工商局紀(jì)檢監(jiān)察年度工作總結(jié)
時(shí)間:2022-10-04 10:52:00
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一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步鞏固深化
局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),把反腐倡廉放到十分重要的位置,做到了年初有部署、年中有檢查、年度有考核。
一是年初及時(shí)召開全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省紀(jì)委二次全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,對全系統(tǒng)20**年反腐倡廉工作進(jìn)行安排部署。
二是認(rèn)真研究制定了《**市工商局20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、分解,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解為:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、宣傳教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、信訪和查處違紀(jì)違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、從源頭上預(yù)防和治理***、執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)視條例,落實(shí)十項(xiàng)監(jiān)視措施、落實(shí)教育、制度、監(jiān)視并重的懲辦和預(yù)防***體系、配合政府有關(guān)部分完成專項(xiàng)治理等八大項(xiàng)內(nèi)容,局長、黨組書記樊守業(yè)為責(zé)任目標(biāo)總負(fù)責(zé)人。這八大項(xiàng)又細(xì)分為43小項(xiàng),每小項(xiàng)都明確了分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、科室責(zé)任人。各縣(市)、分局也分別制訂了20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》等有效形式,把反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)到各級責(zé)任主體,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任更明確,落實(shí)起來更有力度,形成了“一把手”親身抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員齊抓共管的局面。
三是局黨組按照“一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)”的原則,明確工作任務(wù),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,并定期通過黨組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)和局長辦公會(huì)等方式.認(rèn)真聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作匯報(bào),研究解決存在的題目。黨組書記、局長作為第一責(zé)任人,堅(jiān)持涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況必看、匯報(bào)必聽,年初的黨風(fēng)廉政工作會(huì)議和階段性召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,都親身到會(huì)講話,分析形勢,明確任務(wù),提出要求,并親身帶領(lǐng)監(jiān)察室職員下基層進(jìn)行調(diào)研。分管領(lǐng)導(dǎo)則將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)與業(yè)務(wù)工作同部署,同安排,率先垂范,做好模范帶頭作用。
四是重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的檢查。局黨組8月份召開專題會(huì)議,聽取了各縣(市)局、分局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào),對各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況特別是懲防體系建設(shè)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查。12月份,局黨組成員按照分工組成兩個(gè)考核組,對各縣(市)局、分局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了全面考核。全市各級工商機(jī)關(guān)本著“自查為主,注重平時(shí),突出重點(diǎn),督促落實(shí)”的原則,強(qiáng)化對貫徹落實(shí)責(zé)任制工作情況的監(jiān)視考核,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。今年以來,對3名所上進(jìn)行了責(zé)任追究。
二、深進(jìn)開展“講正氣、樹新風(fēng)、促效能”主題教育活動(dòng)
根據(jù)市委、省局同一部署,我局于5-6月份開展了為期兩個(gè)月的“講正氣、樹新風(fēng)、促效能”主題教育活動(dòng),圓滿完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺題目、整改進(jìn)步等活動(dòng)規(guī)定內(nèi)容。
一是市局及時(shí)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《**工商系統(tǒng)“講正氣、樹新風(fēng)、促效能”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案》、“講正氣、樹新風(fēng)、促效能”主題教育活動(dòng)《學(xué)習(xí)方案》、《警示教育實(shí)施方案》、《督查工作方案》、《親民愛民方案》、《查擺題目工作方案》、《整改進(jìn)步建章立制工作方案》等文件,開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),聘請專家進(jìn)行國際形勢專題報(bào)告,組織全體黨員到警示教育基地參觀,進(jìn)行了理論測試;
二是通過分層次召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、設(shè)置意見箱、公布熱線電話等形式廣泛征求意見,聯(lián)系實(shí)際,深進(jìn)開展查擺談心,認(rèn)真剖析存在題目,多渠道收集意見,市局黨組共征求到21條意見和建議,回納整理后向機(jī)關(guān)全體職員進(jìn)行了及時(shí)的反饋并召開了***生活會(huì);
