導(dǎo)語：進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

主要污染物總量減排（以下簡(jiǎn)稱“減排”）是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展的重要措施，是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益的具體體現(xiàn)。二氧化硫、化學(xué)需氧量?jī)身?xiàng)污染物減排指標(biāo)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。到2010年全省二氧化硫排放量要比2005年削減8%，控制在42.4萬噸以內(nèi)（電力行業(yè)總量不超過17.3萬噸）；化學(xué)需氧量排放量要比2005年削減4.8%，控制在37.5萬噸以內(nèi)（2008年總量不超過38.45萬噸）。其中2007年全省二氧化硫要減排1.6%、化學(xué)需氧量要減排1%。當(dāng)前，我省主要污染物排放總量有所控制，減排工作機(jī)制逐步建立，減排政策措施陸續(xù)出臺(tái)，減排項(xiàng)目有序推進(jìn)，減排工作取得積極成效。但全省二氧化硫、化學(xué)需氧量?jī)身?xiàng)污染物排放指標(biāo)總體仍呈上升趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全省“十一五”期間減排的總體目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。為加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快項(xiàng)目的組織實(shí)施，必須扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作?，F(xiàn)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、確保減排項(xiàng)目落實(shí)到位

（一）削減二氧化硫

1.公用燃煤電廠脫硫項(xiàng)目

（1）已建脫硫設(shè)施的必須確保穩(wěn)定運(yùn)行。漳州后石電廠1#-6#機(jī)組，泉州南埔電廠1#、2#機(jī)組，廈門嵩嶼電廠1#-4#機(jī)組，福州可門電廠1#、2#機(jī)組，江陰電廠1#、2#機(jī)組，寧德大唐電廠3#、4#機(jī)組等6個(gè)電廠的脫硫機(jī)組；采用循環(huán)流化床工藝脫硫的龍巖坑口電廠1#-4#機(jī)組，安溪煤矸石發(fā)電廠1#、2#機(jī)組，廈門瑞新、廈門國能新陽、同集、杏林熱電廠，廈門騰龍熱電廠，晉江熱電廠，龍巖適中電廠（0.8萬KW老機(jī)組），永定金業(yè)電廠2#機(jī)組等10個(gè)電廠的脫硫機(jī)組必須確保穩(wěn)定運(yùn)行。

（2）未建脫硫設(shè)施的必須限期建成。華能福州電廠3#、4#機(jī)組必須在2008年6月底前完成，1#、2#機(jī)組必須在2008年8底前完成。石獅熱電廠、永安億力熱電廠必須在2008年底前完成。莆田湄洲灣電廠1#、2#機(jī)組必須在2009年6月底前完成。邵武電廠、龍巖恒發(fā)電廠、永定金業(yè)電廠1#機(jī)組、大田益源熱電廠等其它未建脫硫設(shè)施的燃煤電廠，都必須在2008年底前完成二氧化硫削減任務(wù)，沒有完成的，按照省環(huán)保局核定的減排指標(biāo)限制發(fā)電小時(shí)數(shù)（見附件1）。

2.自備燃煤電廠脫硫項(xiàng)目

（1）已建脫硫設(shè)施的必須確保穩(wěn)定運(yùn)行。建陽武夷味精公司自備電廠、永安智勝化工公司自備電廠、三化熱電廠3#-5#鍋爐、福建紡織化纖集團(tuán)自備電廠5#機(jī)組、青山紙業(yè)自備電廠6#機(jī)組、漳州聯(lián)盛紙廠自備電廠、龍巖春馳電廠等7個(gè)企業(yè)自備電廠的脫硫機(jī)組必須確保穩(wěn)定運(yùn)行。

（2）未建脫硫設(shè)施的必須限期建成。三化熱電廠6#鍋爐必須在2007年8月底前完成。福州耀隆化工自備電廠、東南電化自備電廠必須在2007年9月底完成。青山紙業(yè)自備電廠1#-5#機(jī)組、南紙股份公司自備電廠、邵武中竹紙業(yè)自備電廠必須在2008年底前完成。其它小型自備電廠也要按照減排要求，在2008年底前完成二氧化硫削減任務(wù)（見附件2）。

