導(dǎo)語：新農(nóng)村建設(shè)處理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

11月8日，省委李書記在省十一次黨代會(huì)上提出了率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的總要求。當(dāng)前各級(jí)各地都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次省黨代會(huì)精神，作為一名來自基層的黨委書記，個(gè)人認(rèn)為，要把“三個(gè)發(fā)展”的總要求落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力點(diǎn)是要抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。只有以此來總攬鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全局，才能有效促進(jìn)這一偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須正確處理好五種關(guān)系：

一、既要農(nóng)民增加收入，更要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是要發(fā)展。富裕農(nóng)民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。富裕農(nóng)民能夠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能促進(jìn)農(nóng)民增收。在新農(nóng)村建設(shè)中如何增加農(nóng)民收入呢？我認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)途徑入手：一是產(chǎn)業(yè)富民。我鎮(zhèn)曾是一個(gè)以玩具業(yè)榮獲“蘇中三外第一鎮(zhèn)”美譽(yù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼎盛時(shí)期，玩具業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的“半壁江山”。目前，玩具企業(yè)和加工點(diǎn)遍布全鎮(zhèn)，個(gè)體家庭作坊達(dá)200余家，從業(yè)人員7500余人，既吸納了一大批農(nóng)村剩余勞力，解決了其就業(yè)問題，又促進(jìn)了農(nóng)民增收。目前我們正在加大力度借助中國長毛絨玩具禮品之都的稱號(hào)和揚(yáng)州市玩具協(xié)會(huì)地處我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，放大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的富民效應(yīng)。二是就業(yè)富民。隨著維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和城市建設(shè)的加快推進(jìn)，出現(xiàn)了一大批無土地、無技能、無資金的“三無”農(nóng)民。針對這種現(xiàn)狀，我們鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)成立職介服務(wù)中心，抓好失地農(nóng)民的培訓(xùn)和推介工作，使絕大多數(shù)剩余勞力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是入股增收。引導(dǎo)農(nóng)民組建并規(guī)范發(fā)展“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”，提高市場競爭能力，抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)民推行土地股份合作，增加投資收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。四是服務(wù)增收。緊緊抓住融入城市的機(jī)遇，積極策應(yīng)蜀岡生態(tài)城區(qū)和維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展餐飲、物流、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以服務(wù)城市促進(jìn)農(nóng)民增收。在關(guān)注農(nóng)民增收的同時(shí)，更要加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有區(qū)域位置的優(yōu)勢，優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，通過招商引資，外引內(nèi)聯(lián)等形式，加快以玩具、漁具等勞動(dòng)密集型、產(chǎn)品附加值低產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品上轉(zhuǎn)移，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品改造升級(jí)。在招商引資工作中要重點(diǎn)引進(jìn)體量大、科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。二是發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。積極探索新形勢下村組集體資產(chǎn)保值增值的新途徑，通過整合資源，盤活存量，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化；引導(dǎo)村、社區(qū)招引項(xiàng)目入園發(fā)展，通過稅收分成和轉(zhuǎn)移支付，實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體收入，既可以提高為民服務(wù)的能力，為廣大村民提供醫(yī)療、衛(wèi)生、保健等公共服務(wù)；又能提高為民辦實(shí)事的能力，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定；同時(shí)又能提高基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、既要培植典型引路，更要抓好整體推進(jìn)

榜樣的力量是無窮的，典型能起到引導(dǎo)和示范作用，但是，如果缺少整體推進(jìn)，就失去了典型的作用，就不能惠及大多數(shù)，就是形式主義。因此，一方面，我們針對不同的情況、不同的特點(diǎn)，培植各類特色的新農(nóng)村典型。一是以農(nóng)民自建式的集中區(qū)，我鎮(zhèn)的金槐村緊緊抓住開發(fā)區(qū)拆遷征地的機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)配套，并已建成了村民服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室、圖書室、活動(dòng)室、健身房、法制書場、農(nóng)民會(huì)堂、超市、農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施，目前已有506戶2106人住進(jìn)了集中區(qū)，享受到了比城市居民還優(yōu)越的環(huán)境和服務(wù)，是揚(yáng)州市新農(nóng)村建設(shè)的示范村，受到了聯(lián)合國副秘書長安娜女士等中外嘉賓的好評(píng)；二是老莊臺(tái)整治的典型，按照改造舊村、建設(shè)新村、規(guī)劃工業(yè)區(qū)的總體思路，率先啟動(dòng)并實(shí)施了胡場村部周邊4個(gè)村民小組的老莊臺(tái)改造，繪就了一幅道路寬、河水清、環(huán)境美、莊臺(tái)新的新畫卷，成為全市通過老莊臺(tái)改造建設(shè)新農(nóng)村的典型；三是農(nóng)民公寓安置區(qū)，緊鄰揚(yáng)州新城區(qū)的經(jīng)圩村，以城市擴(kuò)容為契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理定點(diǎn)，集中安置，分步推進(jìn)，首期10萬平方米的農(nóng)民公寓樓正在開工建設(shè)中，明年底交付安置戶，有望成為我鎮(zhèn)乃至全市通過公寓樓安置建設(shè)新農(nóng)村的又一典型。在取得點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們不失時(shí)機(jī)地向面上整體推進(jìn)，按照“打基礎(chǔ)、見成效、大變樣、出成果”的思路和要求，堅(jiān)持因村制宜、分步實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，把全鎮(zhèn)的7個(gè)村144個(gè)村民小組進(jìn)行梳理歸類，每年選擇一定數(shù)量的村民小組作為年度工作目標(biāo)，明確相關(guān)責(zé)任人，列出時(shí)間表，加強(qiáng)督查考核，并按序時(shí)進(jìn)度要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓分工，一件一件抓落實(shí)，做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟、有考核，強(qiáng)勢推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

