導(dǎo)語(yǔ)：人才工作決定實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的重大意義，進(jìn)一步明確人才工作的指導(dǎo)思想和基本原則

1．人才問(wèn)題是關(guān)系我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)前，知識(shí)和人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步最主要的推動(dòng)力，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才競(jìng)爭(zhēng)已成為最具全局影響力的競(jìng)爭(zhēng)，人才工作已成為黨和國(guó)家至關(guān)重要的工作。小康大業(yè)，人才為本。我省要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)秀人才。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，我省積極探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才工作機(jī)制，人才隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但人才的總量、結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；人才資源開(kāi)發(fā)機(jī)制不健全，市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有人才的積極性、創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮，人才特別是高層次人才流失嚴(yán)重，高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才匱乏；人才觀(guān)念比較落后，一些地方和單位對(duì)人才工作重視不夠，還沒(méi)有形成良好的人才環(huán)境。面對(duì)日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和新世紀(jì)宏偉目標(biāo)對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)的新要求，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)人才在推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、危機(jī)感，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)人才資源整體性開(kāi)發(fā)，努力開(kāi)創(chuàng)我省人才工作的新局面。

2．我省人才工作的指導(dǎo)思想和基本原則。新世紀(jì)新階段我省人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞省委“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”的戰(zhàn)略方針，抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以人才資源能力建設(shè)為核心，以提高全體勞動(dòng)者素質(zhì)為基礎(chǔ)，以高層次人才資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才為著力點(diǎn)，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才環(huán)境，努力培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)和分布合理的宏大的人才隊(duì)伍，為加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，必須遵循以下基本原則：———堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。貫徹落實(shí)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，將發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的要求貫穿人才工作全過(guò)程。

——堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)。人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來(lái)確立，人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來(lái)制定，人才工作的成效要用發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。

———堅(jiān)持樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念，以人為本的觀(guān)念，人人都可以成才的觀(guān)念；堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選用人才。

———堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整體開(kāi)發(fā)的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃人才資源開(kāi)發(fā)工作，“五支隊(duì)伍”一起抓，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，積極開(kāi)發(fā)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。重視開(kāi)發(fā)婦女人才、少數(shù)民族人才、黨外人才、青年人才、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才，注意發(fā)揮離退休人才的作用，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則。根據(jù)不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制單位的特點(diǎn)，對(duì)人才工作分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。

———堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則。不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、評(píng)價(jià)和使用機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制、投入機(jī)制，努力把各類(lèi)優(yōu)秀人才聚集到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。

———堅(jiān)持黨管人才的原則。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，形成組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。

二、創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)人才全面發(fā)展3．加快建設(shè)與社會(huì)需求相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)民教育體系。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持適度超前的原則，制定切合我省實(shí)際的教育發(fā)展規(guī)劃。調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，積極進(jìn)行教育體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和辦學(xué)模式創(chuàng)新。推進(jìn)高等教育體制改革和布局調(diào)整，改造、調(diào)整、壓縮供給過(guò)剩的專(zhuān)業(yè)和學(xué)科，增設(shè)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)和學(xué)科。進(jìn)一步探索新形勢(shì)下高校畢業(yè)生人才資源的配置方式和途徑，提高畢業(yè)生就業(yè)率，促進(jìn)培養(yǎng)使用有機(jī)結(jié)合。適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高職業(yè)教育的針對(duì)性。全面普及九年義務(wù)教育，大力發(fā)展高中階段教育，堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育，蓄積人才資源的后勁。

4．構(gòu)建終身教育體系。加強(qiáng)終身教育的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)學(xué)習(xí)資源、文化資源和教育資源，完善廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。在全社會(huì)樹(shù)立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵(lì)人們通過(guò)各種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)。加強(qiáng)各類(lèi)人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，強(qiáng)化思想政治教育，引導(dǎo)各類(lèi)人才講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)，積極為社會(huì)、為國(guó)家、為民族建功立業(yè)。突出用人單位在人才培訓(xùn)中的主體作用，完善帶薪學(xué)習(xí)制度，推行全員培訓(xùn)。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院在黨政領(lǐng)導(dǎo)人才和管理人才培養(yǎng)方面的主渠道、主陣地作用。

