進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)會(huì)風(fēng)文風(fēng)的規(guī)定
時(shí)間:2022-03-03 04:41:00
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為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)會(huì)風(fēng)文風(fēng),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),特作如下規(guī)定。
一、少開(kāi)會(huì),開(kāi)短會(huì)
1.統(tǒng)籌會(huì)議計(jì)劃。年初由市委辦公廳、市政府辦公廳制定以市委或市政府名義、市委市政府名義召開(kāi)會(huì)議的年度計(jì)劃,經(jīng)市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào),上報(bào)市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議研究確定后嚴(yán)格執(zhí)行。確需增開(kāi)會(huì)議的,必須按規(guī)定程序報(bào)批。為方便基層工作,會(huì)議原則上安排在月初或月底召開(kāi)。
2.減少會(huì)議數(shù)量。市委、市政府召開(kāi)的內(nèi)容相同或相近的會(huì)議合并召開(kāi);參會(huì)人員相同或交叉且時(shí)間相近的多個(gè)會(huì)議,應(yīng)套開(kāi)或連續(xù)召開(kāi);能以文電、電話等方式部署或可以新聞媒體通告的,不再召開(kāi)會(huì)議。市級(jí)部門(mén)召開(kāi)的全市性工作會(huì)議,每年只安排1次。嚴(yán)格控制各種形式的紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、慶祝會(huì)、表彰會(huì)等。
3.壓縮會(huì)議時(shí)間。除法定會(huì)議(市黨代會(huì)、市委全委會(huì)、市人代會(huì)、市政協(xié)全會(huì))外,市委、市政府召開(kāi)的全市重要會(huì)議(全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議等),會(huì)期不超過(guò)2天;市委、市政府召開(kāi)的有關(guān)方面工作會(huì)議,會(huì)期不超過(guò)1天;電視電話會(huì)議一般不超過(guò)1.5小時(shí)。會(huì)議通知要明確會(huì)議所需時(shí)間。
4.控制會(huì)議規(guī)模。全市重要會(huì)議可安排市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席,可要求區(qū)縣(自治縣)主要領(lǐng)導(dǎo)參加,參會(huì)人員一般不超過(guò)200人;市委、市政府召開(kāi)的專題會(huì)議,只安排市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席,參會(huì)人員一般不超過(guò)150人;市級(jí)部門(mén)召開(kāi)的專題會(huì)議,一般不安排市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)出席,不要求區(qū)縣(自治縣)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)參加,參會(huì)人員一般不超過(guò)100人。
5.改革會(huì)議形式。不需集中討論和當(dāng)面對(duì)接的大型會(huì)議,盡量采用電視電話會(huì)議形式。中央召開(kāi)電視電話會(huì)議后,可接著召開(kāi)全市電視電話會(huì)議提出貫徹要求,不另開(kāi)會(huì)。參會(huì)人員一般著便裝。本市會(huì)議不個(gè)別介紹出席領(lǐng)導(dǎo)及職務(wù)。除重大會(huì)議活動(dòng)外,不制發(fā)證件,不擺放鮮花。會(huì)議不發(fā)筆記本、簽字筆、文件夾、公文包。
6.講求會(huì)議實(shí)效。決策性會(huì)議會(huì)前要認(rèn)真調(diào)查研究,充分溝通協(xié)調(diào),會(huì)上以決策為主,不作過(guò)多討論;傳達(dá)上級(jí)精神原則上以書(shū)面材料為主,重點(diǎn)結(jié)合實(shí)際部署貫徹措施;加強(qiáng)會(huì)后督促檢查,切實(shí)把會(huì)議精神落到實(shí)處。
二、少講話,講短話
7.減少講話數(shù)量。全市重要會(huì)議,安排市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話;全市專題會(huì)議,只安排分管領(lǐng)導(dǎo)講話;除合并召開(kāi)的會(huì)議外,每次會(huì)議原則上只安排1位領(lǐng)導(dǎo)講話,不安排表態(tài)發(fā)言和總結(jié)講話;交流發(fā)言人數(shù)控制在5人以內(nèi)。
8.控制講話時(shí)間。全市重要會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話和報(bào)告原則上控制在90分鐘以內(nèi);全市專題會(huì)議講話不超過(guò)70分鐘;電視電話會(huì)議講話不超過(guò)60分鐘;一般會(huì)議講話不超過(guò)40分鐘;交流發(fā)言每人不超過(guò)8分鐘。
9.改進(jìn)講話方式。會(huì)議要提倡講短話、講實(shí)話、講新話、講管用的話,力戒大話、空話、套話、虛話;領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)研、檢查、視察工作的座談會(huì),提倡即席講話;各種協(xié)調(diào)會(huì)議經(jīng)充分討論后,主持人重點(diǎn)明確議定事項(xiàng)。
三、少發(fā)文,發(fā)短文
