導(dǎo)語：困難黨員扶助金意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，市委各部門，市直、駐市各單位黨組織：

根據(jù)《中共**市委關(guān)于建立困難黨員扶助金的意見(試行)》(**市字［2006］40號(hào))文件精神，為進(jìn)一步完善服務(wù)黨員工作機(jī)制，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感、認(rèn)同感和榮譽(yù)感，充分體現(xiàn)黨組織對(duì)困難黨員的關(guān)懷和幫助，激勵(lì)各條戰(zhàn)線的黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，結(jié)合我市實(shí)際情況，市委決定，建立瑞金市困難黨員扶助金，對(duì)困難黨員進(jìn)行幫扶。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及市第四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)，以建立困難黨員扶助金為手段，幫助困難黨員切實(shí)解決實(shí)際困難，激發(fā)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、扶助金的籌集、管理、使用和申請

1、扶助金籌集渠道

(1)黨費(fèi)劃撥。每年從上一年上繳留存黨費(fèi)中按20%的比例劃撥，并于每年的3月份前劃撥到位。

(2)財(cái)政支持。要把困難黨員扶助金納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年安排一定資金用作困難黨員扶助金，于每年6月份前到位。

(3)單位資助。各基層黨委、市直及駐市單位資助。

(4)黨員捐助。黨員個(gè)人捐贈(zèng)實(shí)行自愿，由基層黨組織負(fù)責(zé)，每年組織黨員捐助一次。

(5)社會(huì)募捐。動(dòng)員社會(huì)各界人士捐助。

2、扶助的范圍及對(duì)象

(1)本人或家庭遭遇重病、重大災(zāi)難(災(zāi)害)及其它突發(fā)性事件，個(gè)人難以承擔(dān)、造成生活困難的黨員。

(2)年人均純收入符合扶貧對(duì)象要求，或喪失勞動(dòng)能力且生活困難的農(nóng)村黨員；年可支配收入在城市最低生活保障線以下的居民黨員。

(3)企業(yè)下崗失業(yè)困難黨員。

(4)建國前入黨現(xiàn)無固定工資收入或入黨50周年以上的困難黨員。

(5)連續(xù)擔(dān)任村(居)黨支部書記15年以上或累計(jì)擔(dān)任村(居)干部25年以上，且獲得縣級(jí)以上授予的榮譽(yù)稱號(hào)的離任退職困難黨員。

(6)其他需要扶助的困難黨員。

3、扶助金的管理。市委組織部按扶助金的使用范圍設(shè)立會(huì)計(jì)科目，設(shè)置基礎(chǔ)性帳表。年度資金的使用方案由市委組織部視當(dāng)年困難黨員的實(shí)際情況擬定下發(fā)。正常情況下，年度籌集資金的80%用于困難黨員幫扶，20%留存，不斷滾動(dòng)擴(kuò)充扶助金額。扶助金不能用于任何投資，扶助金的運(yùn)行情況每年由市委組織部向市委匯報(bào)一次，在每年的全市有關(guān)會(huì)議上通報(bào)一次，接受各級(jí)黨組織和廣大黨員的監(jiān)督。

4、扶助金的用途和使用。扶助金主要用于困難黨員的救濟(jì)、救助。

扶助金的撥付遵循“年初計(jì)劃、急事急辦”的原則，每年在春節(jié)前夕或“七一”期間發(fā)放；若遇到對(duì)全市有影響的重大災(zāi)情或緊急情況時(shí)，可及時(shí)啟動(dòng)救助活動(dòng)。扶助金的發(fā)放由市委組織部統(tǒng)籌安排，分配到各基層黨(工)委，再由基層黨(工)委進(jìn)行走訪慰問。扶助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年200-500元。

5、扶助金的申請、審核。扶助金實(shí)行申報(bào)制、審核制、公示制。一是實(shí)行申報(bào)制。由困難黨員個(gè)人提出申請，黨支部組織民主評(píng)議后對(duì)符合條件的對(duì)象發(fā)放申報(bào)表。二是實(shí)行審核制。采取支部初審、基層黨委(總支)復(fù)審、市委組織部終審三道程序進(jìn)行審核。三是實(shí)行公示制。經(jīng)終審后，困難黨員扶助名單應(yīng)在各自所在支部公示7天，接受群眾監(jiān)督，對(duì)不符合條件的取消扶助資格。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作格局。各基層黨(工)委要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，把困難黨員幫扶工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，層層把關(guān)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各單位黨組織要積極組織和推動(dòng)這項(xiàng)工作的實(shí)施，班子成員中要有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處。全市困難黨員幫扶工作由市委組織部具體組織實(shí)施。

2、提供優(yōu)惠政策，建立服務(wù)機(jī)制。財(cái)政、民政、社保、工商、稅務(wù)、金融、各涉農(nóng)部門等單位要提供優(yōu)惠政策，建立健全困難黨員低保、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大困難黨員幫扶面。要按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，將符合低保條件的困難黨員及時(shí)納入低保范圍。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、種養(yǎng)項(xiàng)目和技術(shù)推介、信貸支持等各方面，盡可能地為農(nóng)村困難黨員提供優(yōu)惠支持。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)黨員在信貸支持、證照辦理、稅收等方面提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)黨員從事個(gè)體經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

3、組織全面調(diào)查，抓實(shí)幫扶工作。各基層黨組織要對(duì)本地本單位困難黨員情況進(jìn)行一次全面深入的調(diào)查摸底，建立困難黨員情況登記臺(tái)帳和相應(yīng)的管理制度。同時(shí)，要認(rèn)真組織開展好每年一次的黨員愛心捐助活動(dòng)，積極配合做好困難黨員扶助基金的籌集、管理和發(fā)放工作，真正把困難黨員幫扶工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

4、加強(qiáng)檢查考核，確保工作實(shí)效。各基層黨組織要把困難黨員幫扶工作列入先進(jìn)性教育活動(dòng)建立長效機(jī)制的重要內(nèi)容，納入到基層黨建工作責(zé)任制中抓緊抓實(shí)。市委組織部每年要采取定期和不定期相結(jié)合，全面檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，對(duì)各基層黨（工）委困難黨員扶助金發(fā)放情況和困難黨員幫扶工作進(jìn)行一次檢查和考核。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織關(guān)心幫助困難黨員工作的指導(dǎo)和督促檢查，在實(shí)踐中總結(jié)，在總結(jié)中提高，使困難黨員幫扶工作成為基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。