國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)年終工作總結(jié)

時(shí)間:2022-12-18 08:38:00

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國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)年終工作總結(jié)

2009年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“求真、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)、十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)、縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)和上級(jí)國土資源部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,早研究、早計(jì)劃、早部署,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合,與作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)相結(jié)合,與貫徹落實(shí)“陽光政府”四項(xiàng)制度相結(jié)合,突出服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需政策,落實(shí)縣委、政府重大決策部署這一重點(diǎn),著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效,為國土資源管理工作提供有力保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

為確保我局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效,年初,局黨組書記、局長(zhǎng)切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,組織召開黨組會(huì)議專題研究部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了班子成員分工,制定下發(fā)了《××縣國土資源系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,組織力量對(duì)各股、所、室、中心、大隊(duì)2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況進(jìn)行了考核,及時(shí)召開××縣國土資源系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,全面總結(jié)了2008年度的工作,對(duì)2009年度的工作作了全面安排和部署,與各股、所、室、中心、大隊(duì)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。7月,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況進(jìn)行了督查。8月,召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作半年座談會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市半年工作會(huì)議精神,總結(jié)了上半年的工作,安排部署了下半年的工作任務(wù)。從而形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),班子齊抓共管,年初有安排,半年有檢查,年終有考核,干部職工共同參與的工作機(jī)制和一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。

二、堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,加強(qiáng)源頭治理

(一)發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)反腐倡廉思想教育

一是堅(jiān)持每周三學(xué)習(xí)教育制度,組織干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和政治理論知識(shí),及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)各級(jí)黨委、政府和上級(jí)國土資源部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的精神,進(jìn)一步促進(jìn)了干部職工對(duì)各種知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)的了解。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度,制定了2009年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真組織中心組學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平。全年共組織召開了黨組中心組學(xué)習(xí)4次,專題民主生活會(huì)1次和支部組織生活會(huì)1次,干部職工學(xué)習(xí)38次。

二是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座和警示教育。在3月召開的全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上,邀請(qǐng)了縣紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)舉辦了黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)和預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座;在作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)中,組織干部職工學(xué)習(xí)了玉溪市易門縣供銷社主任賤賣、侵吞國有資產(chǎn)典型案例。在8月召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作半年座談會(huì)上,局黨組書記、局長(zhǎng)通報(bào)了1至7月全省國土資源系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件,認(rèn)真分析了當(dāng)前國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì),對(duì)新形勢(shì)下如何抓好廉潔自律工作提出了更高的要求,紀(jì)委和紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,給參會(huì)的全體人員開展了一次生動(dòng)的警示教育,進(jìn)一步提高了全體干部職工的廉潔自律意識(shí)。

三是以樹立廉潔勤政、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的部門形象為目標(biāo),開展了“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”活動(dòng),通過領(lǐng)導(dǎo)作表率、加強(qiáng)思想教育、利用“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“七一”建黨節(jié)開展豐富多彩的活動(dòng),增進(jìn)干部職工之間的了解和感情,促進(jìn)干部職工的團(tuán)結(jié),同時(shí),在各種活動(dòng)中邀請(qǐng)干部職工家屬參加,讓家屬充分了解干部職工的工作情況,取得家屬的理解和支持。

四是扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨章、黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、總書記在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上的重要講話、總書記對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述和特色社會(huì)主義理論體系等重點(diǎn)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭撰寫了讀書筆記、心得體會(huì)和調(diào)研報(bào)告,帶頭開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集體研討活動(dòng)、“談理論,武裝頭腦”活動(dòng)、“談示范,創(chuàng)建典型”活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)教育專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng),并邀請(qǐng)縣委黨校老師舉辦了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題輔導(dǎo)和作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)形勢(shì)報(bào)告會(huì),深入查找存在的問題,分析問題存在的原因,制定整改措施,形成了班子分析檢查報(bào)告。結(jié)合工作實(shí)際,制定了整改方案,劃分了整改任務(wù),明確了整改責(zé)任和時(shí)限,及時(shí)整改了存在的問題,滿意度測(cè)評(píng)達(dá)到了100%。

