導(dǎo)語(yǔ)：職業(yè)教育工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

職業(yè)教育在實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有特殊重要的地位。黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)職業(yè)教育一貫高度重視，總書(shū)記、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次視察職業(yè)教育學(xué)校，并對(duì)職業(yè)教育工作做出多次重要指示。這次經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，教育部等七部委聯(lián)合召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，是在職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育改革與發(fā)展的一次重要會(huì)議。

會(huì)議以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)職業(yè)教育的重要指示精神，總結(jié)交流各地區(qū)、各有關(guān)部門職業(yè)教育工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步明確今后工作的方針、政策和措施。今天上午，周濟(jì)同志作了工作報(bào)告，發(fā)展改革委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)務(wù)院扶貧辦等六個(gè)部委的負(fù)責(zé)同志發(fā)表了很好的意見(jiàn)。剛才，江蘇、遼寧、**、四川、廣東、陜西等六個(gè)省的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，我聽(tīng)了以后很受鼓舞，深深感到和幾年前相比，職業(yè)教育的形勢(shì)發(fā)生了可喜的變化。一是職業(yè)教育事業(yè)大發(fā)展，中等職業(yè)教育的招生人數(shù)從**年的398萬(wàn)增加到**年的515萬(wàn)，高等職業(yè)教育招生人數(shù)從年的117萬(wàn)增加到**年的480萬(wàn)。高等職業(yè)教育構(gòu)架已經(jīng)初步建立。二是從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，到教育領(lǐng)域內(nèi)部，到社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)都開(kāi)始有了轉(zhuǎn)變，更加重視職業(yè)教育，更加清醒地認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育直接促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中等職業(yè)教育的就業(yè)率有了較大提高。三是很多省、自治區(qū)、直轄市創(chuàng)造了很多新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，把職業(yè)教育辦得有聲有色。可以說(shuō)，一種新型的、充滿生機(jī)活力的、具有中國(guó)特色的職業(yè)教育正在崛起。

這次會(huì)議的內(nèi)容很豐富，明天還將考察江蘇的職業(yè)教育。會(huì)議還將討論修改七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)要有新高度

**年，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，頒發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，對(duì)職業(yè)教育工作做出了全面部署。兩年來(lái)，職業(yè)教育發(fā)展勢(shì)頭良好，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意識(shí)顯著增強(qiáng)，職業(yè)教育的路子越走越寬，正迎來(lái)深化改革、加快發(fā)展的大好機(jī)遇。

在充分肯定職業(yè)教育發(fā)展所取得的成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)教育仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。職業(yè)教育辦學(xué)條件比較差，發(fā)展面臨諸多困難；辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式與運(yùn)行機(jī)制還不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要；生產(chǎn)服務(wù)一線技能型人才特別是高技能人才的嚴(yán)重短缺，勞動(dòng)者的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)。盡快改變職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后的局面，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊作用，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的緊迫任務(wù)，因此，我們對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)要有新高度。

第一，在走新型工業(yè)化道路和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，職業(yè)教育大有可為。本世紀(jì)頭20年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在一個(gè)新的關(guān)鍵階段和重要機(jī)遇期。我國(guó)人均GDP去年邁上了1000美元的新臺(tái)階。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，走出低收入國(guó)家并向中等收入國(guó)家邁進(jìn)的時(shí)期，往往可以成為一個(gè)“黃金發(fā)展時(shí)期”，同時(shí)也是一個(gè)“矛盾凸現(xiàn)時(shí)期”。這一時(shí)期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨若干瓶頸和壓力，一是資源和環(huán)境的瓶頸約束加?。欢巧鐣?huì)矛盾突顯，就業(yè)壓力加大，城鄉(xiāng)之間的收入差距擴(kuò)大，社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在一個(gè)十分重要的關(guān)口。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要依賴資源的高投入和高消耗，這種建立在傳統(tǒng)工業(yè)化道路基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使我們付出了沉重的資源代價(jià)。在未來(lái)20年里，如果沒(méi)有基于科技進(jìn)步和人力資源的大力開(kāi)發(fā)，我國(guó)的能源和資源將難以支撐實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)?？傊?，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)走到盡頭，我國(guó)未來(lái)必須走新型工業(yè)化道路。