三是在整改進(jìn)步建章立制階段,認(rèn)真制訂整改措施,建立完善制度規(guī)定,制訂了《**工商系統(tǒng)效能告誡辦法(試行)》、《**工商局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度》、《**工商局機(jī)關(guān)文明建設(shè)制度》、《**工商局機(jī)關(guān)有關(guān)事務(wù)治理規(guī)定》、《**工商局標(biāo)準(zhǔn)化治理工作考核辦法》,修訂完善了《**工商局企業(yè)商戶聯(lián)系制度》。
三、扎實(shí)推進(jìn)懲辦和預(yù)防***體系建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反***各項(xiàng)工作不斷深化
按照《**工商行政治理局貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲辦和預(yù)防***體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見》、《**工商行政治理局貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲辦和預(yù)防***體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見的任務(wù)分工方案》及20**年年初制訂的《**工商系統(tǒng)20**年建立健全懲辦和預(yù)防***體系工作實(shí)施方案》及《任務(wù)分解表》,將20**年需要完成的反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)分解到了各業(yè)務(wù)部分,融進(jìn)到工商行政治理各項(xiàng)職能中,全市各級工商機(jī)關(guān)堅(jiān)持以懲防體系建設(shè)統(tǒng)攬反腐倡廉工作全局,把教育、制度、監(jiān)視并重的方針貫徹到反腐倡廉的各項(xiàng)工作之中,并健全了監(jiān)視機(jī)制,定期督促各項(xiàng)工作的落實(shí),目前,各相關(guān)科室按照各自的任務(wù)分工,已全面完成了懲防體系建設(shè)20**年底前的工作任務(wù),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反***各項(xiàng)工作不斷得到深化。
1、加強(qiáng)監(jiān)視檢查,從思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上為各項(xiàng)工作落實(shí)提供了有力保證。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全市工商行政治理工作會(huì)議作出的各項(xiàng)決策部署,加大了監(jiān)視檢查的工作力度。市局多次組織督察組,對實(shí)施“興企強(qiáng)省”、“興農(nóng)富民”兩大工程和開展食品安全監(jiān)管、虛假違法廣告專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作,開展執(zhí)法督查,督促各級各部分轉(zhuǎn)變職能作風(fēng)、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為了確保國家總局“六項(xiàng)禁令”等制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行,十余次下派暗訪組,明察暗訪縣(市)局、分局、工商所,對發(fā)現(xiàn)的題目及時(shí)予以查處,認(rèn)真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)甚至失職瀆職等行為。各縣(市)局、分局也普遍采取執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和風(fēng)紀(jì)糾察等形式加強(qiáng)政務(wù)督查,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、深化反腐倡廉教育,黨員干部廉潔從政行為進(jìn)一步規(guī)范。一是認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度,重點(diǎn)抓了三項(xiàng)教育。即:以開展“干部教育培訓(xùn)年”活動(dòng)為載體,圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系,深進(jìn)開展理想信念教育、黨章教育、社會(huì)主義榮辱觀教育;以加強(qiáng)權(quán)力觀教育和法律法規(guī)教育為重點(diǎn),深進(jìn)開展“我們手中的權(quán)力是誰賦予的,怎樣為人民用好權(quán)”主題討論;以正反兩方面典型為素材,深進(jìn)開展示范教育和警示教育。按照省局、市紀(jì)委的部署和要求,深進(jìn)推進(jìn)工商廉政文化建設(shè),認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于深進(jìn)開展工商廉政文化建設(shè)的意見》,建立了廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。二是狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、開展“講正氣、樹新風(fēng)、促效能”主題教育活動(dòng),局黨組中心組積極組織開展集體學(xué)習(xí),并結(jié)合工作實(shí)際,撰寫學(xué)習(xí)心得和理論文章,做到學(xué)習(xí)進(jìn)腦進(jìn)心。另外我們通過“自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合”、“以會(huì)代訓(xùn)”、“脫產(chǎn)學(xué)習(xí)”等形式,突出針對性和實(shí)用性,對全體執(zhí)法職員進(jìn)行法制教育,全面進(jìn)步了基層執(zhí)法職員依法行政能力。今年,我們還選派65名基層工商所長,參加了8期工商所長培訓(xùn)班,進(jìn)一步進(jìn)步了工商所長的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。四是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。按照中心、省和國家工商總局的部署,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)視制度,針對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收錢送錢、“跑官要官”、縱容配偶子女及身邊工作職員謀取非法利益、借婚喪喜慶收錢斂財(cái)、參與賭博等題目開展自查自糾。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中心紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益若干規(guī)定》和省委廉潔從政十二條規(guī)定,組織系統(tǒng)黨員干部對照檢查,發(fā)放《登記表》10**份,收回10**份,自查登記率100%。今年,我們試點(diǎn)實(shí)行了基層行政執(zhí)法職員面向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉制度,由基層工商所長向所轄區(qū)域監(jiān)管服務(wù)對象報(bào)告近一時(shí)間內(nèi)的工作情況及廉政情況,接受監(jiān)管服務(wù)對象問詢,聽取意見和建議,及時(shí)改正不足,從而進(jìn)一步加大了群眾對基層工作的監(jiān)視力度,促進(jìn)了工商干部勤政廉政意識(shí)。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)***集中制。在日常工作中,局黨組成員之間都能***相處,同等對待,在人事任免、重大財(cái)務(wù)支出等重大事項(xiàng)上,能夠充分發(fā)揚(yáng)***,堅(jiān)持黨組集體研究決定,不搞一言堂,從而保證了科學(xué)決策、***決策。
