導(dǎo)語：加強(qiáng)科級后備干部建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作步伐，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套的科級后備干部隊(duì)伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》和省、市委組織部關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)科級后備干部隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

一、進(jìn)一步明確后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性。“全面奔小康、建設(shè)新**”，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和水平如何，直接關(guān)系到**全面建成小康社會宏偉目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。后備干部隊(duì)伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。近年來，我區(qū)適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要，采取有力措施，不斷加強(qiáng)科級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是與加快“兩個(gè)率先”的要求相比，后備干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一定差距?，F(xiàn)有后備干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)還不夠合理，培養(yǎng)和鍛煉的時(shí)效性不強(qiáng)，數(shù)量和質(zhì)量還難以滿足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要。抓緊建立數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的科級后備干部人才庫，是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加大力度，加快步伐，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作抓緊抓好。

（二）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》，堅(jiān)持注重發(fā)展?jié)摿?、重視培養(yǎng)提高，備用結(jié)合、動態(tài)管理，服從工作大局、統(tǒng)一調(diào)配使用的原則，規(guī)范工作機(jī)制，創(chuàng)新選拔方式，強(qiáng)化跟蹤培養(yǎng)，實(shí)行滾動管理，保持后備干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，為進(jìn)一步加強(qiáng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)打好基礎(chǔ)，提供充足的后備人選。

（三）總體目標(biāo)。區(qū)管后備干部總數(shù)一般保持在200人左右，其中正科級后備干部約50人，副科級后備干部約150人。女干部占后備干部的20%左右，非黨干部也要占一定比例。經(jīng)過3到5年努力，使科級后備干部隊(duì)伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，后備干部分布趨于合理。正科級后備干部以35歲左右的干部為主體，35歲以下的要有一定數(shù)量；副科級后備干部以30歲左右的干部為主體，30歲以下的達(dá)三分之一以上。條件比較成熟、近期可提拔使用的人選，一般不少于同級后備干部總數(shù)的三分之一。后備干部中既要有懂黨務(wù)、政務(wù)的復(fù)合型人才，又要有比較熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)和管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市建設(shè)和規(guī)劃、金融貿(mào)易、法律等方面的人才。

二、積極創(chuàng)新后備干部的選拔機(jī)制

（四）后備干部選拔的條件和資格?？萍壓髠涓刹砍龖?yīng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列資格：

1、正科級后備干部，應(yīng)是現(xiàn)任副科職干部，特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母笨萍壏穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也可列入正科級后備干部。副科級后備干部，一般應(yīng)是現(xiàn)任科員級干部。表現(xiàn)特別優(yōu)秀(連續(xù)三年年度考核為優(yōu)秀等次)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓k事員也可破格列為副科級后備干部;

2、應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，其中30歲以下的應(yīng)具有本科以上學(xué)歷；

3、群眾公認(rèn)度高，近三年年度考核為稱職以上等次；

4、年齡一般不超過40周歲，具有正常履行職責(zé)的身體條件。

（五）后備干部選拔的基本程序。

科級后備干部人選，由區(qū)委組織部根據(jù)后備干部資源和具體需求條件平衡掌握，不搞平均分配。個(gè)別單位沒有科級后備干部合適人選的，可暫不確定。

選拔正科級后備干部，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核進(jìn)行，由區(qū)委組織部在一定范圍內(nèi)聽取意見的基礎(chǔ)上，提出建議人選名單，報(bào)區(qū)委研究認(rèn)定。