走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，一要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，二要開(kāi)發(fā)我國(guó)最大的潛在資源——人力資源。新型工業(yè)化需要大量各類技能型人才，但我國(guó)技能型人才出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，其重要原因之一是職業(yè)教育發(fā)展滯后。例如在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，全國(guó)每年需要新增幾十萬(wàn)操作人員、編程人員和維修人員；在推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化中，全國(guó)每年需要新增上百萬(wàn)計(jì)算機(jī)操作人員；隨著汽車保有量的大幅度增加，全國(guó)汽車維修行業(yè)每年需要新增加近30萬(wàn)從業(yè)人員；在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，社會(huì)對(duì)各層次護(hù)士特別是高級(jí)護(hù)理人員的需求日益旺盛等等；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也需要大量通信、金融、保險(xiǎn)、物流、批發(fā)、采購(gòu)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)、中介和專業(yè)咨詢服務(wù)等技能型人才。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能專門人才，是我國(guó)走新型工業(yè)化道路和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要。

第二，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，呼喚職業(yè)教育的大發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，即“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系著我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，耕地面積劇減，水土等資源嚴(yán)重短缺，農(nóng)業(yè)用水每年缺400億立方米，生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小，組織化程度、勞動(dòng)生產(chǎn)率和自我發(fā)展能力很低，農(nóng)民收入水平低、增長(zhǎng)慢，大量富余勞動(dòng)力需要安置。我國(guó)農(nóng)業(yè)的根本出路在于“科技興農(nóng)”。即運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。農(nóng)民要能真正掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)種田，就必須接受各種農(nóng)業(yè)科技的教育和培訓(xùn)。目前農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占38.2%，初中文化程度占49.3%，高中及中專文化程度占11.9%，大專及以上文化程度占0.6%，受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%，與許多發(fā)展中國(guó)家相比都偏低。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平，對(duì)于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)的科技含量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，都將發(fā)揮十分重要的作用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呼喚職業(yè)教育的大發(fā)展。

第三，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必須以職業(yè)教育為基礎(chǔ)。一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高低，不僅取決于是否擁有先進(jìn)的技術(shù)裝備，還取決于是否擁有能夠熟練操作和使用先進(jìn)技術(shù)裝備的高素質(zhì)勞動(dòng)者。目前我國(guó)高級(jí)技工、技師僅占技術(shù)工人總量的3.5%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家通常占20-40%。高技能人才的短缺，已明顯制約先進(jìn)工藝設(shè)備的廣泛有效應(yīng)用，直接影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。大力發(fā)展職業(yè)教育是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。德國(guó)等國(guó)家都有著非常完整的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，接受職業(yè)教育學(xué)生比例遠(yuǎn)高于我國(guó)目前的比例。

為了增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我們可以引進(jìn)境外技術(shù)和資金，但大批從業(yè)人員的素質(zhì)是不能引進(jìn)的。我們可以在一段時(shí)期集中優(yōu)勢(shì)力量，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次的科研開(kāi)發(fā)和管理人才，但是，大量技能型人才短缺的問(wèn)題，只能依靠“本土化”的職業(yè)教育培訓(xùn)體系來(lái)解決。在選擇教育發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，我們必須特別注重發(fā)展職業(yè)教育。

第四，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)必須依靠職業(yè)教育和培訓(xùn)。我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力供大于求的矛盾將長(zhǎng)期存在。當(dāng)前我們正面臨著新增勞動(dòng)力就業(yè)和國(guó)有企業(yè)下崗人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移同時(shí)并存的局面。我國(guó)城鎮(zhèn)每年有1000萬(wàn)左右新增勞動(dòng)力和大量下崗失業(yè)人員需要接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，同時(shí)，農(nóng)村還有1.5億富余勞動(dòng)力需要接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。此外，廣大農(nóng)民也需要接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。我國(guó)每年初中畢業(yè)生約為**萬(wàn)人左右，其中700多萬(wàn)升入普通高中，500萬(wàn)人進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，還有700多萬(wàn)人，主要是農(nóng)村初中畢業(yè)生，需要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)訓(xùn)練，才能進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)?！皠趧?wù)經(jīng)濟(jì)”概念的提出對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)提出了新要求。

職業(yè)教育和培訓(xùn)作為勞動(dòng)者轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要必經(jīng)環(huán)節(jié)，在提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力，推進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決就業(yè)問(wèn)題方面意義重大。因此，發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)，是一項(xiàng)積極而穩(wěn)定的就業(yè)支持政策。促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，必須依靠職業(yè)教育和培訓(xùn)。促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，也是今后我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的最大動(dòng)力。