五是開展了感恩教育活動(dòng)和“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”活動(dòng),組織干部職工收看了《加強(qiáng)感恩教育,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)》專題報(bào)告會(huì),班子成員帶頭撰寫感恩教育活動(dòng)征文,領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常在各種會(huì)議和學(xué)習(xí)活動(dòng)中對(duì)干部職工進(jìn)行感恩教育,全體干部職工的感恩意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

(二)完善和落實(shí)規(guī)章制度,規(guī)范行政行為

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的通知》,結(jié)合實(shí)際,制定了××縣國土資源系統(tǒng)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,加快了我局懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。

二是進(jìn)一步完善了重大業(yè)務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、資源開發(fā)利用報(bào)批出讓、違法案件查處等集體決策機(jī)制。特別是在土地礦產(chǎn)資源報(bào)批出讓、國土資源違法案件查處等方面制定了會(huì)審制度,成立了土地、礦產(chǎn)資源報(bào)批出讓會(huì)審委員會(huì)和國土資源違法案件案審委員會(huì),一律實(shí)行集體研究、集體決策,強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)權(quán)利行使的監(jiān)督制約,形成了每個(gè)環(huán)節(jié)有監(jiān)督、有制約的防腐機(jī)制。

三是完善管理制度,加強(qiáng)組織紀(jì)律。針對(duì)極少部分干部職工組織紀(jì)律渙散的問題,結(jié)合作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的開展,組織干部職工召開了以“制定和完善簽到考勤制度,強(qiáng)化管理”為主題的討論活動(dòng),并對(duì)我局的內(nèi)務(wù)管理制度進(jìn)行了修改完善,促進(jìn)了組織紀(jì)律的好轉(zhuǎn)。

(三)堅(jiān)持民主集中制,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

一是堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,凡是涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等都通過局務(wù)會(huì)、局黨組會(huì)、集體會(huì)審進(jìn)行集體討論研究決定,并邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察局和紀(jì)工委參加全程監(jiān)督,有效地防止了權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。

二是嚴(yán)格按照《××縣國土資源局干部任用管理辦法(暫行)》,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉等制度,按時(shí)對(duì)各股、所、室、中心、大隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職述廉、民主評(píng)議,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各股、所、室、中心、大隊(duì)負(fù)責(zé)人的管理。加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng),2009年,局機(jī)關(guān)1人被上級(jí)組織選拔任用。加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度,積極開展“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),年初共評(píng)選出工作業(yè)績(jī)突出的4個(gè)國土所,2個(gè)局機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位在全縣工作會(huì)議上進(jìn)行交流發(fā)言和表彰獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步在干部職工中營造了積極向上,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

三是嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行中紀(jì)委提出的廉潔自律五項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決管住自己的手,不該拿的決不拿。嚴(yán)格教育管理配偶子女和身邊的工作人員,嚴(yán)禁配偶子女和身邊的工作人員發(fā)生與公共利益沖突的行為。注重自身的言行,嚴(yán)格按照規(guī)章程序辦事,沒有插手土地、礦產(chǎn)資源出讓、土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)等事務(wù),沒有出現(xiàn)利用管理土地資源的便利在房產(chǎn)上謀取不正當(dāng)?shù)睦娴男袨?。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,堅(jiān)持艱苦奮斗,勤儉辦事,規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)禁用公款大吃大喝。下發(fā)了《國土資源系統(tǒng)關(guān)于提倡移風(fēng)易俗禁止婚喪事宜大操大辦的實(shí)施意見》,制定了接待制度,加強(qiáng)對(duì)春節(jié)、國慶、中秋等節(jié)日和婚喪事宜的監(jiān)督檢查,防止了借節(jié)假日和婚喪事宜鋪張浪費(fèi)、大操大辦行為的發(fā)生。

