企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)
時(shí)間:2022-09-03 05:02:00
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為切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《浙江省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行規(guī)定》(浙委辦[2003]56號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作提出如下意見(jiàn)。
一、明確非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,按照抓目標(biāo)促提高,抓基礎(chǔ)增覆蓋,抓作用強(qiáng)功能,抓載體求推動(dòng),抓示范帶整體的工作方針,不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為加速推進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供組織保證。
2、目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)三年努力,使具備建立黨組織條件的和100名以上職工的非公有制企業(yè)都建立黨組織,50名職工以上的都有黨員。積極做好黨員的發(fā)展工作,使新發(fā)展黨員中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技骨干的比例達(dá)到80%以上,35周歲以下的占60%以上。深入開(kāi)展“五個(gè)好”黨組織的創(chuàng)建工作,使50%左右的非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求。
二、鞏固工作基礎(chǔ),不斷壯大非公有制企業(yè)黨的力量
1、抓好覆蓋網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持把組織覆蓋和工作覆蓋作為重要的基礎(chǔ)工作,努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同步推進(jìn)。一是對(duì)應(yīng)建未建的要加快組建。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定,職工100名以上的或有正式黨員3名以上的非公有制企業(yè),要運(yùn)用靈活多樣的形式抓好組建。二是對(duì)條件不具備的要盡快實(shí)施工作覆蓋。上級(jí)黨組織要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好黨的工作,確保黨的工作能覆蓋到每一個(gè)企業(yè),確保企業(yè)每一名黨員都能編入黨組織,參加正常組織活動(dòng)。三是積極為黨組織組建創(chuàng)造條件。繼續(xù)推行并完善非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員制度,要拓寬視野,加強(qiáng)培訓(xùn),選好派強(qiáng),進(jìn)一步發(fā)揮其幫助發(fā)展黨員、組建黨組織的指導(dǎo)員,宣傳“三個(gè)代表”重要思想的宣傳員,幫助企業(yè)解決難題的協(xié)調(diào)員的作用。
2、選好配強(qiáng)黨組織書記。通過(guò)內(nèi)選、外聘、公開(kāi)選拔、推薦選派等方式,把那些黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、懂企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)做群眾工作的同志,選配到黨組織書記崗位上來(lái)。上級(jí)黨組織要切實(shí)維護(hù)好企業(yè)黨務(wù)工作者的合法權(quán)益,企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人,應(yīng)事先征求上級(jí)黨組織的意見(jiàn),并說(shuō)明理由。要利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等渠道,建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫(kù),努力把一批學(xué)歷高、素質(zhì)好、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人才匯集起來(lái),并通過(guò)雙向選擇的形式,向企業(yè)輸送或推薦黨務(wù)工作者人選。
3、完善非公有制企業(yè)黨組織隸屬管理。要本著有利于管理、有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加正常組織生活的原則,從實(shí)際出發(fā),通過(guò)單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式,靈活設(shè)置黨組織。一般情況下,有3名以上正式黨員的,應(yīng)建立單獨(dú)黨支部;黨員人數(shù)不足3名的,可就地域或行業(yè)相近的原則建立聯(lián)合黨支部;黨員人數(shù)接近或超過(guò)50名的,可建立黨總支,接近或超過(guò)100名的,可建立基層黨委。企業(yè)建立基層黨委,須報(bào)區(qū)委批準(zhǔn)。非公有制企業(yè)黨組織原則上采取屬地管理,即由該企業(yè)注冊(cè)地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委管理。企業(yè)黨組織的建立、調(diào)整、撤并、隸屬關(guān)系確定及黨組織書記的任免,必須按照有關(guān)規(guī)定,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
4、同步抓好非公有制企業(yè)群團(tuán)工作。要按照“黨強(qiáng)群團(tuán)活,黨帶群團(tuán)動(dòng)”的思路,把非公有制企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)作為黨建工作的有機(jī)組成部分,做到制定目標(biāo)、部署工作、檢查考核“三同步”。已建立黨組織的企業(yè),工會(huì)主席一般由黨組織書記兼任,符合條件的團(tuán)組織書記可進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。工會(huì)主席和團(tuán)組織負(fù)責(zé)人不是黨員的,應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,具備條件的要及時(shí)發(fā)展。暫不具備建立黨組織條件的企業(yè),應(yīng)先把工會(huì)、共青團(tuán)組織建立起來(lái)。
三、切實(shí)抓好非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)
1、做好黨員發(fā)展工作。各級(jí)黨組織要按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的工作方針,及時(shí)把符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)分子吸收入黨。發(fā)展黨員的重點(diǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技骨干、高知識(shí)層次人員以及一線優(yōu)秀職工。發(fā)展外地職工入黨,一般應(yīng)在企業(yè)連續(xù)工作兩年以上,并征求其原籍所在地黨組織的意見(jiàn)。要加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育,建立入黨積極分子檔案,實(shí)行跟蹤考察、動(dòng)態(tài)管理。
2、加強(qiáng)對(duì)黨員組織關(guān)系管理。各級(jí)黨組織要完善黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度,著力解決企業(yè)“隱性”黨員問(wèn)題。在企業(yè)連續(xù)、固定工作半年以上的職工黨員,不在原籍村、社區(qū)組織擔(dān)任職務(wù)的,一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織。因特殊原因一時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的,包括在企業(yè)從事臨時(shí)性、季節(jié)性工作的黨員,要納入流動(dòng)黨員管理范圍,組織他們參加黨內(nèi)活動(dòng)。有關(guān)黨組織要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好接轉(zhuǎn)工作,任何組織和個(gè)人都不得阻止遷移或拒收黨員組織關(guān)系。