第五，發(fā)展職業(yè)教育是教育工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在教育工作中也必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。職業(yè)教育與普通教育是教育體系的兩個(gè)支柱，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，不能一條腿長(zhǎng)、一條腿短。要改變“重普通教育、輕職業(yè)教育”、“重文化知識(shí)、輕技能培養(yǎng)”的傾向，確保職業(yè)教育和普通教育之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。從現(xiàn)在起到2007年，各地中等職業(yè)教育與普通高中教育在比例上應(yīng)大體相當(dāng)，有條件的地方，職業(yè)教育所占比例應(yīng)更高些。高等職業(yè)教育在高教招生規(guī)模中應(yīng)占一半以上。職業(yè)院校要樹(shù)立“辦出職業(yè)教育的特色、把學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)所需要的人才就是最大的成功”的思想。

黨的十六大提出形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。近年來(lái)，職業(yè)教育在制度建設(shè)、理論與實(shí)踐方面進(jìn)行了不少探索，以更新知識(shí)和提高技能為重點(diǎn)，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型城市的活動(dòng)。這是形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要實(shí)踐。職業(yè)教育在培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才方面，具有不可替代的作用，直接反映人民群眾的基本需求和根本利益，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的崇高事業(yè)。

二、把職業(yè)教育工作提高到一個(gè)新水平

全面建設(shè)小康社會(huì)和進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)發(fā)展職業(yè)教育提出了新的任務(wù)和要求。本世紀(jì)頭一、二十年是職業(yè)教育發(fā)展的重要機(jī)遇期。我們必須解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變機(jī)制，把職業(yè)教育工作提高到一個(gè)新的水平，逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和終身學(xué)習(xí)需要相適應(yīng)的，并與勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合的，結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

第一，在指導(dǎo)思想上要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的技能型人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。我國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)完成三個(gè)轉(zhuǎn)變，一是從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，二是從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，三是從專業(yè)學(xué)科為本位向職業(yè)崗位和就業(yè)為本位轉(zhuǎn)變。職業(yè)院校辦學(xué)指導(dǎo)思想上要明確以下幾點(diǎn)：一是市場(chǎng)和社會(huì)需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的需求反應(yīng)要快，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要快，市場(chǎng)、社會(huì)需求信息要靈，就業(yè)渠道要通暢。二是教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)和技術(shù)推廣要緊密結(jié)合起來(lái)，特別要加強(qiáng)實(shí)踐操作技能的培養(yǎng)訓(xùn)練，突出技能教育，突出實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)和動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)。做到不僅要“對(duì)口”更要“接口”，教育和崗位“零距離”。三是推動(dòng)產(chǎn)教結(jié)合和校企合作，積極開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的要求，各地方和行業(yè)部門要結(jié)合區(qū)域、行業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施好相關(guān)工程或計(jì)劃，大力培養(yǎng)社會(huì)急需的技能型人才。

第二，在辦學(xué)機(jī)制上要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，形成多元辦學(xué)的格局。大力發(fā)展職業(yè)教育，政府主導(dǎo)與充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的積極性要相結(jié)合。一是要積極推進(jìn)公辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制改革，推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校重組和整合，鼓勵(lì)公辦職業(yè)學(xué)校引進(jìn)民辦運(yùn)行機(jī)制，探索與企事業(yè)單位、其他教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人合作，形成多元的辦學(xué)格局。二是要支持行業(yè)企業(yè)辦學(xué)和民辦職業(yè)院校的發(fā)展，對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校給予與公辦職業(yè)學(xué)校同等的待遇，促進(jìn)公辦、民辦職業(yè)教育的共同發(fā)展。三是要把職業(yè)教育作為民辦教育和中外合作辦學(xué)的優(yōu)先領(lǐng)域。