三、深化政務(wù)公開,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“陽光政府”四項(xiàng)制度,成立了××縣國土資源局貫徹落實(shí)“陽光政府”四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,落實(shí)了工作機(jī)構(gòu)和人員,明確工作責(zé)任。通過公示欄、政府信息公開網(wǎng)站、云南省“陽光政府”四項(xiàng)制度網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等多種方式,對(duì)我局的職能職責(zé)、人員信息、法律法規(guī)、管理制度、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)工作開展情況、聽證公告等信息進(jìn)行了公開,并及時(shí)和更新工作信息。開設(shè)了“96128”政務(wù)信息電話專線,方便群眾咨詢,解答群眾疑惑,滿足了不同層次群眾了解國土資源工作的需求。開設(shè)了“12336”國土資源違法案件舉報(bào)電話,接受群眾舉報(bào)。全年共向縣委報(bào)送信息并被采用8篇,××國土資源局政府信息公開網(wǎng)站公開信息40篇,云南省陽光政府四項(xiàng)制度網(wǎng)站公開信息32篇,云南省第二次土地調(diào)查網(wǎng)報(bào)送信息5篇,新華網(wǎng)云南頻道2篇,云南日?qǐng)?bào)網(wǎng)1篇,云南信息網(wǎng)1篇,云南土地整理信息1篇,云南國土資源通訊1篇,麗江日?qǐng)?bào)3篇,市政府網(wǎng)站2篇,縣政府網(wǎng)站2篇,并在60年國慶期間聯(lián)合麗江報(bào)社舉辦發(fā)行??瘍砂?,營造了良好的國土資源管理氛圍。

二是設(shè)立“示范崗”,以示范帶全局。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在辦證廳和土地收購儲(chǔ)備中心設(shè)立了2個(gè)“黨員示范崗”,實(shí)行“窗口”辦文,公開辦公,方便群眾辦事,做到了以示范樹形象,以示范帶全局。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),解決突出問題

一是加強(qiáng)行政問責(zé),提高行政效能。嚴(yán)格按照“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度和“陽光政府”四項(xiàng)制度的要求,將我局各股室的辦事程序、時(shí)限和要求進(jìn)行公開,主動(dòng)接受監(jiān)督。加大行政問責(zé)力度,重點(diǎn)查處干部職工不按程序辦公、無理由超時(shí)辦公、推委、扯皮、服務(wù)態(tài)度冷淡、惡劣、辦事不透明、行政不作為、亂作為等行為;重點(diǎn)查處工作落實(shí)不力,特別是對(duì)縣委政府重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)不力的行為,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督辦力度,今年我局對(duì)工作拖拉、不思進(jìn)取的3個(gè)國土所所長(zhǎng)進(jìn)行了戒勉談話,全面轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提升。

二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,維護(hù)群眾利益。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共××縣委辦公室、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《××縣2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》的通知(永辦通〔2009〕31號(hào))等文件精神,堅(jiān)持以保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展為重點(diǎn),積極推進(jìn)征地制度改革,嚴(yán)格執(zhí)行土地征收工作程序,進(jìn)一步規(guī)范征地工作,認(rèn)真執(zhí)行“兩公告一登記”和聽證程序,公開征求被征地群眾意見,公平、科學(xué)、合理確定安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障了被征地農(nóng)民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極探索拓寬安置途徑,與社保部門一道研究制定失地少地農(nóng)民的社會(huì)保障問題,向用地單位征收被征地農(nóng)民社?;?,將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系,確保被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。加強(qiáng)征地安置補(bǔ)償費(fèi)用監(jiān)管,征地安置補(bǔ)償費(fèi)不到位的用地單位,一律不予報(bào)批用地,防止拖欠、截留和挪用,確保征地安置補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)、足額發(fā)放到被征地農(nóng)民手中,維護(hù)了被征地農(nóng)民的利益。加強(qiáng)對(duì)征地工作的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處多頭征地、不按法定程序征地、不批就用甚至強(qiáng)行占用農(nóng)民土地等違法征地行為,進(jìn)一步規(guī)范了土地征用工作。制定和完善了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,通過年終考核和日常巡查的方式,加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,解決查處違法占用耕地的行為,促進(jìn)了保護(hù)耕地政策的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)約集約用地政策,加大閑置土地的清理力度,對(duì)長(zhǎng)期閑置的土地依法依規(guī)收回,截止目前,我局供應(yīng)出去的土地都得到了高效利用,沒有出現(xiàn)土地閑置的問題。穩(wěn)步推進(jìn)集體土地流轉(zhuǎn)工作,加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳,消除群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的誤解,堅(jiān)決查處隨意買賣土地、違法占用土地等違法行為。