5．突出抓好中高層次黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。注重高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)。以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，努力抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)，著力提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。以提高戰(zhàn)略開(kāi)拓能力、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)秀企業(yè)家。以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高級(jí)專(zhuān)家。每年集中培訓(xùn)地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部300人左右，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5000人左右；每年選拔200名大中型企業(yè)中高層管理人員和500名中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加各類(lèi)培訓(xùn)；采取多種有效形式，加大高層次專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。加強(qiáng)各類(lèi)人才掛職鍛煉工作，完善掛職鍛煉選派及管理辦法。繼續(xù)做好選派各類(lèi)人才出國(guó)（境）培訓(xùn)工作。改進(jìn)后備干部的推薦、管理、培養(yǎng)、使用方式，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，備用結(jié)合。進(jìn)一步抓好選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生、高校長(zhǎng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到基層鍛煉服務(wù)工作。

6．加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。加大高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。充分發(fā)揮企業(yè)的培訓(xùn)主體作用，強(qiáng)化崗前和崗位培訓(xùn)，按照企業(yè)負(fù)擔(dān)大頭、個(gè)人承擔(dān)小頭、政府適當(dāng)資助、院校酌情減免學(xué)雜費(fèi)的辦法，支持大型骨干企業(yè)對(duì)高技能人才的培訓(xùn)。圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，以深化“雙培雙帶”工程為龍頭，突出抓好農(nóng)村干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、致富能人和致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的骨干力量；繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名基層黨員干部培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”和跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)等工程，充分利用各種教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。

7．進(jìn)一步做好革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)人才培養(yǎng)工作。加大對(duì)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)人才培養(yǎng)的支持力度，幫助這些地區(qū)解決人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。實(shí)施“人才扶貧工程”，制定鼓勵(lì)各類(lèi)人才到革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)工作特別是長(zhǎng)期工作的優(yōu)惠政策；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才，積極構(gòu)建吸引各類(lèi)人才到這些地區(qū)建功立業(yè)的事業(yè)平臺(tái)；完善省直機(jī)關(guān)、單位對(duì)口支援和幫扶這些地區(qū)的工作制度。

三、創(chuàng)新評(píng)價(jià)和使用機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出8．建立并完善各類(lèi)人才評(píng)價(jià)制度。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?，以品德、知識(shí)、能力等為要素的各類(lèi)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。探索主體明確、各具特色的評(píng)價(jià)方法，完善評(píng)價(jià)手段，建立科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可和工作實(shí)績(jī)。繼續(xù)完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度，建立不同層次、不同類(lèi)型黨政領(lǐng)導(dǎo)的崗位職責(zé)規(guī)范、政績(jī)考核體系和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及辦法，建立健全考核工作責(zé)任制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可。制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才業(yè)績(jī)與綜合管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)，探索社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。深化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)聘制度改革，全面推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度，積極探索資格考試、考核和同行評(píng)議相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方法。全面推行職業(yè)資格證書(shū)制度，積極探索通過(guò)職業(yè)技能鑒定的方式評(píng)價(jià)高技能人才。完善農(nóng)村實(shí)用人才職稱(chēng)評(píng)定工作，探索農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)方法。

9．進(jìn)一步深化黨政干部選拔任用制度改革。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，不斷提高黨政干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》等法規(guī)文件，完善選任制，改進(jìn)委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制；加大公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，全面實(shí)行任用干部票決制和機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，積極推進(jìn)輪崗交流，盡快出臺(tái)調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的辦法，著力解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出等問(wèn)題。

10．推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用制和崗位管理制度。制定《甘肅省事業(yè)單位人事制度改革辦法》，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。建立符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度，實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理。完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度，逐步取消事業(yè)單位的行政級(jí)別。促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，逐步做到人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低。推行以項(xiàng)目、工作任務(wù)為核心的帶頭人招標(biāo)和輔助人員自由組合模式。

11．推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)化、職業(yè)化進(jìn)程。改革國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理體制，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者不再套用行政級(jí)別，逐步實(shí)現(xiàn)管人與管資產(chǎn)相結(jié)合。堅(jiān)持市場(chǎng)配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出資人代表依法實(shí)行派出制或選舉制。根據(jù)《勞動(dòng)法》、《公司法》、《合同法》，對(duì)經(jīng)理人推行聘任制，實(shí)行契約化管理，保證企業(yè)用人和人才擇業(yè)的自主權(quán)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的原則，實(shí)行靈活有效的管理制度，促進(jìn)企業(yè)和人才共同發(fā)展。研究制定適當(dāng)放寬國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)法人代表退休年齡的辦法。

