新農(nóng)村建設(shè)保障意見

時(shí)間:2022-09-24 04:06:00

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新農(nóng)村建設(shè)保障意見

根據(jù)《中共**省委、**省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》,決定實(shí)施“**省新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”?,F(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重大意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央在新形勢下,從全局和戰(zhàn)略的高度,對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),關(guān)鍵是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的社會(huì)主義新型農(nóng)民,造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村人才隊(duì)伍,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。農(nóng)村人才是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。省委省政府歷來重視農(nóng)村人力資源開發(fā)工作,特別是近年來,采取了許多有效措施,培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才,對推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但是,由于多方面因素的影響,我省農(nóng)業(yè)人口比重大,農(nóng)村人才資源匱乏、總量不足、結(jié)構(gòu)分布不合理、農(nóng)民整體素質(zhì)不高,勞動(dòng)者運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和適應(yīng)現(xiàn)代市場的能力還比較低,缺乏就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),這些問題已經(jīng)成為制約我省新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”,就是要通過整合各類資源,調(diào)動(dòng)各級各部門的積極性,大規(guī)模培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村人才,大幅度提高廣大農(nóng)民的整體素質(zhì),充分發(fā)揮直接服務(wù)于“三農(nóng)”的各級各類人才的作用,以農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),使農(nóng)村人才隊(duì)伍與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)相適應(yīng),與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相協(xié)調(diào)。

二、“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容

按照中央和省委關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,我省實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀,堅(jiān)持黨管人才原則,全面落實(shí)中央和省委推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署,以農(nóng)村人才資源能力建設(shè)為核心,以培育現(xiàn)代新型農(nóng)民為目標(biāo),以市場為導(dǎo)向,以加強(qiáng)農(nóng)村各類人才隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn),抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié),整合資源,創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化環(huán)境,努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)和分布合理的農(nóng)村人才隊(duì)伍,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”涵蓋農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民素質(zhì)提高等各個(gè)方面,主要內(nèi)容包括八項(xiàng)子工程:

(一)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工程。加大農(nóng)村基層黨員干部培養(yǎng)培訓(xùn)力度,深入推進(jìn)“雙培雙帶”工程,繼續(xù)實(shí)施“萬名基層黨員干部培訓(xùn)工程”,每年培訓(xùn)20萬名農(nóng)村干部和黨員骨干。分期分批對村支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行輪訓(xùn),有條件的地方可依托省內(nèi)高校開展學(xué)歷教育。改進(jìn)農(nóng)村基層干部選拔方式,積極推行“公推直選”和“兩推一選”,做好選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)村和貧困村擔(dān)任村支部書記試點(diǎn)工作。做好培養(yǎng)入黨積極分子工作,加大在農(nóng)牧民中發(fā)展黨員的工作力度,著力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員素質(zhì),使廣大黨員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。為農(nóng)村基層干部開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,積極開展試點(diǎn),區(qū)別不同情況,逐步提高村干部的報(bào)酬。(牽頭單位:省委組織部;責(zé)任單位:省人事廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦)

(二)農(nóng)村教育基礎(chǔ)工程。全面推行教師任職資格制度,加大對農(nóng)村教師的培訓(xùn)力度,保證教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排,小學(xué)、初中45歲以下教師5年內(nèi)全部達(dá)到國家規(guī)定學(xué)歷,高中教師的合格率提高到80%以上。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,提高農(nóng)村初、高中畢業(yè)生職業(yè)技能和就業(yè)能力。完善農(nóng)村教師管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村教師基本編制,各市縣新增教師優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校的需要。建立城市學(xué)校教師到農(nóng)村基層服務(wù)制度,逐步將支教經(jīng)歷作為高級職稱續(xù)聘和考核評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)的基本條件。鼓勵(lì)各市州教育行政管理部門組織骨干教師和緊缺專業(yè)教師到農(nóng)村學(xué)校巡回授課,流動(dòng)教學(xué)。根據(jù)建立高校畢業(yè)生貸款政府代償機(jī)制的精神,每年與500名品學(xué)兼優(yōu)的貧困大學(xué)畢業(yè)生簽訂協(xié)議,安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校工作5-6年。(牽頭單位:省教育廳;責(zé)任單位:省人事廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳)