以上燃煤發(fā)電企業(yè)和企業(yè)自備燃煤電廠必須使用低硫煤，脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)100%。其中，公用燃煤電廠采用石灰石-石膏濕法脫硫、海水脫硫的機(jī)組，脫硫效率要達(dá)到95%以上；企業(yè)自備燃煤電廠采用濕法脫硫的機(jī)組，脫硫效率要達(dá)到90%以上；采用循環(huán)流化床工藝脫硫的，脫硫效率均要達(dá)到80%以上。

3.重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)脫硫項(xiàng)目

（1）已建脫硫設(shè)施的必須確保穩(wěn)定運(yùn)行。廈門明達(dá)玻璃公司爐窯煙氣脫硫項(xiàng)目、福建煉化公司硫磺回收項(xiàng)目、邵武化肥廠堿法脫硫項(xiàng)目必須確保脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

（2）未建脫硫設(shè)施的必須限期建成。?？顾帢I(yè)公司鍋爐煙氣脫硫項(xiàng)目、長(zhǎng)樂市華冠紡織公司等16個(gè)印染企業(yè)鍋爐煙氣脫硫項(xiàng)目、三鋼集團(tuán)2#燒結(jié)機(jī)脫硫項(xiàng)目必須在2007年9月底前完成；福耀玻璃公司爐窯煙氣脫硫項(xiàng)目、閩清建陶企業(yè)群煙氣脫硫項(xiàng)目、晉江南安建陶企業(yè)群煙氣脫硫項(xiàng)目，以及三鋼集團(tuán)1#燒結(jié)機(jī)和泉州三安鋼鐵、福州億鑫鋼鐵、福州鑫海鋼鐵等企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫項(xiàng)目必須在2008年底前完成。其它未脫硫的工業(yè)燃煤鍋爐、爐窯，都必須在2009年底前完成（見附件3）。

建成脫硫設(shè)施的燃煤電廠、工業(yè)企業(yè)要保證脫硫設(shè)施正常運(yùn)行，建立脫硫設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳，記錄脫硫設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)、煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、燃煤硫份分析和脫硫劑的用量等情況，不得無故停運(yùn)。需要更新改造脫硫設(shè)施，或因脫硫設(shè)施維修需暫停運(yùn)行的，需提前報(bào)省環(huán)保局批準(zhǔn)，其中燃煤電廠還需報(bào)省電力公司。對(duì)不按規(guī)定建成脫硫設(shè)施、不正常使用脫硫設(shè)施或者擅自拆除、閑置脫硫設(shè)施的，依法予以行政處罰及經(jīng)濟(jì)制裁。

4.推進(jìn)燃煤脫硫的政策

（1）落實(shí)脫硫電價(jià)政策。對(duì)脫硫設(shè)施通過國家或省級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收的燃煤發(fā)電機(jī)組，自驗(yàn)收合格之日起執(zhí)行脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或脫硫加價(jià)，未經(jīng)驗(yàn)收的不予享受。根據(jù)國家發(fā)展改革委、環(huán)?？偩帧度济喊l(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》，對(duì)脫硫設(shè)施投運(yùn)率在90%以上的，扣減停運(yùn)時(shí)間所發(fā)電量的脫硫電價(jià)款；對(duì)投運(yùn)率在80%-90%的，扣減停運(yùn)時(shí)間所發(fā)電量的脫硫電價(jià)款并處1倍罰款；對(duì)投運(yùn)率低于80%的，扣減停運(yùn)時(shí)間所發(fā)電量的脫硫電價(jià)款并處5倍罰款。對(duì)采用石灰石-石膏濕法脫硫、海水脫硫的機(jī)組脫硫率低于95%的，采用循環(huán)流化床工藝脫硫的機(jī)組脫硫率低于80%的，每低一個(gè)百分點(diǎn)相應(yīng)扣減含稅脫硫電價(jià)0.3分/千瓦時(shí)，直至扣完1.5分脫硫加價(jià)。對(duì)由于發(fā)電企業(yè)原因未按期完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝并與省環(huán)保局、福州電監(jiān)辦、省電力公司聯(lián)網(wǎng)的，從規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)時(shí)限次日起扣減其脫硫電價(jià)款。