三是建立了行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái),加強(qiáng)了我局與司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法信息交流,為解決突出問題,做到既處理事又處理人,全面規(guī)范國土資源管理打下了基礎(chǔ)。

四是積極開展幫扶活動(dòng),密切黨群、干群關(guān)系。認(rèn)真開展了東山鄉(xiāng)扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)工作,積極為扶貧點(diǎn)的發(fā)展想辦法、出點(diǎn)子,并籌措資金3萬余元扶持聯(lián)系點(diǎn)的發(fā)展;開展黨內(nèi)互助“八個(gè)一”活動(dòng),共聯(lián)系4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)村委會(huì)的貧困黨員18人,全局30個(gè)黨員共捐助黨內(nèi)互助資金2100元;開展“1+1”助學(xué)幫扶活動(dòng),全系統(tǒng)干部職工共捐助助學(xué)幫扶資金23500元;開展慈善一日捐活動(dòng),全系統(tǒng)干部職工共捐助慈善資金3240元。

五、勤政務(wù)實(shí),抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)

我局積極將廉政建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為勤政的動(dòng)力,深入貫徹落實(shí)縣委十一屆四次會(huì)議和十五屆人代會(huì)二次會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、政府和上級(jí)部門的中心工作,抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。

一是全力抓好用地報(bào)批和供地出讓工作,積極為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供用地保障。一年來,共征收上報(bào)城市批次用地12.7046公頃;二是抓緊開展第二次土地調(diào)查工作。完成了農(nóng)村部分的外業(yè)調(diào)查工作,外業(yè)成果通過了省級(jí)的驗(yàn)收,按時(shí)完成了基本農(nóng)田上圖工作,成果通過了市級(jí)審查,并已上報(bào)省國土資源廳。城鎮(zhèn)調(diào)查方面,完成了縣城所在地永北鎮(zhèn)街坊圖的繪制以及地籍調(diào)查工作,近期將完成外業(yè)成果的驗(yàn)收;三是科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)結(jié)合我縣各部門用地的計(jì)劃,廣泛征求相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、科學(xué)布局,“三張圖”已通過省國土資源廳的預(yù)審。完成了《××縣土地利用總體規(guī)劃(1997—2010)實(shí)施評(píng)價(jià)報(bào)告》、《耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究專題報(bào)告》、《節(jié)約與集約利用土地研究專題報(bào)告》的初稿,正編寫《××縣土地利用總體規(guī)劃修編大綱(2006—2020年)》;四是認(rèn)真實(shí)施了三川鎮(zhèn)2萬畝土地整理項(xiàng)目。項(xiàng)目于2008年11月開工,2009年7月底已按規(guī)劃設(shè)計(jì)完成各項(xiàng)工程內(nèi)容,累計(jì)完成工程投資2940萬元。目前正在進(jìn)行第二期零田并整和增加工程的建設(shè)和資料的收集整理工作;五是積極做好濤源鄉(xiāng)上六村和羊坪鄉(xiāng)羊坪村兩個(gè)土地整理項(xiàng)目實(shí)施的啟動(dòng)工作,目前正進(jìn)行招投標(biāo)工作,爭(zhēng)取在2009年12月啟動(dòng)實(shí)施,計(jì)劃于2010年4月完工;六是完成了永北鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目和片角鄉(xiāng)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的前期規(guī)劃工作,并已上報(bào)市國土資源局,努力爭(zhēng)取將永北鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目申報(bào)為國家重點(diǎn)土地整理項(xiàng)目,將片角鄉(xiāng)土地開發(fā)(補(bǔ)充耕地)項(xiàng)目申報(bào)為市級(jí)土地整理(補(bǔ)充耕地)項(xiàng)目;七是嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo),對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的耕地保護(hù)工作實(shí)行嚴(yán)格的考核制度,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,堅(jiān)持“能用劣地的決不用好地,能用未利用地的決不用耕地”的原則,加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃控制,凡是違反土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,一律不予報(bào)批用地手續(xù);八是加大執(zhí)法監(jiān)察力度,切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田,截止10月底,共查處土地違法案件9件。其中已移交法院強(qiáng)制執(zhí)行1件,下達(dá)處罰告知4件,下達(dá)處罰決定4件,接待來訪人員8人次;九是穩(wěn)步推進(jìn)集體土地流轉(zhuǎn)。嚴(yán)格按照不得改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的原則,穩(wěn)步推進(jìn)集體土地流轉(zhuǎn)。針對(duì)目前農(nóng)村勞動(dòng)力過剩,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、機(jī)械化日趨顯現(xiàn)的發(fā)展趨勢(shì),在實(shí)施三川鎮(zhèn)2萬畝農(nóng)田整理項(xiàng)目中,積極探索,分兩期實(shí)施零田并整7300余畝,改變了農(nóng)戶種植、收割不便和機(jī)械操作困難的狀況,為下一步的土地流轉(zhuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);十是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,及時(shí)啟動(dòng)了第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編、煤炭資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作,目前,礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作已完成室內(nèi)、室外核查工作,并已進(jìn)入問題處理階段;礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制方面已完成資料收集,正處于編制階段。