導(dǎo)語：如何才能寫好一篇困難戶申請(qǐng)書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公共租賃住房是指由國家提供政策支持、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新進(jìn)就業(yè)無房職工等人員出租的保障性住房。下面是小編為大家整理的北京朝陽區(qū)公租房申請(qǐng)條件一覽2022，更多申請(qǐng)書點(diǎn)擊“公租房申請(qǐng)書”查看！

北京朝陽區(qū)公租房申請(qǐng)條件1、申請(qǐng)人需要有北京戶口或外來人員需要有北京朝陽區(qū)的居住證，并且居住滿足規(guī)定年限;

2、申請(qǐng)人及其家庭成員在北京都沒有住房;

3、申請(qǐng)人在北京市需要有穩(wěn)定的工作和收入來源;

4、申請(qǐng)人在北京市依法繳納社保等。

公租房和廉租房區(qū)別1、表現(xiàn)形式不同。

廉租房一般有兩種表現(xiàn)形式，一是由政府出資建好后，低租金給住房困難戶，二是由政府發(fā)放租金補(bǔ)貼給住房困難戶，由他們租賃社會(huì)房屋居住。公租房一般是政府出資建房，低租金租給租戶。在租賃5年期滿后，符合條件的承租人可以按以綜合造價(jià)為基準(zhǔn)確定的價(jià)格購買。購買后不得出租、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予等市場交易。

2、保障形式不同。

公租房由政府出資，符合條件的人群可以申請(qǐng)入住，但不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與等。廉租房則有兩種保障形式，一種是低租金承租，另外一種是以租金補(bǔ)貼形式發(fā)放給住房困難戶。

3、定義不同。

公租房是由政府政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金標(biāo)準(zhǔn)的公共租賃住房，而廉租房則為解決低收入家庭的基本居住問題所提供的政策性住房。

4、申請(qǐng)對(duì)象不同。

其實(shí)說白了就是申請(qǐng)對(duì)象不一樣，廉租房主要針對(duì)本市城鎮(zhèn)低收入，住房困難家庭，而公租房是不受區(qū)域限制的;再有收入標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)申請(qǐng)廉租房的收入標(biāo)準(zhǔn)是家庭人均收入低于450，公租房收入限制標(biāo)準(zhǔn)是，單身人士收入不高于2000，家庭收入不高于3000。

公租房申請(qǐng)書文本尊敬的___區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：

您好!

本人___，男，現(xiàn)年__歲，靠打工維持全家生計(jì)，無其他收入來源，現(xiàn)一家五口人租住在現(xiàn)租住____，住房條件十分困難。家中兩個(gè)孩子都在上大學(xué)，女兒__，現(xiàn)就讀于____，兒子__，現(xiàn)就讀于__，每年昂貴的學(xué)費(fèi)都是靠國家助學(xué)貸款來繳納，家中還有年逾__歲的老母親，常年體弱多病，因此妻子只能在家照顧老人，妻子無職業(yè)工作，家里每月的生活費(fèi)用都靠我一人打工掙的錢開支，兒女雖在校作兼職掙些生活費(fèi)，但是還是不夠他們生活所需。本人每月微薄的收入出去兒女每月生活費(fèi)用，家中日常開支外，幾乎剩不下什么錢，生活拮據(jù)，家中無任何積蓄。

常年都是靠租住解決住房問題，屬于無房戶，在查看__市公租住房管理實(shí)施細(xì)則后，發(fā)現(xiàn)本人符合申請(qǐng)條件，為解決全家人十分困難的住房問題，在此特別向政府申請(qǐng)公租房一套，希望政府主管部門、居委會(huì)能給予準(zhǔn)許，解決申請(qǐng)人的.住房實(shí)際困難，特此感謝!

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：haoword

篇2

一、進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，不斷提高城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助的針對(duì)性。

（一）實(shí)施門診醫(yī)療救助。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的常補(bǔ)對(duì)象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放門診醫(yī)療卡，主要用于常見病的門診治療。其中農(nóng)村集中供養(yǎng)的五保對(duì)象，按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)直接撥入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，資金由各敬老院統(tǒng)一掌握管理，集中使用。救助資金于每年年初以核撥發(fā)放《定點(diǎn)醫(yī)院救助卡》的形式下發(fā)，救助對(duì)象年內(nèi)發(fā)生新增或核消，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所到縣民政局統(tǒng)一申報(bào)，縣民政局審核后分別辦理增發(fā)或停發(fā)手續(xù)。門診醫(yī)療實(shí)行定點(diǎn)制，梅江鎮(zhèn)戶籍的定點(diǎn)門診醫(yī)院為縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍的為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