第三，在辦學(xué)模式上要堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，探索靈活、多樣、開(kāi)放的辦學(xué)模式。職業(yè)教育要從國(guó)情和各地實(shí)際出發(fā)，形成多種形式的、更加靈活、富有彈性的教育培訓(xùn)模式。一要擴(kuò)大職業(yè)院校在合作辦學(xué)、招生、專業(yè)設(shè)置、學(xué)籍管理、課程開(kāi)發(fā)與安排、教師聘任、教材選用等方面的自主權(quán)，提高其面向市場(chǎng)依法自主辦學(xué)的活力。二要堅(jiān)持學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉，職前和職后教育相結(jié)合，以社會(huì)需要為準(zhǔn)則，開(kāi)展形式多樣、長(zhǎng)短結(jié)合的職業(yè)教育，不拘一格培養(yǎng)人才。三要實(shí)行開(kāi)放式辦學(xué)。要在全國(guó)選擇一批高職院校建立高技能型緊缺人才示范性培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)行校企合作和產(chǎn)學(xué)合作開(kāi)放式培養(yǎng)人才的新模式。四要整合教育資源，使職業(yè)教育向規(guī)?；?、集約化、連鎖化方向發(fā)展。有條件的地方要進(jìn)行合理的布局調(diào)整和資源整合，充分發(fā)揮骨干職業(yè)學(xué)校的“領(lǐng)頭羊”作用，集中力量改善職業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)裝備和條件，取得帶動(dòng)一片的規(guī)模效益，從而更好地適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)的需求，同時(shí)贏得企業(yè)和社會(huì)更多的支持。

第四，在工作重點(diǎn)上要著重抓好職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師隊(duì)伍的質(zhì)量，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵。當(dāng)前，要以提高教師實(shí)踐技能水平和師德建設(shè)為重點(diǎn)，加快職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。要有計(jì)劃地安排教師到企事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐、掛職鍛煉和現(xiàn)場(chǎng)考察，提高教師自身的技能水平。要廣泛吸引和鼓勵(lì)企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員，到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專、兼職教師，提高具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師的比例。培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞?、高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的職教“雙師型”師資。

加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是提高職業(yè)教育質(zhì)量的重要保證。強(qiáng)化職業(yè)教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)，要著力建設(shè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。到2007年，要分期分批在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建成若干個(gè)條件較好、專業(yè)種類齊全、適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)需要的實(shí)訓(xùn)基地。要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，在充分利用現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上，新建一批職業(yè)教育公共服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地的共享。要以政府為主導(dǎo)，注重市場(chǎng)機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同參與，多渠道籌集建設(shè)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行政府、企業(yè)、院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共建共管。實(shí)訓(xùn)設(shè)備的配置要與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相適應(yīng)，以通用、實(shí)用為原則，重點(diǎn)解決好數(shù)量不足、實(shí)習(xí)工位短缺等問(wèn)題，保證學(xué)生得到足夠時(shí)間的高質(zhì)量實(shí)際操作訓(xùn)練。要努力加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，爭(zhēng)取企業(yè)對(duì)學(xué)校和實(shí)習(xí)基地在設(shè)備、實(shí)習(xí)場(chǎng)所等方面的支持。

第五，在工作要求上，要求嚴(yán)、求精、求新，大力提高職業(yè)教育質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化。職業(yè)教育第一是要求嚴(yán)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的技能訓(xùn)練，要有嚴(yán)格的職業(yè)道德要求，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和敬業(yè)精神；第二是求精，對(duì)技術(shù)要精益求精；第三是求新，要不斷更新教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生及時(shí)掌握新技術(shù)和新技能，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷更新?lián)Q代的要求。

目前我國(guó)職業(yè)教育還處在初級(jí)階段，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求還不相適應(yīng)。因此，除了在培訓(xùn)上要狠抓質(zhì)量外，要不斷完善職業(yè)教育學(xué)校的裝備，為學(xué)生掌握現(xiàn)代新技術(shù)提供基本條件，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)教育工作新局面

當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育正處于一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期。各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)于大力發(fā)展職業(yè)教育以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和促進(jìn)人的全面發(fā)展寄以厚望，也給予極大的關(guān)注。職業(yè)教育是教育中最富有活力，最可探索，最具靈活性，最可深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)域。我們要增強(qiáng)信心，狠下決心，抓住這一難得的歷史性機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，一手抓改革，一手抓發(fā)展，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)教育工作的新局面。在這里，我提四點(diǎn)工作要求：

第一，鞏固和完善職業(yè)教育管理體制，落實(shí)地方政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。**年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》確立了“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制，這一體制要在實(shí)踐中不斷鞏固和完善。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。擁有與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和規(guī)模相適應(yīng)的高技能人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步不可或缺的重要支撐條件。發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)實(shí)用人才和促進(jìn)就業(yè)，主要受益在地方。同樣，發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任也在地方。

