導(dǎo)語：經(jīng)濟社會組織黨建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我市外商投資企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個人控股的公司制企業(yè)、其他類型的私營企業(yè)、個體工商戶，以及社會團體、社會中介組織、民辦非企業(yè)法人單位、社會力量舉辦學(xué)校等新經(jīng)濟社會組織發(fā)展迅速，已經(jīng)成為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。新經(jīng)濟社會組織黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。加強新經(jīng)濟社會組織黨建工作，對于增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，推進黨的先進性建設(shè)，促進新經(jīng)濟社會組織健康發(fā)展，具有十分重要的意義。為鞏固和擴大先進性教育活動成果，建立健全保持基層黨組織先進性的長效機制，根據(jù)黨章和中央、省委、市委有關(guān)文件精神，現(xiàn)就實施以“增強黨組織凝聚力，保證新經(jīng)濟社會組織健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的“凝聚力工程”，加強全市新經(jīng)濟社會組織黨建工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

實施“凝聚力工程”，要堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高黨的執(zhí)政能力為主題，以加強黨的先進性建設(shè)為核心，以增強黨組織凝聚黨員和職工、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的能力為重點，分類指導(dǎo)、整體推進，不斷擴大新經(jīng)濟社會組織黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮新經(jīng)濟社會組織黨組織的政治核心作用，促進新經(jīng)濟社會組織健康發(fā)展。通過實施黨建“凝聚力工程”，努力實現(xiàn)有群眾的地方就有黨的工作覆蓋，有黨員的地方就有黨的組織覆蓋，有黨組織的地方就有正常的黨的活動和明顯的工作成效，使越來越多的新經(jīng)濟社會組織黨組織和黨員分別達到“五個好”的目標(biāo)要求。

新經(jīng)濟社會組織黨組織“五個好”：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，求真務(wù)實，開拓進取，善于協(xié)調(diào)，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（2）黨員隊伍好。黨員愛崗敬業(yè)，先進性意識強，能夠團結(jié)凝聚群眾，發(fā)揮先鋒模范作用。（3）工作機制好。黨組織工作制度健全、運行規(guī)范，黨建工作充滿生機和活力。（4）工作業(yè)績好。黨組織正常開展活動和充分發(fā)揮作用，有效服務(wù)和促進新經(jīng)濟社會組織健康發(fā)展。（5）群眾反映好。黨組織善于依法維護各方合法權(quán)益，為新經(jīng)濟社會組織所有者、經(jīng)營者和廣大職工所擁護。

新經(jīng)濟社會組織黨員“五個好”：（1）政治素質(zhì)好。自覺加強學(xué)習(xí)，理想信念堅定，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。（2）工作業(yè)績好。技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平高；具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，能吃苦、講奉獻，在本職崗位上做出優(yōu)異成績。（3）服務(wù)群眾好。密切聯(lián)系群眾，熱心為職工群眾服務(wù)，得到群眾支持和擁護。（4）履行義務(wù)好。認真執(zhí)行黨組織決議、決定，積極完成黨組織分配的工作，模范地履行黨章規(guī)定的各項義務(wù)。（5）思想作風(fēng)好。艱苦奮斗，遵紀(jì)守法，爭做實踐“八榮八恥”的模范，在社會主義和諧社會建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二、主要任務(wù)和工作措施

實施黨建“凝聚力工程”，要從新經(jīng)濟社會組織的實際出發(fā)，圍繞提高黨組織凝聚黨員和職工、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)調(diào)各方利益的能力，大膽探索，勇于創(chuàng)新，強化工作措施，注重工作實效。

1．建立健全組織，夯實黨的工作基礎(chǔ)。把建立健全黨的組織，作為實施“凝聚力工程”的基礎(chǔ)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律規(guī)定，及時在新經(jīng)濟社會組織中設(shè)立黨的組織。通過3-5年的努力，使職工人數(shù)50名以上的新經(jīng)濟組織有黨員、100名以上的有黨組織，從業(yè)人員（會員）20名以上的新社會組織有黨員、從業(yè)人員（會員）50名以上的有黨組織。