（二）實(shí)施住院救助。對(duì)城鄉(xiāng)居民低保對(duì)象，農(nóng)村五保對(duì)象，凡當(dāng)年在縣級(jí)以上醫(yī)院住院治療，取消救助病種限制，按城市居民醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)療的醫(yī)藥、醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)縣醫(yī)保局、縣農(nóng)醫(yī)局等醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)療的醫(yī)藥、醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)縣農(nóng)醫(yī)保局、縣農(nóng)醫(yī)局等醫(yī)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)銷后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分可申請(qǐng)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助。其救助比例如下：

1、城鄉(xiāng)低?！胺浅Ｑa(bǔ)”對(duì)象，按個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的30%比例予以救助，原則上一年累計(jì)救助金額不超過8000元。

2、城鄉(xiāng)低?！俺Ｑa(bǔ)”對(duì)象和農(nóng)村五保分散供養(yǎng)對(duì)象按個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的50%予以救助，原則上一年累計(jì)救助金額不超過10000元。

3、集中供養(yǎng)的五保對(duì)象，按個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的80%予以救助，原則上一年累計(jì)救助金額不超過15000元。

（三）實(shí)施特殊對(duì)象救助。即對(duì)沒有納入城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的家庭經(jīng)濟(jì)困難戶（即“城鄉(xiāng)低保邊緣戶”）中家庭成員患有惡性腫瘤、尿毒癥（腎衰竭）、重癥肝?。ǜ斡不毙愿螇乃溃?、腦中風(fēng)、急性心肌梗塞、急性壞死性胰腺炎、外傷性重要臟器破裂、顱腦損傷、急性上消化道大出血、重性精神?。ň穹至寻Y、雙相情感障礙、器質(zhì)性精神障礙）、紅斑狼瘡、腦性癱瘓等12種大病的，除縣醫(yī)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用外，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)超過2萬以上（含2萬元）的，憑縣醫(yī)保機(jī)構(gòu)核實(shí)后可到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所申請(qǐng)鄉(xiāng)大病救助，救助比例為20%，原則上一年累計(jì)救助金額不超過4000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在受理此類救助對(duì)象時(shí)，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核審?fù)饨y(tǒng)一上報(bào)，且對(duì)此類人員的救助資金全年應(yīng)控制在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助資金總額的10%以內(nèi)。

二、進(jìn)一步規(guī)范操作程序，不斷提高城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助的時(shí)效性

（一）個(gè)人向所在村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，村（居）委會(huì)核實(shí)其病情及醫(yī)療費(fèi)支出后，由村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人簽字或蓋章同意后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所受理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所每月匯總后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大病救助評(píng)審委員會(huì)審核同意，再報(bào)縣民政局匯總整理，在一個(gè)月內(nèi)提交縣城鄉(xiāng)大病救助委員會(huì)審批。

（二）城鄉(xiāng)居民低保邊緣戶的家庭成員患有前文規(guī)定病種的，由個(gè)提出書面申請(qǐng)，縣醫(yī)保機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)病種，村（居）委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，并做好由調(diào)查人簽字的書面調(diào)查材料，然后填寫城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意后，上報(bào)縣民政局提交縣城鄉(xiāng)大病救助委員會(huì)審批。

（三）規(guī)范憑證：個(gè)人應(yīng)提交書面申請(qǐng)書，身份證復(fù)印件，一寸相片一張，縣級(jí)以上醫(yī)院疾病證明，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審核表以及縣醫(yī)保機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的病種和醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)付證明。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善城鄉(xiāng)救助管理體制

篇3

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接（以下簡稱“兩項(xiàng)制度”）是黨的十七屆三中全會(huì)做出的重大決策，農(nóng)村最低生活保障制度是社會(huì)救助，扶貧開發(fā)是提高能力；農(nóng)村最低生活保障制度是維持生存，扶貧開發(fā)是促進(jìn)發(fā)展。二者相輔相承，相互促進(jìn)。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣兩項(xiàng)制度有效銜接工作，使農(nóng)村低收入人口得到有效扶持，切實(shí)保障農(nóng)村貧困人口基本生活權(quán)益，加快扶貧開發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照《省扶貧開發(fā)辦公室、省民政廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作實(shí)施方案>的通知》文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和國家西部大開發(fā)會(huì)議精神，按照各級(jí)文件要求，積極探索貧困人口識(shí)別機(jī)制，建立健全“兩項(xiàng)制度”有效銜接運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮“兩項(xiàng)制度”的扶貧作用，保障農(nóng)村貧困人口基本生活，提高收入水平和自我發(fā)展能力，穩(wěn)定地解決貧困群眾的溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制；