10.規(guī)范報(bào)文程序。嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府有關(guān)規(guī)定辦理,不得越級(jí)報(bào)文或行文。凡報(bào)請(qǐng)以市委、市政府或市委辦公廳、市政府辦公廳名義發(fā)文的,向市委或市政府正式報(bào)送請(qǐng)示,不得直送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人,更不能多頭報(bào)送。由市委辦公廳或市政府辦公廳對(duì)發(fā)文內(nèi)容、規(guī)格和篇幅認(rèn)真審核把關(guān)后,按規(guī)定程序辦理。
11.嚴(yán)格文件審批。市委和市委辦公廳文件統(tǒng)一由市委辦公廳審核,市委文件由市委書(shū)記或委托副書(shū)記、分管常委簽發(fā),市委辦公廳文件由市委秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā);市政府和市政府辦公廳文件統(tǒng)一由市政府辦公廳審核,市政府文件由市長(zhǎng)或委托副市長(zhǎng)簽發(fā),市政府辦公廳文件由市政府秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。以市委或市政府名義制發(fā)的涉及全局工作的重要文件,要經(jīng)市委常委會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。嚴(yán)格控制市委、市政府或市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文。加快公文運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)行限時(shí)傳遞。
12.減少文件數(shù)量。一般不以市委、市政府或市委辦公廳、市政府辦公廳名義批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)部門(mén)文件,由職能部門(mén)自行發(fā)文或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文。對(duì)上級(jí)文件中有關(guān)政策已經(jīng)明確、未提出具體貫徹意見(jiàn)的,不再發(fā)文。會(huì)上已印發(fā)的市領(lǐng)導(dǎo)講話,會(huì)后一般不再發(fā)文。已登報(bào)的文件,不另發(fā)文。能通過(guò)辦公網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式明確的事項(xiàng),不再發(fā)紙質(zhì)文件。
13.壓縮文件篇幅。上行、平行公文一般不超過(guò)3000字;下行政策性公文一般不超過(guò)5000字。通報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)講話原則上都摘要印發(fā),每期一般不超過(guò)5000字,兩個(gè)以上領(lǐng)導(dǎo)講話的通報(bào)一般不超過(guò)8000字。簡(jiǎn)報(bào)、信息要簡(jiǎn)明扼要,提高質(zhì)量,簡(jiǎn)報(bào)一般不超過(guò)1500字,信息一般不超過(guò)500字。
14.倡導(dǎo)清新文風(fēng)。堅(jiān)決反對(duì)“八股文”,各類文稿不“穿靴戴帽”,減少說(shuō)理性闡述,力求簡(jiǎn)明扼要、直奔主題,提高針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。
四、重制度,抓落實(shí)
15.建立會(huì)議季報(bào)和通報(bào)制度。各區(qū)縣(自治縣)和市級(jí)各部門(mén)在次季度第一個(gè)月底前,匯總上一季度召開(kāi)會(huì)議的情況,形成會(huì)議情況一覽表(包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、規(guī)格、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和開(kāi)支情況等),報(bào)送市委督查室、市政府督查室。市委辦公廳、市政府辦公廳根據(jù)匯總分析,酌情向全市通報(bào)。
16.建立文件季度統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度。對(duì)市委或市委辦公廳、市政府或市政府辦公廳印發(fā)的文件,除常規(guī)登記外,增加登記文件字?jǐn)?shù)。市委辦公廳、市政府辦公廳分別對(duì)當(dāng)年上個(gè)季度印制的文件數(shù)量、字?jǐn)?shù)及同比情況進(jìn)行通報(bào)。
17.建立會(huì)風(fēng)文風(fēng)督查制度。市委督查室、市政府督查室會(huì)同市紀(jì)委、市監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén),對(duì)市級(jí)部門(mén)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)的情況進(jìn)行督查,并納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)嚴(yán)重違反本規(guī)定的,責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查,并在全市通報(bào)批評(píng)。
18.建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)短會(huì)、講短話、簽短文,市委、市政府機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮示范帶頭作用。市領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,率先垂范,帶頭執(zhí)行改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,支持辦會(huì)、辦文部門(mén)嚴(yán)格把好會(huì)議和文件審批關(guān),以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
本規(guī)定適用于市、區(qū)縣(自治縣)黨委及其部門(mén)和政府及其部門(mén),各人民團(tuán)體;其他機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。
本規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行。