推進(jìn)依法行政計(jì)劃

時(shí)間:2022-09-18 01:01:00

導(dǎo)語:推進(jìn)依法行政計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

推進(jìn)依法行政計(jì)劃

**年全縣推進(jìn)依法行政工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“對(duì)接珠三角,建設(shè)新鎢都”發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展的要求,全面貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

一、繼續(xù)推進(jìn)《綱要》的貫徹實(shí)施

1、建立健全依法行政工作相關(guān)制度。建立政府法制聯(lián)絡(luò)員制度和定期報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況制度等。把在推進(jìn)依法行政工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

2、繼續(xù)抓好《綱要》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在各行政機(jī)關(guān)采取專題講座、“每日一學(xué)”、知識(shí)競(jìng)賽等形式組織所有行政機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)《綱要》;縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及縣政府各部門班子成員至少安排2次以上《綱要》專題學(xué)習(xí);縣政府法制辦繼續(xù)抓好行政機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《綱要》的集中培訓(xùn)。

3、開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)。確定2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、2個(gè)縣直單位為推進(jìn)依法行政示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范單位。

二、深化行政管理體制改革

1、完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu);建立健全社會(huì)信用體系;繼續(xù)推進(jìn)各種預(yù)警及應(yīng)急機(jī)制的建立,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力;積極探索建立政府及部門預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、糾紛的工作制度,宣傳貫徹《信訪條例》,狠抓有關(guān)制度的落實(shí)。

2、進(jìn)一步完善勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障制度。健全促進(jìn)就業(yè)的制度和機(jī)制,全面落實(shí)積極就業(yè)政策,加快完善社會(huì)保障體系建設(shè),加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度,建立基金收支平衡機(jī)制。

3、繼續(xù)推進(jìn)行政管理方式改革。加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)實(shí)施改革機(jī)構(gòu)運(yùn)作的跟蹤協(xié)調(diào);規(guī)范會(huì)計(jì)核算中心建設(shè);進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模;建立公共財(cái)政體制,推進(jìn)本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革,加大“收支兩條線”改革力度;依法推進(jìn)行政許可方式的改革,選擇一些部門和許可項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理、集中辦理,試行網(wǎng)上審批;推進(jìn)和規(guī)范縣行政服務(wù)中心和招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè);對(duì)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理并公布;按照國(guó)家的統(tǒng)一部署和要求,推進(jìn)公務(wù)員職級(jí)工資制度改革,建立并逐步完善津貼補(bǔ)貼發(fā)放制度和監(jiān)督約束機(jī)制。

4、加快電子政務(wù)建設(shè),有條件的部門推行網(wǎng)上辦公;加大政府信息和政務(wù)公開力度,增強(qiáng)政府管理的透明度。

三、進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制

1、加大《**縣人民政府工作規(guī)則》的學(xué)習(xí)宣傳力度,增強(qiáng)各行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部依法科學(xué)民主決策的意識(shí)。

2、堅(jiān)持重大行政決策程序。抓實(shí)三個(gè)決策環(huán)節(jié),對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),決策前必須開展調(diào)查研究,組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證;對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),采取上電視、上網(wǎng)等形式向社會(huì)公布,或通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取社會(huì)各界意見;所有重大行政決策,決策前必須進(jìn)行合法性論證,確保決策結(jié)果不違法。

3、完善和落實(shí)行政決策公開制度。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,政府及其部門重大行政決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開,確保公眾的查閱權(quán)和知情權(quán)。

4、及時(shí)向縣人大報(bào)告或提請(qǐng)縣人大審議政府做出的重大決策,自覺接受縣人大的監(jiān)督。

四、提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量

1、緊扣縣委、縣政府的工作大局,以及貫徹法律法規(guī)規(guī)章確定的制度、措施的實(shí)際需要,按照法定權(quán)限和管用、可操作性的原則,做好政府規(guī)范性文件制定工作。

2、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布等制定程序,起草部門在起草或代擬文件過程中應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究、廣泛聽取有關(guān)方面及社會(huì)各界的意見,縣政府法制辦在審查文件送審稿工作中也要充分征求各方面意見,協(xié)調(diào)意見分歧,履行好把關(guān)職責(zé),使縣政府及其部門制定的規(guī)范性文件既合法又切實(shí)有效可行。加大監(jiān)督檢查力度,切實(shí)做好規(guī)范性文件備案工作,確保有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