完成了全縣7個(gè)采礦權(quán)的審批工作。加強(qiáng)非煤礦山整合力度,完成了三川鎮(zhèn)、程海鎮(zhèn)非煤礦山的整合工作,通過整合,礦業(yè)權(quán)數(shù)減少10個(gè)。加大了礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)的收繳力度,截止到10月底,收取礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)158.6余萬元,礦資源補(bǔ)償費(fèi)57余萬元,做到了應(yīng)收盡收。截止10月底,共查處礦產(chǎn)資源違法案件1件,查處率100%。制止違法采礦行為1件,炸封非法煤洞32個(gè)。十一是扎實(shí)開展了地質(zhì)災(zāi)害防治工作。及時(shí)編制下發(fā)了《××縣2009年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,在汛前和汛期開展了全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,對(duì)樹底至魯?shù)乩慕鹕辰庸葏^(qū)、仁里河、馬過河峽谷區(qū)、程海斷裂帶等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)巡查,共檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)295個(gè),礦山54個(gè),地質(zhì)災(zāi)害防治工程3個(gè),省道、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道公路9條,電站25個(gè),中小學(xué)校52個(gè)。認(rèn)真參與開展全縣中小學(xué)校舍安全排查工作,共排查中小學(xué)校76所。全縣300個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)了村級(jí)負(fù)責(zé)人和監(jiān)測(cè)人員,配備了21臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)儀器,配備了喇叭話筒等報(bào)警器材和鋼卷尺皮尺等測(cè)量工具,解決巡查員工作補(bǔ)助費(fèi)17.64萬元,落實(shí)監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)10萬元。做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作,共發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息69條,氣象信息104條,電話通知?dú)庀笮畔?1次。全年共填發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡76份,地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡547份,陡坡下、溝口旁居民聚集地填發(fā)防災(zāi)工作明白卡3份,避險(xiǎn)明白卡45份。加強(qiáng)對(duì)在建工程的監(jiān)督檢查,對(duì)隱患大的建設(shè)工程發(fā)出限期整改通知23份,責(zé)令建設(shè)單位限期整改。開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理,籌措近32萬元資金實(shí)施了東山鄉(xiāng)政府駐地和片角水沖村地質(zhì)災(zāi)害工程的應(yīng)急治理;積極包裝項(xiàng)目上報(bào)立項(xiàng),爭(zhēng)取資金治理地質(zhì)災(zāi)害;繼續(xù)開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作,截止10月底,共有11家礦山企業(yè)交存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金35.035萬元;十二是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源作用,嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)和經(jīng)營性用地的招拍掛出讓制度和工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按供地目錄供地,除劃撥用地目錄以外的建設(shè)用地一律實(shí)行招拍掛出讓,招拍掛比率達(dá)100%。截止到10月底,共受委托處置閑置資產(chǎn)33宗,面積9.4095畝,總成交價(jià)款1256萬元。其中:拍賣4期,22宗,面積5.904畝,成交價(jià)款1077.7萬元;掛牌3期,11宗,面積3.5055畝,成交價(jià)款178.3萬元。共處置儲(chǔ)備土地3宗,面積49.615畝,總成交價(jià)款2509.25萬元。其中:拍賣1期,1宗,面積48.47畝,成交價(jià)款2450萬元;掛牌1期,2宗,面積1.145畝,成交價(jià)款59.25萬元,為縣級(jí)財(cái)政增加了收入。共收取零星出讓、變更國有土地出讓金111余萬元;十三是深入開展土地登記規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“五不登記”制度。截止到10月底,共完成初始登記369宗,國有土地變更登記652宗,集體土地驗(yàn)收(變更)發(fā)證692宗,四荒出讓登記發(fā)證4宗,國有土地抵押登記692宗,抵押面積173畝,涉及抵押金額8858萬元。十四是進(jìn)一步做好信訪工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極調(diào)處各類土地、礦業(yè)權(quán)糾紛,妥善處理群眾來信、來訪案件,及時(shí)有效地化解矛盾,把問題解決在萌芽狀態(tài)。特別是在國慶節(jié)期間,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)可能存在矛盾糾紛的問題進(jìn)行全方位的排查,對(duì)排查出來的問題登記造冊(cè),全面掌握信息,及時(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。截止到10月底,共調(diào)處礦權(quán)糾紛4件,土地權(quán)屬糾紛5件,接待來訪11人(次),來信8封,全部給予了辦理,辦理率達(dá)100%。