副科級后備干部集中補(bǔ)充調(diào)整時(shí)，采取“雙推雙考”的辦法選拔產(chǎn)生?！半p推”就是進(jìn)行兩輪民主推薦。第一輪民主推薦的范圍參照領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核時(shí)民主測評范圍確定，推薦產(chǎn)生初步后備人選。初步人選確定后，在各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中進(jìn)行第二輪民主推薦。進(jìn)入第二輪民主推薦的初步人選,各鎮(zhèn)（辦事處、工業(yè)園區(qū)）原則上為第一輪民主推薦票數(shù)的前6名，區(qū)直單位原則上為第一輪民主推薦票的前4名。實(shí)際參加每輪推薦的人數(shù)達(dá)應(yīng)到人數(shù)的80%以上，推薦結(jié)果方為有效。根據(jù)推薦結(jié)果和后備干部的數(shù)量、結(jié)構(gòu)要求，各單位黨委（黨組）研究提出后備干部建議人選?！半p考”就是對后備干部建議人選進(jìn)行綜合素質(zhì)測試和組織考察，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)，主要測試后備干部人選的理論素養(yǎng)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，考察了解后備干部人選德、能、勤、績、廉等方面的情況?？疾鞂?shí)行差額考察，側(cè)重考察工作實(shí)績、群眾公認(rèn)、發(fā)展?jié)摿?，注重了解其熟悉領(lǐng)域和主要專長。在推薦、測試和考察的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部部長辦公會審定科級后備干部名單，在一定范圍內(nèi)公示后，列入?yún)^(qū)管后備干部人才庫。

（六）采取多種途徑發(fā)現(xiàn)和選拔后備干部。在補(bǔ)充后備干部時(shí)，對在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)內(nèi)部競爭上崗中考試、考核居于前列的，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、招商引資、信訪接訪、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及急難險(xiǎn)重工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部，如符合后備干部條件，可列入后備干部名單。積極推進(jìn)后備干部選拔方式改革，根據(jù)工作需要，也可通過公開選拔、公推公選、薦才活動等辦法選拔后備干部。

三、多途徑培養(yǎng)鍛煉后備干部

（七）制定后備干部培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施。培養(yǎng)后備干部，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在“靠得住、有本事、作風(fēng)硬”上下功夫。按照“缺什么、補(bǔ)什么”、把提高思想政治素質(zhì)擺在首位的原則，有計(jì)劃地加強(qiáng)對后備干部進(jìn)行理論培訓(xùn)、理論考試和實(shí)踐鍛煉。通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高后備干部的科學(xué)判斷形勢能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力、依法執(zhí)政能力、總攬全局能力。要重點(diǎn)做好黨政正職和條件比較成熟、近期可提拔使用的后備干部的培養(yǎng)工作。

（八）強(qiáng)化后備干部的理論培訓(xùn)。后備干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容：馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；黨的路線、方針、政策；黨的基本知識和黨紀(jì)黨規(guī)；社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論及現(xiàn)代科技、經(jīng)貿(mào)、法律、歷史知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。培訓(xùn)主要采取以下形式：舉辦培訓(xùn)班、選送到黨校、行政院?；蚋叩仍盒W(xué)習(xí)深造，組織到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、艱苦貧困地區(qū)、大中型企業(yè)考察，組織對全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究或理論研討等。

（九）加強(qiáng)后備干部的實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐鍛煉可以根據(jù)實(shí)際情況，采取以下方式進(jìn)行：一是進(jìn)行掛職鍛煉。有計(jì)劃地選派沒有基層工作經(jīng)驗(yàn)的區(qū)直單位后備干部到鎮(zhèn)（辦事處）、村（居委會）等基層一線掛職、任職;有計(jì)劃地選派后備干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和上級機(jī)關(guān)掛職鍛煉。二是有步驟地推進(jìn)輪崗交流。通過鎮(zhèn)或部門之間的橫向交流和同一部門不同崗位的輪換，讓后備干部在多個(gè)崗位上進(jìn)行輪崗鍛煉。三是抽調(diào)參與重大活動。有意識地抽調(diào)后備干部參與重大活動和中心工作，或讓他們在工作一線牽頭組織從事一些難度較大、突擊性強(qiáng)的工作，為后備干部提供鍛煉機(jī)會。

四、切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍的規(guī)范化管理

（十）建立統(tǒng)一規(guī)范的后備干部檔案。后備干部檔案主要包括：后備干部簡要情況登記表、考察材料及培養(yǎng)方案、民主推薦和公示情況、民主評議情況、考核情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和獎懲情況等?？萍壓髠涓刹繖n案由區(qū)委組織部統(tǒng)一管理。

