新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-10-20 06:12:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣委和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體黨委(黨組、總支、支部):
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是黨中央高屋建瓴,審時(shí)度勢(shì),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出的重大戰(zhàn)略舉措,也是歷史賦予農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部的重要使命。不斷提高農(nóng)村廣大黨員干部的素質(zhì),培養(yǎng)和造就一大批新農(nóng)村建設(shè)帶頭人,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才能取得重點(diǎn)突破和全面推進(jìn)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入,構(gòu)建和諧農(nóng)村,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),充分利用和依靠各種教育資源,多層次、多渠道、多形式大規(guī)模開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供智力支持和人才保障。
(二)目標(biāo)要求
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總體要求,到2010年,全縣新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)的目標(biāo)要求是:接受培訓(xùn)農(nóng)民的素質(zhì)明顯提高,致富能力明顯增強(qiáng),村(組)干部的“雙強(qiáng)”(致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng))能力得到進(jìn)一步提升;農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步得到強(qiáng)化;農(nóng)村的“土專(zhuān)家”、“田秀才”等各種種養(yǎng)能手和各類(lèi)能人脫穎而出,成為帶動(dòng)培訓(xùn)、技術(shù)示范、科技咨詢、推廣新技術(shù)的組織者和推動(dòng)者。
二、培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容
(一)培訓(xùn)對(duì)象
①村黨總支書(shū)記、副書(shū)記,村委會(huì)主任、副主任;②村“兩委”成員、村民小組黨支部書(shū)記、村民小組組長(zhǎng);③農(nóng)村企業(yè)管理人員、種養(yǎng)能手及其他農(nóng)村各類(lèi)致富能人;④農(nóng)村黨員;⑤“黨員中心戶”、“科技致富戶”;⑥農(nóng)村各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織中的能人。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容
①黨在農(nóng)村的方針、政策;②農(nóng)村法律法規(guī);③農(nóng)村適用新技術(shù);④農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭安全生產(chǎn)、大河烏豬養(yǎng)殖、魔芋種植、蔬菜栽培、特色種養(yǎng)業(yè)及“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”等相關(guān)知識(shí);⑤農(nóng)村法律法規(guī)及民主管理、和諧農(nóng)村建設(shè)等方面知識(shí);⑥“三村四化”及村風(fēng)民俗、思想道德等方面知識(shí);⑦農(nóng)民工外出務(wù)工技能與維權(quán)、精神文明建設(shè)等方面的知識(shí)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民迫切需求,突出區(qū)位優(yōu)勢(shì),增加培訓(xùn)內(nèi)容。建立健全新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)體系,上述培訓(xùn)內(nèi)容,針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象,目標(biāo)各有側(cè)重,相互銜接。
三、時(shí)間安排和具體任務(wù)
(一)時(shí)間安排
從今年起,每年對(duì)廣大農(nóng)村黨員、村(組)干部、農(nóng)村企業(yè)管理人員、種養(yǎng)能手和各類(lèi)能人至少培訓(xùn)一次,全縣用5年時(shí)間著力提高參培人員的素質(zhì),使其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中更好地發(fā)揮帶頭、示范及引導(dǎo)等作用。
(二)具體任務(wù)
1、縣委干部教育委員會(huì)及縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)搞好村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村企業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他村(組)干部、種養(yǎng)能手和農(nóng)村其他各類(lèi)能人的培訓(xùn)工作。
3、村黨總支負(fù)責(zé)搞好本村黨員的培訓(xùn)工作。
4、堅(jiān)持副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年到扶貧掛鉤村上一堂黨課活動(dòng),由縣委干部教育委員會(huì)抓好落實(shí)。
5、涉及煤炭、烤煙、大河烏豬、魔芋等幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣直部門(mén)要將農(nóng)村適用技術(shù)制作成光碟發(fā)放到各村民小組,具體由縣委組織部牽頭組織完成。
四、培訓(xùn)原則和方式
(一)培訓(xùn)原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)原則。培訓(xùn)教育工作要在縣委干部教育委員會(huì)的統(tǒng)籌規(guī)劃下,根據(jù)不同層次農(nóng)民的職業(yè)、特點(diǎn)和崗位需求確定培訓(xùn)內(nèi)容和方法,合理安排,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出針對(duì)性和實(shí)用性。
