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切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，保持非公有制企業(yè)黨組織及黨員的先進(jìn)性，對于鞏固黨在基層的執(zhí)政地位，推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，具有十分重要的意義。通過對海安縣海安鎮(zhèn)***家非公企業(yè)先進(jìn)性教育活動開展情況的分析發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)存在“五難”：一是黨組織隸屬關(guān)系不順，組織完善難；二是黨員流動性大，隊伍穩(wěn)定難；三是黨員黨性意識弱，活動開展難；四是企業(yè)生產(chǎn)繁忙，教育管理難；五是企業(yè)以經(jīng)濟(jì)為主線，建立先進(jìn)性教育的長效機(jī)制難。其成因主要包括：

1、思想認(rèn)識不到位。一方面，一些企業(yè)主認(rèn)為，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)社會，一切以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，只要企業(yè)按市場規(guī)律辦事，依法經(jīng)營，照章納稅就行了，對先進(jìn)性教育存在著無所謂的態(tài)度。另一方面，一些黨員職工認(rèn)為我是來企業(yè)打工的，只要工作不出錯，干完自身本職工作任務(wù)，按時領(lǐng)薪水就行了，將自己混同于普通職工，對體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性無所謂。這兩種認(rèn)識的片面性和危害性在于淡化了黨員的先鋒模范意識，降低了黨組織的影響力，低估了黨員的主觀能動作用。

2、工作機(jī)制不健全。一方面，一些非公企業(yè)黨組織的目標(biāo)責(zé)任體系、激勵約速機(jī)制不夠健全，對于指導(dǎo)黨組織開展活動，發(fā)揮作用沒有明確的衡量尺度。一些基層黨組織工作人員被認(rèn)為是干務(wù)虛工作的，工作業(yè)績難以被確認(rèn)。另一方面，一些非公企業(yè)黨組織沒有形成一套比較規(guī)范成熟的活動機(jī)制，大多數(shù)只能結(jié)合各自實(shí)際搞一些小范圍的活動，缺乏經(jīng)常性、富有成效的系列活動，“”、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主生活會、民主評議黨員、發(fā)展黨員等工作制度不夠完善，或有制度而以影響生產(chǎn)為借口，使制度不得落實(shí)。

3、自身建設(shè)不過硬。一方面，一些非公企業(yè)黨組織不能正確把握自己的政治核心地位，忽視自身建設(shè)，影響了作用的有效發(fā)揮，有的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不注重提高自身的思想政治水平和理論水平，缺乏敬業(yè)精神和進(jìn)取意識，在職工中的威信不高。另一方面，一些企業(yè)的黨組織一味迎合企業(yè)主的意圖，不能維護(hù)職工的合漢權(quán)益，不能履行自身的職責(zé)，不能參與企業(yè)重大問題的討論和重大事情的決策，使黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)受到限制。

針對這些難點(diǎn)，非公企業(yè)應(yīng)從客觀實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)黨的先進(jìn)性建設(shè)與企業(yè)自身發(fā)展壯大的結(jié)合點(diǎn)，堅持黨的先進(jìn)性建設(shè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)兩駕馬車齊頭并進(jìn)，確保取得實(shí)效。

一、構(gòu)建載體，精心搭建非公企業(yè)先進(jìn)性教育平臺

為確保非公企業(yè)先進(jìn)性教育活動開好局、起好步，從三個方面入手，精心打造非公企業(yè)先進(jìn)性教育活動平臺。

1、在組織隊伍建設(shè)上不斷加強(qiáng)，在黨組織的組建上既求“主”又求“活”。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和黨員實(shí)際數(shù)量，采用單獨(dú)組建和聯(lián)合組建非公企業(yè)黨組織等方式建立黨支部。對于新組建的企業(yè)，黨員數(shù)達(dá)3人以上的，堅持組織建設(shè)與管理建設(shè)同步推進(jìn)，在先進(jìn)性教育活動中，新建非公企業(yè)黨支部2個；對于黨員數(shù)不足3人的企業(yè)，采取掛靠、聯(lián)合的辦法建立黨支部，在先進(jìn)性教育活動中，聯(lián)合建支的企業(yè)有14家；或者根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)組建企業(yè)黨支部。在黨員隊伍的建設(shè)上既求“強(qiáng)”又求“多”，加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)，經(jīng)常性地開展市場經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)技術(shù)知識、經(jīng)營管理知識、崗位技能的培訓(xùn)，提高黨員的知識層次，使黨員成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干分子和中堅力量。加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè)，開展“一幫一”活動，使優(yōu)秀員工向黨組織靠攏，不斷延伸黨員的后備力量。加強(qiáng)對黨員管理監(jiān)督，特別是對于黨員業(yè)主和黨員股東更加嚴(yán)格督查他們在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營決策中履行黨員義務(wù)、體現(xiàn)先進(jìn)性的情況。

