政務(wù)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)意見

時(shí)間:2022-10-01 05:59:00

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政務(wù)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)意見

各入駐部門、中心各服務(wù)窗口:

政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重要窗口和平臺(tái),在加強(qiáng)效能建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著十分重要的職責(zé)和任務(wù)。為積極響應(yīng)市委、市政府“加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作新要求,切實(shí)貫徹落實(shí)好縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)決策及行動(dòng)措施,根據(jù)縣委、縣政府渠委辦[*]43號(hào)文件精神,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范行政審批、提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、深化認(rèn)識(shí),以更大的熱情和更積極的行動(dòng)加強(qiáng)行政審批效能建設(shè)

政務(wù)服務(wù)中心是集中受理、辦理行政許可、行政審批事項(xiàng)的專門場(chǎng)所,是政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,是各入駐部門和單位服務(wù)企業(yè)及辦事群眾的有效平臺(tái)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),建設(shè)服務(wù)型政府,對(duì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提出了新的更高要求。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),是順應(yīng)行政審批制度改革的迫切需要。行政審批制度改革,就是改革政府行政過(guò)程中的不合法、不合理、不科學(xué)的體制機(jī)制,它要求以“小政府、大服務(wù)”為目標(biāo),盡快形成高效、便民的行政服務(wù)方式,充實(shí)完善政務(wù)服務(wù)內(nèi)容。入駐部門要著眼于行政審批制度改革的大局,支持、配合、參與行政審批制度改革的相關(guān)工作。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),是檢驗(yàn)入駐部門執(zhí)行力和窗口工作人員辦事能力的試金石?!案咝c便民、創(chuàng)新與服務(wù)”是政務(wù)服務(wù)工作的落腳點(diǎn)。政府政令在部門是否通暢、措施是否落實(shí)以及派駐人員在窗口的能力水平與機(jī)關(guān)效能建設(shè)息息相關(guān)。要做好政務(wù)服務(wù)工作,就必須從部門執(zhí)行力和窗口工作人員辦事能力入手,主動(dòng)增強(qiáng)部門執(zhí)行力,不斷提高工作人員辦事能力,將政務(wù)服務(wù)工作業(yè)績(jī)真正建立在效能上。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),是實(shí)現(xiàn)全縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的可靠保證?!鞍l(fā)展離不開條件,效能更能優(yōu)化環(huán)境”。創(chuàng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境是當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作面臨的首要任務(wù)。要切實(shí)杷搞好政務(wù)服務(wù)作為本部門本單位優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要而具體的措施來(lái)抓,增強(qiáng)政治敏銳性和工作責(zé)任感,從部門做起,從自身做起,有效解決行政審批過(guò)程中工作效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題,營(yíng)造出一個(gè)更具吸引力與發(fā)展?jié)摿Φ耐顿Y創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、明確目標(biāo),以更科學(xué)的態(tài)度和更務(wù)實(shí)的精神加強(qiáng)行政審批效能建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是落實(shí)黨的十七大精神的具體行動(dòng)。政務(wù)服務(wù)工作更要從“加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府”和“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”出發(fā),面向基層企業(yè)和辦事群眾,以審批方式、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容為突破口,不斷取得“四增強(qiáng)、四改進(jìn)、四提高”的政務(wù)服務(wù)效能建設(shè)目標(biāo)。

1、增強(qiáng)辦事時(shí)效性,改進(jìn)行政審批方式,提高當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率。要因勢(shì)利導(dǎo),整體入駐,充分授權(quán),使當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10至15個(gè)百分點(diǎn)。

2、增強(qiáng)辦事便捷性,改進(jìn)政務(wù)服務(wù)內(nèi)容,提高限時(shí)辦結(jié)率。堅(jiān)持把群眾利益放在第一位,簡(jiǎn)化辦事程序,不斷縮短承辦期限,在限時(shí)辦結(jié)時(shí)間已節(jié)省40%的基礎(chǔ)上再行壓縮,達(dá)到60%以上。

3、增強(qiáng)工作服務(wù)性,改進(jìn)服務(wù)工作態(tài)度,提高群眾滿意率。切實(shí)增強(qiáng)窗口工作人員的服務(wù)觀念,完善服務(wù)設(shè)施,推行“九個(gè)一點(diǎn)”、“十要十不準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),使群眾滿意率保持在90%以上。

4、增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)性,改進(jìn)中心自身建設(shè),提高中心辦件率。政務(wù)服務(wù)中心要與部門加強(qiáng)聯(lián)系,部門要主動(dòng)支持配合政務(wù)服務(wù)中心工作,在人員選派、制度落實(shí)、管理服務(wù)等多方面促進(jìn)中心自身建設(shè),充分發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)中心的職能作用,使全年辦件數(shù)量在上年2萬(wàn)件的基礎(chǔ)上增加50%,突破3萬(wàn)件。

分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。第一階段:動(dòng)員部署(3月),講明講透機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義,增強(qiáng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的主動(dòng)性;第二階段:組織實(shí)施(4-7月),認(rèn)真查找行政審批服務(wù)工作中影響效能的突出問(wèn)題,深刻剖析原因;第三階段:鞏固提高(9-10月),對(duì)影響效能建設(shè)的問(wèn)題落實(shí)針對(duì)性措施,加強(qiáng)整改,提高效能;第四階段:總結(jié)評(píng)議(10-12月),對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效組織查檢和驗(yàn)收評(píng)比,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工作。

