土地管理違法建設(shè)意見
時(shí)間:2022-09-07 04:47:00
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越城區(qū)人民政府,市政府各部門:
近年來,我市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔〕28號)、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加大整治違法建筑工作力度的通知》(紹政發(fā)〔〕46號)精神,加強(qiáng)規(guī)劃與土地管理,嚴(yán)肅查處和及時(shí)處置了一批違法建設(shè),取得了明顯成效。但是,當(dāng)前市區(qū)違法建設(shè)、非法行為屢禁不止,為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)勢頭,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就越城區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的整治和處置等有關(guān)問題提出如下意見:
一、認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的管理職責(zé)
《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔〕31號)、浙江省《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)和文件,都明確了各級政府和職能部門在嚴(yán)格土地和規(guī)劃管理等方面的職能和責(zé)任。各級政府和村級組織要進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃管理和耕地保護(hù)的緊迫感、責(zé)任感,嚴(yán)格按照地方政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域的耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)和主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的要求,建立機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制、強(qiáng)化職能,加強(qiáng)與職能部門的配合,全面承擔(dān)起本區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理、耕地保護(hù)和違法建設(shè)整治的責(zé)任。市、區(qū)相關(guān)職能部門要切實(shí)履行法定職責(zé),積極支持、加強(qiáng)協(xié)作,予以全力配合。
二、切實(shí)加強(qiáng)整治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)
按照行政區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的要求,越城區(qū)政府建立整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由行政一把手任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,公安、規(guī)劃、國土、城管執(zhí)法、農(nóng)林水、交通建設(shè)等部門和各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)政府、相關(guān)街道辦事處也要相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)整治違法建設(shè)的總體協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查考核工作:分析研究本區(qū)域內(nèi)執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施情況;研究部署整治違法建設(shè)、非法占地、非法開采等方面的工作任務(wù),制定落實(shí)相關(guān)管理措施;組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)整治違法建設(shè)重大行動(dòng);制定并實(shí)施檢查考核措施。
三、建立健全整治違法建設(shè)工作機(jī)制
越城區(qū)政府和市規(guī)劃、城管執(zhí)法、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等部門,要按照“以塊為主、分工協(xié)作”的原則,依法履行各自職能。越城區(qū)所轄鎮(zhèn)政府依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除?!钡囊?guī)定,主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有集體土地上的農(nóng)村村(居)民違法建房的處置,有農(nóng)村集體組織的街道辦事處參照此規(guī)定執(zhí)行。越城區(qū)所轄鎮(zhèn)政府、相關(guān)街道辦事處應(yīng)分別組建整治違法建設(shè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,并由鎮(zhèn)政府和相關(guān)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)和管理。綜合執(zhí)法隊(duì)伍由公安、規(guī)劃、城管執(zhí)法、國土等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街抽調(diào)人員聯(lián)合組成,力量不足時(shí)可通過公開招聘方式解決。按照“分塊負(fù)責(zé)、程序簡化、即時(shí)處置”的原則,履行本轄區(qū)內(nèi)巡查、制止及處置各類違法建設(shè)的職能,對本意見前已經(jīng)存在的違法建設(shè),需要作出行政處罰決定的,由市國土局負(fù)責(zé)。市政府每年給予越城區(qū)政府一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,列入年度財(cái)政預(yù)算,以彌補(bǔ)鎮(zhèn)街對此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)缺口。
國有土地上的違法建設(shè)的管理仍由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)。
*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)、會(huì)稽山旅游度假區(qū)的違法建設(shè)的管理仍按現(xiàn)行體制由各管委會(huì)負(fù)責(zé)。