導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十三屆四中全會(huì)以后的13年，是新中國(guó)發(fā)展史上一個(gè)非同凡響的時(shí)期。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，世界經(jīng)濟(jì)頻繁波動(dòng)，一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯，社會(huì)動(dòng)蕩，人民生活水平下降。與之形成鮮明對(duì)照的是，在以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論指引下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國(guó)力大幅度躍升，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。撫今追昔，我們深切感到，我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)波瀾壯闊的發(fā)展進(jìn)程，處處體現(xiàn)著同志對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)。在這13年中，同志堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在總結(jié)我國(guó)改革開放新鮮經(jīng)驗(yàn)、借鑒人類文明有益成果的基礎(chǔ)上，提出了一系列關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成了同志的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想。它豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，開辟了黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的新境界，充分體現(xiàn)了同志作為一位真正馬克思主義者的巨大政治勇氣和理論勇氣。剛剛出版的《文選》，集中展現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的重大成果，系統(tǒng)地闡述了“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)體系，為我們深入學(xué)習(xí)、全面把握同志的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想提供了有利條件，對(duì)于指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。同志指出：“黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?！边@一重要論斷體現(xiàn)了鄧小平同志關(guān)于發(fā)展是硬道理的重要思想，揭示了解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾和問題的根本辦法。同志在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，就中國(guó)的發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)等問題作出了一系列重要論述。

聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，解決人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，必須不斷發(fā)展生產(chǎn)力。同志強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的矛盾，提高我們抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，要靠發(fā)展；解決臺(tái)灣問題，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，要靠發(fā)展；反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，履行我們維護(hù)世界和平和促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的國(guó)際責(zé)任，不斷增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的作用，也要靠發(fā)展?！彼嬲]大家：財(cái)大才能氣粗，落后就會(huì)挨打。同志還指出，發(fā)展必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中精力把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，保持較快的、有質(zhì)量有效益的發(fā)展速度。發(fā)展必須堅(jiān)持從最廣大人民的根本利益出發(fā)，一切為了人民，一切依靠人民，不斷提高全民族的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人民愿望，滿足人民需要，維護(hù)人民利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。發(fā)展必須堅(jiān)持營(yíng)造良好的內(nèi)外環(huán)境，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；廣泛開展國(guó)際合作，維護(hù)人類共同利益，為發(fā)展?fàn)幦≥^長(zhǎng)時(shí)期的和平國(guó)際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。在同志的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想指導(dǎo)下和全黨全國(guó)各族人民的共同努力下，上個(gè)世紀(jì)九十年代，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比**年翻兩番的目標(biāo)，十幾億人民生活總體上達(dá)到小康水平，成為我國(guó)乃至世界發(fā)展史上的一大壯舉。

調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終動(dòng)因，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。而在生產(chǎn)力中，人又是最積極最活躍的因素。同志指出：始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，大力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，是我們黨站在時(shí)代前列，保持先進(jìn)性的根本體現(xiàn)和根本要求。他強(qiáng)調(diào)：人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量；人才資源是第一資源；科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志；創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。同志的這些重要論斷，繼承和發(fā)展了馬克思主義的生產(chǎn)力理論。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的重要作用，全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素，集中全國(guó)人民的智慧和力量，尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，自覺調(diào)整和改革生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，造福于廣大人民。

抓住機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會(huì)。綜觀全局，國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段。加快發(fā)展必須善于抓住機(jī)遇，珍惜機(jī)遇，用好機(jī)遇。同志在黨的十五大上指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義一定要“抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊”。在黨的十六大上他又強(qiáng)調(diào)，本世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番；社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備；社會(huì)主義精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)主義文化進(jìn)一步繁榮；整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提出，深化了鄧小平同志關(guān)于分階段、分步驟地實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。黨的十六大以來的實(shí)踐證明，這些要求符合中國(guó)國(guó)情，符合人民愿望，凝聚了全黨和全國(guó)各族人民的力量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