(三)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工程。實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人才執(zhí)業(yè)資質(zhì)制度,到2010年,使全省60%以上的農(nóng)村衛(wèi)生人員取得助理醫(yī)師以上執(zhí)業(yè)資格。開展農(nóng)村衛(wèi)生人員學(xué)歷教育,積極推進(jìn)“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃”,依托省內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校,對取得資質(zhì)在鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的農(nóng)村衛(wèi)生人員進(jìn)行中專以上學(xué)歷教育,利用5年時(shí)間,定向培養(yǎng)在職本科、??茖W(xué)歷人員1萬名,中專學(xué)歷人員2萬名。繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。建立健全農(nóng)村衛(wèi)生人才管理制度,推行以崗位管理為主要內(nèi)容的用人制度,實(shí)行全員聘用,合同管理。逐步清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院非專業(yè)技術(shù)人員,所需人員從具有醫(yī)學(xué)大專以上學(xué)歷(護(hù)理專業(yè)為中專以上)的人員中有計(jì)劃地面向社會(huì)公開招聘補(bǔ)充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人采取公開選拔的方式,績效掛鉤,實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制管理。按照《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生高級職務(wù)任職資格評審條件》組織實(shí)施好評審工作。堅(jiān)持“以縣為主、分級負(fù)擔(dān)”的原則,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資由財(cái)政全額供給。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)補(bǔ)助,對承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生(每行政村一人),經(jīng)考核合格后,按人均每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定額勞務(wù)補(bǔ)助。(牽頭單位:省衛(wèi)生廳;責(zé)任單位:省人事廳、省財(cái)政廳、省教育廳)

(四)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)和人才智力援助工程。到2010年,農(nóng)業(yè)科技人才的總量達(dá)到3.2萬人,農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的高層次人才達(dá)到全省高層次人才隊(duì)伍總量的15%,農(nóng)村一線技術(shù)人員達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量的60%以上,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村有1-2名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一支比較健全的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍。省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需求調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置,加大農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)力度。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位工作的專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評定時(shí),免外語、計(jì)算機(jī)考試。在各類科技人才的評優(yōu)評獎(jiǎng)及申報(bào)項(xiàng)目工作中,擴(kuò)大農(nóng)村一線科技人才的比例。建立省內(nèi)高級專家對口幫扶制度,探索鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)村基層服務(wù)的長效機(jī)制,研究制定城市各類人才到農(nóng)村基層服務(wù)辦法。建立選派科技副職制度,每兩年選派一批科技人才到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級擔(dān)任科技副職或助理。推行科技特派員工作,每年從涉農(nóng)部門和大專院校、科研院所選派技術(shù)人員到農(nóng)村開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè),今后省級部門招考公務(wù)員原則上從有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中錄用。每年招募1200名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期兩年的“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)活動(dòng),到2010年使“三支一扶”高校畢業(yè)生達(dá)到6000名。實(shí)施高校畢業(yè)生進(jìn)村(社區(qū))服務(wù)計(jì)劃,每年選拔2000名高校畢業(yè)生進(jìn)村(社區(qū))擔(dān)任村(社區(qū))主任助理。加大國內(nèi)外人才智力引進(jìn)力度,“十一五”期間,聘請國內(nèi)外專家舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班150期,培訓(xùn)農(nóng)村各類人才2萬人次。(牽頭單位:省科技廳、省人事廳;責(zé)任單位:省教育廳、省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生廳、省扶貧辦、省委組織部、省財(cái)政廳、省科協(xié))