2、在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)上不斷完善?；顒又鯇Ψ枪髽I(yè)黨組織的隸屬關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，實(shí)施屬地管理，建立街道黨總支聯(lián)系點(diǎn)制度，由鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)指派專人督查指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動的開展，加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)，同時抓好黨支部書記第一責(zé)任人，推動學(xué)習(xí)活動的不斷開展。針對企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)重、黨員工作崗位散、工作“三班倒”的具體實(shí)際，發(fā)揮直接責(zé)任人的抓手作用，組織和推動先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)有條件的企業(yè)建立企業(yè)先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員分工，為教育活動的開展搭建平臺。

3、在學(xué)習(xí)活動建設(shè)上不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新適應(yīng)非公企業(yè)實(shí)際情況的學(xué)習(xí)活動方式，針對黨員集中學(xué)習(xí)比較困難的實(shí)際在學(xué)習(xí)過程積極探索符合企業(yè)和黨員實(shí)際的學(xué)習(xí)形式：一是將同一班組、同一工作時間、居住相近的黨員組成學(xué)習(xí)對子，每周抽出半天的時間開展學(xué)習(xí)；二是探索學(xué)習(xí)方式的多樣化，做到動態(tài)學(xué)習(xí)與靜態(tài)學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)典型相結(jié)合，增加學(xué)習(xí)的感染力、吸引力和說明力，解決學(xué)習(xí)的實(shí)效。針對個別企業(yè)學(xué)習(xí)和宣傳材料不足的實(shí)際，為企業(yè)印發(fā)學(xué)習(xí)資料，贈送先進(jìn)性教育光盤，針對非公企業(yè)集中學(xué)習(xí)和活動場所不足的問題，采取與駐地社區(qū)、街道聯(lián)合學(xué)習(xí)方式，幫助解決活動場所。同時建立學(xué)習(xí)檔案，將黨員的自然情況、學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)體會等情況存入個人學(xué)習(xí)檔案。幫助企業(yè)建立教育宣傳陣地，強(qiáng)化陣地宣傳作用，營造先進(jìn)性教育活動氛圍。

二、加強(qiáng)指導(dǎo)，努力保證非公企業(yè)先進(jìn)性教育活動質(zhì)量

針對非公企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組從教育活動開展初期就對各企業(yè)實(shí)施了全程“零距離”指導(dǎo)：一是深入開展調(diào)研。各分管領(lǐng)導(dǎo)多次到非公企業(yè)調(diào)研，為黨員上黨課、做輔導(dǎo)，聽取開展教育的情況匯報，了解存在的困難。二是加強(qiáng)指導(dǎo)督查。督查組各成員每天都深入到各單位，面對面指導(dǎo)教育活動，幫助理清工作思路，解疑釋難、跟蹤服務(wù)，并根據(jù)各個企業(yè)的自身特點(diǎn)，“量身定做”先進(jìn)性教育活動方案，做到巧學(xué)、活學(xué)、真學(xué)。所謂巧學(xué)，就是合理利用時間進(jìn)行學(xué)習(xí)。引導(dǎo)非公企業(yè)黨員充分利用業(yè)余時間、工休和班前班后時間見縫插針，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)或自學(xué)，積零為整，確保完成學(xué)習(xí)任務(wù)；所謂“活學(xué)”，就是采用喜聞樂見的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。如采取講座、專題研討、知識競賽等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)活動的趣味性和有效性。所謂“真學(xué)”，就是通過督查使學(xué)習(xí)活動落在實(shí)處。做到“讀書有筆記、討論有記錄、收看有提綱、學(xué)后有心得。保證學(xué)習(xí)活動不流于形式。三是確保全面覆蓋。針對一些企業(yè)有黨員派駐在外，督查組要求各企業(yè)通過電話、書信、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式聯(lián)系在外黨員，并郵寄學(xué)習(xí)資料，提出學(xué)習(xí)要求，定期進(jìn)行檢查，確保黨員參學(xué)率達(dá)1**%。

三、注重實(shí)效，力爭促進(jìn)非公企業(yè)先進(jìn)教育“雙贏”