（十一）實(shí)行動態(tài)管理?？萍壓髠涓刹棵麊未_定后，一般3年進(jìn)行一次集中補(bǔ)充調(diào)整，保持相對穩(wěn)定。每年根據(jù)提拔使用、調(diào)離、輪崗交流和新發(fā)現(xiàn)后備干部人選等情況進(jìn)行一次小范圍的調(diào)整。結(jié)合科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，區(qū)委組織部每年對正科級后備干部進(jìn)行一次民主測評和考核考察，各單位黨組織每年要對副科級后備干部進(jìn)行一次考核考察，對出現(xiàn)問題或相形見絀、不適合繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的，及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍，同時(shí)將新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部補(bǔ)充到后備干部隊(duì)伍中來，使后備干部隊(duì)伍有進(jìn)有出，真正成為“一池活水”。

凡有下列情形之一的，應(yīng)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍：（1）政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面出現(xiàn)問題，不宜提拔使用。（2）工作失職，造成較大損失或不良影響。（3）工作實(shí)績不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮?。?）年度考核測評中基本稱職、不稱職票超過三分之一或確定為基本稱職、不稱職。（5）作風(fēng)不實(shí)、威信不高、群眾意見較大。（6）由于健康原因，不能擔(dān)負(fù)繁重工作任務(wù)。（7）年齡偏大。（8）因其他原因，不適宜繼續(xù)作為后備干部者。

集中補(bǔ)充調(diào)整后備干部，由區(qū)委組織部統(tǒng)一部署。各黨委（黨組）可根據(jù)本地本單位后備干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，于每年年初同區(qū)委組織部協(xié)商并征得同意后提出調(diào)整充實(shí)意見。

（十二）建立備用結(jié)合的使用機(jī)制。對德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)、各方面條件比較成熟的后備干部，根據(jù)工作需要予以任用。提拔干部一般要從后備干部中挑選，需要從后備干部隊(duì)伍以外提拔的，呈報(bào)單位應(yīng)以書面形式報(bào)區(qū)委組織部同意，并在報(bào)告中作特別說明。今后，新提拔科級干部中，后備干部要占80%以上。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，統(tǒng)一調(diào)配使用后備干部，優(yōu)化后備干部資源配置。鼓勵(lì)和支持后備干部參與公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、競爭上崗。同等條件下，優(yōu)先使用后備干部。

（十三）加強(qiáng)對后備干部的監(jiān)督管理。建立后備干部定期談話制度，各地各部門黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志每年至少同本單位后備干部談話一次，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足。對可能出現(xiàn)的苗頭性問題，要早打招呼，及時(shí)告誡提醒。建立監(jiān)督電話，加強(qiáng)對后備干部的日常監(jiān)督。實(shí)施陽光工程，對民主推薦的后備干部人選和最后確定的后備干部名單分別在單位或一定范圍內(nèi)公示，公開其后備干部的身份，增強(qiáng)后備干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感，自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督。

五、加強(qiáng)對后備干部工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（十四）加強(qiáng)對后備干部隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位黨委（黨組）要高度重視后備干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部對后備干部工作負(fù)有主要責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員也負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。

（十五）建立后備干部工作協(xié)調(diào)機(jī)制。定期召開后備干部工作協(xié)調(diào)會議，實(shí)行后備干部工作通報(bào)制度，加強(qiáng)職能部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委組織部牽頭抓總，各黨委（黨組）各司其責(zé)、密切配合的后備干部工作格局和資源共享、隊(duì)伍共建、備用結(jié)合的良好運(yùn)行機(jī)制。

(十六)嚴(yán)格遵守后備干部工作紀(jì)律。后備干部工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十三條的紀(jì)律規(guī)定。后備干部的培養(yǎng)、選拔和管理工作必須按照本意見進(jìn)行。對違反本意見選定后備干部的行為,應(yīng)堅(jiān)決予以糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。