創(chuàng)新方式方法，進一步加大在新經(jīng)濟社會組織中組建黨組織的工作力度。凡是有3名以上正式黨員的新經(jīng)濟社會組織，都應(yīng)當(dāng)及時建立黨的組織。對黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的新經(jīng)濟組織，按照“企業(yè)規(guī)模適中、數(shù)量適度，地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔”的思路，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）為基本單位分區(qū)劃片建立黨組織；在各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)、大型批發(fā)集貿(mào)市場等區(qū)域因地制宜建立黨組織；以產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)為核心建立黨組織。事業(yè)單位或國有（集體）企業(yè)改制為新經(jīng)濟社會組織的，必須同步組建黨的組織。對黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的新社會組織，要按照行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合，以行業(yè)管理為主的原則，明確管理責(zé)任，采取單獨組建或掛靠、聯(lián)合等辦法，及時建立起黨的組織。

積極采取多種途徑和方法，不斷擴大新經(jīng)濟社會組織黨的工作覆蓋面。要大力選派黨建工作指導(dǎo)員。黨建工作指導(dǎo)員主要從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和離退休老同志黨員中選派。黨建工作指導(dǎo)員開展工作要堅持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，協(xié)助做好組建新經(jīng)濟社會組織黨組織、發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，指導(dǎo)和幫助工會、共青團等群眾組織開展活動。黨建工作指導(dǎo)員的報酬待遇由其人事關(guān)系所在單位發(fā)放，沒有固定單位的由選派單位協(xié)調(diào)解決。要依托工會、共青團等群眾組織開展黨的工作。在暫不具備建立黨組織條件的新經(jīng)濟社會組織中，按照有關(guān)規(guī)定建立工會、共青團等群眾組織，開展黨的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

2．創(chuàng)新工作方法，增強黨組織凝聚黨員的能力。認真搞好調(diào)查摸底，按照有關(guān)規(guī)定，及時為流動黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。將在新經(jīng)濟社會組織中發(fā)展黨員工作，納入發(fā)展黨員工作的總體規(guī)劃，每年按照不低于全年發(fā)展計劃總數(shù)8%的比例落實。抓好入黨積極分子的培養(yǎng)考察以及教育管理工作，認真做好在生產(chǎn)工作一線和經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨員工作，積極穩(wěn)妥地做好吸收新經(jīng)濟社會組織業(yè)主中的先進分子入黨的工作。同時，有組織有計劃地做好輸送黨員骨干工作。充分利用人才交流中心、勞動中介組織等渠道，經(jīng)與新經(jīng)濟社會組織協(xié)商，向尚未建立黨組織的新經(jīng)濟社會組織推薦黨員就業(yè)，壯大新經(jīng)濟社會組織中的黨員隊伍。通過努力，使大多數(shù)規(guī)模較大的生產(chǎn)型非公有制企業(yè)車間有支部，班組有黨員；大多數(shù)規(guī)模較大的新社會組織單位建支部，部門有黨員。

加強黨員隊伍的教育管理。按照保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，以嚴格黨的組織生活為重點，對黨員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理。深化“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“為黨旗增輝、為單位發(fā)展做貢獻”等形式多樣的主題實踐活動，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。深入開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”黨員活動，做好關(guān)心愛護黨員工作，激發(fā)黨員的榮譽感、責(zé)任感和歸屬感。教育黨員業(yè)主牢記黨員身份，增強黨員意識，自覺接受黨組織的教育管理和監(jiān)督。引導(dǎo)和支持新經(jīng)濟社會組織做好人才工作，努力把優(yōu)秀經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干培養(yǎng)成優(yōu)秀經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人才。

3．改進工作方式，增強黨組織凝聚職工的能力。堅持黨建帶工建團建、黨工團共建。黨組織要加強對工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織依照法律和各自章程獨立自主地開展工作；建立和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，開展廠務(wù)（行政事務(wù)）公開民主管理工作。創(chuàng)新思想政治工作的方式和載體，按照“小型、業(yè)余、靈活、實效”的原則，開展豐富多彩、形式多樣的教育活動，做到為所有者和經(jīng)營者所支持、為黨員所歡迎、為職工所擁護。在活動的規(guī)模上，實行集中與分散相結(jié)合；在活動的時間上，既嚴格組織制度，又不影響本單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作；在活動的方式上，既獨立自主地開展活動，又注意與單位文化建設(shè)有機結(jié)合，建設(shè)富有新經(jīng)濟社會組織特色和時代精神的先進文化。

把加強思想政治工作與解決廣大職工群眾的實際困難結(jié)合起來，關(guān)心職工群眾的學(xué)習(xí)、工作和生活。引導(dǎo)新經(jīng)濟社會組織建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，建立職工信訪接待、定期約談制度，及時解決職工權(quán)益方面存在的問題。對職工的合理要求，黨組織要積極幫助協(xié)調(diào)解決。當(dāng)職工的合法權(quán)益受到侵害又得不到糾正時，要支持工會依法做好有關(guān)方面的工作。