二、確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制

加快發(fā)展生產(chǎn)力，要建立更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。同志指出：“發(fā)展必須堅(jiān)持和深化改革。一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除?！彼鶕?jù)馬克思主義和社會(huì)主義的基本原理，以及鄧小平同志關(guān)于計(jì)劃和市場(chǎng)關(guān)系的重要論述，總結(jié)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，把握時(shí)代前進(jìn)的要求，提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。這不僅在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷程中是開創(chuàng)性的，而且在世界社會(huì)主義發(fā)展史上也是前無古人的，對(duì)馬克思主義理論和科學(xué)社會(huì)主義建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)。黨的十四大召開前，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革走什么路的問題，曾經(jīng)有過幾種不同的認(rèn)識(shí)，如建立計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)體制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)主義有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等。**年6月，同志明確提出，要建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。黨的十四大把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為我國(guó)改革的目標(biāo)。黨的十四屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，勾畫了改革的藍(lán)圖和基本框架。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性。同志強(qiáng)調(diào)，我們搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，“社會(huì)主義”這幾個(gè)字是不能沒有的，這并非多余，并非“畫蛇添足”，而恰恰相反，是“畫龍點(diǎn)睛”。所謂“點(diǎn)睛”，就是點(diǎn)明我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度、按勞分配為主體的分配制度、國(guó)家宏觀調(diào)控，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的應(yīng)有之義。

堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這是由兩個(gè)方面決定的。一是我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義制度，必須堅(jiān)持公有制為主體；二是我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，必須發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。在堅(jiān)持公有制為主體的前提下，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都應(yīng)當(dāng)用來為社會(huì)主義服務(wù)。同志指出，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。堅(jiān)持以公有制為主體，必須提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力。同志明確提出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向。要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，使國(guó)有企業(yè)成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會(huì)生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。實(shí)踐證明，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。它的快速發(fā)展，對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)活力，發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在社會(huì)主義初級(jí)階段，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，是對(duì)傳統(tǒng)分配方式的重大突破。只有堅(jiān)持按勞分配的主體地位，才能調(diào)動(dòng)最廣大人民的勞動(dòng)積極性，保證社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。只有實(shí)行按要素分配，才能優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同志強(qiáng)調(diào)：“要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，逐步增加城鄉(xiāng)居民收入。同時(shí)要把調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、防止兩極分化，作為全局性的大事來抓?！北仨氁?guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。同時(shí)，必須千方百計(jì)增加就業(yè)，建立健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，使全體人民能夠共享發(fā)展和改革的成果。

堅(jiān)持在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控相結(jié)合，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征。同志指出，要在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)作用，有利于提高資源配置效率，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)要看到，市場(chǎng)也存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性的一面，國(guó)家必須對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)加以正確的引導(dǎo)和調(diào)控。同志強(qiáng)調(diào)：“微觀經(jīng)濟(jì)越放開，市場(chǎng)化的進(jìn)程越快，要求宏觀調(diào)控越有力和靈活有效?！奔訌?qiáng)和改善宏觀調(diào)控，要完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)；完善國(guó)家計(jì)劃和財(cái)政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，在國(guó)家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

堅(jiān)持把“引進(jìn)來”和“走出去”結(jié)合起來。中國(guó)的發(fā)展離不開世界，必須打開大門搞建設(shè)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。同志形象地說：“‘引進(jìn)來’和‘走出去’是對(duì)外開放的兩個(gè)輪子，必須同時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)起來?！苯?jīng)濟(jì)特區(qū)在我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放中發(fā)揮了重要作用。早在**年，同志在對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，受國(guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)作了關(guān)于在廣東、福建兩省設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)的說明，直接推動(dòng)了興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的工作。1994年，他在廣東考察工作時(shí)進(jìn)一步指出經(jīng)濟(jì)特區(qū)要“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓”。在黨的十五大上，他強(qiáng)調(diào)，要“完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高”?！白叱鋈ァ奔仁菍?duì)外開放的重要戰(zhàn)略，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。**年，同志在會(huì)見全國(guó)外資工作會(huì)議代表時(shí)提出，在努力擴(kuò)大商品出口的同時(shí)，必須下大力氣研究和部署如何“走出去”搞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在談判過程中，同志闡明了我國(guó)加入世貿(mào)組織的原則。遵照這些指導(dǎo)原則，我們始終掌握了加入世貿(mào)組織談判的主動(dòng)權(quán)，于**年12月正式加入了世貿(mào)組織，促進(jìn)了對(duì)外開放水平的提高。在同志關(guān)于“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，全方位對(duì)外開放的格局不斷完善。目前，我國(guó)進(jìn)出口總額已躍居世界第三位，利用外資額累計(jì)超過8000億美元，對(duì)外投資額累計(jì)超過600億美元。