（2）實(shí)施差別電量和替電。在保證全省總體電力電量供需平衡的前提下，優(yōu)先安排已建成脫硫設(shè)施且正常穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)組發(fā)電。對(duì)未按要求脫硫的機(jī)組，按照省環(huán)保局核定的二氧化硫減排指標(biāo)，扣減相應(yīng)發(fā)電小時(shí)數(shù)；對(duì)超標(biāo)排放的發(fā)電企業(yè)，按照電力調(diào)度“三公”管理辦法扣減相應(yīng)發(fā)電小時(shí)數(shù)。燃煤電廠必須加大采購低硫煤和配煤工作力度，降低燃煤含硫率，對(duì)不按規(guī)定落實(shí)采購低硫煤和配煤工作實(shí)施方案的，扣減相應(yīng)發(fā)電小時(shí)數(shù)。督促企業(yè)自備小容量機(jī)組在滿足工藝生產(chǎn)需要的前提下，停發(fā)、減發(fā)部分電量，改由大機(jī)組發(fā)電，并通過省電網(wǎng)供應(yīng)。

（3）鼓勵(lì)二次脫硫。對(duì)脫硫尾氣深度處理和脫硫技術(shù)改進(jìn)實(shí)行技術(shù)難題公開招標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)和排污單位開展科研攻關(guān)，支持二次脫硫項(xiàng)目成果的對(duì)接轉(zhuǎn)化。

（二）削減化學(xué)需氧量

1.重點(diǎn)工業(yè)排污單位廢水處理

（1）確保已建減排項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。青山紙業(yè)3#紙機(jī)洗選改造項(xiàng)目、建寧鐃山紙業(yè)公司廢水治理系統(tǒng)改造項(xiàng)目、南紙股份公司節(jié)水減污工程、邵武中竹紙業(yè)公司ECF漂白技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目、建陽武夷味精公司利用廢水生產(chǎn)復(fù)合肥項(xiàng)目等45個(gè)減排化學(xué)需氧量的已建重點(diǎn)項(xiàng)目，必須強(qiáng)化管理，確保按照設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放（見附件4）。

（2）確保未建減排項(xiàng)目按時(shí)建成投運(yùn)。南平長(zhǎng)富乳業(yè)集團(tuán)廢水處理設(shè)施技改項(xiàng)目、邵武化肥廠廢水循環(huán)使用技改項(xiàng)目等必須在2007年底前完成；福州榕昌化工公司廢水處理技改項(xiàng)目、南紡股份公司廢水處理設(shè)施改造項(xiàng)目、?？辜瘓F(tuán)納濾機(jī)濾芯改造項(xiàng)目等必須在2008年底前完成；南紙股份公司擴(kuò)建2.5萬噸/日廢水處理項(xiàng)目必須在2009年3月底前完成；邵武中竹紙業(yè)廢水處理技改項(xiàng)目等其它化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目必須在2009年底前完成。泰寧綠山紙業(yè)公司必須在2007年底前停止制漿。永安智勝化工公司等5個(gè)排放廢水工業(yè)企業(yè)必須大力推行清潔生產(chǎn)，在2007年11月中旬前通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。其它具備進(jìn)一步減排化學(xué)需氧量能力的工業(yè)企業(yè)，都必須在2009年底前完成減排任務(wù)，由所在市、縣（區(qū)）根據(jù)減排要求下達(dá)計(jì)劃（見附件5）。

（3）開發(fā)區(qū)污染集中整治。全省現(xiàn)有工業(yè)開發(fā)區(qū)必須根據(jù)規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，在2008年底前建成污染集中治理設(shè)施，在污染集中治理設(shè)施建成前，開發(fā)區(qū)內(nèi)所有排污單位都必須自行治理、達(dá)標(biāo)排放。其中，漳州角美福龍開發(fā)區(qū)、龍池開發(fā)區(qū)污水處理廠必須在2007年建成并穩(wěn)定運(yùn)行。

對(duì)未按規(guī)定完成減排任務(wù)的排污單位，停止審批其新建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。對(duì)未按要求建成污染集中治理設(shè)施的工業(yè)開發(fā)區(qū)，停止審批其區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建產(chǎn)生污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，區(qū)內(nèi)排污單位超標(biāo)排放的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