4．探索有效途徑，增強黨組織發(fā)揮保證監(jiān)督作用的能力。黨組織要積極組織黨員和廣大職工學(xué)習(xí)、宣傳黨的方針政策，堅持正確的政治立場和政治方向，履行好保證、監(jiān)督黨的方針政策貫徹實施的政治責(zé)任。開展法制宣傳教育，教育所有者、經(jīng)營者以及職工增強法律意識和法制觀念，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，增強社會責(zé)任感。引導(dǎo)、支持和監(jiān)督新經(jīng)濟社會組織依法經(jīng)營、照章納稅。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，積極參與新經(jīng)濟社會組織重大決策，增強服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。

積極支持新經(jīng)濟社會組織所有者、經(jīng)營者開展工作。黨組織要建立協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)工作機制，綜合運用政治、經(jīng)濟、法律和民主協(xié)商等多種方式做好工作，支持新經(jīng)濟社會組織經(jīng)營管理者依法行使職權(quán)，發(fā)動黨員和職工為本單位發(fā)展出力、獻策，幫助解決影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定方面存在的突出問題，促進新經(jīng)濟社會組織健康發(fā)展。發(fā)揮黨組織自身優(yōu)勢，及時向上級黨組織和政府職能部門反映投資者、經(jīng)營者的合理要求，爭取各方支持，為新經(jīng)濟社會組織發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

5．加強自身建設(shè)，提高黨組織整體功能。選好配強新經(jīng)濟社會組織黨組織書記。新經(jīng)濟社會組織黨組織書記一般由黨性觀念強，懂經(jīng)營會管理，善于做群眾工作的黨員擔(dān)任，一般從本單位管理層黨員和職工黨員中產(chǎn)生；本單位內(nèi)部暫時沒有合適人選的，經(jīng)與新經(jīng)濟社會組織協(xié)商可以由上級黨組織推薦或選派。要建立新經(jīng)濟社會組織黨務(wù)工作者人才庫，加強黨組織書記后備人才隊伍建設(shè)。切實做好新經(jīng)濟社會組織黨組織書記的教育培訓(xùn)工作，力爭用2-3年時間，把全市新經(jīng)濟社會組織黨組織負責(zé)人輪訓(xùn)一遍。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強工作效能。新經(jīng)濟社會組織黨組織要加強與生產(chǎn)經(jīng)營組織的溝通協(xié)調(diào)，加強和改進對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，黨組織討論決定重大事項要讓黨員充分發(fā)表意見，保障黨員民主權(quán)利。強化群眾觀點和宗旨觀念，滿腔熱情地為黨員和職工群眾辦實事、解難事、做好事，靠真心實意的服務(wù)凝聚黨員、職工。

建立健全制度，提高工作水平。按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新經(jīng)濟社會組織特點，重點建立健全以“”、組織生活會等為主要內(nèi)容的組織生活制度，以經(jīng)常性教育培訓(xùn)、設(shè)崗定責(zé)和目標(biāo)管理、黨費收繳等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以年度目標(biāo)責(zé)任制、黨組織內(nèi)部工作規(guī)范等為主要內(nèi)容的黨組織自我約束制度，以黨建帶工建團建、黨工團共建等為主要內(nèi)容的黨群共建制度，為黨組織開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

實施黨建“凝聚力工程”，是當(dāng)前和今后一個時期加強新經(jīng)濟社會組織黨建工作的一個重要舉措，各級黨委及其組織部門要將其擺上重要議事日程，作為全面加強黨的基層組織建設(shè)的重要工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。

1．建立落實工作責(zé)任制。按照建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和監(jiān)督考核“三個體系”的要求，認真落實工作責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。建立健全各級黨委、政府及其有關(guān)部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系新經(jīng)濟社會組織黨建工作制度，幫助解決黨建工作中的熱點難點問題。切實加強對責(zé)任制落實情況的督促檢查，以責(zé)任制管責(zé)任人，把新經(jīng)濟社會組織黨建工作成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。

采取有效措施，充實基層黨建工作力量，明確專人從事新經(jīng)濟社會組織黨建工作，具體負責(zé)本地本單位新經(jīng)濟社會組織黨建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。抓緊建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門和工會、共青團、工商聯(lián)、各類行業(yè)協(xié)會等有關(guān)單位參加的新經(jīng)濟社會組織黨的建設(shè)聯(lián)系會議制度，形成各負其責(zé)、大力協(xié)同的新經(jīng)濟社會組織黨建工作格局。