（二）建立扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保對(duì)象的監(jiān)測管理機(jī)制；

（三）建立針對(duì)貧困戶和農(nóng)村低保戶的分類幫扶機(jī)制。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶的原則。對(duì)貧困人口實(shí)行應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶的全覆蓋。

（二）堅(jiān)持部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。建立健全部門協(xié)作、縣級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（三）堅(jiān)持客觀公正、陽光作業(yè)的原則。做到評(píng)估核定人均收入客觀，對(duì)象確認(rèn)公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、簡便易行的原則。工作中既要做到科學(xué)規(guī)范、減少遺漏，又要便于實(shí)際操作。

四、范圍對(duì)象

（一）工作范圍。

“兩項(xiàng)制度”有效銜接的工作在全縣12鎮(zhèn)4鄉(xiāng)353個(gè)行政村全面開展。

（二）標(biāo)準(zhǔn)確定。

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，省上以維持全省農(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用的測算，確定為1196元；農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)執(zhí)行國家1196元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，按照我省的扶持能力和扶貧工作的長期目標(biāo)，再以1500元的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別長期徘徊在脫貧與返貧范圍的低收入人口。

（三）扶持對(duì)象。

根據(jù)全省貧困監(jiān)測結(jié)果和省統(tǒng)計(jì)局的測算，我縣低收入人口確定為10.8萬人，扶持對(duì)象約為全縣27%的鄉(xiāng)村人口，包括家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，因病、因殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村低保對(duì)象，以及家庭年人均純收入低于農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動(dòng)能力或勞動(dòng)意愿的農(nóng)村居民（含有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的農(nóng)村低保對(duì)象）。扶貧對(duì)象一次確定，多年扶持，定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。

五、主要內(nèi)容

（一）對(duì)象銜接。

“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作由縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施，農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象識(shí)別工作要在時(shí)間和程序上同步進(jìn)行。在具體操作上，要嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請(qǐng)、收入核查、民主評(píng)議、審核審批和民主公示要求，認(rèn)定扶貧和農(nóng)村低保對(duì)象。對(duì)于農(nóng)戶的申請(qǐng)，村民委員會(huì)要按照識(shí)別指標(biāo)分別調(diào)查核實(shí)，集中進(jìn)行民主評(píng)議，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，屬于扶貧對(duì)象的，報(bào)縣扶貧辦審批，屬于最低生活保障對(duì)象的，報(bào)縣民政局審批。村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及縣扶貧辦要及時(shí)向社會(huì)公布民主評(píng)議意見、審核意見和審批結(jié)果。對(duì)于已經(jīng)核實(shí)的農(nóng)村低保

對(duì)象，縣民政局在進(jìn)行復(fù)核時(shí)，要配合扶貧辦將其中有勞動(dòng)能力和申請(qǐng)意愿的確認(rèn)為扶貧對(duì)象。

（二）政策銜接。

對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象，要按照政策規(guī)定發(fā)放最低生活保障金；對(duì)農(nóng)村扶貧對(duì)象，根據(jù)不同情況，享受專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧等方面的扶持政策，要加大扶持力度，采取項(xiàng)目直接到戶（產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧異地搬遷、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、危房改造等）、資金直接到戶（小額信貸、互助資金、教育免費(fèi)及補(bǔ)助等）、幫扶措施到戶（黨員干部幫扶、社會(huì)各界扶貧）等形式，確保扶貧對(duì)象受益。

（三）管理銜接。

縣扶貧辦、民政局，以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要分別建立農(nóng)村扶貧和低保對(duì)象檔案，要會(huì)同統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)等部門，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩種對(duì)象的調(diào)整同步進(jìn)行。要采取多種形式，定期或不定期了解救助和扶持對(duì)象的生活情況。對(duì)于收入達(dá)到或超過農(nóng)村低保的對(duì)象，要按照規(guī)定辦理退保手續(xù)；對(duì)于穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)脫貧致富的對(duì)象，經(jīng)過民主評(píng)議和公示后，要停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策；對(duì)于收入下降到農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)村居民，要適時(shí)地將其納入低保范圍；對(duì)于返貧致貧的農(nóng)村居民，要適時(shí)地將其納入農(nóng)村扶貧對(duì)象。

