導(dǎo)語(yǔ)：人才隊(duì)伍建設(shè)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論是發(fā)展速度還是發(fā)展質(zhì)量，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)域或企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，人才問題是發(fā)展的關(guān)鍵問題。在今年六月召開的區(qū)第二次黨代會(huì)上，區(qū)委朱書記代表區(qū)委所作的工作報(bào)告中指出面向未來(lái)，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。正確研判形勢(shì)，明確奮斗目標(biāo)，把握發(fā)展路徑，落實(shí)工作要求，對(duì)科學(xué)謀劃全區(qū)“十一五”發(fā)展，加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，需要有合適的人和合適的團(tuán)隊(duì)來(lái)執(zhí)行，發(fā)展（集團(tuán)）總公司近幾年的發(fā)展歷程也充分證明了這個(gè)問題：提升國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須創(chuàng)新企業(yè)用人機(jī)制；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。

一、集團(tuán)總公司人才隊(duì)伍建設(shè)取得初步成效

集團(tuán)總公司從二00四年起搭建成為我區(qū)的投融資平臺(tái)，伴隨著區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)“建管分開”模式的逐步推行，使總公司的主業(yè)進(jìn)一步明確、進(jìn)一步擴(kuò)展，形成了以籌融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主、為區(qū)域發(fā)展提供配套服務(wù)的集團(tuán)公司。目前，集團(tuán)總公司的注冊(cè)資本已達(dá)10.05億元，資產(chǎn)97億元。涉及基本建設(shè)（如：安置房、道路、橋梁、綠化、廠房等）、展覽、保稅倉(cāng)庫(kù)、出口加工區(qū)、供汽、污水處理、擔(dān)保等多個(gè)行業(yè)。要管理和發(fā)展好企業(yè)，客觀上存在著各行、各層次的人才需求，人才隊(duì)伍建設(shè)既任務(wù)重大又十分迫切，因而用人機(jī)制的創(chuàng)新有著決定性的意義。

人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著集團(tuán)公司業(yè)務(wù)在一些專業(yè)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展和深入，人才的結(jié)構(gòu)隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)生變化。總公司陸續(xù)引進(jìn)投資、融資、工程、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等專業(yè)人才，充實(shí)了企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，培養(yǎng)了企業(yè)發(fā)展的新生力量，逐步滿足企業(yè)的發(fā)展需要，形成了專業(yè)層次的優(yōu)化。幾年來(lái)，這支隊(duì)伍參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不斷提高，開拓創(chuàng)新、駕馭市場(chǎng)和管理企業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。

人事制度改革不斷深化。人才的使用培養(yǎng)渠道多種多樣，為促進(jìn)員工由“人員”向“人才”的轉(zhuǎn)化、有利于引進(jìn)所需人才，總公司改革完善人事制度，學(xué)習(xí)摸索成功經(jīng)驗(yàn)，特別是運(yùn)用人事制度的深化，影響和轉(zhuǎn)化員工的思想觀念，逐步形成公司員工流動(dòng)的通道。

人才隊(duì)伍培訓(xùn)力度不斷加大。堅(jiān)持采取內(nèi)外培訓(xùn)結(jié)合、個(gè)人和單位需求結(jié)合的原則，先后與有關(guān)單位聯(lián)系派員參加了多期高中級(jí)管理人員培訓(xùn)班，按培訓(xùn)計(jì)劃選派專業(yè)人員接受專項(xiàng)知識(shí)的培訓(xùn)，還根據(jù)適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)選派員工跟隨團(tuán)組接受出國(guó)出境培訓(xùn)，員工培訓(xùn)工作無(wú)論是形式數(shù)量還是層次質(zhì)量都有很大提高。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)存在著“五個(gè)不適應(yīng)”

盡管在人才隊(duì)伍建設(shè)工作上推行了一些做法，但與實(shí)際要求還存在著很大的差距：

一是對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)與現(xiàn)實(shí)需要不適應(yīng)。對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)不夠充分，缺乏大人才觀，受制于當(dāng)前形勢(shì)，沒有制定明確的企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略；論資排輩、求全責(zé)備等觀念根深蒂固，優(yōu)秀人才難以脫穎而出。

二是現(xiàn)行管理體制與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不適應(yīng)。由于現(xiàn)有企業(yè)的特殊性，往往造成管理體制不順、政企不分的弊端，不利于法人治理結(jié)構(gòu)的形成。隨著企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，人才使用和人才儲(chǔ)備以及層次結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等之間的問題將日益突出。

三是現(xiàn)行用人機(jī)制與企業(yè)的市場(chǎng)化要求不適應(yīng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)者特別是主要經(jīng)營(yíng)者沒有合適的任期，沒有清晰的經(jīng)營(yíng)標(biāo)的，考核體系和監(jiān)督約束機(jī)制還缺乏科學(xué)性，對(duì)人才的激勵(lì)約束沒有完全與市場(chǎng)接軌。存在較多的因素制約著人才的合理流動(dòng)，在一定程度上影響人才資源的發(fā)揮。

