加強(qiáng)人才儲備意見

時間:2022-09-13 01:25:00

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加強(qiáng)人才儲備意見

為加快實(shí)施人才戰(zhàn)略,全面推進(jìn)人才資源開發(fā),吸引更多的人才來我縣工作,改善全縣人才隊(duì)伍狀況滿足經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展需要,加快小康社會建設(shè)步伐,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣人才儲備工作提出如下意見:

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,把人才儲備作為一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓

人才儲備是適應(yīng)日趨激烈的人才競爭形勢,吸引人才、留住人才的一項(xiàng)重要措施。使用人才,認(rèn)真開展人才儲備既是促進(jìn)全縣人才資源開發(fā)的現(xiàn)實(shí)需要,也是加快寧城發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。因?yàn)殡S著知識經(jīng)濟(jì)的興起,人才競爭的加劇,人才資源已經(jīng)成為第一資源,人才問題成為關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,在促進(jìn)地區(qū)建設(shè)發(fā)展中具有決定性的作用。特別是我縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),人才隊(duì)伍建設(shè)存在著諸多問題。比較突出的是:一方面人才總量不足,由于近幾年我縣高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)率低,人才供給不能滿足事業(yè)不斷發(fā)展的需要,一些企業(yè)和事業(yè)單位急需補(bǔ)充人才。另一方面人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,現(xiàn)有人才隊(duì)伍的分布結(jié)構(gòu)不合理,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線人才缺乏,而黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位又有一大批人才不能實(shí)現(xiàn)人盡其才,才盡其用。同時,受編制管理政策和地方財(cái)政緊張的制約、吸引、使用人才又受到很多限制,從而形成了全縣人才總量足、分布不均、優(yōu)秀人才不斷流失的局面。開展人才儲備工作,可以在目前人事編制管理體制下,采取一些靈活措施,吸引留住一批事業(yè)發(fā)展所急需的優(yōu)秀人才,滿足我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要。

二、明確目標(biāo)任務(wù),把握人才儲備工作重點(diǎn)

根據(jù)上級人事部門對人才儲備工作的部署要求,結(jié)合當(dāng)前全縣人才隊(duì)伍狀況,我縣人才儲備工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以西部大開發(fā)與振興東北老工業(yè)基地為契機(jī),緊緊圍繞人才戰(zhàn)略的實(shí)施,重點(diǎn)培養(yǎng)儲備我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的國際貿(mào)易、營銷、經(jīng)營管理、機(jī)械、化工、生物工程、食品工程、語數(shù)外、臨床醫(yī)學(xué)等缺人才,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。根據(jù)我縣人才資源狀況,我縣人才儲備工作要堅(jiān)持使用與儲備相結(jié)合;政府運(yùn)作與市場配置相結(jié)合;選拔式儲備與開發(fā)式儲備相結(jié)合的原則。同時堅(jiān)持用待遇、用感情、用環(huán)境、用項(xiàng)目儲備人才,對儲備的人才實(shí)行動態(tài)管理。計(jì)劃用三年的時間,儲備300名左右的全日制本科和急需專業(yè)的??茖W(xué)歷人才。

三、創(chuàng)新工作思路,建立多渠道、多層次、多形式的人才儲備機(jī)制

我縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),人才儲備工作面臨著許多困難和問題,要立足我縣實(shí)際,拓寬人才儲備工作思路,探索人才儲備形式,逐步建立有利于吸引人才,有利于發(fā)揮儲備人才作用,具有地方特色的人才儲備工作模式。

從實(shí)際出發(fā),樹立新的人才儲備觀念。在人才儲備形式上,樹立在儲備中使用,在使用中儲備,儲用結(jié)合,重在使用的思想,著眼于發(fā)揮儲備人才的作用,提高對優(yōu)秀人才的吸引力,采取靈活方式,將儲備人才配置到所需崗位。人才儲備格局上,要重點(diǎn)向企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜,發(fā)揮骨干企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的積極作用,根據(jù)各自的人才需求,努力吸引人才、儲備人才和使用人才。鼓勵縣內(nèi)各單位采取靈活有效形式儲備和吸引人才,在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)為一體的人才儲備網(wǎng)絡(luò)。在人才儲備范圍上,在堅(jiān)持以高校畢業(yè)生為主要對象的同時,要把農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才納入人才儲備范圍,提供必要的人才儲備服務(wù),促進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的成長。在人才儲備資金來源上,堅(jiān)持政府投資與社會籌資相結(jié)合,多渠道,多途徑解決人才儲備資金,建立政府出資為主,社會投入為補(bǔ)充的人才儲備資金保障體系。