六、工作程序及進(jìn)度安排

第一階段：前期準(zhǔn)備（2010年10月8日—10月25日）。

（一）成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，明確工作職責(zé)；

（二）研究制定具體的工作方案；

（三）召開動(dòng)員會(huì)，廣泛開展宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)

（四）成立村級(jí)民主評(píng)議小組。

第二階段：核定扶持規(guī)模（2010年10月26日—10月31日）。

首先按照縣級(jí)和村級(jí)登記表（詳見附表1、2）要求，認(rèn)真調(diào)查全縣和所有行政村的基本貧困狀況，填寫登記表，并錄入貧困戶管理軟件系統(tǒng)。其次，根據(jù)全縣總的扶持對(duì)象規(guī)模，縣上按照統(tǒng)計(jì)局貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)及各行政村的貧困狀況，將扶持對(duì)象規(guī)模分解核定到村。

第三階段：識(shí)別扶持對(duì)象（2010年11月1日—11月20日）。

采用參與式群眾評(píng)議方法，按照個(gè)人申請(qǐng)、村組評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、公告公示的工作程序，將低收入人口按照既定規(guī)模識(shí)別到戶：

（一）戶主申請(qǐng)。由農(nóng)戶本人提出申請(qǐng)（見附件1），并在申請(qǐng)書上簽名后，由村民小組組織群眾初評(píng)申報(bào)對(duì)象收入并對(duì)各戶收入排序后，交村民委員會(huì)審核；

（二）民主評(píng)議。村民個(gè)人申請(qǐng)由村民委員會(huì)組織村級(jí)民主評(píng)議小組，根據(jù)確定的識(shí)別對(duì)象規(guī)模，按照統(tǒng)一的收入調(diào)查指標(biāo)和住房、家用電器、農(nóng)機(jī)具等直觀指標(biāo)逐一核實(shí)各戶貧困狀況后，進(jìn)行集中民主評(píng)議，并將評(píng)議通過的申請(qǐng)對(duì)象在全村張榜公示（第一榜），再由村“兩委會(huì)”調(diào)查復(fù)審，初步確定扶貧戶、低保戶、扶貧低保戶、五保戶四類扶持戶，經(jīng)張榜公示（第二榜見附件2）7天無異議后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員以村為單位進(jìn)行逐戶核查，全面核實(shí)各類扶持對(duì)象的基本生產(chǎn)生活情況、貧困狀況、受扶持情況和扶持項(xiàng)目需求情況，經(jīng)審核并公示（第三榜見附件2）5天無異議后，報(bào)縣扶貧辦審批；

（四）審批?？h扶貧辦和民政局、殘聯(lián)等部門共同組織相關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抽查合格后，進(jìn)行審批確認(rèn)，并將審批結(jié)果在一定媒體或公開場所公示（第四榜），最終確定各類扶持戶。

第四階段：扶持對(duì)象建檔立卡（2010年11月21日—12月20日）。

對(duì)確定的扶持戶，填寫貧困戶登記表（詳見附表3），錄入到貧困戶信息管理系統(tǒng)。此后，將有關(guān)檔案、資料逐級(jí)匯總整理，做到戶有卡、村有冊(cè)（見附件3）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有薄、縣有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。同時(shí)，按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”的動(dòng)態(tài)管理要求，對(duì)低保對(duì)象和扶貧對(duì)象分別實(shí)行逐年和定期審核，適時(shí)調(diào)整。通過抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，根據(jù)扶持對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)的變化情況，及時(shí)調(diào)整進(jìn)入或退出扶貧、低保對(duì)象，動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善檔卡資料。

總的時(shí)間要求是，12月20日之前，完成對(duì)象識(shí)別，信息錄入，年底回顧總結(jié)和查漏補(bǔ)缺。

七、工作要求及保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。兩項(xiàng)制度有效銜接是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程，涉及面廣、工作量大，政策性、專業(yè)性強(qiáng)，為確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成任務(wù)。成立縣農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的實(shí)施方案，配備專門的工作人員，每村至少保證一名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與這項(xiàng)工作；要組織經(jīng)過培訓(xùn)的專門人員進(jìn)入行政村填寫《行政村登記表》，逐戶登記《貧困農(nóng)戶登記表》；審核各村確定出的貧困農(nóng)戶；搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳，組織廣大干部群眾積極參與。