2.生活污水處理

（1）新、擴(kuò)建項(xiàng)目必須按期建成投運(yùn)。新、擴(kuò)建的64座城市污水處理廠中，福州洋里污水處理廠二期工程必須在2007年10月底前建成投入運(yùn)行；連江、泉港、惠安、沙縣、霞浦等5座污水處理廠必須在2007年底前建成投入運(yùn)行；羅源、閩侯、泉州北峰、城東、龍海、南靖、泰寧、邵武、建甌、建陽、漳平、上杭、寧德、福鼎等17座污水處理廠必須在2008年建成投入運(yùn)行；福州連坂、仙游、詔安等22座污水處理廠必須在2009年底前建成投入運(yùn)行；泉州東海、漳浦、寧化等19座污水處理廠必須在2010年6月底前建成投入運(yùn)行（見附件6）。

（2）已建項(xiàng)目必須完善配套管網(wǎng)。已建的33座城市污水處理廠中管網(wǎng)不完善的24座污水處理廠，必須在2009年底前完成管網(wǎng)配套任務(wù)。其中，福州大學(xué)城、馬尾、快安、福清、泉州寶洲、石獅、永安、廈門杏林、同安等9座污水處理廠必須在2007年底前完成；福州金山、長(zhǎng)樂、平潭、廈門二廠、集美、南安、安溪、三明列東、永春、武夷山等10座污水處理廠必須在2008年底前完成；廈門海滄、翔安、三明列西、南平塔下、德化等5座污水處理廠必須在2009年底前完成。新、擴(kuò)建的64座城市污水處理廠的管網(wǎng)配套工作，必須與污水處理廠建設(shè)同步完成（見附件7）。

（3）提高處理水平。污水處理廠必須完善技術(shù)工藝，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和管理，確保穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。新建的污水處理廠必須按照國家要求同步具備除磷脫氮、消毒滅菌能力，已建的必須在2008年底前完成除磷脫氮、消毒滅菌工藝改造。大力實(shí)施污泥綜合利用，實(shí)現(xiàn)污泥資源化、無害化處理處置。

3.推進(jìn)污水處理的政策

（1）加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行評(píng)估。出臺(tái)污水處理廠運(yùn)行管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，明確水質(zhì)考核項(xiàng)目、在線監(jiān)控、水質(zhì)檢測(cè)頻次、合格評(píng)價(jià)等具體要求，對(duì)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)未按規(guī)定運(yùn)行的，予以通報(bào)批評(píng)、限期整改；對(duì)超標(biāo)排放的，嚴(yán)格依法從重處罰、加倍征收排污費(fèi)，酌情降低信用等級(jí)。對(duì)營運(yùn)情況好的前十名企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并作為樣板企業(yè)，支持其在我省污水處理產(chǎn)業(yè)化中擴(kuò)大市場(chǎng)。

（2）實(shí)行污水處理運(yùn)營費(fèi)用同處理效果掛鉤。對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)約束措施，不符合規(guī)定要求的達(dá)標(biāo)率的，由當(dāng)?shù)卣鄳?yīng)扣減污水處理運(yùn)營費(fèi)。

（3）實(shí)施區(qū)域限批。對(duì)不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)或者管網(wǎng)配套年度任務(wù)的市、縣（區(qū)），省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)保局暫停財(cái)政性資金安排建設(shè)的當(dāng)?shù)爻墙?xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)文件審批，省里不予安排城建類政府性補(bǔ)助資金。

二、全面實(shí)施在線監(jiān)控

（一）燃煤電廠

1.已安裝并聯(lián)網(wǎng)的必須確保連通。華能福州電廠、廈門嵩嶼電廠、廈門騰龍熱電廠、漳州后石電廠、龍巖坑口電廠等5個(gè)已安裝在線監(jiān)控設(shè)備并與省環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)的燃煤電廠，要加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，確保正常穩(wěn)定連通。

2.已安裝但未聯(lián)網(wǎng)的要限期聯(lián)網(wǎng)。已安裝在線監(jiān)控但未聯(lián)網(wǎng)的福州可門電廠、江陰電廠、寧德大唐電廠、莆田湄洲灣電廠、廈門瑞新熱電廠、廈門國能新陽熱電廠、廈門國能同集熱電廠、泉州南埔電廠、晉江熱電廠、安溪煤矸石發(fā)電廠、三化熱電廠、南紙股份公司自備電廠必須在2007年9月10日前與省環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。

