規(guī)范股級干部管理意見
時間:2022-10-20 03:10:00
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各鎮(zhèn)黨委,丹徒新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、世業(yè)洲旅游發(fā)展總公司黨工委,區(qū)委各部委辦局,區(qū)各辦局(公司)、區(qū)屬各單位黨委(黨組、總支、支部):
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,加快干部人事制度改革步伐,進(jìn)一步完善干部工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、有效調(diào)控的宏觀管理體系,形成科學(xué)、民主、開放的股級干部管理機(jī)制。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范股級干部管理工作提出如下意見:
一、干部管理權(quán)限
1、區(qū)級機(jī)關(guān)部門、區(qū)直屬正科級事業(yè)單位的組織人事科科長(辦公室主任),區(qū)委辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部的中層正職,區(qū)直屬副科級單位的副職,由區(qū)委組織部任免;其余的正、副股級干部,由各單位自行任免,其中實(shí)施、參照、依照國家公務(wù)員制度管理單位的股級正職,實(shí)行任免前向區(qū)委組織部通氣審核制度,部門管理的副科級單位副職,實(shí)行任免前向區(qū)委組織部通氣備案制度(監(jiān)察室主任、法院正、副庭長的任免另按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
2、各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門的股級干部,由各鎮(zhèn)黨委自行任免。鎮(zhèn)“雙重管理”單位中,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)文化廣電服務(wù)中心、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站、鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所的主要負(fù)責(zé)人,以鎮(zhèn)管理為主,鎮(zhèn)黨委提出方案,在征求區(qū)主管部門意見后,由鎮(zhèn)黨委辦理任免手續(xù);鎮(zhèn)水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站的主要負(fù)責(zé)人,以區(qū)主管部門管理為主,區(qū)主管部門提出方案,在征求鎮(zhèn)黨委意見后,由區(qū)主管部門辦理任免手續(xù)。鎮(zhèn)協(xié)管單位的主要負(fù)責(zé)人,由區(qū)主管部門任免,任免前與鎮(zhèn)黨委進(jìn)行通氣。
二、選拔任用
㈠選拔任用原則
選拔任用股級干部,必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以下原則:
1、黨管干部的原則;
2、德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則;
3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則;
4、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;
5、民主集中制原則;
6、按程序任用、依法辦事的原則。
㈡選拔任用標(biāo)準(zhǔn)
1、擔(dān)任股級干部應(yīng)具備下列基本條件:
⑴政治堅定,具有履行崗位職責(zé)所需要的政治素質(zhì)和理論水平,能夠認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;
⑵有事業(yè)心和責(zé)任感,有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和勝任崗位要求的業(yè)務(wù)能力、文化水平和專業(yè)知識;
⑶公道正派,廉潔勤政,團(tuán)結(jié)同志,有群眾基礎(chǔ)。
2、擔(dān)任股級干部還應(yīng)具備下列資格條件:
⑴擔(dān)任實(shí)施、參照、依照國家公務(wù)員制度管理單位的股級干部,應(yīng)具有國家公務(wù)員或參照、依照國家公務(wù)員制度管理人員身份;
⑵原則上具有大專以上學(xué)歷;
⑶新提任的股級干部,年齡一般不超過40周歲;
⑷由副股級提任正股級,一般應(yīng)在副股級崗位工作兩年以上;
⑸身體健康,能適應(yīng)崗位工作需要;
⑹擔(dān)任特殊崗位的股級干部,還應(yīng)符合相應(yīng)崗位所規(guī)定的資格條件。
㈢任免程序
1、區(qū)委組織部任免