(五)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)及勞動(dòng)力培訓(xùn)工程。每年組織160萬人次農(nóng)民參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),到2010年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到全省農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)6%以上的目標(biāo),農(nóng)村種養(yǎng)加能手達(dá)到50萬人,農(nóng)村技能型人才達(dá)到10萬人,農(nóng)村經(jīng)營能人達(dá)到10萬人,每戶掌握一兩項(xiàng)實(shí)用技術(shù),每位有勞動(dòng)能力的農(nóng)村婦女至少掌握一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村經(jīng)營能人的培養(yǎng),結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持農(nóng)村經(jīng)合組織。完善農(nóng)村人才評價(jià)機(jī)制,研究制定種植、養(yǎng)殖、加工、建筑、經(jīng)營、經(jīng)紀(jì)人才等農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定辦法,開展農(nóng)村實(shí)用人才職稱評定工作。對取得職稱的中高級農(nóng)村實(shí)用人才,由政府每年發(fā)給一定的工作補(bǔ)貼。制定優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加大農(nóng)村實(shí)用人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收的主要渠道之一,“十一五”期間,全省勞動(dòng)力的輸轉(zhuǎn)量比“十五”期間有較大幅度增長。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力輸出前職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn),促進(jìn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變,由季節(jié)型短期輸出向常年穩(wěn)定型輸出轉(zhuǎn)變?!笆晃濉逼陂g有組織地培訓(xùn)農(nóng)民工100萬人次以上,經(jīng)培訓(xùn)鑒定考核合格后,由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定的具有資質(zhì)的培訓(xùn)、鑒定機(jī)構(gòu)直接發(fā)放“培訓(xùn)證”和“職業(yè)資格證書”。推廣發(fā)放“培訓(xùn)券”、政府購買培訓(xùn)名額等方式,將培訓(xùn)費(fèi)用直接撥付具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定,適度減免鑒定費(fèi)用。(牽頭單位:省農(nóng)牧廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳;責(zé)任單位:省人事廳、省扶貧辦、省商務(wù)廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省供銷社、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省工商局、省財(cái)政廳)

(六)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程。加強(qiáng)農(nóng)村文化人才的教育培訓(xùn),“十一五”期間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干輪訓(xùn)一遍,加強(qiáng)對“村村通”技術(shù)人員的培訓(xùn)。到2010年,實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化專干,全省所有行政村有文化活動(dòng)室或農(nóng)牧村書屋。面向社會(huì)招募文化志愿者,建立文化志愿者信息庫,定期選派志愿者下鄉(xiāng)開展工作。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)村文化人才職稱評定工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)人在取得專業(yè)技術(shù)職稱的人員中公開競爭上崗,聘任使用。建立文化幫扶活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,把下基層幫扶活動(dòng)與文化專業(yè)人員的職稱評定結(jié)合起來,納入年度考核內(nèi)容,成績優(yōu)異者可破格晉升職稱。(牽頭單位:省委宣傳部;責(zé)任單位:省文化廳、省廣電局、省人事廳、省財(cái)政廳)

(七)農(nóng)村政法人才隊(duì)伍建設(shè)工程。整合政法系統(tǒng)各部門的資源,加大農(nóng)村政法人才培養(yǎng)力度,不斷提高農(nóng)村政法人才隊(duì)伍科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。開展上級政法機(jī)關(guān)和基層政法單位干部雙向掛職鍛煉工作,省、市兩級法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)每年選派100名優(yōu)秀年輕干部到縣級及其以下基層政法單位進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉或幫助工作,全省縣級及其以下基層政法單位每年選派100名干部到省、市兩級政法機(jī)關(guān)掛職鍛煉。每年培訓(xùn)基層派出法庭、公安派出所、司法所負(fù)責(zé)人各100名,每年對全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警進(jìn)行不少于15天的集中培訓(xùn),5年內(nèi)對現(xiàn)有司法助理員輪訓(xùn)一遍。全面推行司法任職資格制度,加大司法考試輔導(dǎo)培訓(xùn)力度。加大對民族地區(qū)基層政法干警的培訓(xùn)力度,切實(shí)解決民族地區(qū)基層法官、檢察官斷檔的問題,每年舉辦一期甘南藏族政法干警藏漢雙語法律培訓(xùn)班。(牽頭單位:省委政法委;責(zé)任單位:省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省教育廳、省財(cái)政廳)