三、必須走持續(xù)快速健康的發(fā)展道路

多年來的經(jīng)驗(yàn)表明，我們講發(fā)展，難就難在把速度和效益有機(jī)結(jié)合起來，問題往往出在偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張，單純追求速度，而忽視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，效益不理想，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。同志指出：我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必須遵循速度和效益相統(tǒng)一的原則，走出一條既有較高速度又有較好效益的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。在這13年中，以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，總攬全局，把握形勢(shì)，作出了加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)、對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列重大決策，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

根據(jù)形勢(shì)需要實(shí)行相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，既抑制通貨膨脹又防止通貨緊縮。由于自然、經(jīng)濟(jì)、政治等多方面因素的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾長(zhǎng)期受周期性波動(dòng)的困擾，而每一次大的波動(dòng)，都對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來損害，使干部群眾的積極性受到挫傷。針對(duì)這種情況，同志指出：“要加快健全和完善宏觀調(diào)控體系，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律的手段，并輔之以必要的行政手段，抑制通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！痹诮?jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐中，他和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志顯示出駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)的高超的能力、水平和藝術(shù)，正確地把握了宏觀調(diào)控的時(shí)機(jī)、方向、重點(diǎn)和力度。1993年5月，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，同志在寫給國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的信中指出，要抓緊時(shí)機(jī)解決。否則，解決問題的重要時(shí)機(jī)就會(huì)稍縱即逝。機(jī)不可失，時(shí)不再來。倘若問題積累勢(shì)必釀成大禍。**年12月，他在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“今年發(fā)生的東南亞金融風(fēng)波，涉及世界許多地區(qū)。我們要密切注視國(guó)際金融市場(chǎng)的變化，借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我所用，努力做到趨利避害。”13年間，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，國(guó)家及時(shí)采取相應(yīng)的財(cái)政、貨幣等政策，先是成功地抑制了通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)“軟著陸”；其后又有效地克服了通貨緊縮的趨勢(shì)，抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊以及特大洪澇等自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，妥善地保護(hù)、引導(dǎo)和發(fā)揮了各方面發(fā)展的積極性，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的航船始終平穩(wěn)地行駛在持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道上。自上個(gè)世紀(jì)九十年代中期以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波幅明顯縮小，再也沒有出現(xiàn)大起大伏的現(xiàn)象，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新局面。

把“三農(nóng)”放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是我國(guó)革命、建設(shè)和改革的根本問題。農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，尤其要始終高度重視糧食生產(chǎn)，因?yàn)槲覀冇惺齼|人口，如果糧食發(fā)生了問題，世界上誰也救不了我們。同志指出：“我國(guó)的基本國(guó)情決定了，抓住農(nóng)村這個(gè)大頭，就有了把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的主動(dòng)權(quán)?！币呀鉀Q“三農(nóng)”問題作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)農(nóng)村改革，努力增加農(nóng)民收入。還要繼續(xù)大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，盡快使尚未脫貧的農(nóng)村人口解決溫飽問題，并逐步過上小康生活。同時(shí)，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，逐步提高城鎮(zhèn)化水平，發(fā)揮好城市對(duì)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)作用。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但在資源環(huán)境等方面付出了很大代價(jià)。為了扭轉(zhuǎn)這種狀況，同志指出：“要實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。一是經(jīng)濟(jì)體制要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”。這個(gè)重要論斷，是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論作出的重大貢獻(xiàn)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)為支撐，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持做好人口和計(jì)劃生育工作，不斷提高資源節(jié)約、保護(hù)和合理利用水平，加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，促進(jìn)人與自然和諧相處。1996年，同志在全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上指出，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須與人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌考慮，不僅要安排好當(dāng)前的發(fā)展，還要為子孫后代著想，為未來的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，決不能走浪費(fèi)資源和先污染后治理的路子，更不能吃祖宗飯、斷子孫路”。