2、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合原則。一是立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技和教育資源等現(xiàn)狀,圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn);二是培訓(xùn)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以產(chǎn)業(yè)為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以農(nóng)民致富為目標(biāo),為地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
3、因人施教、注重實(shí)效原則。一是針對(duì)不同對(duì)象設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容;二是按照不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異,采取形式多樣、內(nèi)容各異的分類(lèi)培訓(xùn);三是對(duì)“兩委”干部、黨員干部、村組干部和農(nóng)村有志青年、鄉(xiāng)土人才、科技積極分子,在培訓(xùn)中要交任務(wù),壓擔(dān)子,加大培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。
4、學(xué)用結(jié)合、按需培訓(xùn)的原則。各地各部門(mén)要搞好培訓(xùn)需求調(diào)查,根據(jù)實(shí)際需要,確定培訓(xùn)內(nèi)容,安排培訓(xùn)班次,切實(shí)滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)人才的需要,滿足農(nóng)民提高科技文化素質(zhì)和掌握致富本領(lǐng)的需要。同時(shí)要根據(jù)本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,與上級(jí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合,走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),舉辦各種形式的培訓(xùn)班。
5、整合資源、提高效益原則。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣鄉(xiāng)村黨校等方面的教育資源為培訓(xùn)提供師資資源。在實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn),以便盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(二)培訓(xùn)方式
培訓(xùn)主要采?。孩僬n堂教學(xué)。要充分利用農(nóng)閑季節(jié),本著實(shí)際、實(shí)用、靈活、易行、聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、用了能致富的要求,采取中短班結(jié)合,課堂教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合等培訓(xùn)方式,不斷促進(jìn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。②示范教學(xué)。要利用當(dāng)?shù)貙?shí)施的各種科技樣板作為生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地,也可與當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶、科技示范戶和多種農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)密切聯(lián)系,利用他們的基地開(kāi)展教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、示范活動(dòng)。通過(guò)示范教學(xué),加強(qiáng)引導(dǎo)培訓(xùn)對(duì)象推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)。③專(zhuān)家講授。聘請(qǐng)專(zhuān)家、教授舉辦專(zhuān)題講座,傳播新技術(shù),開(kāi)闊新視野。④能人現(xiàn)身說(shuō)法。面向社會(huì)選能人,特別是選農(nóng)村土生土長(zhǎng),自學(xué)成才的土專(zhuān)家、田秀才現(xiàn)身說(shuō)法傳授一技一長(zhǎng)。⑤“菜單式”教學(xué)。自下而上,采取“菜單式”“看菜定飯”的培訓(xùn)形式,根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的需求,他們需要什么就培訓(xùn)什么,從而達(dá)到有的放矢,上下互動(dòng)的目的。
五、師資隊(duì)伍和培訓(xùn)場(chǎng)所
(一)組建四支隊(duì)伍
一是建立新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)“專(zhuān)家?guī)臁保饕煽h內(nèi)煤炭、魔芋、烏豬產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域和涉農(nóng)部門(mén)的專(zhuān)家組成,具體由縣委組織部、縣人才辦、縣人事局組建和做好講授的接洽等服務(wù)工作。
二是組建**縣新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)巡回講授團(tuán),由縣委干部教育委員會(huì)牽頭,從縣委黨校、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、煤炭局等涉農(nóng)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)技人員,每年到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分村巡回授課一次。
三是在全縣農(nóng)村通過(guò)層層鱗選,組建新農(nóng)村建設(shè)帶頭人先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)在農(nóng)村進(jìn)行巡回宣講,具體由縣委宣傳部、縣“三村四化”辦組織。
四是穩(wěn)定師資隊(duì)伍,提升教師素質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化“兩校進(jìn)村”隊(duì)伍建設(shè)。具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)。
(二)加強(qiáng)陣地建設(shè)