(八)少數(shù)民族地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)工程。加大對少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)的支持力度,在各類人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃中,對少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)確定相應(yīng)比例。制定鼓勵(lì)各類人才到少數(shù)民族地區(qū)工作,特別是長期工作的優(yōu)惠政策。依托省內(nèi)高校為少數(shù)民族地區(qū)開展在職干部本科和大專學(xué)歷教育,每年選拔150人,5年內(nèi)培養(yǎng)750人。加大對少數(shù)民族地區(qū)教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員及各類“雙語”人才的培訓(xùn)力度。根據(jù)民族地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的人才需求,每年有針對性地舉辦3個(gè)短期培訓(xùn)班,每期各30-50人,5年培訓(xùn)450-750人。在選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生工作中,逐年擴(kuò)大少數(shù)民族選調(diào)生的比例,增加向少數(shù)民族地區(qū)分配選調(diào)生的比例。認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定的優(yōu)惠政策。(牽頭單位:省委組織部;責(zé)任單位:省民委、省人事廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省教育廳、省科技廳、省農(nóng)牧廳、省扶貧辦、省財(cái)政廳)

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?!靶罗r(nóng)村建設(shè)人才保障工程”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

(一)明確各級各部門在實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”中的責(zé)任?!靶罗r(nóng)村建設(shè)人才保障工程”由省委省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,省委組織部牽頭抓總,有關(guān)職能部門密切配合,各司其職,省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動(dòng),分級推進(jìn)。省委組織部是“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的牽頭抓總單位,要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。省直各牽頭單位和責(zé)任單位,結(jié)合本部門的職能,對每一項(xiàng)子工程制定具體的實(shí)施辦法,市縣兩級也要從實(shí)際出發(fā),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。要建立牽頭單位和責(zé)任單位聯(lián)席會(huì)議制度,牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,每半年召集一次聯(lián)席會(huì)議,研究工程實(shí)施過程中的重大問題,各責(zé)任單位要主動(dòng)配合、積極參與,共同完成好所承擔(dān)的工作。宣傳部門要通過各種有效載體,積極宣傳實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重大意義,大力宣傳農(nóng)村優(yōu)秀人才的事跡和各地各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)圍繞各項(xiàng)子工程的實(shí)施加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),形成關(guān)心、支持、參與“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的社會(huì)氛圍。

(二)強(qiáng)化“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”實(shí)施的督促檢查。各級黨委政府和省直有關(guān)部門,每年要制定“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”年度工作計(jì)劃,并在每年年底對實(shí)施情況進(jìn)行自查驗(yàn)收,結(jié)合人才工作報(bào)告制度,將本地本部門實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的情況于12月中旬上報(bào)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織力量對各地各部門實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研督查,及時(shí)了解并研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,定期通報(bào)情況。各地各部門也要建立督查機(jī)制,確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

(三)完善“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的投入機(jī)制。探索建立政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化的農(nóng)村人才開發(fā)投入體系。鼓勵(lì)社會(huì)資金和外資以多種形式投資農(nóng)村人才培養(yǎng)、發(fā)展農(nóng)村民辦教育、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等,并依法享受相應(yīng)權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)有各類農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目,積極整合現(xiàn)有涉及農(nóng)村人才培養(yǎng)的各類資金,原有經(jīng)費(fèi)投入渠道、數(shù)量不變,進(jìn)一步完善資金管理使用辦法,提高資金使用整體效益。各級涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要支持農(nóng)村人才資源開發(fā),采取小額擔(dān)保貸款等形式,支持農(nóng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大各級財(cái)政對農(nóng)村人才資源開發(fā)的投入力度,各級財(cái)政結(jié)合本地實(shí)際,設(shè)立專項(xiàng)資金,并逐年有所增加,用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人才資源開發(fā)。

實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”是人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要組成部分,各級黨委政府要堅(jiān)持黨管人才原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要把農(nóng)村人才隊(duì)伍作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性重大任務(wù)和事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要把實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”納入本地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體布局,進(jìn)行統(tǒng)一部署,按照“一把手”抓“第一資源”的要求,把實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”情況納入省直有關(guān)部門和市縣鄉(xiāng)三級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制,作為干部考察考核的重要內(nèi)容,一級抓一級,層層抓落實(shí),切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。