導(dǎo)語：知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技廳（委、局）、知識產(chǎn)權(quán)局，國務(wù)院有關(guān)部門科技主管單位：

為了充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)信息對自主創(chuàng)新的支撐作用，提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護、管理和運用能力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**－2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[**]6號），現(xiàn)就提高知識產(chǎn)權(quán)信息利用和服務(wù)能力、加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，提出以下意見。

一、充分認識知識產(chǎn)權(quán)信息對科技創(chuàng)新的重要作用

當(dāng)今世界，國家核心競爭力越來越表現(xiàn)為對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用能力。有效利用知識產(chǎn)權(quán)信息，可以掌握科技發(fā)展的進展、動向和趨勢，促進和完善創(chuàng)新構(gòu)思，科學(xué)地制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，縮短研究開發(fā)進程，避免重復(fù)勞動，提高科技創(chuàng)新起點和層次。加強知識產(chǎn)權(quán)信息的利用、傳播和服務(wù)，是更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用，提高全社會自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，對于建設(shè)創(chuàng)新型國家具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

在我國二十多年知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和實施過程中，知識產(chǎn)權(quán)信息的利用、服務(wù)和公共信息服務(wù)平臺建設(shè)取得了一定進展。企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校利用知識產(chǎn)權(quán)信息的意識和能力明顯提高，涌現(xiàn)了一批專門從事知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的機構(gòu)。中國受理和授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)信息通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)向公眾免費開放，在相關(guān)領(lǐng)域初步形成了一批面向行業(yè)和區(qū)域服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)信息庫。但是，必須清醒地看到，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)信息利用和服務(wù)能力建設(shè)方面還存在許多問題，具體表現(xiàn)在：一是知識產(chǎn)權(quán)信息資源建設(shè)條塊分割，重復(fù)建設(shè)，沒有形成有效的集成和共享機制；二是全社會特別是各類科技創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權(quán)信息的重要價值認識不夠，運用知識產(chǎn)權(quán)信息的能力不強；三是能夠提供知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析和指導(dǎo)信息利用的服務(wù)隊伍嚴重不足；四是現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遠不能滿足創(chuàng)新活動的需要，公眾缺乏獲取知識產(chǎn)權(quán)信息的權(quán)威、高效、便捷的手段。上述問題嚴重制約了知識產(chǎn)權(quán)制度促進自主創(chuàng)新作用的有效發(fā)揮，加強知識產(chǎn)權(quán)信息利用和服務(wù)的任務(wù)十分緊迫。

二、全面提高利用知識產(chǎn)權(quán)信息的意識和能力

1．在國家科技管理中加強知識產(chǎn)權(quán)信息的利用。

政府有關(guān)部門制定科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策以及進行重大項目決策時，應(yīng)當(dāng)對可能影響科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)信息進行分析，加強知識產(chǎn)權(quán)部門與科技、產(chǎn)業(yè)部門的緊密配合。國家有關(guān)科技計劃、重大專項實施和管理的相關(guān)環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)信息的作用。國家科技計劃的重點領(lǐng)域在制定指南和立項評審過程中，委托有資質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機構(gòu)進行知識產(chǎn)權(quán)檢索和分析。國家科技計劃項目承擔(dān)單位應(yīng)指定專人負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)信息檢索分析工作，及時掌握相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的最新進展。各科技重大專項設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)小組，緊密配合研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程，為重大專項實施提供全過程知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。

2．大幅度提高科技創(chuàng)新主體利用知識產(chǎn)權(quán)信息的意識和能力。

企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校要把知識產(chǎn)權(quán)信息查詢、分析納入科技創(chuàng)新活動的全過程，有條件的單位應(yīng)當(dāng)建立專門機構(gòu)或隊伍。企業(yè)應(yīng)重視跟蹤競爭對手的知識產(chǎn)權(quán)申請趨勢、權(quán)利保護范圍，科學(xué)地制定新產(chǎn)品開發(fā)策略、技術(shù)引進和消化吸收策略、競爭與合作策略，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新路線，避免侵權(quán)?？蒲袡C構(gòu)和高等學(xué)校要引導(dǎo)科研人員把利用知識產(chǎn)權(quán)信息與利用科學(xué)文獻放到同等重要的位置，特別是應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的科研人員尤其要重視知識產(chǎn)權(quán)信息的利用?？蒲袡C構(gòu)和高等學(xué)校的科研開發(fā)項目，要把對相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息的檢索分析作為立項評審和成果評價的一項重要指標(biāo)。

3．深入廣泛地開展知識產(chǎn)權(quán)信息利用的宣傳和培訓(xùn)。

在全社會廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)信息的基本功能和利用知識產(chǎn)權(quán)信息的基本知識，針對不同對象開展形式多樣、不同層次的宣傳和培訓(xùn)，全面提高各類科技創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)信息利用能力。對科學(xué)技術(shù)人員進行知識產(chǎn)權(quán)信息查詢和分析的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和實務(wù)輔導(dǎo)；高等學(xué)校對學(xué)生進行知識產(chǎn)權(quán)信息利用的基礎(chǔ)知識教育；對科研管理者宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)信息的基本功能和戰(zhàn)略作用。鼓勵和支持知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機構(gòu)面向社會廣泛開展關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)信息利用的培訓(xùn)，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)活動對服務(wù)對象進行具體化的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。