1、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),按照相關(guān)要求繼續(xù)抓好19個(gè)新建和12個(gè)修繕活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè),進(jìn)一步配齊各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備,完善功能,使其發(fā)揮好服務(wù)功效。其余的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要分類(lèi)排隊(duì),對(duì)年久失修的活動(dòng)場(chǎng)所,有條件的地方可以廣泛籌集資金,采取新建的方式重建,沒(méi)有條件新建的要組織做好修繕工作,確保村級(jí)組織有一個(gè)良好的活動(dòng)場(chǎng)所和辦公環(huán)境。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)“兩校進(jìn)村”陣地建設(shè)。要按照軟硬件“十有”(有房子、有設(shè)備、有教員、有教材、有經(jīng)費(fèi)、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有制度、有培訓(xùn)、有效果)標(biāo)準(zhǔn),完善村級(jí)黨校、農(nóng)民適用技術(shù)學(xué)校功能設(shè)施,進(jìn)一步加強(qiáng)管理,發(fā)揮效用。2007年內(nèi)由縣委組織部牽頭組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3、進(jìn)一步鞏固和完善村民小組黨支部活動(dòng)陣地。堅(jiān)持“選址新建、村企聯(lián)建、依校搭建、以戶單建、村組共建、閑房修建”六種途徑,繼續(xù)抓好村民小組黨支部活動(dòng)室建設(shè)和完善工作,使其更好地發(fā)揮功能作用。具體由縣委組織部牽頭抓好落實(shí)。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),人才是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)**縣新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)的重要意義,高度重視做好**縣新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位及作用。**縣新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委干部教育委員會(huì)辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和管理,各培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,保證全縣新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)順利實(shí)施。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)校和單位要高度重視和落實(shí)好縣委干部教育委員會(huì)下達(dá)的年度計(jì)劃,保證按質(zhì)完成任務(wù)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真履職
培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作,密切配合,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究,提出有較強(qiáng)針對(duì)性和富有實(shí)效的培訓(xùn)意見(jiàn)和規(guī)劃,做到工作研究有位子,組織領(lǐng)導(dǎo)有班子,培訓(xùn)保障有“票子”。培訓(xùn)涉及的授課教師,要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,加強(qiáng)學(xué)習(xí),刻苦鉆研,精心備課,認(rèn)真講授,務(wù)求實(shí)效,竭力幫助廣大農(nóng)民不斷提高致富能力。
(三)嚴(yán)格管理,加強(qiáng)督導(dǎo)
**縣新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)目標(biāo)納入黨建目標(biāo)年度考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立職責(zé)明確的培訓(xùn)管理機(jī)制,抓好責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的監(jiān)督和管理,要做好培訓(xùn)調(diào)研和策劃,做到培訓(xùn)專(zhuān)題設(shè)計(jì)科學(xué)合理,培訓(xùn)內(nèi)容突出針對(duì)性。要建立培訓(xùn)的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)制度,定期組織專(zhuān)家進(jìn)行檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。要建立培訓(xùn)反饋體系,加強(qiáng)培訓(xùn)信息傳播和勾通,及時(shí)聽(tīng)取學(xué)員的意見(jiàn),并將實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題反饋到培訓(xùn)單位,培訓(xùn)單位要及時(shí)整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)參培人員登記造冊(cè)、記錄好培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)教師。各培訓(xùn)單位要建立培訓(xùn)臺(tái)賬,寫(xiě)明每次辦班時(shí)間、辦班的次數(shù),培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員及培訓(xùn)教師、教師進(jìn)村次數(shù)。培訓(xùn)結(jié)束后,要規(guī)范痕跡管理,作好跟蹤培訓(xùn)工作。
(四)多方籌措,加大投入
實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)帶人培訓(xùn)工作,投入是保障??h政府每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金,用于培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有相應(yīng)的配套資金。在實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程中,還要?jiǎng)訂T社會(huì)一切可以動(dòng)員的力量,積極參與,形成一種多元化投入的機(jī)制。