四、創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性12．建立以績(jī)效為核心的分配激勵(lì)制度。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，多種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。積極探索對(duì)公務(wù)員具有吸引力的科學(xué)規(guī)范的薪酬福利制度，鼓勵(lì)公務(wù)員長(zhǎng)期為國(guó)家服務(wù)。改革事業(yè)單位分配辦法，收入分配政策向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜。積極推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，對(duì)科研成果和技術(shù)在推廣應(yīng)用中取得效益的，單位要給予獎(jiǎng)勵(lì)，科研成果折資入股并按股份參與分配。逐步建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的激勵(lì)與約束相統(tǒng)一的企業(yè)薪酬制度。積極推行國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制，將經(jīng)營(yíng)者薪酬與其責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接掛鉤，選擇有條件的企業(yè)進(jìn)行股份期權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，探索產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和延期分配制度。

13．規(guī)范人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)黨委、政府的人才獎(jiǎng)項(xiàng)。省級(jí)各種人才獎(jiǎng)勵(lì)，由省委人才工作暨知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，實(shí)行分別報(bào)批、備案制度。引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各方資助和設(shè)立各種人才獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合。

14．實(shí)施優(yōu)秀拔尖人才重獎(jiǎng)激勵(lì)制度。繼續(xù)實(shí)行“甘肅省科技功臣獎(jiǎng)”，對(duì)入選者給予600000元重獎(jiǎng)；落實(shí)“享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員”和“國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專(zhuān)家”配套獎(jiǎng)勵(lì)，每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元。

完善“甘肅省優(yōu)秀專(zhuān)家”選拔獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每3年評(píng)選一次，獎(jiǎng)勵(lì)金額提高到每人10000元；改進(jìn)“甘肅省科技進(jìn)步獎(jiǎng)”、“甘肅省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”及“隴原技能大獎(jiǎng)”評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度；設(shè)立“甘肅省有突出貢獻(xiàn)的技師獎(jiǎng)”。繼續(xù)實(shí)行在甘工作的兩院院士獎(jiǎng)勵(lì)及津貼辦法，對(duì)新入選在省內(nèi)工作的院士配備轎車(chē)一輛，住房、醫(yī)療享受省部級(jí)干部待遇，每月發(fā)津貼10000元。

博士生導(dǎo)師津貼由現(xiàn)在的每人每月600元提高到1200元；省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、創(chuàng)新人才津貼由現(xiàn)在的每人每月100元提高到300元。

15．建立健全人才保障制度。

建立健全機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)保障制度，推進(jìn)企業(yè)社會(huì)保障制度改革，為人才資源開(kāi)發(fā)提供保障。根據(jù)各類(lèi)人才的特點(diǎn)，逐步建立特需人才政府投保制度。制定和完善人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動(dòng)的社會(huì)保障關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)辦法。研究制定高級(jí)專(zhuān)家學(xué)者醫(yī)療保障政策。鼓勵(lì)社會(huì)各界在購(gòu)房、交通、子女入學(xué)等方面給予高層次人才優(yōu)惠待遇。推進(jìn)福利制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)福利貨幣化，不斷改善各類(lèi)人才的生活待遇。

五、創(chuàng)新流動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化人才資源配置16．建立和完善人才市場(chǎng)體系。建立政府人才市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，整合各類(lèi)人才市場(chǎng)資源，形成門(mén)類(lèi)齊全、分布合理、運(yùn)行規(guī)范的人才市場(chǎng)體系。政府投入建立甘肅省中心人才市場(chǎng)，輻射帶動(dòng)各類(lèi)人才市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。盡快出臺(tái)《甘肅省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)宏觀(guān)調(diào)控，管辦分離，市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù)的運(yùn)行格局。加強(qiáng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立連通國(guó)內(nèi)外的人才信息窗口，拓展人才市場(chǎng)服務(wù)功能，構(gòu)建便捷、高效的人才交流配置平臺(tái)，實(shí)行全面的人事服務(wù)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。

