導(dǎo)語：改進省直機關(guān)黨建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認真貫徹落實黨的十六大以來中央及省委各項方針政策和重大部署，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，鞏固和擴大先進性教育活動成果，探索建立機關(guān)黨建工作長效機制，現(xiàn)就進一步加強和改進省直機關(guān)黨的建設(shè)提出如下意見。

一、加強和改進省直機關(guān)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)

加強和改進省直機關(guān)黨的建設(shè)，必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，以建設(shè)高素質(zhì)黨員隊伍和堅強有力的基層黨組織為基礎(chǔ)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展和各部門中心任務(wù)的完成提供強有力的思想和組織保證。

省直機關(guān)黨的建設(shè)總體目標是：建設(shè)政治堅定、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)政為民的一流隊伍；培育勤奮工作、求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、清正廉潔的一流作風(fēng)；創(chuàng)造依法行政、開拓創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)群眾的一流業(yè)績，始終保持和發(fā)展黨的先進性，為建設(shè)西部經(jīng)濟強省、構(gòu)建和諧陜西與和諧機關(guān)作出新貢獻。

當前和今后一個時期，加強和改進省直機關(guān)黨的建設(shè)的主要任務(wù)是：深入開展“保持先進性、建功十一五”主題實踐活動，不斷鞏固和發(fā)展先進性教育活動的成果，探索建立機關(guān)黨建工作的長效機制，使機關(guān)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化。在思想建設(shè)上，建立學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)實踐的長效機制；在組織建設(shè)上，著重抓好以黨支部建設(shè)為重點的“固本強基”工程；在作風(fēng)建設(shè)上，建立培育優(yōu)良作風(fēng)的長效機制；在領(lǐng)導(dǎo)體制上，建立健全機關(guān)黨建工作責(zé)任制，著力解決影響黨建工作的突出問題，把機關(guān)黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使廣大黨員干部認真踐行黨員先進性具體要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二、強化理論武裝工作，進一步加強機關(guān)黨的思想政治建設(shè)

（一）堅持理論武裝工作的基本格局。堅持以部門黨組（黨委）中心組為龍頭、處以上干部為重點、各級黨組織抓落實的理論武裝工作格局。進一步完善黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課等制度，并把學(xué)習(xí)情況作為黨員評議的重要依據(jù)。黨支部要了解黨員干部的學(xué)習(xí)需求，改進學(xué)習(xí)方式，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部工作，以學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)推動學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。

（二）積極推進省直機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，努力提高運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐的能力。貫徹落實民主集中制，做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策。嚴格要求，明確主題，增強民主生活會的思想性、政治性和原則性。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做清正廉潔的表率。機關(guān)黨委要為部門黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)和民主生活會做好服務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗，提高質(zhì)量。

（三）加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。結(jié)合機關(guān)實際，健全和完善干部在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、學(xué)歷教育以及述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)等制度，把黨員干部教育培訓(xùn)納入制度化、規(guī)范化軌道。充分發(fā)揮工委黨（干）校和各部門培訓(xùn)機構(gòu)的主渠道、主陣地作用，把增強執(zhí)政意識、把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力作為干部培訓(xùn)工作的重點，落實規(guī)劃，創(chuàng)新內(nèi)容，改進方式，整合資源，優(yōu)化師資隊伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三、以“固本強基”工程為載體，進一步加強基層組織建設(shè)

（一）大力推進以黨支部建設(shè)為重點的“固本強基”工程。全面落實《黨支部工作細則》，不斷加大機關(guān)黨的基層組織建設(shè)工作力度，實現(xiàn)機關(guān)黨支部建設(shè)規(guī)范化管理。力爭用3至5年時間，使省直機關(guān)絕大多數(shù)黨支部達到“政治堅定、組織鞏固、作風(fēng)良好、制度健全、隊伍精良”的目標要求。