三、強(qiáng)化措施,以更有效的舉措和更新的內(nèi)容加強(qiáng)行政審批效能建設(shè)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作來(lái)說(shuō),其核心就是要圍繞效率作文章、創(chuàng)新舉措抓落實(shí)。政務(wù)服務(wù)工作重在政務(wù)服務(wù)中心,落實(shí)在部門審批環(huán)節(jié)及過(guò)程之中。因此,政務(wù)服務(wù)工作的效能離不開部門效能的支撐,措施的落實(shí)更要靠部門的支持。

1、加強(qiáng)對(duì)入駐項(xiàng)目的管理。去年按照省、市政務(wù)服務(wù)中心要求,我縣對(duì)入駐項(xiàng)目進(jìn)行了三次清理,保留項(xiàng)目381項(xiàng)。今年將根據(jù)行政審批制度改革和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的具體要求和“能減則減、能合則合、求實(shí)公開、方便群眾”原則,再次清理、調(diào)整入駐項(xiàng)目,為提高行政審批效能打牢基礎(chǔ)。

2、加大“兩集中、兩到位”的落實(shí)力度。將本部門全部審批職能集中到一個(gè)科室,將該科室成建制整體集中到政務(wù)服務(wù)中心窗口;確保所有審批項(xiàng)目在政務(wù)服務(wù)窗口到位,所有審批辦事權(quán)限在政務(wù)服務(wù)窗口到位,這是政務(wù)服務(wù)工作新要求。一是要堅(jiān)持窗口首席代表制和授權(quán)委托制,充分授權(quán),現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié),增強(qiáng)窗口的辦事能力。二是對(duì)不能在政務(wù)中心窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的,要加強(qiáng)窗口(前臺(tái))與機(jī)關(guān)(后臺(tái))的銜接。三是對(duì)已具備當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)條件的,如工商服務(wù)窗口,要按照“一審一核、當(dāng)場(chǎng)發(fā)證”的要求,做好服務(wù)工作。落實(shí)“兩集中兩到位”的部門達(dá)2個(gè)以上。

3、實(shí)施審批流程再造。一是對(duì)入駐項(xiàng)目的承諾件的辦理過(guò)程進(jìn)行審核,并會(huì)同相關(guān)部門共同商定,將部分承諾件改為即辦件,提高即辦件比例,使其即辦件從現(xiàn)在的31項(xiàng)上升至70項(xiàng)。二是簡(jiǎn)化辦理手續(xù),除必須的材料外,凡是能省的則省,盡量方便辦事群眾。三是壓縮辦結(jié)時(shí)限。將承諾時(shí)限縮短到法定時(shí)限一半內(nèi),為群眾節(jié)省辦事時(shí)間。

4、完善政務(wù)服務(wù)功能。一是今年將按照縣委、縣政府的安排部署,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸工作,使基層群眾辦事少花錢、少跑路。二是辦好縣政務(wù)服務(wù)中心專網(wǎng),開展政策咨詢、辦理項(xiàng)目查詢、政務(wù)來(lái)信解答、群眾投訴反饋等業(yè)務(wù),讓群眾不出門就能辦事。三是繼續(xù)推行預(yù)約、延時(shí)、上門服務(wù),方便辦事群眾。

5、嚴(yán)格窗口工作人員的管理。一是要把好選派關(guān)。部門選派窗口工作人員,要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實(shí)”的要求和規(guī)定的選派程序進(jìn)行選派。二是要把好業(yè)務(wù)關(guān)。窗口工作人員要學(xué)好相應(yīng)的行政法律法規(guī),熟悉本部門行政審批業(yè)務(wù),使窗口工作人員能辦事、會(huì)辦事、辦好事。三是把好服務(wù)關(guān)。派駐窗口的服務(wù)人員要牢固樹立熱情、文明、周到、和藹的服務(wù)理念,倡導(dǎo)“關(guān)注民生、無(wú)私奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德,提高窗口工作人員素質(zhì)。

6、查處糾正行政審批中的違規(guī)行為。一是督促部門踐行政務(wù)服務(wù)承諾,做到言必行、行必果。二是拓寬政務(wù)服務(wù)投訴監(jiān)督渠道,及時(shí)聽取群眾意見,改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。三是對(duì)行政審批過(guò)程中的設(shè)卡、拖延、超期等違規(guī)辦理行為,要予以曝光,并會(huì)同監(jiān)察部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

四、協(xié)調(diào)配合,以更高的要求和更出色的業(yè)績(jī)加強(qiáng)行政審批效能建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是今年政府工作的重要內(nèi)容。各入駐部門要對(duì)本部門的行政審批工作主動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真加以研究,切實(shí)在審批服務(wù)中有新突破、審批方式上有新改進(jìn)、審批效能上有新提高。對(duì)此,縣政務(wù)服務(wù)中心成立了包括窗口首席代表在內(nèi)的“政務(wù)服務(wù)行政審批效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,對(duì)中心效能建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)和專項(xiàng)檢查。同時(shí)要進(jìn)一步建立和完善首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制,嚴(yán)格對(duì)部門的考核,并將效能建設(shè)績(jī)效作為年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評(píng)定的重要依據(jù)。對(duì)接、辦件數(shù)量少、行政審批不規(guī)范、群眾意見大的服務(wù)窗口,要進(jìn)行典型剖析,找準(zhǔn)癥結(jié),分析原因,添補(bǔ)措施,加以改進(jìn)。此外,各部門要主動(dòng)與縣政務(wù)服務(wù)中心做好信息溝通,中心將在《政務(wù)服務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》、《工作周報(bào)》上對(duì)行政審批效能建設(shè)情況予以通報(bào),在加強(qiáng)行政審批效能的基礎(chǔ)上,共同營(yíng)造全縣高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。