公有制企業(yè)黨建意見
時間:2022-09-29 11:34:00
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為深入貫徹黨的**大和**屆三中全會精神,落實全省基層組織建設(shè)會議和全市組織工作會議精神,進(jìn)一步加強全市非公有制企業(yè)黨建工作,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中央、省委有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,就非公有制企業(yè)黨建工作提出如下意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,把非公有制企業(yè)黨的建設(shè)作為基層黨建的重要內(nèi)容擺上位置。
(一)以黨的**大和**屆三中全會精神統(tǒng)領(lǐng)非公有制企業(yè)黨建工作。非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展,為黨的基層組織建設(shè)拓寬了新領(lǐng)域,提出了新要求,創(chuàng)造了新機遇,帶來了新挑戰(zhàn)。各級黨組織必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求,把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨的**大和**屆三中全會對非公有制經(jīng)濟的認(rèn)識上來,統(tǒng)一到黨中央和上級黨組織對基層黨建工作的一系列決策部署上來,把非公有制企業(yè)黨建工作擺上重要位置,為全面建設(shè)小康社會,加快實現(xiàn)“兩個率先”提供強有力的組織保證。
(二)充分認(rèn)識新形勢下加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性。加強非公有制企業(yè)黨建工作是新時期黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。只有不斷加強非公有制企業(yè)黨建工作,黨的路線方針政策才能非公有制企業(yè)得到貫徹落實,黨的工作才能更好地為非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。各級黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的社會影響力、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的高度充分認(rèn)識加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性,積極主動地做好非公有制企業(yè)黨建工作。
(三)明確非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想。加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī),堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,積極探索黨組織發(fā)揮作用的方法和途徑,增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力,保證黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在非公有制企業(yè)的貫徹執(zhí)行,團結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方合法權(quán)益,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展。
二、加大組建力度,不斷擴大非公有制企業(yè)黨組織的覆蓋面
(一)強化非公有制企業(yè)黨組織組建工作。按照黨章要求,根據(jù)非公有制企業(yè)黨員人數(shù)和實際條件,堅持“積極穩(wěn)妥、因地制宜、確保質(zhì)量”的原則,采取單獨建、聯(lián)合建、掛先靠建等多種形式,建立健全黨的基層組織。凡有正式黨員3名以上且生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的,都應(yīng)單獨組建黨組織。重點幫助職工人數(shù)100名以上暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)創(chuàng)造條件建立黨組織。對暫不具備建立黨組織條件或沒有黨員的,特別是對職工人數(shù)25名以上的非公有制企業(yè)要選派黨建工作指導(dǎo)員,為發(fā)展黨員、組建黨組織創(chuàng)造條件
(二)理順非公有制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。根據(jù)有利于加強黨的建設(shè),有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則,合理確定企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。新建非公有制企業(yè)黨組織原則上按照屬地管理的原則確定組織隸屬關(guān)系。國有、集體企業(yè)改制、改組為非公有制企業(yè),或非公有制企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)同步改建或設(shè)置黨組織,并及時調(diào)整理順黨組織的隸屬關(guān)系
(三)抓好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作。重點抓好員工50名以上,生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定的無黨員企業(yè)發(fā)展黨員工作,力爭50名以上的非公有制經(jīng)濟企業(yè)都有黨員。重點抓好在生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點崗位、關(guān)鍵崗位中發(fā)展黨員,尤其符合入黨條件的企業(yè)工會主席、共青團負(fù)責(zé)人和企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干列為重點發(fā)展對象。嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格發(fā)展程序,突出積極分子培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過建立健全入黨前公示等預(yù)審制度和跟蹤教育制度,確保新黨員質(zhì)量。
(四)選好配強非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。按照德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),本著有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、有利于開展黨建工作的原則,從黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選拔黨組織書記。暫時沒有合適人選的,可由上級黨組織推薦或選派臨時負(fù)責(zé)人,先行開展工作,再通過培養(yǎng)、調(diào)配等辦法逐步解決。認(rèn)真抓好黨組織班子成員的政治理論和黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的思想政治素質(zhì)、工作水平和業(yè)務(wù)能力。
(五)加強黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。進(jìn)一步明確黨建工作指導(dǎo)員職責(zé),明確工作要求,抓好考核管理,完善激勵機制,充分調(diào)動、發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強對黨建工作指導(dǎo)員履行職責(zé)和完成任務(wù)情況的考核,尤其要把在優(yōu)秀職工中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、幫助非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)造條件建立黨組織作為考核的重點內(nèi)容。對黨組織已經(jīng)建立,正常開展工作的,黨建工作指導(dǎo)員轉(zhuǎn)為聯(lián)系員,繼續(xù)發(fā)揮作用。
三、圍繞企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮黨組織在非公有制企業(yè)中的作用
(一)按照黨章規(guī)定要求,切實履行黨的基層組織的基本任務(wù)。非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織是黨在非公有制經(jīng)濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘,必須按照黨章規(guī)定貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織,團結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