3.未安裝的要限期安裝并聯(lián)網(wǎng)。廈門國能杏林熱電廠、青山紙業(yè)自備電廠、福建紡織化纖集團(tuán)自備電廠、龍巖春馳電廠、永定金業(yè)電廠要在2007年9月底前完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝并與省環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)；漳州聯(lián)盛紙業(yè)自備電廠、石獅熱電廠、永安億力熱電廠、永安火電廠、三鋼集團(tuán)自備電廠、龍巖恒發(fā)電廠、漳平電廠、邵武電廠、邵武中竹紙業(yè)自備電廠、龍巖適中電廠要在2007年11月底前完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝并與省環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。

燃煤電廠中屬公用燃煤電廠的，還必須與省電力公司、福州電監(jiān)辦聯(lián)網(wǎng)。所有燃煤電廠安裝在線監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合《計(jì)量法》和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》有關(guān)規(guī)定。在線監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)的，燃煤電廠應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省環(huán)保局，屬公用燃煤電廠的還需報(bào)告省電力公司、福州電監(jiān)辦，并立即通知通訊部門予以修復(fù)。對(duì)未按規(guī)定安裝或者因發(fā)電企業(yè)原因沒有穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)的燃煤發(fā)電機(jī)組，依法予以行政處罰，并視同未脫硫機(jī)組限制發(fā)電小時(shí)數(shù)。

（二）重點(diǎn)工業(yè)排污單位

1.已安裝并聯(lián)網(wǎng)的必須確保連通。?？顾帢I(yè)公司、漳州糖業(yè)公司、福建煉化公司、晉江可慕制革治污公司、石獅伍堡漂染集控區(qū)污水處理廠、大堡漂染集控區(qū)污水處理廠、尚錦漂染集控區(qū)污水處理廠、三農(nóng)集團(tuán)公司、南紙股份公司、南紡股份公司、雪津啤酒公司等已安裝在線監(jiān)控設(shè)備并與省環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)，以及東南電化公司、三鋼集團(tuán)、漳州角美開發(fā)區(qū)污水處理廠、晉江鳳竹紡織公司等52個(gè)已安裝在線監(jiān)控設(shè)備并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)，要加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，確保正常穩(wěn)定連通。

2.已安裝但未聯(lián)網(wǎng)的限期聯(lián)網(wǎng)。福州華映光電公司、羅源雄豐紙業(yè)公司、廈門翔鷺石化公司、南靖雄發(fā)紙業(yè)公司、泉州聯(lián)邦印染公司、晉江優(yōu)蘭發(fā)紙業(yè)公司、晉江興業(yè)皮革公司、永春宏美紙業(yè)公司、福建紡織化纖集團(tuán)、將樂騰榮達(dá)制漿公司、邵武中竹紙業(yè)公司、建陽武夷味精公司、南平鋁業(yè)公司、連城東方紙廠、龍巖龍化公司、龍巖造紙公司、莆田佳通輪胎公司、眾和股份公司、古田抗菌素廠、霞浦益源食品公司等已安裝在線監(jiān)控設(shè)備但未聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，必須在2007年底前與省環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。

3.未安裝的要限期安裝并聯(lián)網(wǎng)。福州福興醫(yī)藥公司、廈門華綸印染公司、石獅華寶漂染公司、建寧鐃山紙業(yè)公司、南平榕昌化工公司等52個(gè)未安裝在線監(jiān)控設(shè)備的國控重點(diǎn)排污單位，必須在2008年底前完成。長(zhǎng)樂針織總廠、廈門銀鷺食品公司、泉州貴格紙業(yè)公司、泰寧德立化工公司、莆田荔城紙制品公司等229個(gè)未安裝在線監(jiān)控設(shè)備的省控重點(diǎn)排污單位，必須在2009年底前完成。

列入重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控計(jì)劃的排污單位，必須按照規(guī)定的時(shí)限安裝在線監(jiān)控設(shè)備并配合做好聯(lián)網(wǎng)工作。在線監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)事先報(bào)環(huán)保部門同意。對(duì)不按要求安裝和聯(lián)網(wǎng)或者擅自拆除、閑置在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，予以通報(bào)，責(zé)令改正，并依法進(jìn)行行政處罰。