2．研究制定實施意見。各級黨委組織部門要會同民政、工商、稅務(wù)等部門，結(jié)合注冊登記、年檢、稅收征管等工作，對所屬新經(jīng)濟社會組織黨組織和黨員狀況進行深入調(diào)查摸底。按照新經(jīng)濟組織以屬地管理為主、新社會組織以行業(yè)管理為主的原則，理順黨組織管理關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，制定具體實施意見或方案，對非公有制經(jīng)濟組織、社會團體、社會中介組織、社會力量舉辦學(xué)校等不同類型新經(jīng)濟社會組織實施黨建“凝聚力工程”，分別提出具體要求。要深入扎實地搞好宣傳、發(fā)動，使新經(jīng)濟社會組織黨組織、所有者、經(jīng)營者和廣大黨員明確實施“凝聚力工程”的主要內(nèi)容和目標(biāo)要求，增強做好工作的積極性和主動性。

3．積極為新經(jīng)濟社會組織黨組織開展工作提供必要的條件。依據(jù)《中華人民共和國公司法》等有關(guān)規(guī)定，新經(jīng)濟社會組織應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件。

通過多種渠道，解決新經(jīng)濟社會組織黨組織的活動經(jīng)費。新經(jīng)濟社會組織黨員交納的黨費，經(jīng)縣級以上黨委組織部門同意，可大部分或全部返還給新經(jīng)濟社會組織黨組織，作為活動經(jīng)費?；顒咏?jīng)費確有困難的，有留成黨費的上級黨委可從管理的留成黨費中適當(dāng)撥補；也可與新經(jīng)濟社會組織所有者、經(jīng)營者協(xié)商，從管理費中列支一部分。

為黨組織開展活動提供必要的時間和場所。黨的組織生活原則上每月安排一次。黨組織負責(zé)人或黨員參加上級黨組織的有關(guān)活動，需占用工作時間的，新經(jīng)濟社會組織應(yīng)積極支持。黨組織的活動場所一般應(yīng)在本單位內(nèi)解決。對于一定區(qū)域內(nèi)聯(lián)合建立或?qū)嵭袙炜抗芾淼?，要在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、工業(yè)園區(qū)、大型集貿(mào)市場建立黨員服務(wù)管理中心等公共服務(wù)平臺，實行活動場地共用、設(shè)施資源共享。

關(guān)心黨務(wù)工作者的工作和生活。上級黨組織要依法維護新經(jīng)濟社會組織中黨務(wù)工作者的合法權(quán)益，幫助解決后顧之憂。對做出貢獻的，要及時給予精神和物質(zhì)獎勵。

引導(dǎo)新經(jīng)濟社會組織所有者、經(jīng)營者支持黨建工作。各級黨委、政府及有關(guān)部門，要建立與新經(jīng)濟社會組織所有者、經(jīng)營者的定期溝通聯(lián)系制度，引導(dǎo)他們積極支持新經(jīng)濟社會組織黨建工作，對積極支持黨建工作、做出突出貢獻的，要給予表彰獎勵；對暫時不理解在本單位開展黨建工作的，要耐心細致地做好工作。地方或部門、行業(yè)、協(xié)會在涉及新經(jīng)濟社會組織所有者、經(jīng)營者評先選優(yōu)、安排社會職務(wù)時，應(yīng)把其支持開展黨建工作的情況作為重要依據(jù)。

4．進一步加強分類指導(dǎo)。重點抓好規(guī)模較大、影響較大的新經(jīng)濟社會組織黨建工作，整體推進中、小型新經(jīng)濟社會組織黨建工作。加強對新經(jīng)濟社會組織黨建工作新情況新問題的調(diào)查研究，根據(jù)不同地區(qū)、不同類型新經(jīng)濟社會組織的特點，分別提出針對性要求，鼓勵基層創(chuàng)造性地開展工作。各地要根據(jù)實際，建立一批新經(jīng)濟社會組織黨建工作示范點，加大支持和指導(dǎo)力度，發(fā)揮示范點的輻射帶動作用。定期評選表彰“五個好”黨組織、“五個好”黨員、優(yōu)秀黨建工作指導(dǎo)員和熱心黨務(wù)工作業(yè)主。要樹立正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳好的做法和經(jīng)驗，表彰先進典型。加強工作調(diào)度和督促，定期分析、通報情況，推動新經(jīng)濟社會組織黨建工作深入扎實開展。