(二)圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。企業(yè)黨組織采取反映情況、提出建議等形式,通過決策層中的黨員宣傳貫徹組織意圖。通過組織技術(shù)攻關(guān)、提合理化建議和開展勞動競賽,引導(dǎo)黨員立足崗位作表率,較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。通過開展談心談話、走訪慰問、幫助解決困難、組織文娛活動等途徑,增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
(三)適應(yīng)非公有制企業(yè)特點,探索黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織的特點,指導(dǎo)黨組織把加強黨員意識教育,提高黨員綜合素質(zhì),增強黨員榮譽感、責(zé)任感放在突出位置。鼓勵和支持黨員在加強企業(yè)管理、創(chuàng)建企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮先鋒模范作用。做到黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向,使黨的工作為企業(yè)所需要,為業(yè)主所理解,為黨員所歡迎,為員工所擁護(hù)。
四、創(chuàng)新活動方式,提高非公有制企業(yè)黨建工作質(zhì)量
(一)創(chuàng)新形式,增強非公有制企業(yè)黨組織活動的實效性。堅持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟活動與黨建活動相結(jié)合、工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合、相對集中與分散活動相結(jié)合、教育活動與娛樂活動相結(jié)合,以“業(yè)余、多樣、靈活、務(wù)實”為主,組織開展一些工作需要、黨員歡迎、業(yè)主支持的活動,擴大企業(yè)黨組織的影響,增強非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。
(二)以人為本,提高非公有制企業(yè)黨員教育管理的針對性。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,聯(lián)系黨員的思想實際,加強思想政治工作,以黨的最新理論成果武裝黨員頭腦,以黨規(guī)黨紀(jì)約束黨員行為。加強市場經(jīng)濟、崗位技能、經(jīng)營管理知識等方面的培訓(xùn),改善黨員知識結(jié)構(gòu),提高崗位創(chuàng)新能力。根據(jù)非公有制企業(yè)黨員的不同特點和崗位性質(zhì),建立切合非公有制企業(yè)特點的管理規(guī)范,理順管理關(guān)系,嚴(yán)格管理制度,改進(jìn)方式方法,提高黨員管理的有效性。
(三)原則性與靈活性相結(jié)合,正確處理好各方面關(guān)系。根據(jù)企業(yè)實際,把黨建工作與培育企業(yè)文化、加強精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來,把引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營與支持保證企業(yè)主搞好生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合起來,逐步建立起黨組織與企業(yè)間“目標(biāo)同向、作用互補、相互監(jiān)督、共同發(fā)展”的關(guān)系,保證和促進(jìn)非公有制企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
五、完善工作機制,提高非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化水平
(一)建立和完善黨建工作制度。按照黨章規(guī)定和上級黨組織要求,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心,找準(zhǔn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的最佳結(jié)合點,健全“”、民主評議、民主生活會等制度,促進(jìn)黨建工作正?;?、規(guī)范化。建立與非公有制企業(yè)實際相適應(yīng)的黨建工作規(guī)范,做到有組織、有陣地、有經(jīng)費、有活動、有制度、有作用。
(二)建立黨群團一體化的聯(lián)合工作機制。加強對工會、共青團等群團組織的政治領(lǐng)導(dǎo),在機構(gòu)設(shè)置、人員安排、活動組織上,做到黨、群、團共駐、共建。以黨建帶群團,以群團促黨建。按照有關(guān)法規(guī)和章程,在具備條件的非公有制企業(yè)建立工會和共青團組織。注意依托工會、共青團組織開展黨建工作,通過扎實的群眾工作,擴大和增強黨在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的影響。
(三)建立正?;姆枪兄破髽I(yè)黨建工作培訓(xùn)機制。按照有關(guān)要求,抓好對企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨員業(yè)主、企業(yè)業(yè)主、黨建工作指導(dǎo)員等四支隊伍的教育培訓(xùn),三年輪訓(xùn)一遍。市、縣(區(qū))、企三級聯(lián)動,充分利用各種社會資源,加強非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者、黨員的經(jīng)常性培訓(xùn),提高黨務(wù)工作水平。各級組織部門要師資、教材等方面加強組織和指導(dǎo)。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo),保障非公有制企業(yè)黨建工作健康發(fā)展
(一)切實履行管黨職能。各級地方黨委要進(jìn)一步增強管黨意識,落實管黨責(zé)任,建立和落實非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任制。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),齊抓共管。建立黨建工作聯(lián)系點制度,指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織開展工作,指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織加強自身建設(shè),幫助解決實際問題。
(二)構(gòu)建齊抓共管的工作格局。利用非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度等形式,建立相互配合、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力抓非公有制企業(yè)黨建工作的協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級工商聯(lián)、私營企業(yè)協(xié)會等社團組織的作用,協(xié)助非公有制企業(yè)的黨組織共同做好黨建工作。深入細(xì)致地做好思想政治工作,積極爭取企業(yè)業(yè)主對黨建工作的支持。大力宣傳非公有制企業(yè)黨建工作取得的新進(jìn)展、新成果、新經(jīng)驗,營造各級黨組織高度重視非公有制企業(yè)黨建工作、社會各界關(guān)心支持非公有制企業(yè)黨建工作的良好氛圍。
(三)深化示范點創(chuàng)建工作。繼續(xù)深入開展非公制企業(yè)黨建工作示范點創(chuàng)建活動,將基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、影響力強的非公有制企業(yè)作為創(chuàng)建重點,強化指導(dǎo),抓規(guī)范,促提高。對創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的實踐經(jīng)驗要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣,對創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人要進(jìn)行表彰和獎勵,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范輻射作用。
(四)加大分類指導(dǎo)力度。各級黨委及其組織部門要將非公有制企業(yè)黨建工作要納入基層黨建工作的總體部署,制定總體規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),落實具體措施,加強分類指導(dǎo),定目標(biāo)、定計劃、定責(zé)任,定期分析通報情況。加強督促檢查,對非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系,黨組織發(fā)揮作用的途徑、方法等問題,要及時提出指導(dǎo)性意見,使非公有制企業(yè)黨建工作有章可循,規(guī)范運行。