學(xué)習(xí)活動中，堅持把先進(jìn)性教育活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展上，形成企業(yè)與黨員的雙贏格局，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展上凸顯黨員先進(jìn)性教育活動成效。在非公企業(yè)中積極開展“黨員帶頭比貢獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)促發(fā)展”、“我為黨旗添光彩”等主題實(shí)踐活動，設(shè)立“黨員示范崗”和“黨員示范區(qū)”。堅持在黨員中開展“三學(xué)三比”活動，即“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)；學(xué)知識、比能力；學(xué)技能、比效率”，促使黨員在開展技術(shù)創(chuàng)新、提高工作效率、加快企業(yè)發(fā)展等方面“比、學(xué)、趕、幫、超”，讓業(yè)主真正感受到黨組織和黨員在企業(yè)中的突出作用，使企業(yè)從先進(jìn)性教育活動中得到實(shí)實(shí)在在的利益，進(jìn)而使企業(yè)進(jìn)一步理解先進(jìn)性教育活動，支持先進(jìn)教育活動，從而形成良性互動的局面。

四、緊密結(jié)合，成功打造非公企業(yè)先進(jìn)性教育長效機(jī)制

非公企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的著眼點(diǎn)應(yīng)定位在緊密圍繞企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性工作任務(wù)上，堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”的工作方針上，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展上。因此，建立健全保持非公企業(yè)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制是十分重要的，重點(diǎn)要做到三個緊密結(jié)合。

1、把建立健全長效機(jī)制與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合。

建立健全基層組織是建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的組織保障。一是要健全組織機(jī)構(gòu)，明確隸屬關(guān)系，加強(qiáng)指導(dǎo)幫助，使黨組織在形式設(shè)置上能夠有效地開展活動，適應(yīng)企業(yè)工作和人員流動性大的特點(diǎn)，發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用。二是做好與企業(yè)主方面的合作工作，充分調(diào)動企業(yè)主們支持在非公企業(yè)中建立黨組織的積極性，為黨組織開展活動提供良好環(huán)境。

2、把建立健全長效機(jī)制與企業(yè)和諧發(fā)展相結(jié)合。

在非公企業(yè)建立健全先進(jìn)性教育的長效機(jī)制，就是要促使黨員成為勤奮工作的模范、遵紀(jì)守法的模范、顧全大局的模范、團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范、依法經(jīng)營的模范，擴(kuò)大黨組織的影響力、感召力，使黨員成為企業(yè)和諧發(fā)展的主力軍、先鋒隊。首先要抓好強(qiáng)化黨員意識的形成。在先進(jìn)性教育活動中，引導(dǎo)黨員牢記自己的身份，增強(qiáng)責(zé)任意識，自覺履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工在本職崗位上共同為企業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其次抓好黨員發(fā)揮作用機(jī)制的形成。在先進(jìn)性教育活動中，促使黨員更好地發(fā)揮表率作用、骨干作用、主觀能動作用，努力克服各種困難，保證企業(yè)各項工作順利完成。最后抓好黨員自我約束機(jī)制的形成。在先進(jìn)性教育活動中，提高黨員的法紀(jì)觀念，政策觀念，自覺恪守職業(yè)道德誠信經(jīng)營。

3、把建立健全長效機(jī)制與加強(qiáng)同職工聯(lián)系緊密結(jié)合。

企業(yè)要實(shí)踐好“三個代表”重要思想，就必須維護(hù)好、發(fā)展好職工的利益，發(fā)揮好、調(diào)動好他們在企業(yè)中的積極性。一是要建立聯(lián)系職工的工作機(jī)制，經(jīng)常聽取職工意見、反映職工呼聲。二是建立為職工排憂解難工作機(jī)制，積極與企業(yè)主協(xié)調(diào)涉及職工切身利益的事，化解矛盾、消除隔閡，使基層組織成為職工可以信賴、可以傾訴、可以依靠的“親人”，成為企業(yè)主可以信任的“調(diào)停人”。

4、把建立健全長效機(jī)制與提高黨員個人能力緊密結(jié)合。

黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不僅要有高度的政治覺悟，更要有較強(qiáng)的工作能力和過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，才能體現(xiàn)先進(jìn)性。一是要建立健全黨員學(xué)習(xí)教育制度，定期對黨員進(jìn)行黨和國家的大政方針、經(jīng)濟(jì)政治形勢和當(dāng)前工作任務(wù)的教育，不斷提高他們認(rèn)識問題、解決問題的能力。二是對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對業(yè)務(wù)能力提出具體明確的要求，使他們能夠勇挑重?fù)?dān)，成為獨(dú)擋一面的能人。