各村由村民大會(huì)推選成立民主評(píng)議小組，具體負(fù)責(zé)受理農(nóng)戶申請(qǐng)、核查和評(píng)議家庭收入，按照標(biāo)準(zhǔn)初步選定農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對(duì)象，經(jīng)公示無異議后，由村委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。

縣政府將把這項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理和扶貧工作考核的重要內(nèi)容，工作啟動(dòng)后，縣“兩項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展嚴(yán)格的階段檢查驗(yàn)收和考評(píng)，確保工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

（二）落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，互相支持，通力協(xié)作，逐步建立分工明確、定期協(xié)商、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。扶貧辦要做好“兩項(xiàng)制度”有效銜接的牽頭工作，重點(diǎn)研究并提出工作方案、“兩項(xiàng)制度”有效銜接長效機(jī)制和扶貧開發(fā)對(duì)象的到戶幫扶政策，同時(shí)對(duì)扶貧政策實(shí)施的針對(duì)性和有效性進(jìn)行評(píng)估并提出完善的建議。民政局要積極配合扶貧辦落實(shí)交叉對(duì)象的扶持政策。財(cái)政局要提供工作經(jīng)費(fèi)等支持，負(fù)責(zé)資金管理和監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)技術(shù)支持和貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)，參與制定對(duì)象識(shí)別的直觀指標(biāo)。殘聯(lián)要及時(shí)核對(duì)殘疾人情況，對(duì)扶持對(duì)象中的殘疾人提供重點(diǎn)幫扶。監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督識(shí)別程序公正合理。

（三）大力宣傳培訓(xùn)。“兩項(xiàng)制度”有效銜接涉及面廣，政策性強(qiáng)，必須要有廣大貧困農(nóng)戶的積極參與和支持，因此要通過召開村民大會(huì)、分發(fā)宣傳資料和利用廣播電視、村務(wù)公開宣傳欄等多種方式廣泛開展“兩項(xiàng)制度”有效銜接的宣傳動(dòng)員，使這一惠民政策深入民心。要根據(jù)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作的需要，縣級(jí)部門、和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抽調(diào)一批專業(yè)水平高、敬業(yè)精神強(qiáng)的人員開展工作，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)。同時(shí)，要配備現(xiàn)代辦公設(shè)備，提供必要工作條件，完善、整合農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫，健全網(wǎng)絡(luò)管理，做到信息共享，為各部門提供通用的工作平臺(tái)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

篇4

上訴人（原審原告）張恩華，男，54歲，漢族，北京市鐵路局西直門車段乘務(wù)長，住北京市海淀區(qū)善元橋28號(hào)。

委托人方揚(yáng)，男，49歲，中國社會(huì)福利教科文中心基金部法律顧問，住北京市海淀區(qū)車道溝南里14樓807室。

委托人丁思慧，北京市鐸聲律師事務(wù)所律師。

上訴人（原審原告）張寶慶（上訴人張恩華之子），29歲，北京市市政易程公司三分公司職工，住北京市海淀區(qū)成府路大石橋23號(hào)。

委托人高顧，（上訴人張恩華之兒媳），女，33歲，無業(yè)，住北京市海淀區(qū)成府路大石橋23號(hào)。

委托人都金榮，女，53歲，無業(yè)，住北京市海淀區(qū)成府路大石橋9號(hào)。

被上訴人（原審被告）北京市海淀區(qū)房屋土地管理局，住所地北京市海淀區(qū)榆樹林18號(hào)。

法定代表人侯志新，局長。

委托人韓青，女，北京市海淀區(qū)房屋土地管理局干部。

被上訴人（原審第三人）北京清華科技園發(fā)展中心，住所地北京市海淀區(qū)清華大學(xué)華業(yè)大廈4層。

法定代表人梅萌，主任。

委托人史維強(qiáng)，男，北京清華科技園發(fā)展中心項(xiàng)目經(jīng)理。

委托人楊勇，女，北京市聯(lián)酋城市房屋拆遷有限責(zé)任公司部門經(jīng)理。

上訴人張恩華、張寶慶城市房屋拆遷糾紛裁決一案，不服北京市海淀區(qū)人民法院（2000）海行初字第96號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，審理了本案。現(xiàn)已審理終結(jié)。