實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這是同志首先提出并始終關(guān)心和推動(dòng)解決的重大問題。世紀(jì)之交，他指出，“實(shí)施西部地區(qū)大開發(fā)，是全國(guó)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略、大思路”，“從現(xiàn)在起，這要作為黨和國(guó)家一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，擺到更加突出的位置”。同志要求，通過長(zhǎng)期艱苦努力，建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美的西部地區(qū)。這是落實(shí)鄧小平同志“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想的重大舉措，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定，逐步縮小地區(qū)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕，都具有十分重大的意義。1999年至2002年，同志多次主持召開會(huì)議，研究部署推進(jìn)西部大開發(fā)。在各方面的共同努力下，西部開發(fā)各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展。三峽樞紐、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等重大基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、風(fēng)沙源治理等生態(tài)保護(hù)工程有序推進(jìn)，科技教育事業(yè)加快發(fā)展，改革開放不斷深化，特色產(chǎn)業(yè)正在形成，西部地區(qū)各族人民得到了實(shí)惠。實(shí)施西部大開發(fā)，標(biāo)志著我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略邁出重大步伐，對(duì)形成東中西部地區(qū)相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局起到了重要作用。

把擴(kuò)大內(nèi)需作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。上個(gè)世紀(jì)九十年代末，亞洲金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響，市場(chǎng)疲軟，出口負(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下滑。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，以同志為核心的黨中央從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)，作出了擴(kuò)大內(nèi)需的重大決策，這不僅是應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的重要舉措，也是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略方針。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的大國(guó)，又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的重要時(shí)期，具有市場(chǎng)潛力巨大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。立足國(guó)內(nèi)需求，可以使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的回旋余地，增強(qiáng)抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。擴(kuò)大內(nèi)需，要積極調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系，逐步提高消費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。

正確處理現(xiàn)代化建設(shè)中的重大關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)打破，新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在建立和完善，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治等各方面建設(shè)都面臨許多新情況、新問題。對(duì)此，同志在黨的十四屆五中全會(huì)上指出：“在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，必須處理好各種關(guān)系，特別是若干帶有全局性的重大關(guān)系?！薄澳康氖窃诳偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力把握客觀規(guī)律，統(tǒng)一全黨認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?！鄙蟼€(gè)世紀(jì)九十年代中期，同志先后到祖國(guó)大江南北調(diào)查研究，召開了一系列地區(qū)、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，他提出我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)下需要處理好的“十二大關(guān)系”，體現(xiàn)了充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素、妥善處理各種利益關(guān)系、注重相互促進(jìn)共同發(fā)展、著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)等思想方法。這是對(duì)同志、鄧小平同志倡導(dǎo)的調(diào)查研究、實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧的領(lǐng)導(dǎo)方法的繼承和發(fā)展，也是我們黨必須始終堅(jiān)持的統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、促進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方法。

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國(guó)發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的思想的繼承、豐富和發(fā)展，是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的科學(xué)理論和戰(zhàn)略思想。

認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》，我們要深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，領(lǐng)會(huì)同志的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷深化改革開放，完善體制機(jī)制，貫徹實(shí)施“十一五”規(guī)劃綱要，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，著力提高自主創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。讓我們深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而努力奮斗。