3、抓好黨員教育管理。各級(jí)黨組織要組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神,著力在學(xué)出新境界、達(dá)到新高潮、展示新形象上下功夫。要加強(qiáng)黨員意識(shí)教育,引導(dǎo)廣大黨員克服“雇傭”思想,增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感。企業(yè)黨組織要建立健全“”、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系職工、黨費(fèi)收繳管理等制度,使黨員教育管理工作制度化、經(jīng)?;?。
四、積極探索黨組織發(fā)揮作用的方法和途徑
1、明確非公有制企業(yè)黨組織的定位。非公有制企業(yè)中的黨組織是黨在非公有制企業(yè)的基層組織,是職工群眾的政治核心。其主要任務(wù)是貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。各基層黨委要明確職責(zé),指導(dǎo)和幫助非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮推動(dòng)促進(jìn)、宣傳引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)凝聚、監(jiān)督協(xié)調(diào)和自律示范作用。
2、大力實(shí)施“黨員人才工程”建設(shè)。要按照黨管人才的要求,不斷創(chuàng)新思路,落實(shí)舉措,大力實(shí)施以黨組織書記、黨務(wù)工作者、技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理骨干黨員、業(yè)主黨員、生產(chǎn)一線職工黨員隊(duì)伍為主體的“黨員人才工程”建設(shè),切實(shí)把黨組織的政治力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力。要積極開(kāi)展非公有制企業(yè)“雙向培養(yǎng)”工作,努力把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才、把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員。要通過(guò)理論教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、師傅傳帶、集體攻關(guān)、實(shí)踐磨練等形式,注重把黨員培養(yǎng)成技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理骨干,切實(shí)使黨員成為企業(yè)的中堅(jiān)力量;要注重在技術(shù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理骨干中發(fā)展黨員,努力把企業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員。
3、靈活務(wù)實(shí)地開(kāi)展黨的各項(xiàng)工作。企業(yè)黨組織要立足于服務(wù)型的工作方式,探索工作抓手、載體,力求做到為企業(yè)發(fā)展所需要,為黨員所歡迎,為職工所擁護(hù),為業(yè)主所理解支持。一是要把黨的活動(dòng)同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,完成企業(yè)日常生產(chǎn)和急難險(xiǎn)重任務(wù)融為一體。通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員奉獻(xiàn)臺(tái)等形式,立足崗位,多做貢獻(xiàn);二是要把黨的工作同提高職工素質(zhì)技能和服務(wù)企業(yè)的水平融為一體。通過(guò)組織職工技能比武,廣泛開(kāi)展“我為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)”,鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng),使職工在為企業(yè)服務(wù)中體現(xiàn)自身價(jià)值;三是要把黨的活動(dòng)同創(chuàng)造特色企業(yè)文化,營(yíng)造健康向上的環(huán)境氛圍融為一體。在繼承企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,提煉新時(shí)代的企業(yè)精神,積極組織職工參與各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng),開(kāi)展豐富生動(dòng)的黨日活動(dòng)和健康向上的文體活動(dòng),增強(qiáng)職工的社會(huì)責(zé)任感,陶冶心靈情操;四是要把黨的活動(dòng)同了解人、關(guān)心人、幫助人的工作融為一體。堅(jiān)持以人為本,通過(guò)經(jīng)常開(kāi)展民主懇談活動(dòng),及時(shí)了解職工思想動(dòng)態(tài)和工作生活現(xiàn)狀,把黨的關(guān)懷送達(dá)每一個(gè)職工。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步形成加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的合力
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各級(jí)黨組織一定要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把非公有制企業(yè)黨建工作作為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要措施來(lái)抓,層層落實(shí)責(zé)任,級(jí)級(jí)狠抓落實(shí)。組織部門和各有關(guān)基層黨委要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的檢查和指導(dǎo),定期通報(bào)分析情況,提出意見(jiàn)對(duì)策和建議措施。區(qū)屬有關(guān)部門都要結(jié)合各自的工作,齊抓共管,特別是工商、稅務(wù)等部門,工商聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織,要協(xié)助各級(jí)黨組織共同做好教育引導(dǎo)工作。
2、與時(shí)俱進(jìn)抓創(chuàng)新。非公有制企業(yè)黨建工作,是基層黨建工作的新領(lǐng)域,還處于不斷探索、提高的過(guò)程,需要有改革創(chuàng)新的精神和勇氣。各基層黨委要進(jìn)一步健全非公有制企業(yè)黨組織書記工作例會(huì)制度,經(jīng)常碰頭,交流經(jīng)驗(yàn),研究問(wèn)題,互相促進(jìn);要不定期舉辦非公有制企業(yè)黨員業(yè)主讀書班、黨務(wù)工作者論壇,及時(shí)研究新情況,解決新問(wèn)題,不斷提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。
3、強(qiáng)化宣傳抓引導(dǎo)。各地各部門要繼續(xù)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加大宣傳力度。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、因特網(wǎng)等媒體大力宣傳非公有制企業(yè)黨建工作的重要性、必要性和實(shí)效性。要大力宣傳在“創(chuàng)五好”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員。要大力宣傳非公有制企業(yè)黨組織凝聚廣大職工,參與企業(yè)決策,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的典型。要大力宣傳那些對(duì)黨有深厚感情、熱忱支持企業(yè)開(kāi)展黨建工作的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,努力在全社會(huì)營(yíng)造良好的黨建工作氛圍。
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