三、大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)隊伍

1．加強知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才培養(yǎng)。

多渠道、多層次推進知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才培養(yǎng)，通過學(xué)校教育和在職培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才隊伍。在實踐中鍛煉和造就一批高水平人才。針對知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的特點，注重培養(yǎng)懂技術(shù)、懂法律、懂信息管理的復(fù)合型人才，在數(shù)據(jù)加工、信息化建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)分析等領(lǐng)域培養(yǎng)一批高水平的專門人才。充分發(fā)揮繼續(xù)教育在知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才培養(yǎng)中的作用，為知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人員提供在職培訓(xùn)、出國交流學(xué)習(xí)的機會。指導(dǎo)和幫助企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)專門人員。

2．大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機構(gòu)。

充分發(fā)揮科技信息機構(gòu)的重要作用，推動和支持其不斷提高知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。依托科研機構(gòu)、高等學(xué)校、國家重點實驗室等科研基地，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，培育一批為科技創(chuàng)新提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的專業(yè)化人才。鼓勵社會力量創(chuàng)辦專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)全國各地科技信息機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮各自特長，合作開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

3．積極開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。

加強技術(shù)專家、知識產(chǎn)權(quán)專家和信息分析專家的合作，針對科技創(chuàng)新活動的特點，對知識產(chǎn)權(quán)信息進行加工，使之易于為科技人員所使用。加強對先進的檢索工具、分類標(biāo)引工具、統(tǒng)計分析工具的應(yīng)用，提高知識產(chǎn)權(quán)信息的檢索和分析能力。各類知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機構(gòu)通過持續(xù)跟蹤分析相關(guān)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)狀況，開展知識產(chǎn)權(quán)分析和預(yù)警服務(wù)，形成為特定領(lǐng)域服務(wù)的專業(yè)特色。

4．推動建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)行業(yè)自律制度。

政府支持組建知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)行業(yè)協(xié)會，鼓勵行業(yè)協(xié)會廣泛吸納知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人員，建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機構(gòu)及其人員與科技創(chuàng)新主體的溝通交流渠道，研究制定行業(yè)行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準、資質(zhì)認證、獎勵和懲戒等行業(yè)自律制度，組織開展專業(yè)培訓(xùn)，交流和總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)經(jīng)驗，加強知識產(chǎn)權(quán)信息分析理論研究，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的整體水平。

四、加快推進知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺建設(shè)

1．建設(shè)和完善各種類型的知識產(chǎn)權(quán)信息庫。

政府系統(tǒng)規(guī)劃、重點建設(shè)和示范引導(dǎo)，推動建設(shè)多種類型、多層次的知識產(chǎn)權(quán)信息庫。政府相關(guān)部門積極履行政府信息公開和服務(wù)職能，加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息、科技發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)I(yè)化信息的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，向社會開展公益性服務(wù)。鼓勵和支持社會力量投資建設(shè)面向社會服務(wù)的商業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)信息庫。指導(dǎo)和支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校根據(jù)自身需要建立專門的知識產(chǎn)權(quán)信息庫。通過政府公共信息平臺，集成整合資源，形成知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息全面、信息加工與服務(wù)水平高、能夠滿足科技創(chuàng)新多層次需求的、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)。

2．建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺向社會開放與服務(wù)的運行機制。

以知識產(chǎn)權(quán)信息全社會共享為目標(biāo)，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)信息的加工程度、投資主體、服務(wù)內(nèi)容等，建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺面向全社會不同對象、公益性服務(wù)和商業(yè)化運行相結(jié)合的服務(wù)機制。知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺采取面向企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校、知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機構(gòu)等不同對象的多層次服務(wù)機制。公共財政支持建立的知識產(chǎn)權(quán)信息庫，向社會開放，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和方式，實行免費或低價有償服務(wù)。社會力量投資建立的知識產(chǎn)權(quán)信息庫納入國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，可以向客戶提供有償服務(wù)。

3．加強知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺與其他科技信息服務(wù)平臺的相互支撐。

加強與科學(xué)文獻、科技成果信息、科學(xué)數(shù)據(jù)、標(biāo)準信息等科技信息的功能互補，共同構(gòu)筑對科技創(chuàng)新活動的信息支撐基礎(chǔ)。圍繞知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護、管理和運用，擴充其他知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能，鏈接知識產(chǎn)權(quán)法律專家信息庫、技術(shù)專家信息庫、技術(shù)交易信息庫、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)信息庫等，為科技創(chuàng)新提供系列配套的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。

五、加強對知識產(chǎn)權(quán)信息利用與服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

大力提高知識產(chǎn)權(quán)信息的利用和服務(wù)能力，是科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，政府各有關(guān)部門要從自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高度，提高對知識產(chǎn)權(quán)信息重要性的認識，把提高知識產(chǎn)權(quán)信息利用和服務(wù)能力作為一項重要舉措，切實予以加強。建立知識產(chǎn)權(quán)信息利用和服務(wù)平臺建設(shè)的政府協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃，部門分工實施，共同推動全社會知識產(chǎn)權(quán)信息的整合、利用與服務(wù)。充分發(fā)揮政府在知識產(chǎn)權(quán)信息傳播中的主導(dǎo)地位，制定扶持政策，加大投入，推動建設(shè)面向全社會多層次需求的、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系,為自主創(chuàng)新提供有力的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)支撐。