四是現(xiàn)行人事工作模式與現(xiàn)代人力資源管理的要求不適應(yīng)。在思維方式和工作方法上還沒有擺脫人事管理的小循環(huán),缺乏前瞻性，與人才需求的矛盾突出。管理缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，存在信息不全面、不準(zhǔn)確、不對(duì)稱問題。人才的培養(yǎng)缺乏計(jì)劃性和個(gè)性設(shè)計(jì)。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的任職資格、工作能力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)方式方法需進(jìn)一步程序化規(guī)范化。

五是各領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)與集團(tuán)管理現(xiàn)代化的需要不適應(yīng)。有些管理者安于現(xiàn)狀，得過且過。有的信心不足，辦法不多，情緒不高；有的缺乏戰(zhàn)略決策能力，站得不高，看得不遠(yuǎn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、專業(yè)、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)與推進(jìn)集團(tuán)管理現(xiàn)代化矛盾突出。

三、抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的思路

首先，要牢固樹立人才是第一資源的觀念，切實(shí)把人才隊(duì)伍建設(shè)作為重大戰(zhàn)略予以高度重視。實(shí)踐證明，沒有一支由經(jīng)營(yíng)管理人才、科學(xué)技術(shù)人才和其他各類人才組成的宏大的人才隊(duì)伍，加速區(qū)域的改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化的歷史使命將無(wú)從談起，一個(gè)集團(tuán)化企業(yè)要做大做強(qiáng)確?？沙掷m(xù)發(fā)展更是如此。要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為整體發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)基本點(diǎn)來(lái)考慮，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，確定人才隊(duì)伍總體規(guī)劃，重點(diǎn)研究人才結(jié)構(gòu)需求，解決人才資源配置手段多樣化的問題，使人才戰(zhàn)略規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)用性。樹立大人才的觀念，不僅要著眼于本單位、本區(qū)域，而且要有效地利用整個(gè)江蘇的人才，還要面向全國(guó)乃至海外；工作對(duì)象要由傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)干部、技術(shù)干部、直屬企業(yè)干部擴(kuò)大到各級(jí)各類人才，特別要做好稀缺的高層次人才的開發(fā)。人事部門要自覺地從傳統(tǒng)的人事檔案管理方式向人力資源管理方式轉(zhuǎn)變，從對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職位的管理向資源開發(fā)轉(zhuǎn)變，從對(duì)人才的常規(guī)管理向戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變。

其次，改革干部人事管理制度，適應(yīng)當(dāng)展的需要。一是進(jìn)一步推動(dòng)管理制度創(chuàng)新。要從人才的管理體系、市場(chǎng)體系、法規(guī)體系、分類管理制度體系等方面深化改革，建立新的人才管理模式，努力構(gòu)筑人才高地，形成人才資源的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨管人才原則，沖破人才壁壘，建立多層次、全方位人才市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)各類人才的合理交流、合理使用，實(shí)現(xiàn)最佳配置。把人才的培養(yǎng)、選拔、使用、管理納入法制化軌道。要實(shí)行分層分類管理，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、各類專業(yè)技術(shù)人才的不同特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，建立健全相應(yīng)的管理制度。二是大力促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神，按照“管少、管活、管好”的原則，重點(diǎn)抓好對(duì)全資子公司的管理。實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，決策、監(jiān)督與執(zhí)行層分離。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的聘用實(shí)行契約化管理，逐步實(shí)行市場(chǎng)化、職業(yè)化、社會(huì)化，其報(bào)酬與市場(chǎng)接軌，與業(yè)績(jī)掛鉤，使企業(yè)具有更大的發(fā)展動(dòng)力和活力，從根本上提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是建立科學(xué)的選人用人機(jī)制。要充分發(fā)揮人才資源是第一資源的巨大作用，通過市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置，激發(fā)人才的創(chuàng)新欲望，激勵(lì)人才的創(chuàng)新精神，激活人才的創(chuàng)新潛能，聚集人才的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。要重點(diǎn)建立完善與貢獻(xiàn)、績(jī)效相一致的收入分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，體現(xiàn)人才是“第一資源”的價(jià)值。

