農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站年終工作總結(jié)
時(shí)間:2022-03-16 10:13:37
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2020年,在縣委、縣政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下,召開(kāi)會(huì)議部署,將各項(xiàng)工作任務(wù)分配到縣局各站組,確保全面完成今年的農(nóng)村改革工作,現(xiàn)將農(nóng)村改革開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革工作開(kāi)展情況
(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記推進(jìn)情況
根據(jù)全省統(tǒng)一部署和州委、州政府決定,我縣于2015年正式啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,通過(guò)政府采購(gòu)確定省川西南地質(zhì)勘察工程公司作為全縣確權(quán)登記技術(shù)作業(yè)單位。2018年在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組全面鋪開(kāi),整縣推進(jìn),2020年開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息服務(wù)網(wǎng)站、農(nóng)村三資管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、家庭農(nóng)場(chǎng)管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社信息系統(tǒng)、村級(jí)公益事業(yè)一事一議籌資系統(tǒng)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)和惠農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系管理系統(tǒng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理系統(tǒng)等九個(gè)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),并發(fā)放電腦23臺(tái)農(nóng)經(jīng)平臺(tái)專(zhuān)用電腦。此次培訓(xùn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦發(fā)放的成功舉辦,意味著縣農(nóng)村土地承包確權(quán)工作全面完成,這有利于我縣進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,促進(jìn)黨在農(nóng)村的基本政策落實(shí),有利于維護(hù)我縣農(nóng)民的合法權(quán)益和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。
1.頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的目的是:有利于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,促進(jìn)黨和農(nóng)村基本政策的落實(shí);有利于維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益;有效的解決了農(nóng)村土地承包長(zhǎng)期存在的地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全、檔案管理不規(guī)范等問(wèn)題,真正做到了農(nóng)戶(hù)承包面積、合同、權(quán)證和地塊位置圖的“四到戶(hù)”。
2.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證發(fā)證工作進(jìn)度:縣承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作主要涉及14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),99行政村,7286戶(hù),涉及面積85166.99余畝耕地(其中承包土地84616.26畝、非承包土地550.73畝)。分散發(fā)證方式進(jìn)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人,分管負(fù)責(zé)人、駐村干部、村兩委全程參與其中。截止目前7286本證書(shū)已經(jīng)全部發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。
3.縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證工作:是一項(xiàng)涉及農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度,涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的惠民工程。承包土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料,此次開(kāi)展土地確權(quán)工作不僅穩(wěn)定了民心,也讓農(nóng)民群眾心里有了真正的“地”。也讓他們真正的擁有了“地”。
(二)積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
1.積極開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)調(diào)查調(diào)研,組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行調(diào)查調(diào)研,編制了調(diào)研報(bào)告。
2、今年我縣集中開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧民積極組織流轉(zhuǎn)土地,截止目前我縣流轉(zhuǎn)規(guī)模,全縣土地(耕地)流轉(zhuǎn)面積為1787.7畝。流轉(zhuǎn)方式以出租為主;按流轉(zhuǎn)去向分:縣善地農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)有限公司1787.7畝。按流轉(zhuǎn)用途分:種植經(jīng)濟(jì)作物1420.23畝,蔬菜大棚建設(shè)347.47、畜禽養(yǎng)殖20畝(建設(shè)藏香豬圈舍)。
3、通過(guò)土地流轉(zhuǎn),可以開(kāi)展規(guī)?;?、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的管理工作,根據(jù)省、州、縣土地流轉(zhuǎn)相關(guān)精神,對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了登記備案,組織流轉(zhuǎn)雙方簽訂了流轉(zhuǎn)協(xié)議。嚴(yán)格土地流轉(zhuǎn)的核查工作,通過(guò)核查全縣土地在流轉(zhuǎn)過(guò)程中雙方均堅(jiān)持了依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,均簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同;流轉(zhuǎn)土地主要用于糧食、蔬菜、藥材水果種植等,未發(fā)現(xiàn)改變土地用途和拖延租金,土地荒蕪等現(xiàn)象發(fā)生。
(三)完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置工作
根據(jù)《中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》精神和《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的實(shí)施意見(jiàn)》的通知,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《縣關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的實(shí)施意見(jiàn)》,并通過(guò)了政府工作會(huì)議,經(jīng)縣委黨委會(huì)研究決定后下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行。
二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開(kāi)展情況
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》和《中共省委省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,結(jié)合《縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》,縣涉及26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)174個(gè)村級(jí)行政單位。在縣委縣政府的大力支持下,2020年完成情況如下:在2019年完成清產(chǎn)核資工作的基礎(chǔ)上2020年完成了縣全縣所有村級(jí)行政單位的村民大會(huì)及成員確定工作;完成5個(gè)村委的登記賦碼工作。
下一個(gè)工作目標(biāo):與相關(guān)公司在2021年完成全縣相關(guān)登記賦碼工作。
三、培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展適度規(guī)模工作推進(jìn)情況
(一)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體培育情況
1、積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。到現(xiàn)在為止在工商局注冊(cè)登記的共有144個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。根據(jù)《農(nóng)牧農(nóng)村局關(guān)于推薦申報(bào)農(nóng)民合作社州級(jí)示范社的通知》精神,2020年我縣按照《州農(nóng)民合作社州級(jí)示苑社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法(試行)》從登記設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)管理、盈余分配、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)成效、產(chǎn)品安全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會(huì)聲譽(yù)等方面,對(duì)全縣提出申請(qǐng)的農(nóng)民合作社進(jìn)行了認(rèn)真篩選及綜合評(píng)定。決定推薦縣真通村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等5個(gè)農(nóng)民合作社申報(bào)2020年州級(jí)示范社。將他們申報(bào)州級(jí)示范性農(nóng)民合作社,對(duì)帶動(dòng)我縣農(nóng)民合作社發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、加快農(nóng)村脫貧奔康進(jìn)程都能起到積極的示范作用。
2、發(fā)展家庭農(nóng)牧場(chǎng),截止目前全縣共發(fā)展12個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。
3、發(fā)展農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)。近年來(lái),借著農(nóng)村勞動(dòng)力加速轉(zhuǎn)移、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整、農(nóng)村土體流轉(zhuǎn)不斷增加等因素的契機(jī),積極發(fā)展種植養(yǎng)殖大戶(hù)。
(二)注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。組織廣大干部職工、農(nóng)民認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《省〈中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法〉實(shí)施辦法》、《州“六大戰(zhàn)略”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)種養(yǎng)大戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于開(kāi)展2017年“六大戰(zhàn)略”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)工作的函》、精神等文件精神,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾依法創(chuàng)辦和加入新型經(jīng)營(yíng)主體的積極性和主動(dòng)性。
四、存在的問(wèn)題
1.農(nóng)村改革任務(wù)重,范圍廣、政策性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高,鄉(xiāng)村難以獨(dú)立完成改革工作。
2.農(nóng)村改革工作需要投入大量的人力和財(cái)力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布廣、交通不便,導(dǎo)致工作難度大,工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入少,對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體扶持難度大。
五、下一步工作打算
在下一步工作中,將嚴(yán)格按照各類(lèi)改革的目標(biāo)任務(wù)、方案要求,時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)照改革臺(tái)賬,遵從州委、州政府、縣委、縣政府的部署安排,保質(zhì)保量的完成各項(xiàng)改革任務(wù)。