17．打破各類(lèi)人才流動(dòng)的體制性障礙。消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通黨政部門(mén)與企事業(yè)單位之間、公有制與非公有制組織之間、不同地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道，研究制定相關(guān)措施和辦法。在保障企業(yè)核心技術(shù)和商業(yè)機(jī)密的前提下，允許專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員和高技能人才通過(guò)兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢(xún)等方式，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)的各種活動(dòng)。盡快建立各類(lèi)人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行人才的合同化、契約化管理，促進(jìn)人才的合理有序流動(dòng)。探索建立閑置人才調(diào)配制度，解決人才用非所長(zhǎng)、學(xué)非所用、閑置不用等問(wèn)題。

18．推行人才智力柔性流動(dòng)機(jī)制。面向重點(diǎn)行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重大科技項(xiàng)目，堅(jiān)持“不求所有、但求所用、來(lái)去自由”的原則，采取柔性流動(dòng)的方式，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)高層次人才來(lái)我省從事兼職、咨詢(xún)、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)或從事其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、知名中介機(jī)構(gòu)來(lái)我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，使引智引資和項(xiàng)目引進(jìn)有機(jī)結(jié)合。通過(guò)院企、院地合作等方式，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)人才資源共享。實(shí)施甘肅省特聘首席專(zhuān)家、首席教授引聘計(jì)劃，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘我省重點(diǎn)領(lǐng)域急需的高層次人才。

19．加強(qiáng)博士后和海外留學(xué)人員人才智力的引進(jìn)開(kāi)發(fā)。加大國(guó)外優(yōu)秀人才智力引進(jìn)工作力度。充分發(fā)揮博士后科研流動(dòng)（工作）站蓄積人才的作用，整合全省企業(yè)博士后工作站和高校、科研院所博士后科研流動(dòng)站資源，形成博士后人才聯(lián)合引進(jìn)、共享和高層次人才帶動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制。積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大博士后流動(dòng)（工作）站建設(shè)規(guī)模。支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將園區(qū)建成面向國(guó)內(nèi)外人才、資金、技術(shù)、信息和項(xiàng)目的窗口，高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化基地，高層次留學(xué)人員聚集和發(fā)揮作用的平臺(tái)。

六、創(chuàng)新人才投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與開(kāi)發(fā)人才資源20．加大對(duì)人才工作的投入力度。牢固樹(shù)立人才投入是效益最大的投入的觀(guān)念，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，用人單位投入為主體，社會(huì)各方出資為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。省、市、縣三級(jí)政府都要進(jìn)一步加大對(duì)人才開(kāi)發(fā)的投入，將人才開(kāi)發(fā)資金列入財(cái)政預(yù)算，并逐年有所增加。

2005—2010年，省財(cái)政每年安排300萬(wàn)元，設(shè)立“甘肅省高層次人才專(zhuān)項(xiàng)資金”，市、縣兩級(jí)財(cái)政也要設(shè)立人才專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)項(xiàng)資金由同級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究制定管理辦法。逐步提高省自然科學(xué)基金、中青年基金、“555”創(chuàng)新人才基金資助力度，充分利用國(guó)家的“西部之光”項(xiàng)目、“春暉計(jì)劃”留學(xué)生項(xiàng)目、西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目和國(guó)家留學(xué)人員科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)配套資金，支持高層次人才創(chuàng)業(yè)。

在重大建設(shè)項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)中，要?jiǎng)澇鲆欢ǚ蓊~用于人才開(kāi)發(fā)。

支持企事業(yè)單位將人才作為資本進(jìn)行投資、開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。積極鼓勵(lì)社會(huì)資金和外資以多種形式投資人才培養(yǎng)、發(fā)展民辦教育、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等，并依法享受相應(yīng)權(quán)益。為了吸引民間投資，對(duì)一些大宗的社會(huì)捐資，允許以企業(yè)或個(gè)人名義冠名，分級(jí)研究制定相關(guān)辦法。

七、突出重點(diǎn)，抓好高層次人才管理服務(wù)和創(chuàng)新支持體系建設(shè)21．完善高層次人才管理服務(wù)體系。堅(jiān)持用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)待遇留人。完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專(zhuān)家制度，省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系各層次專(zhuān)家。省委組織部直接聯(lián)系300名優(yōu)秀企業(yè)家和各類(lèi)高級(jí)專(zhuān)家，建立完善高層次人才庫(kù)。進(jìn)一步完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度，探索設(shè)立省級(jí)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，逐步設(shè)立市、縣兩級(jí)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，為各級(jí)政府決策提供咨詢(xún)服務(wù)。制定專(zhuān)家理論學(xué)習(xí)和療養(yǎng)制度并組織實(shí)施。

