導(dǎo)語：建設(shè)用地報批意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門,縣直各單位：

為貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強土地管理和土地調(diào)控等方面的文件精神和規(guī)定，進一步加強和規(guī)范建設(shè)用地報批管理，提高各有關(guān)部門的協(xié)同配合、依法行政效能，推進依法規(guī)范管理、節(jié)約集約使用土地，促進我縣經(jīng)濟社會健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就進一步規(guī)范我縣建設(shè)用地報批工作提出如下意見。

一、進一步明確建設(shè)用地報批形式

建設(shè)用地報批分為分批次建設(shè)用地和單獨選址建設(shè)項目用地兩種類型。分批次建設(shè)用地是指在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)進行建設(shè)的用地；單獨選址建設(shè)項目用地是指確需在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍之外選址建設(shè)的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目用地(報批時除劃撥目錄供地的外,要預(yù)簽國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓合同書)。

二、嚴格建設(shè)用地報批條件

建設(shè)用地報批須具備以下條件：

（一）符合土地管理法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；

（二）符合我縣土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度用地計劃；

（三）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策；

（四）符合節(jié)約集約用地原則和用地定額標準；

（五）符合生態(tài)和環(huán)境保護要求；

（六）用地位置、面積、地類、權(quán)屬清楚、準確；

（七）已按規(guī)定制定征地補償安置方案；

（八）已按規(guī)定落實耕地占補平衡；

（九）有關(guān)用地手續(xù)完備齊全；

（十）對違規(guī)用地已依法依規(guī)作了處理。

三、進一步完善耕地占補平衡辦法

（一）分批次建設(shè)用地占用耕地，耕地占補平衡任務(wù)原則上由縣政府組織完成;在未完成前由縣國土資源局按規(guī)定標準收取該項目用地單位耕地開墾費，并繳入縣財政專戶。若本縣不能完成耕地占補平衡任務(wù)的，則按標準繳納耕地開墾費后,由縣政府申請異地完成耕地占補平衡任務(wù)。

（二）單獨選址建設(shè)項目占用耕地，耕地占補平衡原則上由該項目用地單位自行補充。該項目用地單位沒有條件開墾或不能自行補充的，由縣國土資源局按規(guī)定標準收取該項目用地單位耕地開墾費，并繳入縣財政專戶。

四、進一步改進用地報批程序

改變過去由用地單位直接向縣政府報送請示的做法，今后，凡報縣政府批準或?qū)徍说挠玫兀煽h國土資源局呈報。用地報批具體程序如下：

（一）用地單位向縣國土資源局提出用地預(yù)審申請；

（二）縣國土資源局對申請用地項目進行預(yù)審；

（三）縣國土資源局對符合預(yù)審要求的用地項目，按規(guī)定組織建設(shè)用地呈報材料報縣政府審核后，按審批權(quán)限,逐級報上級國土資源部門審(核)批。

五、明確建設(shè)用地報批責任和時限

（一）實行建設(shè)用地批前公示制度。今后，除國家保密規(guī)定不允許公示的外，報批前的每宗土地都要進行兩次批前公示，公示內(nèi)容主要包括座落位置、四至范圍、面積、權(quán)屬、地類、征地補償標準和安置途徑、舉報電話等。對舉報有重大問題的，要迅速組織核查，經(jīng)核查屬實的一律停止報批?？h國土資源局負責做好土地權(quán)屬復(fù)核、征地調(diào)查、補償安置等前期工作，對用地申請材料進行審查，并及時組織材料按規(guī)定完成上報工作，上報之前必須在縣國土資源網(wǎng)頁上公示5天。

（二）建設(shè)用地經(jīng)省政府（或國務(wù)院）批準后，縣國土資源局要在收件后3天內(nèi)下發(fā)用地批復(fù)文件，并同時向有關(guān)用地單位發(fā)出繳費通知，有關(guān)用地單位在接到繳費通知的10天內(nèi)，必須按規(guī)定繳清有關(guān)規(guī)費。逾期不全額繳納的，依法撤銷該用地批準文件，收回該項目用地，并追究用地單位的經(jīng)濟和行政責任?？h國土資源局要切實履行職責，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把好報批材料質(zhì)量關(guān)，確保報批材料的合法性、真實性和完備性。

（三）縣國土資源局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要在2007年6月底以前抓緊時間完成土地利用總體規(guī)劃（以下簡稱總規(guī)）的修編工作，并實行規(guī)劃每年修編一次?？h財政要確?？傄?guī)修編經(jīng)費足額落實到位。

六、強化建設(shè)用地的批后監(jiān)管

（一）實行建設(shè)用地批后公布制度。對經(jīng)依法正式批準的每宗土地（有保密規(guī)定的除外），縣國土資源局都要及時在縣國土資源網(wǎng)站上公布。建設(shè)用地單位必須將批準文件及建設(shè)用地批準書等有關(guān)資料在施工現(xiàn)場公開懸掛，接受國土資源執(zhí)法監(jiān)察和社會的監(jiān)督。

（二）嚴格執(zhí)行供地定額標準。經(jīng)批準的建設(shè)用地，各單位要根據(jù)建設(shè)項目的土地用途、投資強度、容積率、建筑系數(shù)、非生產(chǎn)性設(shè)施用地和綠地率控制指標等，嚴格按照法律規(guī)定和國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策分別供地。縣國土資源局要定期對本地項目用地執(zhí)行情況進行檢查。

（三）提高土地的開發(fā)利用效率。建設(shè)用地批準文件有效期為兩年，用地單位超過兩年未動工建設(shè)的，批準文件自動失效，對閑置的土地，依法收回。

（四）加強土地供應(yīng)情況的監(jiān)督檢查。縣國土資源局每年要對各單位用地情況組織兩次核查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、批少建多、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為要進行查處。

七、加強各有關(guān)部門的協(xié)同配合

縣發(fā)改委、縣國土資源局、縣建設(shè)環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣人勞社保局等部門（或單位）要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，加強溝通，主動配合，提前介入，積極做好建設(shè)用地報批的有關(guān)服務(wù)工作；項目單位要及時向縣國土資源局提出用地預(yù)審申請；縣國土資源局要在受理申請后15天內(nèi)完成用地預(yù)審，對符合條件的，及時呈報縣政府審（核）批。

做好建設(shè)用地報批有關(guān)工作，關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要高度重視，轉(zhuǎn)變觀念，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和依法管地用地關(guān)系，進一步增強依法行政意識，真正把我縣建設(shè)用地報批等有關(guān)工作納入規(guī)范化、法制化軌道，促進我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。