地方各級(jí)政府要樹(shù)立“抓好職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念，切實(shí)把大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)工作作為地方政府的一件大事來(lái)抓。地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志和分管教育工作的負(fù)責(zé)同志，要經(jīng)常深入職業(yè)院校和各類培訓(xùn)中心，督促檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)工作落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決職業(yè)院校辦學(xué)中遇到的困難和問(wèn)題。一要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，研究解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。二要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。三要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)職業(yè)教育發(fā)展政策和措施。四要建立多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，組織動(dòng)員社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育。

第二，建立政府有關(guān)部門齊抓共管、共同促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的聯(lián)合工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)全國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和面上的工作指導(dǎo)，不久前，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)建立了“職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議”制度，教育部部長(zhǎng)周濟(jì)同志為召集人，與職業(yè)教育工作密切相關(guān)的七個(gè)部委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志作為聯(lián)席會(huì)議成員。參加部際聯(lián)席會(huì)議的政府各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)配合，共同做好職業(yè)教育工作。部際聯(lián)席會(huì)議制度要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，并充分發(fā)揮作用。要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決職業(yè)教育和培訓(xùn)工作中的重大政策問(wèn)題，以多種形式推動(dòng)和指導(dǎo)全國(guó)面上的工作。各地方可以參照這種聯(lián)席會(huì)議的做法，成立類似的機(jī)構(gòu)，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育工作。各有關(guān)部門要密切合作，做到認(rèn)識(shí)到位，工作責(zé)任到位，資金投入到位，政策措施到位，基地建設(shè)到位。

第三，堅(jiān)持多渠道籌措和增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，為促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的條件保障。各級(jí)政府要按照《職業(yè)教育法》的要求，努力增加用于發(fā)展職業(yè)教育的財(cái)政撥款，有計(jì)劃地支持職業(yè)院校更新實(shí)習(xí)設(shè)備、改善教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施，特別是加強(qiáng)職業(yè)院校共享平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。同時(shí)，政府應(yīng)把為家庭經(jīng)濟(jì)困難群體及其子女支付職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，為他們提供職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，作為扶貧解困的重要舉措，幫助他們脫貧致富。事實(shí)證明，這種教育扶貧的重要方式，具有時(shí)間短、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。

發(fā)展職業(yè)教育，政府必須投入。如果沒(méi)有這筆啟動(dòng)資金，職業(yè)教育是很難發(fā)展壯大的。但是僅僅靠政府的財(cái)政支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有多渠道籌措和增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，采取由政府、學(xué)習(xí)者、企事業(yè)用人單位和社會(huì)共同分擔(dān)的機(jī)制，才能保證職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。要鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)發(fā)展民辦職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位舉辦職業(yè)教育，鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué)。此外，要吸引國(guó)外投資，引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)合作辦學(xué)，吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)的職業(yè)教育管理模式和經(jīng)驗(yàn)。

第四，加強(qiáng)輿論宣傳工作，為職業(yè)教育改革與發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境和氛圍。發(fā)展和改革職業(yè)教育，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中一項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶人民群眾的切身利益，我們要大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策及職業(yè)教育所取得的巨大成就；宣傳職業(yè)教育和高技能人才在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用及職業(yè)教育的辦學(xué)活力和就業(yè)優(yōu)勢(shì)；宣傳職業(yè)教育改革與發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，鼓勵(lì)有技術(shù)愛(ài)好和特長(zhǎng)的學(xué)生接受職業(yè)教育。

要在企業(yè)和社會(huì)各用人單位建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)和薪酬制度，逐步提高生產(chǎn)和服務(wù)一線技能型工作者、特別是高級(jí)技工和技師的經(jīng)濟(jì)收入，鼓勵(lì)各地開(kāi)展符合本地從業(yè)崗位需要的技術(shù)技能競(jìng)賽、評(píng)比和展示等活動(dòng)，尊重、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)技能型工作者的勞動(dòng)成果。要大張旗鼓地弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的風(fēng)尚，努力在全社會(huì)形成重視和支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。

讓我們?cè)谝酝緸榭倳?shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，在“三個(gè)代表”重要思想的指引下，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓難得的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展職業(yè)教育，共同開(kāi)創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出重大而積極的貢獻(xiàn)。