導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，縣農(nóng)經(jīng)站：

*年，全縣農(nóng)經(jīng)工作要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市農(nóng)經(jīng)工作的部署，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，強(qiáng)化“三農(nóng)”主題，增措施，強(qiáng)管理，固基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化職能，完善機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，努力促進(jìn)我縣農(nóng)經(jīng)工作再上新臺(tái)階。

一、指導(dǎo)思想

*年和今后一個(gè)時(shí)期，全縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委第十一屆八次（全委擴(kuò)大）會(huì)議提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*”的時(shí)代主題，牢牢抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以縣委、縣政府確定的“建設(shè)川東特色農(nóng)業(yè)大縣”為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，大力推動(dòng)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)

（一）、穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，大力促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序地流轉(zhuǎn)

1、進(jìn)一步深入貫徹《農(nóng)村土地承包法》，切實(shí)穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。加強(qiáng)土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳，重點(diǎn)宣傳*年3月1日起施行的《四川省〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉實(shí)施辦法》。要采取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見的多種形式加大土地承包法律和政策的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民理性、合法地表達(dá)訴求。加強(qiáng)基層干部特別是鄉(xiāng)村干部的法律和政策教育，提高依法行政、依法辦事意識(shí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律和政策的主動(dòng)性和自覺(jué)性。切實(shí)搞好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證頒發(fā)的掃尾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)于*年6月底前全面完成農(nóng)村土地承包合同簽訂、農(nóng)村土地臺(tái)帳的建立和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》的頒發(fā)工作。各地要將完善后的農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地臺(tái)帳，以社為單位裝訂成冊(cè)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，并將完善后的農(nóng)村土地臺(tái)賬于*年6月前交縣農(nóng)經(jīng)站一份進(jìn)行備案管理。農(nóng)村土地承包檔案，縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站要長(zhǎng)期保存，規(guī)范管理。加強(qiáng)農(nóng)村耕地動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于原已納入耕地管理的地塊實(shí)施退耕還林，經(jīng)林業(yè)部門驗(yàn)收并頒發(fā)林權(quán)證的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)依法收回其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證進(jìn)行變更登記或注銷。

2、堅(jiān)持在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，大力促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在去年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)普查的基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳，及時(shí)掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的指導(dǎo)和監(jiān)管工作。指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人按照全省統(tǒng)一制定的耕地流轉(zhuǎn)格式文本，依照法律規(guī)定的程序簽訂書面合同。重點(diǎn)是抓好流轉(zhuǎn)大戶的合同指導(dǎo)和監(jiān)管，流轉(zhuǎn)大戶合同簽訂率100%。并搞好備案、登記工作，逐步建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，及時(shí)公布流轉(zhuǎn)供求信息，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)?？h農(nóng)經(jīng)站要著重抓好對(duì)流轉(zhuǎn)土地在100畝以上的土地流轉(zhuǎn)大戶的有關(guān)流轉(zhuǎn)程序和手續(xù)進(jìn)行檢查，使其全部達(dá)到規(guī)范化管理要求。

3、按照《農(nóng)村土地承包法》、《信訪條例》和《*農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村承包糾紛仲裁工作實(shí)施意見》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)土地承包、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)查處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站及農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)，要加強(qiáng)對(duì)土地承包、征占糾紛的調(diào)解力度，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽，化解在當(dāng)?shù)??？h農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)要集中培訓(xùn)仲裁人員，健全工作制度，規(guī)范仲裁程序，完善文書檔案，依法開展農(nóng)村土地承包糾紛的仲裁工作。

（二）、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)與集體資產(chǎn)管理規(guī)范化制度化