（三）污水處理企業(yè)

1.已安裝并聯(lián)網(wǎng)的必須確保連通。福州洋里、祥坂、馬尾、快安、三明列東、列西、南平塔下、漳州、龍巖、莆田、泉州寶洲等11座已安裝在線監(jiān)控并與省環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)的污水處理廠，要盡快與省建設(shè)廳聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，確保正常穩(wěn)定連通。

2.已安裝但未聯(lián)網(wǎng)的限期聯(lián)網(wǎng)。福州金山、大學(xué)城、福清、廈門二廠、東部、海滄、集美、同安、永安、石獅、晉江、南安、安溪、永春、德化等15座已安裝在線監(jiān)控設(shè)備但未聯(lián)網(wǎng)的污水處理廠，必須在2007年9月10日前與省環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，并盡快與省建設(shè)廳聯(lián)網(wǎng)。

3.未安裝的要限期安裝并聯(lián)網(wǎng)。平潭、廈門杏林污水處理廠必須在2007年9月10日前完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝并與省環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)；長(zhǎng)樂、武夷山、廈門翔安污水處理廠必須在2007年11月底前完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝并與省環(huán)保局、省建設(shè)廳聯(lián)網(wǎng)。新建污水處理廠必須同步安裝在線監(jiān)控設(shè)備并與省環(huán)保局、省建設(shè)廳聯(lián)網(wǎng)，與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行。

在全面實(shí)施城市污水處理廠出水水質(zhì)在線監(jiān)控的同時(shí)，加快推行進(jìn)水水質(zhì)在線監(jiān)控。

三、明確分工，落實(shí)責(zé)任

各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)減排工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真實(shí)施省里下達(dá)的減排計(jì)劃。各市、縣（區(qū)）人民政府要按照屬地管理原則，對(duì)本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé)，在2007年9月底前制定本《實(shí)施意見》的具體實(shí)施辦法，盡快建立減排工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全工作責(zé)任制，加大減排資金投入，落實(shí)本行政區(qū)域減排項(xiàng)目，確保按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作，

省環(huán)保局對(duì)本《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)跟蹤減排工作進(jìn)展并監(jiān)督實(shí)施，及時(shí)向省政府報(bào)告全省減排工作的月份、季度和年度工作進(jìn)展情況，并向省減排聯(lián)席會(huì)議成員單位和各設(shè)區(qū)市政府通報(bào)；負(fù)責(zé)監(jiān)督排污企業(yè)落實(shí)減排項(xiàng)目，對(duì)未按期建成治理設(shè)施或者建成治理設(shè)施不正常穩(wěn)定運(yùn)行的，要提出處理意見并依法查處（其中，對(duì)燃煤電廠的問題，要向省物價(jià)局、省經(jīng)貿(mào)委、省電力公司分別提出扣減脫硫電價(jià)款和發(fā)電小時(shí)數(shù)的意見；對(duì)污水處理廠的問題，要向當(dāng)?shù)卣褪〗ㄔO(shè)廳、省物價(jià)局、省財(cái)政廳提出扣減污水處理運(yùn)營費(fèi)的意見）；負(fù)責(zé)監(jiān)督排污單位實(shí)施在線監(jiān)控，每年制定實(shí)施安裝和聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃，并定期向有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)控情況和處理意見；牽頭組織開展二次脫硫技術(shù)難題招標(biāo)，大力推廣經(jīng)濟(jì)適用減排技術(shù)；加大對(duì)違法排污企業(yè)的查處力度，對(duì)不按要求完成減排任務(wù)的地方和企業(yè)實(shí)行必要的環(huán)保限批；加強(qiáng)溝通匯報(bào)，積極爭(zhēng)取國家環(huán)?？偩謱?duì)我省減排工作的指導(dǎo)和支持。

省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)實(shí)施差別電量和節(jié)能調(diào)度、替電、未脫硫燃煤機(jī)組限量發(fā)電工作；要在2007年9月底前牽頭會(huì)同省環(huán)保局、福州電監(jiān)辦、省電力公司、省物價(jià)局等部門研究制定差別電量實(shí)施方案，對(duì)污染企業(yè)的限電、停電措施，以及采購低硫煤和配煤工作實(shí)施方案，并監(jiān)督落實(shí)；協(xié)同省發(fā)展改革委落實(shí)“上大壓小”、關(guān)停小火電機(jī)組計(jì)劃。