三、既要改善村容村貌，更要促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

環(huán)境能夠造就人。整治環(huán)境、改善村容村貌僅是新農(nóng)村建設(shè)停留在淺層次上的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，而促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、提高人的素質(zhì)才是新農(nóng)村建設(shè)深層次、根本性的工作。鎮(zhèn)容村貌環(huán)境整治工作中加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了道路硬化、小區(qū)綠化、路燈亮化、環(huán)境美化、庭院凈化的目標(biāo)。在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明方面：一是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。積極籌集資金，加快鎮(zhèn)文化中心、村文化活動(dòng)陣地建設(shè)；以現(xiàn)有的社區(qū)秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、揚(yáng)劇戲友隊(duì)為載體加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有效組織農(nóng)村老黨員、老干部、老同志開展形式多樣、寓教于樂的各項(xiàng)文體活動(dòng)，豐富了農(nóng)村的精神文化生活。二是加強(qiáng)農(nóng)民思想道德建設(shè)。以宣傳貫徹“八榮八恥”教育為核心，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀，通過開展文明鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)鄰里和睦、勤勞儉樸、誠信衛(wèi)生的純樸民風(fēng)；充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部、村老年協(xié)會(huì)、社區(qū)業(yè)主聯(lián)席會(huì)及其他群眾性組織的作用，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、破除迷信、告別陋習(xí)、遠(yuǎn)離賭博，形成科學(xué)、健康、積極向上的生產(chǎn)生活方式，把精力、財(cái)力投入到發(fā)家致富、造福一方百姓中去。三是加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。大力開展法治進(jìn)課堂、法治進(jìn)社區(qū)、法治進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，著力提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。

四、既要加快融入城市，更要惠及廣大百姓

加快城市建設(shè)離不開農(nóng)村的土地資源和廣大農(nóng)民的奉獻(xiàn)與付出。我們地處城郊結(jié)合部，近幾年來，由于寧啟鐵路、西北繞城公路、揚(yáng)天公路、維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等工程項(xiàng)目建設(shè)，先后征用土地5000余畝，有的因道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，最低的征地標(biāo)準(zhǔn)僅為5000元/畝。從某種意義講，群眾為了支持國家重點(diǎn)工程的建設(shè)、城市的建設(shè)、開發(fā)區(qū)的發(fā)展作出了巨大的付出和犧牲。因此，在加快融入城市過程中更應(yīng)注重關(guān)注民生，讓城市建設(shè)和發(fā)展改革的成果惠及廣大百姓。在做好依法拆遷征地、切實(shí)維護(hù)老百姓利益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“十個(gè)全覆蓋”：一是城鄉(xiāng)困難戶低保工作，二是城鎮(zhèn)居民大病救助工作，三是農(nóng)村居民大病統(tǒng)籌工作，四是城鄉(xiāng)居民安困房工作，五是下崗職工再就業(yè)工作，六是貧困家庭子女入學(xué)工作，七是農(nóng)業(yè)稅免征工作，八是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，九是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，十是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，讓改革的成果惠及廣大百姓。我們認(rèn)為，關(guān)注民生“十個(gè)全覆蓋”，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是堅(jiān)持以民為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，同時(shí)也是確立公共財(cái)政理念、樹立黨和政府良好形象的需要。

五、既要強(qiáng)調(diào)村民自治，更要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

村民自治是民主管理的重要內(nèi)容，村民自治不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下最大限度地實(shí)行村民自治，只有加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能有效保障村民自治。在新農(nóng)村建設(shè)中，要進(jìn)一步完善村民自治運(yùn)行機(jī)制、村務(wù)公開機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制和民主集中制，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把落實(shí)村務(wù)公開和民主管理作為融洽黨群、干群關(guān)系的重要內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)行“村帳民理鎮(zhèn)管、組財(cái)民理村管”的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，各村成立村級(jí)理財(cái)小組，每年3月定為“財(cái)務(wù)管理活動(dòng)月”，通過一系列的措施，開創(chuàng)了民主管理和村務(wù)公開工作的新局面。在新農(nóng)村建設(shè)中作為黨組織要充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，要把黨的各項(xiàng)主張和組織意圖轉(zhuǎn)化為村民自治的重要內(nèi)容和廣大群眾的自覺行動(dòng)。一是抓好領(lǐng)頭雁。把握正確的用人導(dǎo)向，把那些會(huì)干事、能干事、干成事的同志充實(shí)到村支部中去鍛煉、培養(yǎng)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康、建設(shè)新農(nóng)村。二是帶好隊(duì)伍。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)身邊的典型，用身邊的典型教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)，充分發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的帶頭模范作用，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。

新農(nóng)村建設(shè)的重任歷史地落在了我們的肩上，新農(nóng)村建設(shè)舞臺(tái)廣闊、大有作為。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，牢記重托，不辱使命，同心同德，奮力開拓，為全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。