（二）加強對黨員隊伍的教育和管理。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。通過健全“”制度，使黨員及時了解新形勢新任務(wù)，牢記職責(zé)，不斷增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識；通過健全向黨組織匯報思想制度，強化黨員意識，增強黨員的組織觀念；通過健全黨組織負責(zé)人與黨員定期談話制度，使黨組織及時掌握黨員思想和工作情況，有針對性地做好思想政治工作；通過健全黨內(nèi)組織生活會制度，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，及時有效地發(fā)現(xiàn)和解決黨員思想上存在的問題；通過健全黨員民主評議制度，使黨員正確認識自己，明確奮斗目標和前進方向；通過健全黨員激勵機制，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，激發(fā)黨員爭當先進的內(nèi)在動力；通過健全黨員發(fā)展工作制度，嚴把“入口”，確保質(zhì)量；通過健全處置不合格黨員制度，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（三）建立健全黨員民主參與機制。進一步樹立黨員是黨的事業(yè)的主體的觀念，確立黨員在管理黨內(nèi)事務(wù)方面的主體地位。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、重要情況反映制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度，擴大黨員向黨組織反映問題、提出意見和建議的渠道；探索機關(guān)黨務(wù)公開、增強黨務(wù)工作透明度的具體辦法，拓寬機關(guān)黨員了解機關(guān)黨務(wù)、參與重大問題討論的渠道；健全保障黨員民主權(quán)利制度，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性、主動性，實現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督；完善民主評議、民主議事等制度，規(guī)范民主監(jiān)督的標準、內(nèi)容和程序，發(fā)揚黨內(nèi)民主，不斷提高決策的科學(xué)性。

（四）建立健全抓黨建促工作機制。機關(guān)黨組織要緊緊圍繞發(fā)展這個興陜富民的第一要務(wù)，牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展服務(wù)的思想，為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)西部經(jīng)濟強省提供強有力的組織保證。堅持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，做到一手抓機關(guān)黨的建設(shè)、一手抓業(yè)務(wù)工作；圍繞黨的第一要務(wù)和機關(guān)中心工作，謀劃機關(guān)黨建工作目標任務(wù)，探索機關(guān)黨的工作與業(yè)務(wù)工作兩結(jié)合、兩促進的新途徑、新辦法；搭建黨員在完成工作任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用的平臺，激勵黨員立足崗位創(chuàng)一流業(yè)績；建立服從服務(wù)于中心工作的黨員考核評價制度，把完成業(yè)務(wù)工作成績作為機關(guān)基層黨組織目標管理考評、領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨員個人評價的重要內(nèi)容。

四、改進機關(guān)作風(fēng)，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

（一）堅持黨的群眾路線，完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機制。把先進性教育活動中各級機關(guān)黨組織創(chuàng)造的密切聯(lián)系群眾的好方法，轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，形成長效機制，從制度上保證黨員干部始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。結(jié)合機關(guān)實際，加強黨員馬克思主義群眾觀教育，建立和完善調(diào)查研究制度特別是黨員干部聯(lián)系點制度，深入基層、深入群眾、深入實際，了解情況，解決問題，指導(dǎo)促進工作；健全定期聽取群眾意見和建議制度、群眾來信來訪接待制度，拓寬群眾利益表達渠道；健全為群眾服務(wù)、解決群眾實際問題的有效工作機制，努力為群眾辦實事、做好事、解難事；健全群眾評價機制，使黨員群眾能夠及時了解和正確評價各級黨組織的工作；健全機關(guān)黨的群眾工作制度，充分發(fā)揮群團組織作用，進一步密切黨群、干群關(guān)系，增強機關(guān)黨組織的凝聚力。

（二）堅持求真務(wù)實精神，提高行政效率和行政水平。教育黨員干部說實話、辦實事、求實效，不做表面文章；制定的政策措施要符合客觀實際，體現(xiàn)人民群眾的利益和愿望。認真組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》和《全面推進依法行政實施綱要》，不斷增強黨員干部依法行政意識，提高依法辦事的自覺性，促進行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的建立。采取有效措施，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，堅決克服官僚主義、形式主義，大力精簡會議和文件，簡化辦事程序，改進會風(fēng)和文風(fēng)，減輕基層負擔(dān)。堅持勤儉辦一切事情，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進反腐敗工作。積極探索黨內(nèi)監(jiān)督的有效形式，建立健全符合部門實際的懲防體系，切實加強對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度，加強對黨員干部“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”的監(jiān)督，不斷疏通監(jiān)督渠道。落實警示提醒制度，強化事前防范，形成廉政預(yù)警機制；落實誡勉督導(dǎo)制度，強化事中監(jiān)督，形成糾偏機制；落實責(zé)令糾錯制度，強化訓(xùn)示糾錯，形成挽救機制。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格依紀依法辦案，嚴肅查處黨員違紀案件，維護黨紀的嚴肅性。