省建設(shè)廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，督促污水處理廠正常穩(wěn)定運(yùn)行；2007年9月底前牽頭會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)污水處理廠運(yùn)行管理辦法，污水處理廠運(yùn)行情況評(píng)估辦法，以及污水處理廠達(dá)標(biāo)率同運(yùn)營費(fèi)用掛鉤的具體辦法，并組織實(shí)施；對(duì)不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)、管網(wǎng)配套任務(wù)和污水處理率的市、縣（區(qū)），要及時(shí)向省監(jiān)察廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)保局等部門通報(bào)。

省發(fā)展改革委協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和污水處理產(chǎn)業(yè)化政策；積極爭(zhēng)取國家對(duì)我省重點(diǎn)減排項(xiàng)目的資金支持；對(duì)不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)、管網(wǎng)配套任務(wù)和污水處理率目標(biāo)的市、縣（區(qū)），暫緩財(cái)政性資金安排建設(shè)的城建項(xiàng)目立項(xiàng)；協(xié)同省經(jīng)貿(mào)委落實(shí)“上大壓小”、關(guān)停小火電機(jī)組計(jì)劃。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)籌措減排專項(xiàng)資金，加大減排監(jiān)督管理體系和重點(diǎn)減排項(xiàng)目的資金投入；在2007年9月底前會(huì)同有關(guān)部門研究提出對(duì)達(dá)不到污水處理率、污水處理費(fèi)開征不到位的地方的處理辦法；對(duì)達(dá)不到規(guī)定達(dá)標(biāo)率的污水處理廠，根據(jù)省建設(shè)廳、省環(huán)保局的意見，督促當(dāng)?shù)刎?cái)政落實(shí)扣減污水處理運(yùn)營費(fèi)。

省物價(jià)局牽頭會(huì)同省環(huán)保局、省經(jīng)貿(mào)委等部門在2007年9月底前制定出臺(tái)脫硫電價(jià)政策實(shí)施意見，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，根據(jù)省環(huán)保局通報(bào)的燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，通知省電力公司相應(yīng)扣減脫硫電價(jià)款；要負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)開征與征收督促工作，協(xié)同省建設(shè)廳、省環(huán)保局等部門制定污水處理廠達(dá)標(biāo)率同運(yùn)營費(fèi)用掛鉤的具體辦法，并監(jiān)督落實(shí)。

福州電監(jiān)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)電力企業(yè)執(zhí)行關(guān)停小火電機(jī)組計(jì)劃，并依法吊銷關(guān)停發(fā)電企業(yè)的電力業(yè)務(wù)許可證；協(xié)同監(jiān)管燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、在線監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)和脫硫差別電量、脫硫電價(jià)執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查供電企業(yè)執(zhí)行對(duì)污染企業(yè)的限電、停電。

省電力公司配合環(huán)保部門實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)燃煤電廠脫硫設(shè)施運(yùn)行情況，監(jiān)督脫硫設(shè)施投運(yùn)率和脫硫效率，并將結(jié)果報(bào)告有關(guān)部門；配合經(jīng)貿(mào)部門執(zhí)行節(jié)能調(diào)度和差別電量發(fā)電計(jì)劃，配合環(huán)保、價(jià)格、經(jīng)貿(mào)部門對(duì)燃煤電廠脫硫情況進(jìn)行檢查、考核，并按省物價(jià)局核定的脫硫電價(jià)政策做好電費(fèi)結(jié)算和扣減脫硫電價(jià)款工作。

省監(jiān)察廳根據(jù)減排工作要求，對(duì)各市、縣（區(qū)）政府和省直各職能部門的減排工作情況實(shí)施監(jiān)督，列為機(jī)關(guān)效能績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容，對(duì)執(zhí)行不到位、不得力、不落實(shí)的，依照《行政監(jiān)察法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人責(zé)任；會(huì)同省環(huán)保局、省建設(shè)廳等有關(guān)部門，按照省政府的要求，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目減排工作進(jìn)行督查。

其他相關(guān)部門也要結(jié)合各自職能，積極配合推進(jìn)減排工作，共同為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。