注重實(shí)效,靈活確定人才儲備形式。在人才儲備工作中,要結(jié)合黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才等不同類型的人才特點(diǎn),采取不同的人才儲備方式,突出人才儲備的實(shí)效性。一是對經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的急需人才,實(shí)行“使用式”為主的人才儲備,打破編制、身份等條件限制,把儲備人才配置到所需崗位,滿足事業(yè)發(fā)展的人才需求,發(fā)揮儲備人才的專業(yè)特長。還可以通過單位臨時聘用,見習(xí)試用、掛職鍛煉等方式引進(jìn)和留住一批所需人才。二是對高層次專家學(xué)者及專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行“柔性儲備”,樹立不求所有、但求所用的觀念,采取靈活多樣的形式聘請外地專家學(xué)者,組成“智囊團(tuán)”,建立專家儲備庫,為我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是對農(nóng)村人才實(shí)行“開發(fā)式儲備”,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)工作,加強(qiáng)對農(nóng)村人才的培養(yǎng)、使用,全面提升農(nóng)村人才的綜合素質(zhì)。

四、制定實(shí)施優(yōu)惠政策,建立人才儲備的“綠色通道”

建立人才儲備專項(xiàng)編制,對所需專業(yè)的全日制本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生和急需專業(yè)的全日制專科學(xué)歷的畢業(yè)生,原則上安置到全額事業(yè)單位,列入人才儲備編制,然后分配到事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職。對少數(shù)特點(diǎn)優(yōu)秀的,可以留到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),比照選拔優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到農(nóng)村鍛煉的辦法管理。對志愿去企業(yè)的,按事業(yè)單位在兩年內(nèi)享受“四不變”政策。今后縣內(nèi)事業(yè)單位缺編制革入要優(yōu)先從儲備人才庫中選拔與推薦。對進(jìn)入儲備服務(wù)中心的各類人才實(shí)行人事,工齡連續(xù)計(jì)算,并予以辦理檔案工資,在職稱評定、評獎、評優(yōu)與單位正式職工享受同等待遇。

設(shè)立人才儲備專項(xiàng)資金,人才儲備資金每年100萬元,列入財(cái)政預(yù)算,由儲備中心統(tǒng)一甜言蜜語理與使用,主要用于兌現(xiàn)儲備人才的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)待遇。縣財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,保證??顚S?。同時還可通過其它形式籌集一部分資金作為儲備資金的有益補(bǔ)充。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)人才儲備任務(wù)

人才儲備工作是黨委、政府工作的重要組成部分,是全社會的共同責(zé)任。全縣各級組織,各個部門和各個單位都要從加快全縣發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),認(rèn)識和重視這項(xiàng)工作。把人才儲備工作納入重要議程,加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h里要進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)縣人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)做好人才儲備的綜合協(xié)調(diào)工作。根據(jù)目前人才競爭的發(fā)展趨勢,借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)做法,成立縣人才儲備服務(wù)中心,專門負(fù)責(zé)做好人才儲備的管理和服務(wù)工作。人才儲備服務(wù)中心為隸屬于縣人事勞動和社會保障局的事業(yè)單位,所需人員暫由內(nèi)部解決。組織人事部門人認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)造性開展工作。編制、教育、財(cái)政等部門要制定具體的落實(shí)意見,確保人才儲備計(jì)劃的實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要積極配合人才儲備工作,承擔(dān)人才儲備任務(wù),每年初根據(jù)人才需求情況,制定上報具體的人才儲備墳?zāi)?,包括所需人才的專業(yè)及數(shù)量,縣人才儲備服務(wù)中心據(jù)此分解落實(shí)各單位的人才儲備任務(wù),制定人才儲備資金預(yù)算??h委、政府要加大對人才儲備工作的考核力度,將此項(xiàng)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的黨政目標(biāo),實(shí)行目標(biāo)化管理。人事部門要制定出具體的可操作的人才儲備管理辦法,建立必要的工作制度,對儲備的各類人才實(shí)行規(guī)范管理,不斷提高服務(wù)水平。