在縣委、政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,通過全系統(tǒng)干部職工共同努力,2009年,我局被省國土資源廳評(píng)為“全省地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)單位”,濤源國土所所長(zhǎng)被評(píng)為“全省地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)個(gè)人”。

六、存在的問題

一年來,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、政府和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,成效明顯。但也成在一些問題:一是由于業(yè)務(wù)工作十分繁忙,有時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間得不到保障;二是對(duì)干部職工的一些管理制度還需進(jìn)一步完善和加大執(zhí)行力度;三是部分干部職工宗旨意識(shí)淡薄,作風(fēng)有待加強(qiáng);四是對(duì)基層國土資源所的管理力度還需進(jìn)一步加大。

七、2010年的工作計(jì)劃

(一)繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)國土所各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。

(二)統(tǒng)籌兼顧,合理安排,繼續(xù)加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)教育,努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),牢筑思想道德防線。

(三)抓好制度的落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范干部職工的行政行為。嚴(yán)格執(zhí)行“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度,加大問責(zé)力度,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。

(四)認(rèn)真貫徹落實(shí)“陽光政府”四項(xiàng)制度,采取內(nèi)外結(jié)合,面向社會(huì)和群眾參與的方法,繼續(xù)推行政務(wù)公開工作。

(五)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,切實(shí)解決突出問題,維護(hù)群眾利益。

(六)加大督辦力度,促進(jìn)2010年度國土資源各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。