五、加強思想政治工作，提高黨組織做群眾工作的能力

（一）加強思想政治工作。認真研究機關(guān)思想政治工作的特點和規(guī)律，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，不斷增強思想政治工作的針對性和有效性。堅持疏導(dǎo)為主，用啟發(fā)式、談心式、引導(dǎo)式的辦法，釋疑解惑，化解矛盾，理順情緒，加深黨員干部對黨的路線方針和政策的理解，提高貫徹執(zhí)行的自覺性。深入開展社會主義榮辱觀教育，進一步加強文明機關(guān)創(chuàng)建活動，不斷增進同志之間的信任和友誼，努力營造和諧機關(guān)。

（二）做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作。完善情況通報、領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨外代表人士、走訪慰問等制度，充分發(fā)揮派和無黨派人士建言獻策、民主監(jiān)督的作用。加強黨的民族和宗教政策的宣傳教育，落實黨的民族和宗教政策。提高黨務(wù)干部做統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策水平和工作能力。

（三）充分發(fā)揮群眾組織的作用。加強對工、青、婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持機關(guān)工會、共青團和婦女等群眾組織依照各自章程獨立自主地開展工作，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極參與本單位的民主政治建設(shè)，實現(xiàn)群眾工作與黨的各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。加大服務(wù)職工工作力度，幫助困難職工解決實際問題，切實維護職工群眾合法權(quán)益。

六、完善機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，推進機關(guān)黨建工作目標責(zé)任管理

（一）完善新時期機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。認真貫徹中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》，借鑒先進性教育活動成功經(jīng)驗，建立省直機關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門黨組（黨委）負總責(zé)、機關(guān)黨組織切實履行職責(zé)的機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。省直機關(guān)工委要發(fā)揮組織規(guī)劃、檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方的作用，完善與部門黨組（黨委）的聯(lián)系與協(xié)調(diào)機制，分類指導(dǎo)好省直機關(guān)、直屬企事業(yè)單位的黨建工作，推動部門黨組（黨委）黨建工作責(zé)任制的落實，形成合力。部門黨組（黨委）要高度重視機關(guān)黨的建設(shè)，把機關(guān)黨建工作列入議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作一起安排部署、督促檢查，及時研究本部門機關(guān)黨建工作的重大問題。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省委《實施細則》，積極探索建立機關(guān)黨組織有效發(fā)揮作用的機制，為機關(guān)黨組織有效履行職責(zé)創(chuàng)造條件。機關(guān)黨委（總支、支部）要按照省直機關(guān)工委和部門黨組（黨委）的要求，認真抓好機關(guān)黨建工作各項任務(wù)的落實。

（二）實施目標責(zé)任管理。圍繞機關(guān)黨的建設(shè)工作的總目標，實行機關(guān)黨建工作目標責(zé)任管理，建立一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、責(zé)任追究的具體內(nèi)容。部門黨組（黨委）書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨組（黨委）成員履行具體責(zé)任人職責(zé)，機關(guān)黨組織負責(zé)人履行直接責(zé)任人職責(zé)，形成層層有目標、人人有責(zé)任、級級有任務(wù)的工作格局，確保機關(guān)黨建工作各項目標任務(wù)落到實處。

（三）建立健全機關(guān)黨建工作制度。完善機關(guān)黨建工作定期匯報制度。機關(guān)黨委（總支、支部）每年至少向部門黨組（黨委）專題匯報兩次機關(guān)黨建工作情況，經(jīng)常聽取處室和直屬單位黨建工作情況匯報。按照重在建設(shè)、重在平時、重在實效的原則，開展機關(guān)黨建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力宣傳表彰先進。抓好機關(guān)黨委專職書記或?qū)Ｂ毟睍浟邢h組（黨委）有關(guān)會議、任免機關(guān)干部聽取機關(guān)黨組織意見等規(guī)定的落實。堅持部門處室黨員負責(zé)人兼任黨支部書記的制度，規(guī)范對黨支部書記的考核。