22．加強(qiáng)創(chuàng)新支持體系建設(shè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快省內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)步伐，重點(diǎn)扶持一批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科晉等升級(jí)，提高高層次人才的培養(yǎng)能力。提升國(guó)家和?。ú浚┘?jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（研究中心）的研發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，每個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（研究中心）每年至少承擔(dān)一項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重大研發(fā)項(xiàng)目。進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)水平，創(chuàng)新發(fā)展模式，由政府建設(shè)向政府、大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合投建擴(kuò)展，由單獨(dú)依靠科技資源轉(zhuǎn)化向科技資源與產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化重組轉(zhuǎn)變，由在高新區(qū)建立向以高新區(qū)為基地?cái)U(kuò)張輻射轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)科技園區(qū)建設(shè)，充分利用省內(nèi)現(xiàn)有高校的教科研資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)院企、院地合作，形成開(kāi)放、聯(lián)合、共建的機(jī)制，促進(jìn)教科研人才和資源優(yōu)勢(shì)組合，科研成果有效轉(zhuǎn)化。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處23．健全人才工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持黨管人才的原則，切實(shí)把人才工作作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，擺到重要議事日程。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)做好人才工作負(fù)有重要責(zé)任，“一把手”要親自抓“第一資源”。要盡快健全各級(jí)黨委、政府人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制。省委人才工作暨知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組是省委、省政府人才工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要按照管宏觀(guān)、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，盡快完善并切實(shí)履行工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要樹(shù)立全局觀(guān)念和責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用。市、縣兩級(jí)黨委、政府都要建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)組織部門(mén)要切實(shí)履行牽頭抓總的職能，按照中央組織部的機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立人才工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制，充實(shí)工作力量。

24．營(yíng)造“四個(gè)尊重”的輿論氛圍。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)人才宣傳工作，制定宣傳計(jì)劃，作為政治任務(wù)督促落實(shí)。省、市主要新聞媒體要采取多種形式，宣傳黨和國(guó)家以及省委、省政府的人才工作方針政策；面向全國(guó)、全社會(huì)宣傳甘肅的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，宣傳我省為各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳各類(lèi)優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡。對(duì)兩院院士、甘肅省科技功臣、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家、甘肅省優(yōu)秀專(zhuān)家、“西部之光”訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、“博士服務(wù)團(tuán)”等高層次人才的先進(jìn)事跡和有關(guān)評(píng)選表彰活動(dòng)，要進(jìn)行跟蹤報(bào)道。通過(guò)加大宣傳力度，唱響主旋律，使“四個(gè)尊重”深入人心。

25．加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)政策研究。研究制定《加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)管理管理人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等四個(gè)配套意見(jiàn)。結(jié)合我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的制定，開(kāi)展“十一五”人才規(guī)劃編制工作，修改完善《2002—2010年甘肅省人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。研究制定適應(yīng)新形勢(shì)要求的人才統(tǒng)計(jì)辦法，2005年起，把人才統(tǒng)計(jì)納入統(tǒng)計(jì)體系。通過(guò)3至5年時(shí)間，逐步建立健全甘肅省人才開(kāi)發(fā)政策法規(guī)體系，并力爭(zhēng)在理論研究和政策創(chuàng)新方面有所突破。

26．制定配套措施，狠抓工作落實(shí)。各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)人才工作的部署，從實(shí)際出發(fā)，制定具體的實(shí)施辦法和相關(guān)配套政策，按照分類(lèi)指導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)的原則，切實(shí)把各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。加強(qiáng)人才工作的宏觀(guān)指導(dǎo)和督促檢查，把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核體系，完善年度考核中的人才工作考核指標(biāo)。建立人才工作報(bào)告制度，各地各部門(mén)定期向省委人才工作暨知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告人才工作。加強(qiáng)對(duì)人才工作的調(diào)查研究，掌握新情況，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，解決新矛盾。及時(shí)總結(jié)推廣人才工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)面上的工作，努力開(kāi)創(chuàng)全省人才工作新局面