第三，制定完善相關(guān)政策，積極營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的企業(yè)氛圍。一要調(diào)整用人政策。抓好“預(yù)測(cè)與規(guī)劃”、“培養(yǎng)與使用”、“配置與管理”三個(gè)環(huán)節(jié)，制定人才資源開發(fā)的整體戰(zhàn)略和對(duì)策。在評(píng)價(jià)一個(gè)人才的價(jià)值時(shí)，既要看其學(xué)歷水平，更重要的是看業(yè)績(jī)，看群眾擁護(hù)的程度。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資質(zhì)評(píng)價(jià)和推薦機(jī)構(gòu)，逐步推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任職資格考試，持證應(yīng)聘上崗。二要調(diào)整人才引進(jìn)政策。要從引進(jìn)“一般人才”轉(zhuǎn)向引進(jìn)“高級(jí)人才”、“專門人才”，要向主業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)傾斜，吸引高層次人才，特別是中青年優(yōu)秀人才，繼續(xù)實(shí)行公開招聘各類人才，使人才能夠正常流動(dòng)。三要調(diào)整分配政策。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律，將分配與業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)掛鉤。進(jìn)一步解放思想，實(shí)現(xiàn)智隨才來(lái)，才在智中。要在感情上求誠(chéng)，廣交各類朋友，喜迎四方人才；要在待遇上從優(yōu)，按智取酬，多勞多得；要在事業(yè)上放手，敢于讓人才干事創(chuàng)業(yè)，大膽使用人才。四要調(diào)整培訓(xùn)政策。研究制定培訓(xùn)規(guī)劃，形成育人網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“整體推進(jìn)和重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合”的原則，特別是要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前主業(yè)相關(guān)的理論和知識(shí)的培訓(xùn)，堅(jiān)持每年輸送一批領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才出國(guó)或到高等院校培訓(xùn)。實(shí)施繼續(xù)教育工程，加速知識(shí)更新，提高其創(chuàng)新能力，倡導(dǎo)員工崗位成才；注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控與管理，建立健全人才調(diào)訓(xùn)、考核登記、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)規(guī)章制度，使人才培訓(xùn)工作步步走在規(guī)范化管理的道路上。

四、創(chuàng)新人才工作機(jī)制，全面提高人才工作的整體水平

創(chuàng)新機(jī)制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才工作提出的客觀要求，也是人才工作自身規(guī)律的必然反映。創(chuàng)新機(jī)制是有效解決人才工作面臨“留不住、引不進(jìn)、用不好”問題的根本方法和有效途徑。

1、堅(jiān)持黨管人才，充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。黨管人才是人才工作總的原則，是人才工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。在實(shí)際工作中，我們必須堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過制定政策、營(yíng)造環(huán)境、整合力量、提供服務(wù)，為有志成才的人提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。人力資源部門作為職能部門，擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的職能，根據(jù)我公司人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，研究思考人才隊(duì)伍建設(shè)的大思路，提出人才工作的具體方法和措施，制定工作目標(biāo)和工作規(guī)劃。通過督促檢查，加強(qiáng)人才工作的宏觀管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人才工作中存在的問題，確保人才工作的各項(xiàng)政策措施得到貫徹落實(shí)。要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)與各類人才的聯(lián)系，做好為人才的服務(wù)工作，真正把部門建設(shè)成為“人才之家”

2、創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，提升人才干事創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)發(fā)展總公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，科學(xué)制定各類人才的培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉上下工夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平，計(jì)劃選派部門領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，要通過建立市場(chǎng)化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，著力提高駕馭市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的能力。每年選派業(yè)績(jī)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才，進(jìn)行金融、財(cái)務(wù)、法律等急需、緊缺專業(yè)知識(shí)的定向培訓(xùn)。對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，要通過實(shí)施繼續(xù)教育工程，促進(jìn)知識(shí)更新，著力提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。要充分利用企業(yè)的資源平臺(tái)，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的聯(lián)系，對(duì)高層次人才進(jìn)行培養(yǎng)，提高專業(yè)水平。

3、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮人才作用。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，進(jìn)一步完善考核辦法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效審計(jì)，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造性地開展工作，做出令群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政績(jī)，以此作為提拔使用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才，要建立反映經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)指標(biāo)和反映人才綜合管理能力等非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的人才評(píng)價(jià)新體系。對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，要以滿足當(dāng)前需要，適當(dāng)儲(chǔ)備為原則，不以資歷而以能力為標(biāo)準(zhǔn)，以打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制為重點(diǎn)，建立科學(xué)、公正和社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，被聘用人員享受所聘崗位相應(yīng)待遇，崗變薪變。

4、創(chuàng)新選拔機(jī)制，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。在人才使用上，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，深化干部人事制度改革，構(gòu)建能上能下、能進(jìn)能出、人盡其才、充滿活力的人才選拔機(jī)制，促進(jìn)大批人才脫穎而出。條件許可則試行和完善公開招考、招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施辦法，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部、專業(yè)技術(shù)人才方面，堅(jiān)持量才使用，實(shí)現(xiàn)人盡其才，并對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在多方面給予支持。

5、創(chuàng)新流動(dòng)機(jī)制，搭設(shè)人才發(fā)揮作用的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。疏通流動(dòng)渠道，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)。有進(jìn)有出，有動(dòng)力有壓力，有升遷有淘汰。

6、創(chuàng)新引進(jìn)機(jī)制，形成人才引進(jìn)的“綠色通道”。

7、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才活力。改革分配制度，以業(yè)績(jī)論英雄，按貢獻(xiàn)取報(bào)酬，充分體現(xiàn)知識(shí)、創(chuàng)造、勞動(dòng)和人才的價(jià)值。制定激勵(lì)政策，用適當(dāng)?shù)拇黾ぐl(fā)人才活力，創(chuàng)造更多的價(jià)值，為企業(yè)和區(qū)域的發(fā)展多作貢獻(xiàn)。