2000年9月28日，原審判決認(rèn)為，北京市海淀區(qū)房屋土地管理局（以下簡稱海淀房地局）裁決認(rèn)定張恩華、張寶慶一家在拆遷范圍內(nèi)的人口結(jié)構(gòu)、正式住房的基本事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)。該局根據(jù)該戶在拆遷范圍內(nèi)的人口結(jié)構(gòu)、正式住房的惰況，認(rèn)定其不屬于住房困難戶，并根據(jù)張恩華、張寶慶一家在拆遷范圍內(nèi)正式房屋的面積予以貨幣補(bǔ)償，符合《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）和《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，且補(bǔ)償價(jià)格的確定合法，補(bǔ)償款總金額準(zhǔn)確。裁決適用《條例》和《辦法》的條款正確。張恩華、張寶慶認(rèn)為海淀房地局對(duì)其院內(nèi)的自建房屋應(yīng)按正式房屋認(rèn)定并予以補(bǔ)償，且該局裁決對(duì)其正式房屋作價(jià)補(bǔ)償違法，要求撤銷該裁決沒有事實(shí)和法律依據(jù)，不能支持。但上述裁決認(rèn)定對(duì)張恩華、張寶慶的原非正式成套住宅房屋及地上附屬物評(píng)估作價(jià)款為32 089.23元的事實(shí)不清，證據(jù)不足。故依照《條例》第四十二條，《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條第一款、第五十四條第（二）項(xiàng)第1目，參照《辦法》第四條、第五條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十九條、第四十四條的規(guī)定。判決維持上述裁決的第一、三、四、五項(xiàng)內(nèi)容，撤銷該裁決的第二項(xiàng)內(nèi)容。張恩華、張寶慶不服，認(rèn)為該判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，北京清華科技園發(fā)展中心（以下簡稱清華科技園）未與其就拆遷有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商；對(duì)張恩華所有，張寶慶使用房屋的評(píng)估作價(jià)，違反《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，原判認(rèn)定的“區(qū)位價(jià)格”沒有法律依據(jù)；清華科技園建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書的取得均不合法；清華科技園提供的北京市聯(lián)酉城市房屋拆遷有限責(zé)任公司的拆遷資格證書系偽證，原審不應(yīng)采納；海淀房地局未向法院提供其作出裁決的全部事實(shí)和法律依據(jù)。故上訴至本院，請(qǐng)求撤銷該判決及海淀房地局上述裁決。海淀房地局及清華科技園均同意以上判決。

海淀房地局在原審期問向法院提交了（1998）京房地建字第11號(hào)建設(shè)用地批準(zhǔn)書及附件、97－規(guī)地字－0193號(hào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件、附圖、京政會(huì)（1999）185號(hào)會(huì)議紀(jì)要、京房海拆許字（2000）第039號(hào)房屋拆遷許可證、10207192－6組織機(jī)構(gòu)代碼、注冊(cè)號(hào)11503689企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、京房地拆資字［1997］第115號(hào)北京市房屋拆遷資格證書、委托協(xié)議書、城市房屋拆遷分戶登記表、張恩華、張寶慶及其親屬對(duì)祖業(yè)產(chǎn)析產(chǎn)的書面協(xié)議、北京市房屋拆遷估價(jià)結(jié)果通知單、海淀派出所的戶口證明材料、北京市建設(shè)房屋拆遷暫停辦理戶口函、拆遷糾紛裁決申請(qǐng)書、立案登記表、送達(dá)回執(zhí)、談話筆錄等書證材料。