（四）加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、擴大交流、增強活力的要求，建設(shè)一支政治強、作風(fēng)正，既懂黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型黨務(wù)工作隊伍。選好配強機關(guān)黨委書記和專職副書記。機關(guān)黨委書記一般應(yīng)由本部門黨員行政負責(zé)人兼任，也可由同級黨員干部專任；機關(guān)黨委書記和專職副書記的任期，原則上不超過兩屆，新任職的年齡應(yīng)當能夠任滿一屆。健全機關(guān)黨委工作機構(gòu)，配備好專職黨務(wù)干部。把從事黨務(wù)工作作為培養(yǎng)和鍛煉干部的重要途徑，積極推進黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部崗位交流。加強黨支部書記隊伍建設(shè)，配齊配強黨支部班子。著重抓好機關(guān)黨委書記、專職副書記和黨支部書記崗位培訓(xùn)工作，通過加強培訓(xùn)、崗位鍛煉、學(xué)習(xí)考察等形式，不斷提高黨務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)。關(guān)心和愛護黨務(wù)干部，認真解決他們工作和生活中遇到的實際困難。

（五）以改革創(chuàng)新精神推進機關(guān)黨的建設(shè)。把繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一起來，改進方式方法，創(chuàng)新活動內(nèi)容，增強工作活力，使機關(guān)黨的建設(shè)體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，注意發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。針對機關(guān)黨建工作中出現(xiàn)的新情況新問題，加強機關(guān)黨建研究，探索機關(guān)黨建工作規(guī)律，推進理論創(chuàng)新，指導(dǎo)和推動機關(guān)黨建工作實踐不斷取得新進展、新成效。

七、建立健全機關(guān)黨建工作考評制度，促進機關(guān)黨建總體目標的實現(xiàn)

建立健全機關(guān)黨建工作考評制度是加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。積極探索，明確標準，把上級考察與基層評價結(jié)合起來，把黨內(nèi)考核與群眾測評結(jié)合起來，注重考評工作的科學(xué)性和可操作性，促進機關(guān)黨建總體目標的實現(xiàn)。

評價機關(guān)黨建工作，主要從五個方面把握：

一是重視機關(guān)黨建工作。部門黨組（黨委）把抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展作為部門工作總體思路的重要組成部分，制定實施意見，指導(dǎo)工作開展，聽取工作匯報；堅持把優(yōu)秀干部選配到機關(guān)黨委書記崗位，保證機關(guān)黨委的人員編制、活動經(jīng)費，加強黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的交流；積極為機關(guān)黨建工作的開展創(chuàng)造條件、營造氛圍，把黨建工作作為年度考核的重要內(nèi)容。

二是提高黨員隊伍素質(zhì)。通過組織學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，進一步堅定黨員干部的理想信念，始終保持共產(chǎn)黨員先進性，黨員干部的理論政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力得到提高，具有良好的心理素質(zhì)和精神狀態(tài)。

三是改進機關(guān)作風(fēng)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識不斷增強，依法辦事的自覺性不斷提高；群眾觀念不斷強化，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度得到落實，關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題得到解決；政風(fēng)、會風(fēng)和文風(fēng)得到進一步改進，辦事效率得到提高；廉潔從政意識不斷增強，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

四是保證完成任務(wù)。圍繞中心、服務(wù)大局開展黨建工作，發(fā)揮保證、監(jiān)督作用，創(chuàng)造性地貫徹落實黨的路線方針政策，認真履行職責(zé)，確保中心任務(wù)的完成，各項工作取得新的進展。

五是加強自身建設(shè)。機關(guān)黨建工作有一個明確的工作思路，有一套良好的工作機制，有一支優(yōu)秀的工作團隊，機關(guān)黨組織健全、活動正常。

機關(guān)黨建工作考評每年進行一次，由省直機關(guān)工委統(tǒng)一安排部署，部門黨組（黨委）具體組織實施。工委每年對10%左右的機關(guān)黨委進行重點考評，考評情況及時向所在部門黨組（黨委）反饋，并向省委寫出專題報告。機關(guān)黨建工作考評要與省直部門的績效考核、創(chuàng)建文明機關(guān)以及創(chuàng)佳評差等工作緊密結(jié)合起來，使之相互促進，取得更好的效果。