⑴民主推薦。由各單位公布擬任職位和任職條件,一般在本單位內(nèi)組織民主推薦,如果單位工作人員較少,也可擴(kuò)大到工作對象。民主推薦得票率在50%以上的人選,經(jīng)單位黨委、黨組(未設(shè)黨委、黨組的由單位領(lǐng)導(dǎo)班子)集體研究,并獲多數(shù)同意后,確定為擬任人選,并向區(qū)委組織部提出書面請示(見附件1)。
⑵組織考察。區(qū)委組織部對各單位提出的擬任人選進(jìn)行考察,如果單位工作人員較少,談話范圍也可擴(kuò)大到工作對象。
⑶研究決定。區(qū)委組織部根據(jù)考察情況,研究決定任免意見。
⑷任前公示。新提任的干部,由區(qū)委組織部按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行任前公示。
⑸發(fā)文公布。區(qū)委組織部下發(fā)任免文,各單位根據(jù)需要轉(zhuǎn)發(fā)任免文,并做好《干部任免審批表》(見附件2)的填報和相關(guān)材料的整理歸檔工作。
2、各單位自行任免
⑴民主推薦。由各單位公布擬任職位和任職條件,一般在本單位內(nèi)組織民主推薦,如果單位工作人員較少,也可擴(kuò)大到工作對象。民主推薦得票率在50%以上的人選,經(jīng)單位黨委、黨組(未設(shè)黨委、黨組的由單位領(lǐng)導(dǎo)班子)集體研究,并獲多數(shù)同意后,確定為擬任人選。
⑵組織考察。各單位對擬任人選進(jìn)行考察,如果單位工作人員較少,談話范圍也可擴(kuò)大到工作對象。
⑶研究決定。單位黨委、黨組(未設(shè)黨委、黨組的由單位領(lǐng)導(dǎo)班子)根據(jù)考察情況,集體研究決定任免意見并填寫《干部任免審批表》。
⑷任前公示。新提任的干部,由本單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行任前公示(見附件3)。
⑸通氣審核。需要進(jìn)行通氣審核的,由單位分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo),帶會議記錄和《干部任免審批表》,到區(qū)委組織部干部科就人事調(diào)整情況進(jìn)行通氣,干部科對擬任人選的身份、擬任職位的職數(shù)及任免程序進(jìn)行審核把關(guān),并對填報的《干部任免審批表》審核蓋章。
⑹發(fā)文公布。單位對外發(fā)文公布,并做好相關(guān)材料的整理歸檔工作。
三、干部管理要求
1、非國家公務(wù)員或非參照、依照公務(wù)員制度管理人員,不得擔(dān)任實(shí)施、參照、依照國家公務(wù)員制度管理單位的股級干部;行政編制和事業(yè)編制人員不得混崗使用。
2、股級干部的職數(shù)安排,要嚴(yán)格按照“三定”方案所規(guī)定的職數(shù)配備,超職數(shù)配備的必須報區(qū)委組織部審批。
3、股級干部的任免,必須嚴(yán)格按照本意見規(guī)定的程序進(jìn)行。對于不符合程序任免的干部,一律撤消原任免決定,并責(zé)令有關(guān)單位予以糾正,對情節(jié)嚴(yán)重的,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人作出組織處理或紀(jì)律處分。
4、積極推行股級干部競爭上崗。根據(jù)徒組[1999]61號文件的有關(guān)規(guī)定,有條件的黨政機(jī)關(guān)在配備股級干部時必須實(shí)行競爭上崗。目前尚不具備競爭上崗條件的黨政機(jī)關(guān),在配備股級干部時,仍按本意見規(guī)定的程序進(jìn)行。
5、建立任職限齡制度。男同志年滿55周歲,女同志年滿50周歲,原則上不再擔(dān)任股級崗位職務(wù)。
6、建立交流輪崗制度。凡有下列情況之一的,應(yīng)列為交流輪崗對象:
⑴在管理人、財、物和執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)等部門的熱點(diǎn)、重要崗位上任職滿五年的;
⑵需要通過交流輪崗增加閱歷、增長才干、鍛煉成長的;
⑶因工作需要交流輪崗的;
⑷因親屬關(guān)系需要回避的;
⑸在本單位考核評議中,“基本稱職”、“不稱職”票合計達(dá)30%以上的。
原則上要在本系統(tǒng)或本單位內(nèi)實(shí)行交流輪崗,條件允許的也可在全區(qū)范圍內(nèi)橫向交流。特殊情況不能交流輪崗的,須經(jīng)區(qū)委組織部同意。
7、建立談心談話制度。各單位黨組織每半年要開展一次與股級干部的談心談話活動,了解他們的工作情況,掌握他們的思想動態(tài),幫助他們解決一些實(shí)際困難。平時,對一些潛在性、苗頭性的問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要及時進(jìn)行組織談話,點(diǎn)問題,提要求,指方向,促整改。
8、建立考核評議制度。各單位每年要結(jié)合年度公務(wù)員考核或行風(fēng)評議,對股級干部的考核評議情況進(jìn)行專題分析,對存在問題較多的股級干部,要視情況及時進(jìn)行談話教育或誡勉,必要時按干部管理權(quán)限進(jìn)行組織處理。
本意見由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋。