政務服務整改方案范文
時間:2023-03-26 20:52:54
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篇1
一、發(fā)展基礎
(一)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
我市積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),振興物流業(yè)具備了一定的基礎。一是物流業(yè)快速發(fā)展。年,全市物流業(yè)增加值97.7億元,同比增長22.6%,高于gdp和第三產(chǎn)業(yè)增加值(13.7%)增速;占全市gdp從年11.1%提高到12.0%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值25.1%。物流總額1728.6億元,同比增長23.5%。社會物流總費用237.8億元,同比增長29.5%。二是財政貢獻度日益提高。物流業(yè)地稅收入占全市地稅從年10.6%,到年1-6月超過18.9%,成為三次產(chǎn)業(yè)中地稅貢獻最大的行業(yè)。三是基礎設施不斷完善。以港口為龍頭,海運、鐵路、公路、航空、管道五大運輸方式齊全,綜合交通運輸網(wǎng)絡基本形成。共有42個萬噸級以上深水泊位,港口通過能力2.35億噸;京秦、大秦、津山、沈山四條國鐵干線交匯;公路通車里程8397公里,高速公路107公里;山海關機場臨時開放。四是項目建設呈現(xiàn)良好態(tài)勢。全市共有交通運輸、倉儲、郵電企業(yè)784家。物流業(yè)項目投資快速增長,在建和計劃開工投資億元以上項目12個,哈動力物流列入省戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)項目,臨港物流園區(qū)列入省級臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
(二)存在問題
總體上,我市物流業(yè)尚處于起步階段。與周邊和先進地區(qū)比,差距明顯,還存在龍頭企業(yè)少、港口的物流組織功能不強、物流大通道不暢、園區(qū)起步晚、高端產(chǎn)業(yè)物流和新興業(yè)態(tài)發(fā)展慢、行業(yè)總體水平有待提高等突出問題。物流業(yè)相對滯后,已成為制約我市發(fā)展先進制造業(yè)及高端產(chǎn)業(yè)的短板。從受傳統(tǒng)裝卸港制約的口岸裝卸和普通內(nèi)陸區(qū)域型傳統(tǒng)物流模式,向以物流港為龍頭的開放、綜合、信息主導的現(xiàn)代物流模式轉(zhuǎn)型是當務之急。
(三)面臨形勢
近十年來,周邊區(qū)域加速建設港口等重大物流基礎設施,同質(zhì)競爭、近距擠壓,區(qū)域物流格局發(fā)生了重大變化,我市有被“邊緣化”的危險。物流業(yè)面臨著理念滯后、周邊交叉競爭日趨激烈、港口物流對本市和區(qū)域綜合拉動力不足、資金和土地制約、管理體制有待理順、發(fā)展環(huán)境尚待優(yōu)化等嚴峻挑戰(zhàn)。但綜合分析,我市物流業(yè)仍有較大發(fā)展空間,還有寶貴的發(fā)展機遇:一是物流業(yè)正處于上升通道,發(fā)展大勢良好,周邊區(qū)域物流業(yè)也都處于同樣的轉(zhuǎn)型期,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展起點接近。二是“三北”、環(huán)渤海區(qū)域加速發(fā)展,我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綱舉目張、先進制造業(yè)強勁發(fā)展,國家十大振興規(guī)劃的實施也將擴大物流規(guī)模,物流市場空間將大為拓展。三是處于華北、東北兩大物流區(qū)域交匯和三大物流通道(東北到關內(nèi)、煤炭、進出口物流通道)的結合部,多次被列入全國重點發(fā)展的物流節(jié)點城市之列,河北沿海強省戰(zhàn)略把我市作為東部龍頭,物流業(yè)被列入全市產(chǎn)業(yè)定位,形成了上下關注的良好氛圍。四是我市實施旅游立市戰(zhàn)略,相對提升了物流業(yè)的地位,也為物流龍頭——港轉(zhuǎn)型提供了新契機。
二、發(fā)展思路
(一)指導思想
堅持科學發(fā)展,按照“宜居宜業(yè)宜游”城市定位和“一中心三基地”產(chǎn)業(yè)定位,著眼于把現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展為主導產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)和富市產(chǎn)業(yè),促進基于裝卸港的傳統(tǒng)物流業(yè)向基于綜合物流的現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力構建以重大裝備物流、“三北”商貿(mào)物流、能源物流主樞紐三大特色物流為支撐,布局合理、業(yè)態(tài)先進、競爭力強的現(xiàn)代物流業(yè)體系,把打造成中國北方沿海港口物流集散基地,面向“三北”、輻射東北亞、服務腹地和本地經(jīng)濟的國際性區(qū)域港口物流樞紐城市。
(二)基本原則
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持打造綠色、引擎、特色、數(shù)字、網(wǎng)絡物流。
1.綠色物流。建設綠色物流園區(qū)、港區(qū)和通道,建立環(huán)境友好型物流體系,切實提高生產(chǎn)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。
2.“引擎”物流。把物流業(yè)作為龍頭帶動產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟增長點,優(yōu)先發(fā)展、資源優(yōu)先配置,以大物流帶大商貿(mào)、大制造。
3.特色物流。發(fā)揮比較優(yōu)勢,力爭我市特色物流在環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)效率最高、服務最優(yōu)、成本最低。
4.數(shù)字物流。與構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相配合,突出信息化帶動,創(chuàng)新模式和服務,提高高端物流比重,引領行業(yè)發(fā)展。
5.網(wǎng)絡物流。統(tǒng)籌推進物流城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化、網(wǎng)絡一體化,實現(xiàn)供應鏈互聯(lián)互通、無縫對接。
(三)發(fā)展目標
到年,物流業(yè)綱舉目張,在轉(zhuǎn)型調(diào)整中優(yōu)化、升級,保持年均增長19.6%的加速發(fā)展態(tài)勢,全市物流業(yè)實現(xiàn)增加值超過170億元,占gdp比重提高到15%以上,成為全市主導產(chǎn)業(yè)。物流總費用占gdp比重降至29%以下。培育規(guī)?;I(yè)化的現(xiàn)代物流企業(yè)群體,物流業(yè)服務功能達到環(huán)渤海區(qū)域先進水平,走上高質(zhì)量、高速度、強勁崛起的軌道。
三、發(fā)展重點
圍繞打造中國北方沿海港口物流集散基地的戰(zhàn)略目標,著力解決重大瓶頸制約,重點實施五大工程。
(一)園區(qū)建設工程。
根據(jù)各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和交通運輸格局,按照“園區(qū)-中心-配送網(wǎng)點”模式,錯位分工、優(yōu)化布局、集聚發(fā)展。全市統(tǒng)籌按照“一帶(沿海各港區(qū)、臨港物流園)、雙翼(港口-撫寧-青龍方向,港口-昌黎-盧龍方向)、多中心(公共場站、物流中心)”進行空間布局,最大限度整合土地及物流資源,高效、集約發(fā)展物流業(yè)。“沿海港區(qū)-臨港物流園”是我市物流業(yè)“金三角”核心區(qū)。
重點規(guī)劃建設四大物流園區(qū):
1.臨港物流園區(qū)(臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)海港區(qū)部分)。規(guī)劃20平方公里,起步區(qū)4.8平方公里。推進港口、物流園區(qū)港聯(lián)動,改造升級北港、百路通場站,加快運通、中首、新奧、興龍、廣源等項目建設,加大基礎設施建設和重大項目招商力度。打造海鐵聯(lián)運優(yōu)勢,大力發(fā)展集裝箱和冶金、汽車、日用消費品雜貨物流業(yè)務,形成連接東北和京津汽車基地、輻射華北東北市場的汽車中轉(zhuǎn)基地,玻璃建材集散中心和新型石化建材采購中心;依托化工碼頭群和新奧秦港甲醇儲運項目,打造北方最大的千萬噸甲醇集散基地;依托北煤南運主樞紐港和煤炭運輸主通道優(yōu)勢,形成全國最大的煤炭轉(zhuǎn)運和價格形成中心,統(tǒng)籌打造面向京津唐、銜接東北和華北地區(qū)的綜合性港口物流分撥中心。
2.山海關臨港物流園區(qū)。包括山海關臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及鐵路山海關站以南、長城以東、東到省界區(qū)域,規(guī)劃整合海港、鐵路、公路、產(chǎn)業(yè)及出口加工區(qū)保稅政策資源,突出打造公路鐵路海運多式聯(lián)運、產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動、區(qū)港聯(lián)動、進出口物流聯(lián)動四大優(yōu)勢,遠期規(guī)劃建設為港區(qū)一體化和區(qū)港聯(lián)動的國家級綜合保稅物流港區(qū),近期培育為物流業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)。一是進一步提升哈動力重裝碼頭、山船碼頭、山海關港功能,以大物流促大制造,以動力設備物流項目為龍頭,形成以東北、華北重大裝備制造基地為依托,面向區(qū)域和國際市場的重大裝備定制化物流中心、組裝中心和出?;?。二是發(fā)揮連接東北、華北兩大糧食主產(chǎn)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,打造中國北方最大的跨省糧油交易中心。
3.出口加工區(qū)保稅物流園區(qū)。促進政策優(yōu)勢與港口區(qū)位優(yōu)勢互補,發(fā)揮出口加工區(qū)的保稅物流園區(qū)政策和硬件優(yōu)勢,鼓勵設立配送分撥中心,推動貿(mào)易延長產(chǎn)業(yè)鏈,加速保稅物流發(fā)展。
4.空港物流園區(qū)。促進新機場開工、開港,在機場南側(cè)規(guī)劃建設物流園區(qū),吸引航空公司和物流商入駐,形成連接京、津、沈大型機場,服務支線和本地高端產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性空港物流中心。
(二)主體培育工程。以港口轉(zhuǎn)型為突破口,大力發(fā)展專業(yè)化物流業(yè)龍頭,通過規(guī)范整合、科學引導來扶優(yōu)扶強。
1.進一步做強做大物流業(yè)龍頭。一是提升港作為物流系統(tǒng)龍頭的帶動作用。利用西港東遷有利時機,推動秦港股份按照“物流港”理念優(yōu)化規(guī)劃建設各港區(qū),在港口裝卸業(yè)的基礎上,突出發(fā)展雜貨集裝箱物流,集約集成碼頭、公路、鐵路、航空等不同類型物流結點,做大做強港口綜合物流服務業(yè)。由單一運輸型企業(yè),向跨地域經(jīng)營的多功能物流龍頭轉(zhuǎn)型,從裝卸中心升級為物流中心。二是發(fā)揮河北遠洋運輸集團在世界水運界的影響力,做強做優(yōu)大型散貨物流,積極發(fā)展國際貿(mào)易物流,帶動口岸物流加速發(fā)展。
2.大力發(fā)展第三方專業(yè)化物流企業(yè)。引導現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代等企業(yè)進行服務延伸和功能整合,融入先進制造業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)物流供應鏈,加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。支持中運物流等企業(yè)升級改造。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)向外擴展,對總部設在我市的物流龍頭企業(yè)在外地設立分部或網(wǎng)點給予支持。
3.加大現(xiàn)代物流項目招商引資力度。積極引進重大投資者、物流總部或分部,通過兼并、聯(lián)合、收購等形式與本地企業(yè)優(yōu)化重組。積極推進與中國外運、中國美旗等大型物流企業(yè)的合作,加強與物流強勢企業(yè)特別是跨國港口物流巨頭的溝通合作。
4.拓展物流業(yè)市場空間。開展試點,推介示范工程,支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和工商企業(yè)精干主業(yè)、放開輔業(yè),逐步將原材料采購、運輸、倉儲配送等物流業(yè)務分離出來,交給專業(yè)物流企業(yè)承擔。
(三)通道建設工程。軟硬件雙管齊下,打開通道、疏通瓶頸,理順物流園區(qū)、場站及遠程通道,暢通東西縱橫、海陸雙向三條大通道,構筑公路、鐵路、水運、航空、管道和城市道路協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通運輸網(wǎng)絡體系。
1.開辟北向大通道。加快山刀鐵路、秦承鐵路前期工作步伐。重點建設承秦高速、龍港路和沿海高速公路,打通妨礙物流發(fā)展的跨省、市通道,增強北京方向和東北地區(qū)進港車輛集疏能力。
2.拓寬海向大通道。大力引進船公司,增開航線、加密航班。增開并著力打造到日本關西、韓國釜山的精品航線。
3.開通空中大通道。推進新機場和航空貨物轉(zhuǎn)運中心建設,爭取列入國家“十二五”口岸開放規(guī)劃。
4.完善節(jié)點建設。一是優(yōu)化提升港口功能。以“西港東遷”為契機,統(tǒng)籌規(guī)劃、提前跑辦保稅港建設事項;推進東港區(qū)20萬噸深水航道、新港客貨滾裝泊位和集裝箱、散雜貨、糧油等大型專業(yè)化碼頭建設,促進集裝箱、散雜貨、重型裝備物流加速發(fā)展;完善、提升大件碼頭功能,強化其在環(huán)渤海地區(qū)的競爭優(yōu)勢,推進卸載型港口向物流港轉(zhuǎn)變,打造國際化的綜合型大港。二是增加、擴大公路場站。規(guī)劃建設北部物流園、東港物流中心、西部物流、山海關開發(fā)區(qū)、山海關張家莊、昌黎等中心場站。突出配送和倉儲功能,建立完善公用性零擔貨運場站服務體系。三是擴大、優(yōu)化鐵路場站。加快完善山海關地區(qū)鐵路布局,加快建設火車新站,推進南龍鐵路改線西移與津秦客運專線并行建設,按現(xiàn)代物流園理念規(guī)劃建設好龍家營站。四是優(yōu)化、調(diào)整路政和市政設施。排查主要物流路線,各類路政、市政設施規(guī)劃建設要有利于促進物流業(yè)發(fā)展。
(四)集成工程。
1.整合口岸物流鏈。推行海陸空多式聯(lián)運,構建集裝箱貨物重組、分揀、包裝、倉儲、報關、報檢、國內(nèi)運輸、物流人力資源等物流服務外包產(chǎn)業(yè)鏈,提高“港對港”到“門對門”份額。
2.推廣產(chǎn)業(yè)物流鏈。推動物流企業(yè)嵌入制造產(chǎn)業(yè)鏈,向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸,加快向現(xiàn)代物流企業(yè)和供應鏈管理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點發(fā)展重大裝備物流、高新技術產(chǎn)業(yè)物流。
3.培育新興物流鏈。大力鼓勵發(fā)展物流金融、物流加工、電子商務,促進“流量經(jīng)濟”本地化。支持光彩呼叫中心向全國市場擴展。
4.集聚城市配送鏈?!?2”城區(qū)構建市域配送網(wǎng)絡,有序發(fā)展城市“貨的”。鼓勵批發(fā)零售企業(yè)提高連鎖經(jīng)營物流管理水平。
5.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流配送鏈。整合“村村通”、“萬村千鄉(xiāng)”、農(nóng)資超市、村郵工程,統(tǒng)籌配套進行涉農(nóng)通道、物流節(jié)點和信息化建設,推進班車小件快運和客貨運一體化場站建設。
(五)技術進步工程。
1.編制“物流業(yè)技術進步路線圖”。把握港口城市物流發(fā)展階段,引導物流業(yè)發(fā)展節(jié)奏,按照“路線圖”重點突破、有序推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
2.建設公共信息平臺。提升煤炭市場信息網(wǎng)功能,建立電子口岸、裝備物流信息系統(tǒng)、綜合運輸信息平臺和大宗商品交易平臺,在此基礎上建設開放的物流公共信息系統(tǒng)。
3.推進物流業(yè)現(xiàn)代化。創(chuàng)辦《物流業(yè)發(fā)展論壇》。引導企業(yè)運用信息技術和現(xiàn)代物流理念優(yōu)化業(yè)務流程,實現(xiàn)物流管理集成化和智能化。
四、政策措施
我市現(xiàn)代物流業(yè)起步較晚,轉(zhuǎn)型、優(yōu)化、升級的任務很重,要借鑒成熟的先進經(jīng)驗,以后來居上的精神出臺有競爭力的保障措施,有組織、有計劃、有投入地培育市場,科學發(fā)展物流業(yè)。
(一)加強組織領導。成立以市政府主要領導為組長,由市發(fā)改委等部門和口岸、鐵路、高速公路管理處等單位參加的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領導小組,代表市政府負責本意見的組織實施,確定物流業(yè)年度目標任務和責任部門。領導小組采取聯(lián)席會議制度。領導小組辦公室設在市發(fā)改委(簡稱物流辦),負責日常工作的協(xié)調(diào)推進,會同有關單位解決跨部門問題,強化對重大物流項目建設和主要任務的跟蹤服務,加快重點項目的立項和審批,組織督導政策措施落實和各縣區(qū)、各部門配套實施情況。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確物流業(yè)發(fā)展的領導機構,制定具體落實方案,明確責任分工,扎實推進方案落實。
(二)強化規(guī)劃調(diào)控。編制全市物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和有關專項規(guī)劃,納入全市規(guī)劃體系,明確用地性質(zhì),引導物流項目、物流企業(yè)向基地和園區(qū)集聚發(fā)展。全市對物流園區(qū)統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一布局,統(tǒng)一審批,統(tǒng)一管理。各縣區(qū)要按照全市規(guī)劃和功能定位,細化產(chǎn)業(yè)布局,明確發(fā)展重點。規(guī)劃上要預留余地,各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、園區(qū)、縣城、重點交通鎮(zhèn),都要規(guī)劃預留與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標相匹配的物流中心或公共場站。項目建設上寧缺毋濫,要嚴格準入、集聚發(fā)展,嚴防一哄而上、變相圈地。
要加大物流業(yè)規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴防低水平重復建設和惡性競爭。設定新上物流項目“門檻”,堅決杜絕單純商業(yè)房地產(chǎn)操作。重點物流企業(yè)要編制近期和中長期發(fā)展規(guī)劃,明確定位、目標、運行模式和發(fā)展措施。對與現(xiàn)有物流企業(yè)業(yè)務嚴重重疊的,要重新調(diào)整定位。規(guī)劃范圍內(nèi)物流項目的新建、改建、擴建、合并、分立、遷移、更名等,須經(jīng)市物流辦審查批準。
(三)加大投入和政策扶持力度。
1.統(tǒng)籌納入市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金。加大對重點物流及貨運企業(yè)、物流園區(qū)及重大物流發(fā)展項目、物流公共信息平臺建設本文來源:、物流企業(yè)品牌創(chuàng)建和物流理論研究與人才培養(yǎng)的扶持力度。整合交通、商貿(mào)、郵電、糧食、供銷社系統(tǒng)有關政策,通過資金配套、資本金注入、貼息、獎勵、補助和減免規(guī)費等方式,扶持、引導現(xiàn)代物流業(yè)。對經(jīng)市物流業(yè)領導小組認定的現(xiàn)代物流項目,確保與國家預算投資、國債投資、國債轉(zhuǎn)貸、國債貼息和技改貼息資金足額配套。將現(xiàn)代物流企業(yè)列入信貸支持重點,為其融資提供政策支持。
2.創(chuàng)立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)投資基金。以政府財政投入為引導,發(fā)揮杠桿效應,吸收物流龍頭企業(yè)及社會投資機構資金,高效匯聚現(xiàn)代物流人才和資源。積極開展與物流相關的保險、質(zhì)押和信貸業(yè)務,拓寬融資渠道,提高資金運做水平。
3.建立累進獎勵機制。對新注冊和經(jīng)認定達到a級以上的物流企業(yè),自開業(yè)年度起,對其新增上繳稅收形成的地方財政收入部分,前二年全額返還企業(yè)。對稅收貢獻較大的物流企業(yè),對其新增貢獻按比例給予獎勵,對其升級改造、擴大規(guī)模優(yōu)先支持。
4.支持運輸企業(yè)做強做大。對航運企業(yè)新增運力部分及新注冊航運企業(yè),按實繳營業(yè)稅額地方留成部分給予超額累進獎勵。對集裝箱在報關、施封、堆箱,按規(guī)模給予補助。對公路貨運班車,比照客運班車收費標準,降低企業(yè)物流成本。對經(jīng)評級認定的a級以上公路零擔專線運輸企業(yè)和與先進制造業(yè)聯(lián)動(融入物流供應鏈)的專業(yè)第三方物流企業(yè),每年按所交納地稅額的一定比例返還企業(yè)。
5.鼓勵物流企業(yè)創(chuàng)建品牌。對被評為國家aaa以上的物流企業(yè),全市年度物流10強、10佳,參照名牌獎勵辦法分別獎勵企業(yè)及其領導班子。
6.加大物流項目招商引資支持力度。推行制造業(yè)和物流業(yè)一體化招商,鼓勵通過項目融資、股權轉(zhuǎn)讓等方式與國內(nèi)外先進的物流企業(yè)聯(lián)合發(fā)展。對國內(nèi)外知名物流企業(yè)參與重組、兼并、收購本市物流企業(yè),在組建物流企業(yè)過程中發(fā)生的資產(chǎn)置換以及土地、房產(chǎn)、車輛過戶等各項行政性收費,可予減免。對在我市設立總部或區(qū)域總部的國內(nèi)外知名物流企業(yè),給予搬遷費用補助。7.推動物流企業(yè)創(chuàng)新。對物流領域提供供應鏈管理、電子商務等服務的企業(yè)優(yōu)先申報高新技術企業(yè)認定,按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策?,F(xiàn)代物流信息化等關鍵技術研發(fā)可申請市科技專項資金支持。企業(yè)研制、引進和采用物流信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進物流技術和設備的,列入科技三項經(jīng)費和技改項目計劃。
8.對主要物流園區(qū)實行“收益封閉運行”式管理。將市級征收的土地出讓金和項目建設過程中所涉及到的相關稅費市、區(qū)留成部分全額返還經(jīng)市物流領導小組認定的重點物流園區(qū),主要用于園區(qū)重大基礎設施建設,其他部分用于支持企業(yè)發(fā)展。
(四)加大對物流企業(yè)和項目用地、用水、用電扶持。對物流企業(yè)和項目,按照倉儲、運輸?shù)认嚓P行業(yè)標準控制用地規(guī)模,集約節(jié)約用地。對符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和我市物流規(guī)劃的重點項目,在安排土地利用年度計劃時予以傾斜。對省、市重點物流建設項目經(jīng)批準后,規(guī)劃確定為工業(yè)倉儲用地的,按照一般工業(yè)項目標準供地。調(diào)整城市用地結構,增加物流業(yè)發(fā)展用地。對現(xiàn)代物流項目用地,實行與工業(yè)項目用地同等供地方式。對每畝投資強度在500萬元以上的在建物流項目,免收城市基礎設施配套費、人防易地建設費、道路臨時占用費和征地管理費;投運之前繳納的全部土地使用稅和運行后第一年繳納土地使用稅的50%,由財政返還。其他物流項目減半征收城市基礎設施配套費、人防易地建設費、道路臨時占用費,免收征地管理費。
物流企業(yè)使用的大型冷藏、冷凍和各類生產(chǎn)加工設備,以及列入市規(guī)劃的大型物流園區(qū)、配送中心,其用水、用電、用氣價格與一般工業(yè)企業(yè)標準并軌。
(五)狠抓項目建設。強化現(xiàn)代物流業(yè)項目謀劃、包裝、招商、建設工作,對重點項目實行市、縣(區(qū))領導分包責任制,明確一套班子專抓,推動項目加速審批、如期開工、順利竣工和投入運營。力爭3年內(nèi)實施投資億元以上市級重點物流項目20個以上,總投資200億元以上。
(六)建立資格認定制度。制定重點物流企業(yè)、項目、進入物流園區(qū)企業(yè)認定辦法。成立市物流業(yè)專家評審委員會和物流企業(yè)資質(zhì)評價中心,依據(jù)申報企業(yè)的資信、管理、信息技術水平等因素提出評估認定意見。經(jīng)領導小組審定后,確定專人跟蹤服務,積極推進優(yōu)惠政策落實。
(七)加強基礎工作。將物流人才納入全市人才培養(yǎng)計劃,引進專業(yè)物流人才比照高科技人才待遇。將物流專業(yè)作為工程系列下設專業(yè),納入全市專業(yè)技術職務聘任制度。發(fā)揮物流協(xié)會職能,開展物流企業(yè)認證、項目評估、招商引資,搭建政企高效互動的橋梁。建立健全物流業(yè)統(tǒng)計分析和機制。
(八)優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。
1.優(yōu)化管理環(huán)境。對經(jīng)認定的重點物流項目,要納入審批“綠色通道”,簡化程序、縮短時限、聯(lián)審聯(lián)檢,提供“一站式”、“一條龍”服務。主動與口岸部門、鐵路、高速、港口單位建立完善溝通協(xié)調(diào)機制,形成支持物流業(yè)發(fā)展的合力。
2.優(yōu)化市場環(huán)境。統(tǒng)一準入標準,探索物流企業(yè)信用等級評價辦法。規(guī)范經(jīng)營行為,嚴厲打擊無證經(jīng)營和惡性競爭行為,創(chuàng)造公平競爭、健康有序的行業(yè)環(huán)境。
篇2
二、改革生活垃圾服務費收費方式。
三、市城市管理部門是市生活垃圾服務費征收管理的行政主管部門。
四、市城市管理部門委托市水務集團、房產(chǎn)公司、供水實業(yè)有限公司等供水企業(yè)和自備水源單位。對供用水服務對象(包括居民和單位用戶)收取水費時按照下列規(guī)定一并收取生活垃圾服務費:
(一)由供水企業(yè)直接抄表到戶的居民用戶。
(二)已實行物業(yè)管理的小區(qū)的居民用戶。其物業(yè)管理費中應當剔除原計入的生活垃圾服務費;未實行抄表到戶的由物業(yè)服務企業(yè)在繳納其水費時一并繳納其生活垃圾服務費。物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)由物業(yè)服務企業(yè)承擔的環(huán)衛(wèi)作業(yè)費用,由城管部門根據(jù)物業(yè)服務企業(yè)的實際工作量從收取的生活垃圾服務費中予以返還。
(三)以總表計量的用戶。由供水企業(yè)在收取水費時一并收取。
其生活垃圾服務費仍由城市管理部門直接收取。房屋建設項目生活垃圾服務費按照現(xiàn)行方式征收。未納入城市供水管網(wǎng)供用水服務的居民和單位。
五、居民和單位可采取現(xiàn)金柜面(含銀行、郵政儲蓄、超市、供水企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點等)委托銀行代扣或者自助繳費等形式。
六、具備清運能力的單位自行清運本單位產(chǎn)生的生活垃圾的免收其自行清掃、收集、運輸環(huán)節(jié)的費用。
七、本市低保戶免繳生活垃圾服務費。
八、市城市管理部門應當按照國家、省有關規(guī)定。對委托代收生活垃圾服務費的供水企業(yè)支付代收手續(xù)費。具體辦法由市城管、財政部門與供水企業(yè)另行制定。
九、生活垃圾服務費實行收支兩條線管理。具體辦法由市財政部門會同市城市管理部門另行制定。生活垃圾服務費資金使用情況要定期公布。
篇3
David Feng,技術服務部主管,Systex
總部位于臺灣的 Sporton International 提供電磁兼容、安規(guī)檢測、無線網(wǎng)絡連接、移動電話認證和數(shù)字電視認證等服務,其客戶包括移動電話制造商、IT 和產(chǎn)品制造商以及芯片設計公司等。Sporton 在國內(nèi)外都有業(yè)務。這家公司面臨著激烈的全球市場競爭,并且它嚴重依賴于內(nèi)部的 ERP 系統(tǒng)來實現(xiàn)業(yè)務流程和信息流的自動化,以確保及時向客戶提供認證服務。但是,Sporton 也一直在評估一些其他的方法,以便通過更好地利用其他技術資產(chǎn)降低運營成本,同時向客戶提供更好的服務。
為實現(xiàn)此目的,Sporton 與其技術合作伙伴―― Microsoft金牌認證合作伙伴 Systex 展開合作,構建了一個以微軟技術為基礎的經(jīng)濟高效的集成式 IT 基礎結構。最近,該公司主要著眼于降低服務器管理成本和提高數(shù)據(jù)中心效率。位于公司總部的數(shù)據(jù)中心存放有 50 臺服務器,此外還有 12 臺服務器位于遠程的位置上。位于中國臺灣的六個衛(wèi)星辦事處通過高速的租用線路連接到總部,另外三個位于中國大陸的辦事處和一個位于韓國的辦事處則使用專用虛擬網(wǎng)絡與總部連接。直到最近,Sporton 公司所有服務器才全部運行帶有 Service Pack 2 的 Microsoft Windows Server 2003 R2 Enterprise x86/x64 Edition 操作系統(tǒng)和 64 位的 Windows Server 2008 Enterprise。
對于 IT 部門的員工來說,管理和維護 60 多臺服務器是個很大的挑戰(zhàn),因此公司一直在尋找良好的管理解決方案,以減輕 IT 人員的工作負擔,并提供快速的災難響應功能。
多年以來,Sporton的策略一直是為每個關鍵任務應用程序或工作負載分配一臺所需的服務器,其想法原本是為了通過簡化工作負載而提高服務器穩(wěn)定性。盡管該公司在這種想法上獲得了成功――服務器正常運行時間保持在 99.9%,但隨之而來的服務器擁塞讓Sporton 發(fā)現(xiàn)電能消耗和冷卻成本不斷上漲,同時由于購買了更多的服務器以承載新的應用程序和維持穩(wěn)定性,硬件開支也不斷提高。
服務器擁塞還不是 Sporton 主要面臨的問題。不堪重負的 IT 人員缺乏可用于日常任務自動化的管理工具,而手動管理服務器的方式又消耗了大量的 IT 管理成本。每次為了將新的 IT 產(chǎn)品部署到生產(chǎn)環(huán)境而對其進行測試時,他們都必須找到服務器,然后安裝、配置和測試操作系統(tǒng),而且為了模擬關鍵任務服務更新的影響,他們通常不得不使用物理服務器。而這往往還要花費數(shù)小時重新建立生產(chǎn)服務器環(huán)境。如果更新導致兼容性或穩(wěn)定性問題,他們還必須修復問題,然后重新建立測試環(huán)境。
由于 Sporton 還有其他一些非 IT 人員,因此數(shù)據(jù)中心員工經(jīng)常被叫去幫助開發(fā)人員以新代碼的方式測試新的開發(fā)技術和數(shù)據(jù)庫服務器。為了支持開發(fā)過程,IT 人員不得不一次次找到并重新配置測試服務器。這種不必要的操作延長了開發(fā)周期,也意味著客戶必須等待更長時間才能獲得認證。為了確保高質(zhì)量的客戶服務,Sporton 開發(fā)小組需要提高對整個開發(fā)過程的控制力,同時縮短開發(fā)周期。
最后,現(xiàn)有解決方案妨礙了 Sporton 實現(xiàn)高可用性和高效災難恢復的業(yè)務目標。Sporton 沒有足夠的時間或資金去建立物理服務器集群以改進冗余性。因此如果服務器出現(xiàn)故障,Sporton 的 IT 人員需要花費數(shù)小時的時間手動安裝新的備份服務器,從而導致業(yè)務服務中斷。為了實現(xiàn)這些目標,Sporton 希望利用 Windows Server 2008 的增強安全性、改進的集群能力以及高性能等功能。
“我們不想讓數(shù)據(jù)中心變成成本中心?!盨porton International 的 IT 經(jīng)理 Kathy Lin 說,“相反,我們希望能夠提供快速和經(jīng)濟高效的 IT 服務,以便支持我們的業(yè)務目標。我們了解服務器整合的好處,為了節(jié)約成本以及從數(shù)據(jù)中心中騰出空間,我們原先計劃購買 VMware的產(chǎn)品,但是其用戶界面不夠友好和靈活,而且它的成本對于類似 Sporton 這種中等規(guī)模的公司來說太貴了?!?/p>
解決方案
Sporton 在 2006 年開始聯(lián)系 Systex。Systex 立即推薦他們使用微軟虛擬解決方案。這套方案包括 Microsoft Virtual Server 2005 R2 和 Microsoft System Center Virtual Machine Manager。根據(jù)該解決方案與 Sporton International 的 Microsoft IT 基礎結構的兼容性,Systex 提出了此建議。Systex 人員感到 Sporton 將受益于集成的虛擬解決方案以及一組專為管理新創(chuàng)建的虛擬機而設計的工具。
“VMware 對 Sporton 來說不是一個經(jīng)濟高效的選擇,”Systex 的技術服務部主管 David Feng 說,“因此,我們使用了 Virtual Server 2005 和 System Center Virtual Machine Manager,并將它們直接部署到 Sporton 的生產(chǎn)環(huán)境中,以便充分展示虛擬技術的強大功能。”
Systex 團隊在 Virtual Server 2005 R2 上部署了 15 個虛擬機。在這 15 個虛擬機中,有 10 個虛擬機專門用于測試和開發(fā)環(huán)境。
現(xiàn)在對于 Sporton 的虛擬策略來說,堅定選擇微軟技術是一個良好的開端,而且Sporton 的IT 部門計劃在 Windows Server 2008 后立即將所有服務器遷移到 Windows Server 2008上,因此他們正在期待 Hyper-V未來能夠帶來的益處。新的 Hyper-V 技術是集成到 Windows Server 2008 操作系統(tǒng)中的一個軟件薄層,它提供了更加動態(tài)、可靠和可伸縮的虛擬環(huán)境。Systex 建議 Sporton 加入 Microsoft Hyper-V 技術采用計劃 (TAP)。
“Hyper-V 是運行在 Windows Server 2008 上的極好的解決方案,它提高了 SportonIT系統(tǒng)的穩(wěn)定性,而其成本只有 VMware 同類管理程序產(chǎn)品的一小部分?!盕eng 說,“與 Virtual Server 2005 R2 不同,Hyper-V 能夠運行 64 位虛擬機以支持更大的物理內(nèi)存空間?!?/p>
“在我們的微軟虛擬解決方案部署過程中,Systex 起到了非常關鍵的支持作用。”Lin 說,“他們幫助我們從長遠角度了解微軟虛擬技術可以提供怎樣的整體虛擬解決方案。”
在 2007 年 11 月,為了開始進行 Sporton 的虛擬評估和遷移項目,Systex 使用了稱為 MAP 的微軟評估和規(guī)劃解決方案加速器工具評估了服務器工作負載。小組成員使用工具收集了數(shù)據(jù)中心中每臺服務器的性能數(shù)據(jù),以確認哪臺服務器能夠運行 Hyper-V?!笆褂?MAP 工具減少了此項目 60% 的規(guī)劃時間?!盕eng 說。
然后 Systex 小組與 Sporton 的 IT 人員會面,以便在公司的實驗室環(huán)境中測試 Hyper-V,該測試持續(xù)了大約一個月時間。測試結果非常令人滿意?!靶阅芊浅:?,以致于開發(fā)人員和用戶都以為他們在訪問實際的服務器,并且 Hyper-V 虛擬機的正常運行時間達到了令人驚奇的 99.7%。”Lin 說。
接著 Systex 和 Sporton 的 IT 人員將 35 臺物理生產(chǎn)服務器遷移到運行在 3 臺物理服務器上的 Hyper-V 中。由于 Hyper-V 使用與 Virtual Server 2005 R2 相同的虛擬硬盤格式,因此 Sporton 可以很容易地遷移他們擁有的 12 個運行這種早期技術的虛擬機 (VM)。23 個新創(chuàng)建的 VM 包含一些關鍵任務生產(chǎn)服務,例如公司的企業(yè)資源規(guī)劃解決方案、面向公眾的網(wǎng)站、反病毒系統(tǒng)、輔助域控制器、基礎結構服務器、證書服務器、FTP 服務器以及基于Microsoft Office Communications Server 2007 的服務器等。現(xiàn)在有 12 個 VM 廣泛用于開發(fā)環(huán)境中的測試。
“在 Hyper-V TAP 期間,我們增加了很多信心?!盠in 說?!癏yper-V 預版本o 非常可靠,我們在生產(chǎn)環(huán)境中部署了多個 VM,用以服務于我們所有 Internet 客戶和顧客,以及我們在中國臺灣和韓國的分支機構?!?/p>
服務器整合以及軟件測試和開發(fā)代表了 Sporton 虛擬項目的第一階段。在 2008 年 5 月 Hyper-V 預版本 1 推出后,我們開始了針對改進業(yè)務連續(xù)性和災難恢復的第二階段。這次,Systex 和 Sporton 又建立了另外 10 個帶有 Hyper-V 集群技術的 Windows Server 2008 VM。
Hyper-V 具有快速遷移 VM 的能力。Systex 利用此功能確保了 Sporton 的關鍵應用程序和服務的高可用性。將虛擬機從一臺物理計算機遷移到另一臺物理計算機中只有很短的停機時間。這種能力加上物理計算機的主機集群功能提供了高可用性。“我們預計將在2008年5月底把一些關鍵任務服務器遷移到 Hyper-V,并使用主機群集?!盕eng 說。
Sporton 虛擬項目的第三階段主要是利用經(jīng)過優(yōu)化以便與 Hyper-V 共用的 System Center Virtual Machine Manager 2008 建立一個敏捷的數(shù)據(jù)中心。System Center Virtual Machine Manager 2008 提供了快速虛擬機配置、性能和資源優(yōu)化、集中的 VM 資源庫、集中的監(jiān)視和快速部署 VM 模板等功能。“Microsoft 出色地將管理工具與虛擬解決方案集成到一起,從而使其虛擬解決方案對 Sporton 來說成為一種經(jīng)濟、可行和實際的選擇。”Lin 接著說,“在 Sporton,我們的目標是以 Hyper-V 為基礎虛擬化盡可能多的服務器,到 2008 年年底我們還將虛擬化另外 30 臺生產(chǎn)環(huán)境中的服務器?!?/p>
節(jié)約成本
通過利用 Hyper-V 將工作負載更加高效地整合到一臺服務器上,Sporton 最大限度地實現(xiàn)了硬件的價值?,F(xiàn)在 Sporton 的 IT 部門可以使用更少的硬件來支持業(yè)務,從而降低了設備成本,減少了電能消耗,同時從數(shù)據(jù)中心機房中騰出了更多空間。“部署 Hyper-V 后,我們的硬件需求減少到原來的七分之一?!盠in 說,“我們的服務器利用率從原來的 10% ~ 15% 提高到超過 70%?!?/p>
Sporton 計劃利用 Hyper-V 來承載其運行在早期操作系統(tǒng)上的舊應用程序,以便可以從 Windows Server 2008 操作系統(tǒng)的高性能和高可用性中獲益?!艾F(xiàn)在我們再也不必在不同物理服務器上管理多種操作系統(tǒng)。而只要能夠降低服務器環(huán)境的復雜性,我們就能夠節(jié)約管理成本。”Lin 說。
提高 IT 服務響應速度
由于 Hyper-V 的動態(tài)資源管理能力,Sporton 提高了其數(shù)據(jù)中心的響應速度。IT 人員可以更快地配置服務器,從而能夠騰出手來支持 Sporton 的活躍開發(fā)社區(qū)。
“IT 人員配置服務器的時間減少了 70%,他們在幾分鐘內(nèi)就可以為開發(fā)人員搭建新的測試環(huán)境,以供開發(fā)人員在最后代碼之前在不同環(huán)境下測試代碼,而過去需要花費數(shù)小時才能搭建好測試環(huán)境?!盠in 說,“通過這種辦法,開發(fā)小組可以在減少 30% 時間的情況下生成比原來多出 20% 甚至更多的代碼。開發(fā)周期的縮短提高了 IT 部門和開發(fā)團隊的效率,因此我們可以獲得更高效的產(chǎn)品開發(fā)和更好的客戶服務?!?/p>
IT 人員還可以根據(jù)業(yè)務需要動態(tài)將一些資源添加到 VM 中,例如 CPU、內(nèi)存、網(wǎng)絡和存儲等?!霸谛路瞻透碌臏y試上,我們節(jié)約了 80% 的時間?!盠in 說,“我們使用 VM 快照功能以快速保存在應用更新或服務包之前和之后 VM 的狀態(tài)。如果更新出現(xiàn)錯誤,我們可以快速恢復到原來的狀態(tài)?!?/p>
更好的業(yè)務連續(xù)性
借助于 Hyper-V,Sporton 的災難恢復能力變得更為強大,從而可提供前所未有的快速恢復策略。與通過購買更多服務器來承載單個應用程序以提供高可用性的做法不同,Sporton 發(fā)現(xiàn)使用 Hyper-V 在每個集群服務器上承載更多 VM 的做法更加經(jīng)濟可行,并且有助于確保業(yè)務所需的正常運行時間。利用動態(tài)資源管理和快速遷移虛擬機的功能,在出現(xiàn)服務器故障時,IT 人員可以快速從一個 VM 遷移到另一個 VM 中。他們還可以改進群集服務,同時使用更少的物理服務器。
“利用 Hyper-V,我向總經(jīng)理證明了通過使用正確的微軟技術,IT 部門不但可以節(jié)約大量開支,還提供更好的服務?!盠in 總結說。
篇4
結合當前工作需要,的會員“摩天輪里的愛”為你整理了這篇2020年政務公開自查整改情況匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)近期政務公開第三方檢測情況,現(xiàn)將區(qū)人社局政務公開自查整改情況匯報如下:
一、高度重視。接到區(qū)政府辦公室通知后,我局高度重視,及時召開有關人員會議,安排部署此次政務公開自查整改工作任務。會議要求局辦公室牽頭負責,涉及股室認真對待、密切配合,逐條梳理、認真整改。
二、及時整改。按照市區(qū)兩級第三方測評反饋情況,我局重點整改了以下八個內(nèi)容:
(一)重大決策預公開-意見征集
問題:未向社會征集意見
整改:“ 關于近期區(qū)人社局意見征集欄目的情況說明”,近期,區(qū)人社局未相關文件,暫無向社會征求意見、建議的信息,同時無重大決策征集的內(nèi)容,故未有聽證座談、網(wǎng)絡征集、咨詢協(xié)商的意見征集情況,特此說明。
(二)建議提案辦理-辦理制度和總體情況
問題:未公開人大代表建議的辦理工作制度;?責任分解;?辦理情況年度報告;?未公開政協(xié)委員提案的辦理工作制度;?責任分解;?辦理情況年度報告。
整改:埇橋區(qū)人社局人大議案建議和政協(xié)提案辦理工作制度、埇橋區(qū)人社局2020年人大代表建議責任分解、埇橋區(qū)人社局2020年政協(xié)委員提案責任分解、埇橋區(qū)人社局2019年人大建議、政協(xié)提案辦理工作年度報告、埇橋區(qū)人社局2019年人大建議、政協(xié)提案辦理工作年度報告。
(三)人事信息-公務員招錄及事業(yè)單位招聘
問題:未開設人事信息欄目;未公開2020年本機關公務員招考的職位、名額、報考條件、錄用結果。?
整改:因區(qū)人社局公務員招考職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果相關信息已轉(zhuǎn)組織部負責,不屬我局負責范疇,故無相關信息公開,特此情況說明。宿州市埇橋區(qū)人力資源和社會保障局2020年度事業(yè)單位考試錄用招考的職位、名額、報考條件,待結果出來后第一時間公布錄用結果。
(四)重點民生領域-就業(yè)創(chuàng)業(yè)
問題:未公開就業(yè)政策法規(guī)咨詢指南; 未公開求職信息登記指南; 本年度市場工資指導價位信息情況說明; 未公開職業(yè)介紹指南; 未公開職業(yè)指導指南; 未公開創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導指南; 未公開創(chuàng)業(yè)補貼申領指南; 就業(yè)困難人員社會保險補貼申領、公益性崗位補貼申領、 求職創(chuàng)業(yè)補貼申領、吸納貧困勞動力就業(yè)獎補申領指南內(nèi)容要素公開不全(包括事項名稱、設定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程)。未公開高等學校等畢業(yè)生接收手續(xù)辦理結果; 未公開就業(yè)見習補貼申領指南; 求職創(chuàng)業(yè)補貼申領指南、高校畢業(yè)生社保補貼申領、高等學校等畢業(yè)生接收手續(xù)辦理內(nèi)容公開不全(包括事項名稱、設定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程)。未公開本年度政府向社會購買基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務結果;
整改:求職信息登記指南、本年度市場工資指導價位信息情況說明、 職業(yè)介紹和指導指南、創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導和補貼申領指南、 就業(yè)困難人員社會保險補貼申領和公益性崗位補貼申領、 補充完善求職創(chuàng)業(yè)補貼申領、吸納貧困勞動力就業(yè)獎補申領指南內(nèi)容。高等學校等畢業(yè)生接收手續(xù)辦理結果和就業(yè)見習補貼申領指南、求職創(chuàng)業(yè)補貼申領指南、補充完善高校畢業(yè)生社保補貼申領、高等學校等畢業(yè)生接收手續(xù)辦理內(nèi)容。本年度政府向社會購買基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務結果;等相關信息。
?
(五)社會公益事業(yè)建設-社會保險
問題:未公開本年度基金收支預算;未公開上年度基金收支決算 ;本年度年度基金收支預算 ;未公開本年度第二季度和第三季度參保統(tǒng)計報表及通報、待遇支付情況和水平;
整改:本年度基金收支預算;上年度基金收支決算 ;本年度年度基金收支預算 ;本年度第二季度和第三季度參保統(tǒng)計報表及通報、待遇支付情況等相關信息。
(六)政策解讀-本級政策解讀
問題:本年度解讀形式單一; 文字解讀質(zhì)量較低,未深入解讀制定意義和總體考慮、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作;政策解讀時間與文件時間間隔超過3天。
整改:進一步提高政策解讀質(zhì)量,多種形式對本地政策進行解讀。
(七)監(jiān)督保障
問題:未公開年度政務公開重點工作分工;未公開“六提六促”的整改方案、 整改結果。未公開政務公開相關制度。
整改:埇橋區(qū)人社局2020年度政務公開重點工作任務分工和相關政務公開制度。六提六促”的整改方案、 整改結果信息。
(八)政府信息公開指南
問題:未公開新版要求的部門信息公開指南。
篇5
縣委實踐辦:
按縣委《**縣第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段工作要點》要求,為扎實做好整改落實階段的各項工作,縣移民辦支部和班子結合本單位的實際,對征求來的意見和分析檢查出來的問題進行全面分析歸類梳理,并研究和制定整改落實工作方案。
一、整改意見和建議
在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段中,縣移民辦通過自查和發(fā)出征求意見、建議,認真查找縣移民辦班子和班子成員存在的問題。征求到意見、建議有三條:
1、學習宣傳不夠,對移民方針、政策的認識存在差距;
2、調(diào)查研究不夠深入;
3、移民開發(fā)的辦法不多;
二、整改措施和目標責任
針對上述意見、建議,我們要強化服務理念,堅持以移民項目促進經(jīng)濟發(fā)展,抓好貧困村、貧困戶的脫貧致富,抓好老區(qū)建設的跨越式發(fā)展,切實改善移民區(qū)生產(chǎn)生活條件,為構建安康和諧新**作出貢獻。
1、加強移民開發(fā)工作的力度。一是落實移民工作責任制。認真落實省屬水庫移民工作屬地化管理,地方負責制的原則,切實負起工作責任。移民工作列入主要的議事日程。二是充分整合移民資金。包括整合現(xiàn)有移民資金和后扶資金,提高資金使用效率。三是轉(zhuǎn)變扶持移民方式,加強智力扶持力度,提高移民素質(zhì),加大移民勞動力的輸出,增加移民收入。
2、健全學習制度,加強移民政策的宣傳。一要形成經(jīng)常性集中學習制度,班子決定今后本辦黨員干部每周要集中學習一次,基層兼職移民專干每年至少集中培訓二次以上;二要爭取領導重視,爭取每年召開二次移民工作專題會議,通過會議認真宣傳移民方針政策。
時限:1年;責任人:劉志中;落實具體責任:人事紀檢干部姚鏡平。
3、加強自身建設,提高服務水平。
通過不斷提高自身建設,適應發(fā)展新形勢的要求。一是加強教育。加強對移民干部為人民服務的宗旨教育、艱苦奮斗的傳統(tǒng)教育、實事求是的作風教育,形成以移民區(qū)人民服務為榮,以團結奮進為榮,以清廉奉獻為榮的良好機關作風,密切黨群干群關系,調(diào)動干部群眾建設好移民區(qū)的積極性,促進貧困地區(qū)和移民區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。二是提高服務水平。準備在縣、鎮(zhèn)兩級移民系統(tǒng)中,以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,進行政治理論學習和業(yè)務知識培訓,計劃每年舉辦學習培訓班二次以上,全面提高移民干部分析問題、解決問題的能力,把移民系統(tǒng)干部真正培養(yǎng)成為一支作風正、重調(diào)查、能干事、干好事的干部隊伍。三是完善信息化管理。計劃今年把移民貧困村、貧困戶各種資料、檔案等信息輸入電腦系統(tǒng),實現(xiàn)電子政務公開和資源共享,提高信息化管理水平。
時限:1年;責任人:劉志中;具體責人:陳晉。
三、整改落實的工作要求
(一)加強組織領導。堅持分工負責制,由主要領導牽頭抓總,分管領導各負其責,各位同志通力合作,抓好各項整改措施落實。要深入基層調(diào)研,加強組織領導和協(xié)調(diào),積極推動重點問題的解決。
(二)嚴格落實責任。建立整改落實責任制,明確責任主體,抓好責任分解,嚴格責任考核和責任追究,確保責任落實到部門、落實到人。各位同志要圍繞確定的重點工作,研究制定整改落實方案,明確抓落實的目標任務,細化分工落實責任,明確時間進度要求,并及時向辦領導小組報告。建立整改工作倒計時制度,確保各項整改措施依時推進,涉及長遠、受客觀條件限制短期內(nèi)解決不了的問題,先制定解決方案,并做好宣傳解釋工作。
篇6
一、行動迅速,方案具體。
2011年12月6日市《實施方案》印發(fā)后,市科協(xié)黨組對此工作非常重視,及時召開黨組會議研究成立了活動領導小組。同時,上報了市科協(xié)《關于開展營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動實施方案》。認真學習領會徐廣國書記在進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動動員大會上的講話精神,及時召開機關干部學習會就開展此項工作進行了動員部署。會議進一步明確了領導小組成員以及具體工作責任人,要求領導小組辦公室迅速制定市科協(xié)實施方案,并提交主席辦公會討論通過。市科協(xié)結合市活動方案,緊緊圍繞科協(xié)工作實際,以治理“庸、懶、散、亂、奢”為突破口,從9項內(nèi)容4個階段制定了市科協(xié)活動方案?;顒臃桨傅闹贫樵擁椈顒拥娜骈_展提供了強有力的保障,市科協(xié)以抓活動方案的落實來推進各項業(yè)務工作的順利開展。
二、廣泛征求,自查扎實
市科協(xié)緊緊圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題,針對黨風政風、工作制度規(guī)范化管理等,積極開展自查。在治理“庸、懶、散、亂、奢”的問題上,主要做到“五個堅持、五個反對,著力解決五個方面問題”。即堅持奮發(fā)向上、大有作為,反對滿足現(xiàn)狀、不思進取,著力解決創(chuàng)新意識和進取意識不強的問題;堅持深入實際、調(diào)查研究,反對作風漂浮、脫離群眾,著力解決形式主義、為科技工作者服務意識淡薄的問題;堅持遵紀守法、愛崗敬業(yè),反對紀律松弛、精神不振,著力解決大局意識差、自由散漫的問題;堅持清正廉潔、勤儉節(jié)約,反對、鋪張浪費,著力解決廉潔意識差的問題;堅持理論學習、學以致用,反對不求甚解、一知半解,著力解決疏于學習、學而不思的問題。
結合市2011年民主生活會的召開廣泛征求多方意見、建議,共發(fā)放征求意見表84份,通過手機短信、電子郵箱反饋的形式收回反饋意見46份,經(jīng)過認真梳理分析共查找出7條突出問題,征求到9條意見,并在市黨務政務網(wǎng)和科普網(wǎng)公示。在完成科協(xié)機關自查的同時,從思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責和紀律作風4個方面,認真完成個人自查。3月8日召開了市科協(xié)第二階段自查自糾點評會,同時將自查自糾工作總結上報市開展營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境領導小組辦公室。在自查自糾階段,市科協(xié)通過領導干部帶頭查、科室查、個人查的形式深入開展自查,在自查過程中邊查邊改解決問題3個。通過開展自查自糾活動,使科協(xié)機關工作人員成為崇尚學習、精通業(yè)務的表率;遵章守紀、嚴于律己的表率;奮發(fā)有為,開拓創(chuàng)新的表率;追求完美、踏實工作的表率。
三、積極整改,措施完善
在完成第二階段自查自糾工作后,市科協(xié)按照市風清辦的要求積極提出轉(zhuǎn)段申請,被列為第一批同意轉(zhuǎn)段的單位。在整改提高階段,市科協(xié)領導小組辦公室專門印發(fā)了市科協(xié)營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動整改方案征求意見稿、市科協(xié)營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動整改方案測評表,廣泛征求意見,使整改方案更加完善。整改中,主要從近期整改的三項目標、中期整改的三項目標、長期整改的三項目標出發(fā),明確了責任領導、責任人和完成時限,使得整改措施有的放矢,確保了整改效果。5月22日,召開了個人整改方案評議會。會前將個人整改措施進行了公示,此次會議做到了全員參加,逐個點評,針對個別同志整改措施不實的問題、思想意識不深刻的問題,在整改會上得到了及時的糾正,使得干部職工的整改措施切實可行。
通過整改,大家充分認識到科協(xié)工作在黨委、政府工作大局中和推動我市科學事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用。在今后的工作中要積極發(fā)揮優(yōu)勢,自覺服務全市工作大局;圍繞中心工作,搭建為科技工作者服務、學術交流、科普活動等不同形式、不同層次、不同載體的活動平臺,充分調(diào)動科技工作者的積極性,發(fā)揮他們的作用。努力把市科協(xié)自身擁有的各種資源和開發(fā)利用社會資源有機結合起來,實現(xiàn)資源共建共享,推進建立社會化大科普工作格局;牢固樹立為科學發(fā)展觀服務的意識,加強自身建設,提升服務能力,務求工作實效,讓科技工作者滿意。
四、改進不足,整改提高。
市科協(xié)在該項活動的開展中存在以下幾個方面的不足:
一是思想上的問題。活動中仍有極少數(shù)人,思想認識不到位,流于形式??傉J為科協(xié)是個群團單位,沒有行政審批的權利,與市上所要求的營造良好發(fā)展環(huán)境離得太遠,只要把常規(guī)工作干好就行了;沒有從服務大局的觀念上查找自身不足,沒有清醒地認識到當前開展此項活動的重要性。在個人自查和整改中,書面報告內(nèi)容不深刻、上交不及時,甚至還有以業(yè)務工作為由逃避活動開展的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象在活動中得到了市科協(xié)領導小組辦公室的及時糾正,對自查不到位、整改措施不明確的個人提出了嚴厲的批評。同時,要求領導小組辦公室嚴格按照實施方案的進程對照個人自查的4個方面逐項開展工作,做到人員、時間、內(nèi)容、效果的落實。
二是組織上的問題。在活動的組織上,從征求意見到整改提高,不能確保工作的時效性。對征求到的意見、建議的梳理上報環(huán)節(jié)中,沒有進行很好的歸納和審定。特別是沒有將市風清辦和第三方評價反饋到的意見、建議進行綜合梳理,而是直接上報風清辦建立臺帳,導致工作被動。其中一些不是科協(xié)的工作和一些不切合實際的意見、建議都作為臺帳建立,使得活動開展中不能及時按照市風清辦的要求及時銷號。在整改措施完成環(huán)節(jié)上,依然有不按完成時限要求完成的現(xiàn)象,工作的主動性不強、思想認識不高。在召開自查自糾、個人整改點評會的環(huán)節(jié)上,個人準備的不充分、不全面、不深刻,開展批評與自我批評的能力不強。沒有形成一種熱烈的、開誠布公的發(fā)言局面??茀f(xié)活動領導小組針對以上在推進實施方案過程中出現(xiàn)的問題,及時提出了三點要求:一是進一步對4條需要上級部門協(xié)調(diào)解決和一時解決不了的意見、建議與相關部門溝通,及時向市風清辦說明原因,按時銷帳;二是對在召開點評會和整改會中,發(fā)言不深刻、問題找得不準的個人提出批評,并責令在周二的集體學習會上重新發(fā)言;三是對提交書面報告不及時、質(zhì)量不高的個人和部室在全體機關會議上提出批評,要求各分管副主席把關負責。通過以上整改,科協(xié)活動開展的氛圍濃郁,主題更加鮮明,組織保障更加得力。
篇7
一、履職能力方面
(一)存在的主要問題
1、政策法規(guī)水平和業(yè)務能力與崗位需要還有差距。
2、攻堅克難、開拓創(chuàng)新能力有待提高。
(二)存在問題的原因
1、有的同志忙于事務性工作多,理論學習抓得不緊,尤其是對本職工作以外的知識學習少,導致知識面狹窄。
2、少數(shù)同志不求上進,工作得過且過,不求過得硬,只求過得去;有的遇到矛盾就上交,工作不負責任。
3、掛點領導和分管領導對掛點社區(qū)和分管部門,社區(qū)書記、主任和機關部門負責人對所屬人員,平時工作的傳、幫、帶不夠。
(三)整改措施
1、扎實開展“在更高起點上踐行科學發(fā)展觀”學習教育活動。認真按照區(qū)有關學習要求,以黨工委中心組為龍頭,抓好黨員干部的理論學習,加深對科學發(fā)展觀的領會和理解,提高執(zhí)行力和操作力。
2、嚴密組織干部在職培訓。堅持“每周一課”學習制度,按照街道《開展“每周一課”學習活動實施方案》要求,持之以恒抓好落實,切實提高機關干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力,增強履行崗位職責的本領、服務發(fā)展的本領,依法行政的本領和做好群眾工作的本領。
二、工作作風方面
(一)存在的主要問題
1、有些干部工作缺乏積極性、主動性,辦事拖拖拉拉,主動靠前、積極跟進不夠。
2、部分街居干部抓工作不夠深入,坐辦公室時間多,下基層到一線聯(lián)系群眾少,對基層情況掌握不全面。
3、有的社區(qū)存在門難進、臉難看、事難辦的問題。
(二)存在問題的原因
1、有的同志事業(yè)心不強,做工作缺乏責任感,應付了事。
2、有的同志工作怕苦怕累,吃苦精神、奉獻精神不夠。
3、有的同志服務意識不夠強,服務態(tài)度不夠端正,工作方法簡單,為居民辦事缺少耐心。
(三)整改措施
1、扎實開展愛崗敬業(yè)教育。認真組織觀看黨員電教片和“井崗先鋒”電視節(jié)目,用先進模范人物的事跡激發(fā)黨員干部的工作熱忱。
2、健全完善街道領導干部包居聯(lián)組責任制,掛點領導每周必須利用1-2天時間下到掛點社區(qū),對社區(qū)工作進行督促指導。
3、制定《贛江街道年機關干部績效考核與管理辦法》和《贛江街道年社區(qū)居委會目標考評方案》,嚴格考核評比,把考核結果與業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤,調(diào)動街居干部開展工作的積極性和主動性。
4、健全和落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、政務公示制、限時辦結制、失職追究制、辦事回執(zhí)卡制等基本制度,規(guī)范公務文明用語,最大限度地方便群眾辦事。
三、工作效能方面
(一)存在的主要問題
1、有的社區(qū)和機關部門有時存在效能低下,工作馬虎了事、相互推逶扯皮的現(xiàn)象。
2、政務公開、居務公開不夠及時規(guī)范。
(二)存在問題的原因
1、部門與領導、部門與部門、部門與社區(qū)之間溝通協(xié)調(diào)不夠。
2、有的單位和部門團結協(xié)作、和諧共事的氛圍不濃厚。
(三)整改措施
1、進一步加強街道和社區(qū)便民服務中心建設,完善服務辦公設施和各項制度,優(yōu)化服務環(huán)境,提升服務效能,打造高效、便民、快捷、優(yōu)質(zhì)的一站式、一門式服務中心。
2、加強工作中的溝通協(xié)調(diào),尤其是有關維穩(wěn)和每周信息快報,承辦部門在報主要領導和分管領導的同時,必須報有關掛點領導。
3、在各社區(qū)和街道服務大廳各業(yè)務窗口開展優(yōu)質(zhì)文明服務窗口創(chuàng)評活動,塑造文明高效的服務窗口形象。
4、采取上網(wǎng)公布、制作辦事指南圖板和手冊的方式,明確各辦事窗口辦事程序和有關政策規(guī)定,方便群眾辦事。
5、街道在匯總各部門工作時,各分管領導對各自分管的工作負責,實行審核簽閱制。
6、加強工作督查力度,實行定期不定期的督查、通報制度。工作督查通報情況與干部績效考核和年終目標管理考評掛鉤。
四、遵章守紀方面
(一)存在的主要問題
1、少數(shù)干部有時上班時間無故遲到、早退和做與工作無關的事情。
2、有少數(shù)社區(qū)居委會有時存在遲開門、早關門的現(xiàn)象。
(二)存在問題的原因
1、有的同志組織紀律觀念不強,放松對自身的要求。
2、有的社區(qū)干部大局意識差,工作責任心、事業(yè)心不強。
(三)整改措施
篇8
以十和十八屆三中全會精神為指導,緊緊圍繞局中心工作,以加強政風行風建設為核心,以解決群眾反映強烈的突出問題為重點,以社會各界廣泛參與為基礎,以人民群眾滿意度為指標,通過深入開展政風行風工作,提高住建機關辦事效率和服務水平,促進依法行政,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,為加快推進全縣新型城鎮(zhèn)化工作提供保障。
二、評議時間
2014年5月—7月
三、評議對象
局屬各股室和下屬單位。
四、評議范圍
在全縣各級人大代表、政協(xié)委員、服務對象和政風行風監(jiān)督員中進行評議,廣泛征求意見和建議。
五、評議內(nèi)容
(一)依法履職方面。是否將認真履行法律法規(guī)賦予的行政管理和行業(yè)監(jiān)管職能職責融入服務中;是否按照縣委、縣政府和市住建局要求履行在委托的重大城建項目推進中的項目業(yè)主職責、行政審批職責和牽頭、協(xié)辦職責;是否采取有效措施切實解決影響建設行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和監(jiān)管對象反映強烈的突出問題;是否存在亂攤派、亂執(zhí)行、亂收費、亂罰款等行為。
(二)服務發(fā)展方面。是否圍繞縣委、縣政府中心工作,把握科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導思想,把政風行風建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作納入到重要工作日程,做到與其他工作同安排、同部署,為建設革命老區(qū)經(jīng)濟強縣作出積極的貢獻。
(三)作風建設方面。是否認真學習貫徹落實中央“八項規(guī)定”,省委、省政府“十項規(guī)定”,市委、市政府“九項規(guī)定”、縣委“七項規(guī)定”和市局“九項規(guī)定”;是否有效回應涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題;是否認真糾正不作為、慢作為、亂作為等影響機關效能和執(zhí)法行為的問題;是否暢通便民投訴舉報渠道,提高回應社會關切、滿足群眾訴求的能力;制定優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體措施,切實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,樹立“為民、務實、清廉”的形象等情況。
(四)政務公開方面。是否嚴格執(zhí)行《縣政務公開規(guī)定》,及時公開黨務、政務、政策法規(guī)、權力事項、辦事程序、收費標準、辦理時限、服務承諾等情況。
(五)辦事效率方面。是否按照首問責任制、限時辦結制、行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制的要求完善窗口工作制度、窗口工作人員職責、優(yōu)化行政許可工作流程;是否因業(yè)務不熟導致行政相對人對服務不滿意的情況;是否在規(guī)定時限內(nèi)完成項目相關審批、備案等手續(xù);是否存在服務行為不規(guī)范,服務態(tài)度惡劣,服務承諾履行不到位等情況。
(六)清正廉潔方面。領導班子和領導干部是否認真履行“一崗雙責”,落實黨風廉政建設責任制,簽訂《責任書》;是否嚴格遵守《領導干部廉潔從政若干準則》的要求,在黨風廉政建設和腐敗工作中發(fā)揮表率作用;是否圍繞容易滋生腐敗行業(yè)的工作環(huán)節(jié)開展風險點排查,建立健全權力運行監(jiān)督制約機制;是否著力糾政“”突出問題,厲行節(jié)約;投訴舉報渠道是否暢通,是否聽取群眾的批評和意見,堅決糾正和查處違法違紀行為等。
六、方法步驟
(一)評議方法。采取自主評議、民主測評與問卷調(diào)查相結合的方法進行。
(二)評議步聚
1.動員部署階段(5月14日至5月31日)。局機關和局屬各單位均要成立民主評議工作領導小組,并制定評議工作方案,組織召開動員大會,認真學習、深刻領會上級有關加強政風行風建設的文件精神,部署評議工作。通過在單位門戶網(wǎng)設置政風行風評議專欄、意見箱以及開辦宣傳墻報、情況簡報等多種形式,大力宣傳政風行風評議的目的、意義,努力形成人人了解評議工作、人人參與評議工作的積極氛圍,引導大家積極主動投身到政風行風評議活動中。
2.民主評議階段(6月1日至6月15日)。采取組織本機關、下屬單位干部職工開展自主評議與邀請評議對象相結合的方式,通過召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查等多種形式,廣泛收集評議對象的意見建議,收集政風行風建設方面存在的問題和不足。要在政務服務中心的住建窗口向服務對象發(fā)放《政風行風民主測評問卷表》(見附件)不少于50份;建管股、房管股等股室及下屬單位向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放《問卷表》不少于50份,收集政風行風建設方面存在的問題?!墩L行風民主測評問卷表》由各單位政風行風領導小組辦公室統(tǒng)一印發(fā),服務對象填寫后由相關股室匯總,在6月15日前交于政風行風領導小組辦公室。
3.整改落實階段(6月16日至6月30日)。各參評單位、股室要針對查找出來的問題,結合群眾意見和建議,以及民聲熱線上線活動中社會普遍關注的熱點問題,深入分析,突出重點,認真研究制定整改方案,落實具體整改措施,建立健全相關規(guī)章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題,要及時解決;對一時不具備條件解決的,要列出整改計劃,明確責任人、整改時限和標準;對涉及政策性等問題,要作出詳細說明。各單位、各股室要將整改結果報送局政風行風領導小組辦公室,并向本單位干部職工和評議代表反饋,同時由局評議辦將整改結果匯總報送市住建局紀委(監(jiān)察室)。
4.總結提高階段。(7月1日至7月15日)。各股室、各單位要對評議工作進行全面總結,并向干部職工通報政風行風民主測評情況,制定下一步加強政風行風工作措施,并于7月18日前將工作總結及下步工作措施報送局政風行風領導小組辦公室,以便上報。
七、評議要求
(一)加強組織領導。為做好評議工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,成立縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局民主評議政風行風工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,其他黨組成員任副組長,下屬單位分管黨務副職及機關各股室長為成員,負責對評議工作進行統(tǒng)一部署,對政風行風建設中的重大問題進行決策,對各參評單位的評議工作進行指導、督促、檢查。
(二)嚴格組織實施。各單位、各股室要以開誠布公的態(tài)度,廣泛聽取各界意見,認真組織開展好政風行風評議活動。對評議中突顯的問題和不足,各單位要認真分析研究,制定切實可行的整改措施,明確工作責任人和整改時限,切實解決一批群眾反映的熱點難點問題。
篇9
一、總體目標
通過回訪復查活動,進一步發(fā)現(xiàn)問題,完善整改措施,在實踐中不斷深化和拓展集中教育活動;同時,要以這次集中教育活動為契機,建立機關作風建設的長效機制,不斷鞏固和提高集中教育的成果。
二、具體安排
這一階段從4月25日開始到5月31日結束,重點做好以下兩項工作:
(一)開展回訪復查
1、市機關作風建設集中教育領導小組在4月30日前將派出督查組,采取參加會議和活動、聽取工作匯報、查看臺帳資料、進行實地檢查等形式,對有關經(jīng)濟管理和行政執(zhí)法部門各個階段開展工作的情況進行督查,對其他部門組織抽查,對活動不規(guī)范、成效不明顯的部門,要督促進行重新整改。
2、從4月25日至4月30日,市機關各部門要及時組織“回頭看”,同時成立督查機構,制定回訪復查工作方案。要結合整改情況和部門的日常工作,加強與基層的溝通和聯(lián)系,以基層和群眾是否滿意為標準,對本機關內(nèi)部的科室和個人的整改情況及取得的效果進行督查回訪。
3、從5月8日至5月15日,要針對對照檢查,查擺問題階段排查出來的突出問題,結合整改措施的落實到位情況開展一次自查自省,采用召開小結會、進行自我回顧反思等形式,進一步查看整改情況,總結經(jīng)驗教訓。
4、召開一次回訪復查情況通報會。市機關各部門要在5月16日至5月20日之間召開專題會議,通報回訪復查情況,包括已經(jīng)整改到位、正在整改和尚未整改的問題,繼續(xù)完善相應的整改方案。
(二)建立機關作風建設的長效機制
加強機關作風建設,是一項長期而艱巨的任務,市機關各部門要以這次集中教育為契機,建立起機關作風建設的長效機制。
1、切實加強學習,注重思想建設。思想建設是作風建設的靈魂,加強機關作風建設,關鍵要以加強學習為手段,把思想建設放在第一位,提高機關干部的思想政治素質(zhì)。要嚴格學習制度和學習紀律,做到規(guī)范化、系統(tǒng)化,把學習理論與改進思想作風結合起來,與提高思想素質(zhì)結合起來,教育引導機關干部堅定正確的政治方向和政治立場,不斷提高執(zhí)行市委、市政府決策的自覺性與堅定性。
2、狠抓制度落實,堅持長效管理。要把建立健全機關作風建設的有效機制貫穿于機關作風建設的全過程,確保機關作風建設的長效性和規(guī)范性。要切實落實好各項規(guī)章制度,克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現(xiàn)象,強化制度管理,把落實制度作為實施長效管理、加強隊伍建設的關鍵舉措,用嚴格的制度來加強自我約束,規(guī)范行政行為。
3、推行政務公開,自覺接受監(jiān)督。市機關各部門要立足于方便基層、方便群眾,從提高服務質(zhì)量,提高工作效率出發(fā),實行服務承諾,推行政務公開,把各自的職能、工作的流程等及時向社會公開,把有關的法律、法規(guī)和政策主動向基層和群眾作好宣傳,特別是要把那些與人民群眾切身利益相關事項的辦事和審批程序、規(guī)則、條件、時限等信息公開,將監(jiān)督方式和途徑公開,暢通監(jiān)督渠道,自覺接受各方面的監(jiān)督。
三、有關要求
1、要抓好落實。市機關各部門要嚴格按照實施意見做好回訪復查階段的各項工作,確保取得實效。同時,要積極主動配合好市督查組的工作。
篇10
經(jīng)過這段時間的努力,我辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的各項工作已基本結束,即將進入整改落實階段,市委第五指導組已于7月9日批準了我辦學習實踐活動轉(zhuǎn)入整改落實階段的申請。今天,我們召開全辦黨員職工動員大會,主要是為了總結分析檢查階段的工作情況,安排部署整改落實階段的工作。市委第五指導組對我辦的學習實踐活動非常關心,今天親臨會議指導,我代表全辦黨員干部職工表示衷心感謝!