張恩華、張寶慶在原審期間向法院提交了戶籍證明、京郊十三字第零柒肆貳伍號(hào)北京市郊區(qū)土地房產(chǎn)所有證等書證材料。

原審期間，上述證據(jù)已經(jīng)過法庭質(zhì)證。

本院在審理期間，查閱了原審案卷，聽取了各方當(dāng)事人的訴訟意見，經(jīng)全面審理，同意原判的認(rèn)證意見?，F(xiàn)對(duì)本案事實(shí)作出如下認(rèn)定：被上訴人海淀房地局經(jīng)對(duì)被上訴人清華科技園的土地使用證明文件、城市房屋拆遷資格證書、拆遷人的資信證明等文件進(jìn)行審查，認(rèn)為該單位具備拆遷條件，故向其頒發(fā)了《房屋拆遷許可證》，批準(zhǔn)其自2000年4月4日至2000年10月31日，在北京市海淀區(qū)東至現(xiàn)狀小河溝；西至清華大學(xué)西北小區(qū)圍墻；南至清華大學(xué)北圍墻；北至萬泉河范圍內(nèi)，進(jìn)行大學(xué)生公寓等項(xiàng)目建設(shè)的拆遷活動(dòng)。經(jīng)北京市海淀區(qū)人民政府有關(guān)部門確定，并報(bào)北京市國土資源和房屋管理局備案，北京市海淀區(qū)成府路大石橋地區(qū)的區(qū)位拆遷補(bǔ)償價(jià)格為3400元／平方米。上訴人張恩華在上述拆遷范圍內(nèi)的海淀區(qū)成府路大石橋23號(hào)，有正式非成套住宅私房1.5間，建筑面積為24.01平方米（實(shí)際測量面積），另有無證自建房若干間。上訴人張寶慶（張恩華之子）在此有常住戶口，并使用該房屋。清華科技園因未就拆遷補(bǔ)償有關(guān)問題與張恩華、張寶慶達(dá)成協(xié)議，故向海淀房地局申請(qǐng)裁決，該局于2000年6月21日，根據(jù)《條例》第四十二條、《辦法》第四條、第五條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十二條、第三十九條、第四十四條、京房地拆字（1998）第1126號(hào)文件第十六條、第二十條的規(guī)定，作出海房地裁字（2000）第049號(hào)北京市城市房屋拆遷糾紛裁決，即：一、清華科技園對(duì)張思華、張寶慶進(jìn)行區(qū)位拆遷貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償款為：人民幣166634元（不含搬家補(bǔ)助等費(fèi)用）；二、清華科技園對(duì)張恩華、張寶慶原正式非成套住宅房屋及地上附屬物，按海淀區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估所的評(píng)估結(jié)果32089.23元進(jìn)行拆遷補(bǔ)償；三、張恩華、張寶慶自接到該裁決書之日起，在未購到住房之前，由清華科技園向張思華、張寶慶提供臨時(shí)房暫住。地點(diǎn)為北京市海淀區(qū)清河寶盛里小區(qū)18號(hào)樓401號(hào)（商品房一居室1套），暫住期限為2個(gè)月。待張恩華、張寶慶2個(gè)月內(nèi)購到住房后，其應(yīng)將臨時(shí)暫住房交還清華科技園，并按規(guī)定交納臨時(shí)暫住房房租、水電等費(fèi)用；四、若張恩華、張寶慶收到該裁決書之日起2個(gè)月內(nèi)，未購到住房或不購買住房，仍占用上述臨時(shí)暫住房，清華科技園應(yīng)在上述2個(gè)月購房期限屆滿后工個(gè)月內(nèi)，按張恩華、張寶慶臨時(shí)暫住房的商品房價(jià)款結(jié)算差價(jià)（房價(jià)款為190143元）；五、張恩華、張寶慶必須在該裁決送達(dá)之日起5日內(nèi)，將北京市海淀區(qū)成府路大石橋23號(hào)院的非成套住宅房屋（含無證房）騰空交給清華科技園拆除，后其與清華科技園辦理有關(guān)拆遷補(bǔ)償手續(xù)。張恩華、張寶慶不服，以該裁決認(rèn)定的事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用法律有誤，違反法定程序等為由，訴至原審法院，請(qǐng)求撤銷上述裁決。

本院認(rèn)為，清華科技園在北京市海淀區(qū)成府路大石橋地區(qū)進(jìn)行大學(xué)生公寓等建設(shè)拆遷合法。海淀房地局對(duì)清華科技園與張恩華、張寶慶之問的拆遷糾紛所作裁決中第一、三、四、五項(xiàng)符合《條例》及《辦法》的有關(guān)規(guī)定，亦不違反其他有關(guān)法律規(guī)范；但該裁決對(duì)張恩華、張寶慶的原非正式成套住宅房屋及地上附屬物評(píng)估作價(jià)款額的認(rèn)定，事實(shí)不清，證據(jù)不足。因此原判維持該裁決第一、三、四、五項(xiàng)，撤銷該裁決第二項(xiàng)是正確的，本院應(yīng)予維持。張恩華、張寶慶所提上訴理由事實(shí)及法律根據(jù)不足，其請(qǐng)求本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi)八十元，由上訴人張恩華、張寶慶負(fù)擔(dān)（已交納）。

本判決為終審判決。