經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范意見
時(shí)間:2022-09-05 05:58:00
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為了進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,不斷提升我縣農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)水平,縣委決定在去年實(shí)施“四項(xiàng)示范工程”的基礎(chǔ)上,增加農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)示范工程?,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的重大意義
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是指在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,以專業(yè)為紐帶,農(nóng)戶為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向,效益為中心,經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),技術(shù)為后盾,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和增加會(huì)員收入為目的,進(jìn)行自我管理、自我教育、自我發(fā)展、相互帶動(dòng)的一種新型農(nóng)村組織,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,完善和發(fā)展以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制的一種有效組織形式。
實(shí)施農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)示范工程,有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度,培育競(jìng)爭(zhēng)主體,使原本單家獨(dú)干的養(yǎng)殖、種植戶聯(lián)合起來,集約經(jīng)營(yíng),降低生產(chǎn)成本,提高行業(yè)的誠(chéng)信度,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力;有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入;有利于提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)對(duì)科技吸納能力,培養(yǎng)、鍛煉大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)大活力。
二、實(shí)施農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)示范工程的指導(dǎo)原則
實(shí)施農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),必須本著自愿、平等、互利的原則進(jìn)行,在具體工作中要遵循以下幾項(xiàng)原則:
1、堅(jiān)持民主自愿的原則。必須充分尊重農(nóng)民意愿,不搞強(qiáng)迫命令,不搞大包大攬,放手讓農(nóng)民自己辦事,自己管理。
2、堅(jiān)持滾動(dòng)發(fā)展的原則。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)不能提不切實(shí)際的目標(biāo),不能定不合發(fā)展的規(guī)劃,要從小到大,由弱到強(qiáng),逐步發(fā)展壯大。
3、堅(jiān)持利益共享的原則。參加農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民,要按照章程規(guī)定的條件,根據(jù)組織的收益情況,合理確定利益分享辦法。
4、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。參加農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民,在分享利益的同時(shí),要按照章程規(guī)定的條件,共同承擔(dān)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
三、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的形式
要按照專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等各種類型創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。一是按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,進(jìn)一步規(guī)范“支部加協(xié)會(huì)”運(yùn)作模式,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,增加會(huì)員收入。二是由農(nóng)村專業(yè)大戶或個(gè)體種養(yǎng)戶牽頭,聯(lián)合從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶組建合作經(jīng)濟(jì)組織。三是由農(nóng)村能人牽頭,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)或合作社。四是由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)牽頭,吸收本村及周圍從事同一專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民建立聯(lián)合會(huì)或?qū)I(yè)合作社。
四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要精心選擇至少1個(gè)村作為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)示范點(diǎn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自抓。要經(jīng)常深入示范點(diǎn)研究和解決具體問題,加強(qiáng)對(duì)組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)和培訓(xùn),不斷提高他們的科技素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平;對(duì)活動(dòng)效果好,經(jīng)濟(jì)效益高的組織,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,加大宣傳,擴(kuò)大影向,不斷增強(qiáng)吸引力和凝聚力。有關(guān)部門單位要進(jìn)一步樹立扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,就是扶持農(nóng)民,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思想,在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),在審批登記、市場(chǎng)進(jìn)入、土地征用、投資流通、信貸發(fā)資、項(xiàng)目申報(bào)、資金安排等方面提供優(yōu)惠條件,使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織真正起到“建一個(gè)組織,興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的作用。
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