1、按照《四川省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施〈村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度〉的通知》（川財(cái)會(huì)[2004]53號(hào)）文件的要求，全面推行“村賬鄉(xiāng)管、資金村用”、“社賬村管、資金社用”的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照新會(huì)計(jì)制度的核算要求，認(rèn)真抓好村社2007年賬務(wù)結(jié)算工作，及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)科目，建立新賬，規(guī)范會(huì)計(jì)檔案。村級(jí)要健全“三賬、二簿、一冊(cè)”，即總帳，明細(xì)帳、出納帳，固定資產(chǎn)物資登記簿、勞動(dòng)用工登記簿和農(nóng)戶下欠稅費(fèi)分戶花名冊(cè)。社級(jí)要建立“二賬”，即總賬和出納賬。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管，村社集體資金實(shí)行村社集體所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管，分戶專儲(chǔ)。健全財(cái)務(wù)管理制度、村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)年審年檢制度。

指導(dǎo)村社建立健全民主理財(cái)辦法和議事規(guī)則，充分發(fā)揮民主理財(cái)小組在管財(cái)、用財(cái)方面的監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)村社財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督和對(duì)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的審核，做到公開全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。村務(wù)公開面要達(dá)到100%。

抓好村級(jí)財(cái)務(wù)賬簿年審年檢工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在3月1月至3月31日將所轄村（社區(qū)）2007年度的總賬、明細(xì)賬、出納賬、農(nóng)戶下欠稅費(fèi)分戶結(jié)算花名冊(cè)統(tǒng)一報(bào)送縣農(nóng)經(jīng)審計(jì)站進(jìn)行年審年檢。

2、堅(jiān)持村社財(cái)務(wù)人員上崗資格管理，開展村社財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照《四川省村社集體財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)村社財(cái)務(wù)人員持證上崗情況進(jìn)行全面清理，對(duì)2007年全縣農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后未取得上崗資格證的村會(huì)計(jì)人員進(jìn)行上崗資格培訓(xùn)，對(duì)考試合格者頒發(fā)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一印制和編序的《村社財(cái)會(huì)人員上崗證》，培訓(xùn)率要達(dá)100%。2007年度村社財(cái)會(huì)人員上崗資格證年檢年審工作于*年3月底前統(tǒng)一報(bào)送縣農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行年審年檢。

3、強(qiáng)化村級(jí)債務(wù)管理。在2006年、2007年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)債權(quán)債務(wù)清理工作的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理堅(jiān)決制止新增債務(wù)的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2005〕21號(hào)）文件要求，開展全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)債權(quán)債務(wù)清理核實(shí)工作，鎖定村級(jí)債務(wù)，杜絕村社新增債務(wù)。

4、按照《四川省內(nèi)部審計(jì)條例》、《*農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)實(shí)施辦法》的規(guī)定，依法加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)文書，進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)、村社干部任期離任審計(jì)、大宗土地流轉(zhuǎn)合同跟蹤審計(jì)等審計(jì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)審計(jì)小組要對(duì)已完成換屆選舉的村開展村社干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)面要達(dá)到100%；對(duì)大宗土地流轉(zhuǎn)合同及其它承包租賃合同實(shí)行隨時(shí)跟蹤審計(jì)；對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題開展專項(xiàng)審計(jì)。重要事項(xiàng)向縣農(nóng)經(jīng)審計(jì)站報(bào)告。縣農(nóng)經(jīng)審計(jì)站要在對(duì)全縣各村（社區(qū)）2007年的會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行年審年檢的基礎(chǔ)上，確定縣站重點(diǎn)審計(jì)的村社，并做好對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的指導(dǎo)。

（三）、強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。

要按照中央、省、市的部署和要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合，進(jìn)一步明確工作范圍和重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，建立健全監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，有效防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

1、完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項(xiàng)制度”。要進(jìn)一步落實(shí)和健全涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)公示制，適時(shí)更新公示內(nèi)容，創(chuàng)新公示形式，除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地統(tǒng)一公示外，涉農(nóng)收費(fèi)單位要在收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制，堅(jiān)持對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步完善預(yù)防和處置涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的有效機(jī)制。

2、健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)督管理機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、項(xiàng)目審核與監(jiān)測(cè)等日常監(jiān)督管理制度，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理與農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和農(nóng)村審計(jì)等管理緊密結(jié)合，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪管理，暢通涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的信訪渠道，建立健全信訪受理、督辦、處理和反饋制度，做到受理及時(shí)、督辦得力、處理到位。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，實(shí)行綜合檢查與專項(xiàng)檢查、檢查與回訪、明察與暗訪、檢查與處理相結(jié)合，不斷提高檢查效果。強(qiáng)化對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處，重點(diǎn)查處向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款、截留平調(diào)挪用農(nóng)民的各種補(bǔ)貼補(bǔ)償款以及其他涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案(事)件。