3、建立健全規(guī)范性文件立、改、廢機(jī)制。

五、規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、著力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(單位)應(yīng)完成梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任等相關(guān)的基礎(chǔ)工作,建立完善年度評(píng)議考核方案,并開展年度評(píng)議考核工作;認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任;加強(qiáng)對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格行政責(zé)任過錯(cuò)追究。

2、繼續(xù)抓好《行政許可法》的貫徹實(shí)施,依法規(guī)范行政許可行為。進(jìn)一步抓緊梳理銜接好上級(jí)明確縣本級(jí)保留實(shí)施的許可項(xiàng)目和本級(jí)受理審核屬上級(jí)審批的行政許可項(xiàng)目,并向社會(huì)公布,實(shí)行目錄管理;各行政許可機(jī)關(guān)依法規(guī)范許可項(xiàng)目的公示、受理、審查、決定、收費(fèi)及事后監(jiān)督等工作;繼續(xù)做好《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和全面自查整改工作。

3、建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。選擇一些重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查試點(diǎn)工作。

4、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度。做好行政執(zhí)法證件的核發(fā)和管理工作,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法“兩證”使用情況的日常監(jiān)督檢查。

六、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督

1、強(qiáng)化行政復(fù)議工作,實(shí)現(xiàn)全縣行政復(fù)議案件受理數(shù)量有明顯增加,辦理質(zhì)量有明顯提高。加大《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議典型案例的宣傳力度;強(qiáng)化措施,拓展行政復(fù)議案源,向社會(huì)公布縣本級(jí)行政復(fù)議咨詢、受理電話號(hào)碼,建立和落實(shí)法制、信訪、機(jī)關(guān)效能投訴中心、法院行政審判等部門(機(jī)構(gòu))聯(lián)系制度,暢通申請(qǐng)行政復(fù)議渠道;堅(jiān)持依法辦案,積極探索公開審理、聽證式審理、庭審式審理等新的審理方式,不斷提高行政復(fù)議案件審理質(zhì)量和效率。

2、建立健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的意見,采取有力措施,有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議;注重運(yùn)用調(diào)解手段化解行政爭(zhēng)議,建立健全行政復(fù)議、行政訴訟與調(diào)解有效結(jié)合的行政爭(zhēng)議解決機(jī)制。

3、加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。建立健全行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度,加大行政效能監(jiān)察力度;加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和專項(xiàng)資金的使用審計(jì),加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違反財(cái)經(jīng)制度的審計(jì)查處力度。高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,對(duì)群眾反映的問題,認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),并及時(shí)作出處理。

七、加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力建設(shè)

1、落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,增強(qiáng)守法、用法意識(shí)和執(zhí)法能力。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)法律知識(shí)制度,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員特別是行政執(zhí)法人員依法行政和行政法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),繼續(xù)將《綱要》和依法行政知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和集體學(xué)法的重要內(nèi)容。

2、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育和管理。

3、加強(qiáng)普法和法制宣傳工作。按照“五五”普法規(guī)劃,在全縣范圍內(nèi)廣泛開展以“講法律、講秩序、講責(zé)任”為主題的普法教育活動(dòng),深入開展法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大公民的法律素質(zhì)。

八、強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的督促和指導(dǎo)

1、縣政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作的調(diào)研和指導(dǎo),了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府貫徹《綱要》、推進(jìn)依法行政的現(xiàn)狀,查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,分析原因,研究提出推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的具體措施;發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和宣傳推廣一批推進(jìn)依法行政工作的先進(jìn)典型。

2、加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府貫徹《綱要》、推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)。年終縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各部門、各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹《綱要》、推進(jìn)依法行政工作考核評(píng)比。

3、堅(jiān)持執(zhí)行定期報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況制度。每年向市政府、縣人大常委會(huì)報(bào)告年度推進(jìn)依法行政工作情況,同時(shí)向政協(xié)通報(bào);各工作部門每年向縣政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況。