農(nóng)村基層民主意見(jiàn)
時(shí)間:2022-10-09 06:24:00
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隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主政治進(jìn)程的加快,農(nóng)民群眾參與管理的意識(shí)被有效激發(fā),參與決策和監(jiān)督的熱情日益高漲,不僅希望在經(jīng)濟(jì)上富裕,而且要求在政治上擁有更多的民主權(quán)利。但是,由于農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出務(wù)工,村黨員大會(huì)、村民大會(huì)、村民代表會(huì)議難以正常召開(kāi),農(nóng)村出現(xiàn)“議事難、落實(shí)難”的現(xiàn)象,加之少數(shù)村干部民主意識(shí)不強(qiáng),無(wú)職黨員及“五老人員”作用難以發(fā)揮,在一定程度上影響了農(nóng)村和諧、發(fā)展與穩(wěn)定。
為有效破解這些難題,**年起,**市在全市1445個(gè)村及時(shí)建立起“黨群議事會(huì)”,并在**年進(jìn)一步規(guī)范了議事程序。議事會(huì)由黨員代表、村民代表、駐村單位代表、“五老人員”代表等組成,以廣泛聯(lián)系村民、收集村情民意、民主協(xié)商、民主監(jiān)督為主要活動(dòng)方式,規(guī)定凡涉及到本村重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目以及與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng),都要通過(guò)“陽(yáng)光議事六步法”程序進(jìn)行議事,即“收集意見(jiàn)確立議題→初步研討擬定方案→征求意見(jiàn)完善方案→再次論證確定方案→匯報(bào)‘兩委’形成決定→督促落實(shí)監(jiān)督實(shí)施”。僅今年以來(lái),議事會(huì)就先后向村“兩委”提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議12000多條,吸納工作方案9000多項(xiàng),為群眾興辦各類實(shí)事8000多件,化解各類矛盾糾紛2000多起,有力地促進(jìn)了村級(jí)事務(wù)的科學(xué)決策,密切了黨群干群關(guān)系,推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,黨員群眾親切地稱之為村里的“小政協(xié)”。
這一創(chuàng)新實(shí)踐,是對(duì)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)基層民主多種形式的新探索,是對(duì)村級(jí)組織架構(gòu)發(fā)展變化的新嘗試,實(shí)現(xiàn)了基層黨內(nèi)民主與人民民主的同頻共振,達(dá)到了組織認(rèn)可、群眾滿意的效果。中組部《黨建研究?jī)?nèi)參》、《中國(guó)文明網(wǎng)》、省委組織部《組織研究》、《新華日?qǐng)?bào)》、《黨的生活》等多家媒體,陸續(xù)報(bào)導(dǎo)了這一創(chuàng)新做法。**年6月,李源潮同志親筆批示予以肯定。**年4月,賈慶林同志在淮調(diào)研時(shí)也給予高度評(píng)價(jià)。2007年12月9日,李源潮同志在《**“黨群議事會(huì)”推進(jìn)基層民主建設(shè)》(《**<情況匯編>1647期》)上批示:“黨群議事會(huì)”是農(nóng)村基層實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治的一種形式。中組部組織局要求認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。