3、強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任制。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，繼續(xù)落實(shí)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制，強(qiáng)化分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制，完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的考核辦法，將考核作為選拔任命鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)。

4、加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項(xiàng)監(jiān)管”：一是規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)的管理，加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件出臺(tái)、項(xiàng)目公示的審核。二是加強(qiáng)“一事一議”、“村民自治”籌資籌勞監(jiān)管，籌資籌勞的適用范圍和議事的民主程序要按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)籌集資金和勞務(wù)的管理使用情況實(shí)施監(jiān)督、審計(jì)。通過(guò)審核、檢查、審計(jì)等多種監(jiān)管方式，及時(shí)糾正超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞、以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)、平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)及強(qiáng)行以資代勞等行為。三是開展對(duì)向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂收費(fèi)、亂攤派等問(wèn)題的監(jiān)管，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。四是做好對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償和對(duì)村級(jí)財(cái)政性補(bǔ)助資金的監(jiān)管，并將農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈的征地補(bǔ)償?shù)壬婕稗r(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題納入監(jiān)管范圍。

（四）、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)

繼續(xù)抓好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳貫徹工作，通過(guò)多種形式，廣泛宣傳法律，切實(shí)把法律送到基層、送到農(nóng)戶。要堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，按照統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一管理的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。今年10月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有一定規(guī)模的專業(yè)合作社1個(gè)，搞好農(nóng)民專業(yè)合作社的章程、財(cái)務(wù)制度建設(shè)。盡可能多地培育出一批重點(diǎn)專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)民致富，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)?？h農(nóng)經(jīng)站重點(diǎn)抓好3?D5個(gè)專業(yè)合作社示范點(diǎn)，其中市級(jí)示范、縣級(jí)示范的專業(yè)合作社各一個(gè)。

（五）、做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)及農(nóng)產(chǎn)品成本核算

要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，切實(shí)做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)及農(nóng)產(chǎn)品成本核算。重點(diǎn)是抓好每村三社七戶記帳戶業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)做好記帳戶各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的跟蹤調(diào)查，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要按時(shí)按質(zhì)上報(bào)小春播面、小春產(chǎn)量預(yù)測(cè)、小春產(chǎn)量、大春播面、大春產(chǎn)量預(yù)測(cè)、大春產(chǎn)量等各種定期報(bào)表和農(nóng)業(yè)年報(bào)，真實(shí)、客觀地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概貌。

（六）、有序開展農(nóng)村合作基金會(huì)清理整頓的掃尾工作

農(nóng)村合作基金會(huì)清理整頓，是黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站必須高度重視，全面做好農(nóng)村合作基金會(huì)清理整頓工作。加強(qiáng)農(nóng)村合作基金會(huì)遺留資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算工作，積極依法清收借款、及時(shí)變現(xiàn)收回的資產(chǎn)，切實(shí)做好“村收村兌”未兌付個(gè)人股金清兌工作。在未全面兌付“村收村兌”未兌付個(gè)人股金前，要積極做好股民的宣傳、解釋工作。

三、考核辦法

（一）、堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和口徑進(jìn)行評(píng)分。具體由縣農(nóng)經(jīng)站組織實(shí)施，分階段對(duì)各項(xiàng)任務(wù)隨機(jī)檢查，檢查結(jié)果作為年終評(píng)分的依據(jù)。

（二）、考核實(shí)行百分制，本通知下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)及分值，完成任務(wù)為滿分，沒(méi)有完成任務(wù)按比例扣分。

四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站依據(jù)考核結(jié)果，給予獎(jiǎng)勵(lì)。得分在前3名為一等；得分在4-8名為二等；得分在9-18名的為三等；得分在后3名的在全縣通報(bào)批評(píng)。