導(dǎo)語(yǔ)：生活特殊困難群眾意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步完善我市社會(huì)救助體系，及時(shí)、高效、快速救助臨時(shí)特殊困難群眾，解決其基本生存條件，保障其基本生活水平。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：

一、緊急救助的對(duì)象與范圍

（一）對(duì)于在我市居住的本市居民、來(lái)長(zhǎng)就業(yè)務(wù)工以及流浪乞討等人員，由于自然災(zāi)害、事故等突發(fā)事件導(dǎo)致家庭生活陷于絕對(duì)貧困狀態(tài)，嚴(yán)重威脅到其基本生存、影響其家庭基本生活，當(dāng)?shù)卣凸芪瘯?huì)有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)其實(shí)施緊急救助。

二、緊急救助的機(jī)制和程序

（二）緊急救助實(shí)行屬地管理。各縣（市）區(qū)政府及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)特殊困難群眾的緊急救助，做好及時(shí)發(fā)現(xiàn)、逐級(jí)上報(bào)、快速反應(yīng)和全力解決等工作。各縣（市）區(qū)政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要在街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會(huì)指定設(shè)立臨時(shí)特殊困難群眾緊急救助公開(kāi)電話，落實(shí)具體人員，及時(shí)了解、掌握特殊困難群眾需求信息。

（三）建立完善緊急救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步完善市、縣（市）區(qū)以及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)兩級(jí)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作，針對(duì)解決臨時(shí)特殊困難群眾問(wèn)題，由城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)召集相關(guān)成員單位和部門(mén)，組織召開(kāi)緊急救助聯(lián)席會(huì)議，盡快協(xié)調(diào)解決。

（四）建立與新聞媒體信息溝通機(jī)制。要通過(guò)媒體及時(shí)宣傳我市對(duì)臨時(shí)特殊困難群眾緊急救助的政策及有關(guān)工作，讓臨時(shí)特殊困難群眾了解政府實(shí)施緊急救助的渠道和方式。

（五）建立緊急救助監(jiān)督考核機(jī)制。市政府有關(guān)部門(mén)、縣（市）區(qū)政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要把臨時(shí)特殊困難群眾的緊急救助作為民生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對(duì)由于不及時(shí)發(fā)現(xiàn)或應(yīng)采取的緊急救助措施不到位致使臨時(shí)特殊困難群眾不能得到及時(shí)救助的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

（六）緊急救助的工作程序：

1、設(shè)立基層街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)緊急救助信息員。社區(qū)干部、各類(lèi)專(zhuān)干以及志愿者要通過(guò)走訪，及時(shí)了解和掌握本區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)特殊困難群眾，對(duì)符合緊急救助條件的要及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)。

2、市政府有關(guān)部門(mén)、縣（市）區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)都要分別設(shè)立臨時(shí)特殊困難群眾緊急救助電話或信息網(wǎng)站，落實(shí)具體聯(lián)絡(luò)人員，開(kāi)通緊急救助“綠色通道”，24小時(shí)受理臨時(shí)特殊困難群眾緊急救助申請(qǐng)。

3、縣（市）區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)特殊困難群眾的緊急救助申請(qǐng)進(jìn)行審核審批。對(duì)于符合緊急救助條件的臨時(shí)特殊困難群眾，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，根據(jù)各自職責(zé)，及時(shí)制定、采取救助措施。

4、市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市臨時(shí)特殊困難居民緊急救助的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作，并要做好與市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室的銜接工作。

三、緊急救助的職能部門(mén)

（七）市、縣（市）區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)兩級(jí)城鄉(xiāng)社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)臨時(shí)特殊困難群眾的緊急救助工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)成員單位要密切配合，各盡其責(zé)，形成合力，共同解決。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)生活特殊困難群眾緊急救助對(duì)象的排查梳理、身份登記、資格認(rèn)定、審核審批，并做好災(zāi)害救助、低保救助、流浪乞討救助、慈善救助等具體工作；

勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)生活特殊困難群眾的醫(yī)療保險(xiǎn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、拖欠工資追討和就業(yè)救助等工作；

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)生活特殊困難居民緊急救助的指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)行及時(shí)救治等工作；

房地部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)生活特殊困難群眾的臨時(shí)住房等工作；

教育部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)生活特殊困難群眾的就學(xué)安排等工作；

公安部門(mén)負(fù)責(zé)生活特殊困難居民的戶(hù)籍認(rèn)定和管理等工作。

四、緊急救助的資金來(lái)源

（八）設(shè)立市、縣（市）區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)兩級(jí)緊急救助基金，基金來(lái)源主要為兩方面，一是市和縣（市）區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)兩級(jí)財(cái)政安排，二是慈善捐贈(zèng)。緊急救助基金設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保資金合理使用、安全運(yùn)行。