下面,我就我辦分析檢查階段各項工作開展情況,以及整改落實階段的工作安排,講兩個問題。
一、科學有序推進,分析檢查階段成效明顯
5月初以來,我辦認真貫徹落實中央、省市委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指示精神和部署要求,緊密結合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和無線電管理工作實際,周密計劃,認真部署,采取有力措施,積極抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段各項工作任務的落實,圓滿完成了分析檢查階段的各項工作任務,取得了階段性成效。
(一)繼續(xù)加強理論學習,不斷深化思想認識
市信息辦在鞏固第一階段學習調(diào)研成果的基礎上,繼續(xù)深入學習中央和省、市委關于學習實踐活動的重要精神,學習規(guī)定的必讀書目,認真開展白恩培書記提出的“三個一”主題實踐活動,以“11.28”專案(云銅集團原董事長、總經(jīng)理鄒韶祿等涉腐系列案)警示教育材料和《××市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動典型案例參閱材料》組織開展討論,從正反兩方面的案例中進行剖析,深刻反思,汲取教訓。通過繼續(xù)加強理論學習,全辦黨員、干部職工對科學發(fā)展觀的認識有了新的提高,進一步堅定了貫徹落實科學發(fā)展觀的決心和信心;對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義和部署要求有了新的理解,進一步增強了搞好學習實踐活動的自覺性和責任心。
(二)深入基層,廣泛征求意見建議
我辦領導高度重視對群眾意見和建議的征集工作,廣泛征求下屬單位和基層群眾的意見,班子成員以及干部職工真心交換意見,誠心向兄弟單位和部門問經(jīng)驗、找差距,虛心征求各方面意見建議,為有針對性地開好領導班子民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改措施打下了基礎。一是書面征求意見。以書面形式廣泛征求市直有關單位、各縣區(qū)信息辦(網(wǎng)管中心)及辦屬各科室對辦領導班子、信息辦政風行風和信息產(chǎn)業(yè)、無線電管理工作的意見和建議。二是走出去問計于基層。辦領導班子成員帶頭深入基層,在督促檢查、指導工作的同時,做好調(diào)查研究,與黨員干部職工交心談心,了解和幫助解決基層同志們在工作和生活中遇到的實際問題。三是召開座談會聽取意見建議。通過召開座談會,廣泛聽取各方意見,集思廣益,認真解決發(fā)展中的難題。
(三)深刻剖析,認真開好領導班子專題民主生活會
開好領導班子專題民主生活會是分析檢查階段的重要環(huán)節(jié)。我辦領導高度重視,主要領導帶頭查擺問題,重點查找領導班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題。通過深入開展交心談心活動,黨員之間增進了了解、加強了溝通、形成了共識。辦領導班子成員在認真開展交心談心的基礎上,對照群眾所提的意見,結合信息產(chǎn)業(yè)、無線電管理工作發(fā)展實際和各自工作及思想實際,認真撰寫了民主生活會個人發(fā)言材料。6月26日下午,召開了辦領導班子專題民主生活會和信息辦支部黨員組織生活會,辦屬各科室非黨同志列席了會議,同時邀請了市委學習科學發(fā)展觀第五指導檢查組、市委組織部的領導到會并作指導。會上,辦領導班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際,結合各方面提出的意見和建議,本著實事求是的精神,認真檢查思想理念、工作思路、落實措施、工作成效方面存在的不符合、不適應科學發(fā)展要求的突出問題,以及廉政自律方面的情況,開展了批評與自我批評,深刻分析了原因,提出了整改措施。并在以下幾個方面形成了共識:一是在堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦上形成了共識;二是在堅持按科學發(fā)展觀要求解放思想上形成了共識;三是在堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作上形成了共識;四是在堅持用科學發(fā)展觀指導班子建設上形成了共識。經(jīng)過分析檢查主要存在以下幾個方面的突出問題:一是對科學發(fā)展觀的理解領會還不夠系統(tǒng)和深刻。二是為民服務宗旨觀念有待進一步加強。三是信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍的作風建設還有待于進一步加強。四是電子政務建設、無線電監(jiān)管等方面的關鍵性工作有待進一步突破。
(四)認真分析檢查,精心起草報告
緊緊圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀,促進信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展”的主題,堅持高起點、高標準、嚴要求撰寫分析檢查報告,把撰寫分析檢查報告的過程當作深化對科學發(fā)展觀的理解,破解影響信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)科學發(fā)展的難題、提升信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展水平的過程。一是嚴格工作標準。注重突出“兩個符合”,即“符合科學發(fā)展觀要求、符合本單位實際”;抓住“四個關鍵”,即“深入學習領會中央精神,認真傾聽群眾意見,把解放思想的要求貫穿到分析評議階段的全過程,重在明確科學發(fā)展思路”;做到“四不過關”,即“問題找得不準不過關,對分析檢查報告分析不深不透不過關,群眾提出的正確意見沒有吸收不過關,整改措施不具體不過關”,確保了分析檢查不走過場。二是反復修改完善。分析檢查報告先后經(jīng)過辦領導班子會議、群眾評議等多個環(huán)節(jié)進行討論,對征求到的意見建議進行了研究吸納,修改完善了分析檢查報告,使分析檢查報告主題突出,言之有物,問題找得準,原因挖得深,目標定得明,提出了既科學合理又切實可行的科學發(fā)展新思路、新辦法、新舉措。
(五)緊密結合實際,組織群眾評議
按照分析檢查階段工作要求,在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上,6月30日下午,組織召開了辦領導班子分析檢查報告評議會,辦機關全體人員、部分基層單位負責人和部分服務對象單位負責人參加了會議。參加評議人員著重從“對科學發(fā)展觀認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設的措施實不實”等七個方面提出評議意見,共收回《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室領導班子分析檢查報告群眾評議表》25份。根據(jù)評議意見,我辦及時對分析檢查報告作了進一步修改,并將分析檢查報告和評議結果向辦機關各科室、基層單位和服務對象進行了公開。
雖然分析檢查階段各個環(huán)節(jié)的目標任務已順利完成,但在開展活動過程中、仍然顯現(xiàn)出一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是個別黨員對分析檢查階段重要性的認識還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性有待增強;二是在聯(lián)系思想和工作實際解決信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體問題上的力度還不夠大,學習實踐的質(zhì)量和效果還有待于進一步提高。三是征求到的有實效性和針對性的意見和建議較少,主要是靠自檢自查發(fā)現(xiàn)的問題。四是分析檢查階段時間緊、內(nèi)容多,在落實市委學習實踐活動相關要求方面存在時間緊、與指導檢查組聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠、對接不暢的問題。這些問題不同程度地影響了學習實踐活動的質(zhì)量和水平,我們一定要認真加以研究和解決。
二、對做好整改落實階段工作的幾點意見
深入貫徹落實科學發(fā)展觀能否取得實效,關鍵在于整改落實。從7月份開始,我辦的學習實踐活動將正式轉(zhuǎn)入整改落實階段,我們一定要按照取信于民的要求,突出工作重點,明確整改措施,抓好任務落實,確保整改落實取得實效。具體來講,就如何做好整改落實階段的工作,要抓好四個重點。
(一)制定整改落實方案。在深入研究分析檢查報告的基礎上,針對需要解決的突出問題和完善的制度,制定整改方案,做到“四明確、一承諾”,即:明確整改落實的項目、目標和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確整改落實的分管領導、分管科室責任;整改方案制定后,要向全辦干部職工公布,做出公開承諾,接受黨員群眾的監(jiān)督。
(二)集中解決突出問題。按照整改方案的要求,集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題,特別是圍繞貫徹中央、省委和市委的決策部署,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)、保中央和省市委政策貫徹落實,圍繞領導機關和領導干部踐行“一面旗、一團火、一盤棋”要求方面和黨性黨風黨紀方面的突出問題。解決突出問題要堅持實事求是、盡力而為、量力而行的原則。結合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和無線電管理工作實際,經(jīng)辦領導班子初步研究,我們要解決的突出問題有以下五個方面:一是要緊密聯(lián)系國際國內(nèi)以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化,著力解決影響制約信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的思路、措施等問題;二是要著力解決信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在機構職能、人員編制、發(fā)展規(guī)劃、技術力量等方面面臨的突出問題;三是要著力解決信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務建設、無線電監(jiān)管等方面的熱點、難點問題;四是要著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;五是要著力解決當前國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢下,在網(wǎng)站建設、網(wǎng)絡監(jiān)管、信息保障、無線電監(jiān)管等方面面臨的新問題,確保社會大局和諧穩(wěn)定。上述問題,我們一定要切實加以重視,作為此次整改落實的工作重點,認真抓緊、抓好、抓實。
(三)健全完善體制機制。按照工作方案,要集中一段時間,組織專門力量,著力實施有關制度、政策的“廢、改、立”工作,以及有關體制機制的創(chuàng)新和完善。清理一批政策制度,完善一批規(guī)章制度,創(chuàng)新一批長效機制。凡不符合不適應科學發(fā)展觀的文件和規(guī)定,要及時修正完善,該廢止的堅決廢止;對于不符合不適應科學發(fā)展觀的要求和措施,要及時調(diào)整或糾正。尤其要著力建立促進科學發(fā)展的長效工作機制、政策措施和規(guī)章制度,形成一套既管當前又管長遠、有利于推動科學發(fā)展的長效機制。
(四)做好總結、測評、考核工作。總結、測評環(huán)節(jié)是學習實踐活動的收尾工作。要認真做好各階段的工作小結,按照活動要求及時向指導組上報各階段總結材料。學習實踐活動基本結束時,要對開展學習活動的情況、主要做法和特點、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等進行認真總結,形成總結報告??偨Y報告要在全辦范圍內(nèi)向黨員、群眾通報,并接受群眾測評,主要測評群眾對學習實踐活動實際效果和對開展學習實踐活動情況的滿意程度。
三、加強組織領導,確保整改落實階段取得實效
整改落實階段是整個學習實踐活動的最后一個階段,也是衡量整個學習實踐活動是否取得實效的關鍵階段。全辦黨員干部職工一定要高度重視,切實抓好落實,圓滿完成學習實踐活動的各項任務。辦學習實踐活動領導小組要按照市委指導組的要求和我辦既定的工作方案,周密安排好這一階段的工作,并切實加強指導督促,確保各項工作順利進行。領導小組辦公室要進一步做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作,在推動學習實踐活動健康發(fā)展中發(fā)揮好作用。在這一階段,要重點抓好以下三個方面的工作。一是狠抓落實。確保整改方案及分解的任務都落到實處,取得實效。二是突出特色。要切實突出我們信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理部門的特點,解決信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和無線電管理工作中存在的突出問題。三是統(tǒng)籌兼顧。今年時間已經(jīng)過半,各科室、中心(站)要對照年初既定的各項工作任務,對照檢查各項工作的進展情況,科學謀劃下半年工作,確保今年各項工作任務的圓滿完成。