3、保持力度,規(guī)范治理,查辦違紀(jì)案件工作進(jìn)一步加強(qiáng)。系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部分堅(jiān)持把查辦案件作為反腐倡廉的重要工作來抓,認(rèn)真落實(shí)信訪舉報(bào)首辦責(zé)任制和查辦案件協(xié)作區(qū)工作制度,以行政處罰、行政收費(fèi)、行政審批及干部選拔任用、資金分配使用、工程項(xiàng)目建設(shè)、物資采購等領(lǐng)域以權(quán)謀私的案件為重點(diǎn),嚴(yán)厲黨政紀(jì)律,依紀(jì)依法查處各類違紀(jì)違規(guī)案件。市局轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察查辦案件工作的通知》,貫徹落實(shí)《河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理工作暫行辦法》和《河南省行政監(jiān)察機(jī)關(guān)解除國家公務(wù)員行政處分暫行辦法》,對紀(jì)檢監(jiān)察案件執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行檢查,對涉及行政處分的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。按照市紀(jì)委要求,對系統(tǒng)下達(dá)的黨政紀(jì)處分決定及決定執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。5月下旬,組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深進(jìn)開展嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案集中整改活動(dòng),集中開展學(xué)習(xí)教育、集中查擺題目,切實(shí)進(jìn)步了依紀(jì)依法辦案的能力和水平。20**年,全系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部分共受理信訪舉報(bào)6件,初核案件線索5件,立案查處1件,其中免職、通報(bào)1人,給予留黨察看、革職1人。對群眾反映的題目,市局都非常重視,組織職員進(jìn)行調(diào)查處理,做到“件件有覆信,事事有結(jié)果”,處結(jié)率達(dá)到了100%。沒有發(fā)現(xiàn)瞞案不報(bào)、壓案不查題目,沒有嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的惡性案件發(fā)生。
4、深化改革和制度創(chuàng)新,強(qiáng)化監(jiān)視制約,從源頭上預(yù)防和治理***工作取得新進(jìn)展。圍繞行政審批、行政執(zhí)法和隊(duì)伍治理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè),著力構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。一是大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立市縣所(隊(duì))三級工商機(jī)關(guān)執(zhí)法評議制度,組織對全系統(tǒng)20**年以來的行政復(fù)議案件開展了專項(xiàng)檢查。初步建立了“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)視有效”的行政執(zhí)法體制。二是深化行政審批制度改革。在推行行政審批體制改革方面,合并市局企業(yè)、個(gè)體兩個(gè)登記機(jī)構(gòu),同一規(guī)范登記注冊制式文本和登記注冊程序。將企業(yè)名稱核準(zhǔn)、變更經(jīng)營時(shí)間、變更股東、換發(fā)執(zhí)照、非前置審批經(jīng)營范圍、年檢等核準(zhǔn)權(quán)授予窗口工作職員,直接受理并審查核準(zhǔn)。在進(jìn)步審批效率方面,在原來限時(shí)辦結(jié)制的基礎(chǔ)上.積極推行即時(shí)辦結(jié)制,對企業(yè)變更登記、名稱預(yù)先核準(zhǔn)和企業(yè)年檢實(shí)行了即時(shí)辦結(jié)。三是深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,積極推行***推薦、公然選拔、競爭上崗、任前公示、任職試用期等制度。建立實(shí)施了干部監(jiān)視工作聯(lián)席會(huì)議制度,對各單位貫徹執(zhí)行任用條例工作進(jìn)行了全面檢查,加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選撥任用工作的監(jiān)視。四是深化財(cái)務(wù)治理體制改革。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”治理規(guī)定,對各單位落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定情況和預(yù)算執(zhí)行情況開展了監(jiān)視檢查,推行財(cái)務(wù)開支聯(lián)審會(huì)簽制度,開展資產(chǎn)清理清查,規(guī)范國有資產(chǎn)治理,建立健全了“家底清楚、治理規(guī)范、公道活動(dòng)、有效使用”的監(jiān)視治理機(jī)制。加強(qiáng)對基建工程、信息化建設(shè)和政府采購工作的監(jiān)視檢查,對重大投資項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤監(jiān)視。五是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)視。在內(nèi)部監(jiān)視方面,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)視各項(xiàng)制度,建立了縣(市)局、分局向市局述職述廉匯報(bào)制度,年中組織10個(gè)縣(市)局、分局局長、經(jīng)檢支隊(duì)隊(duì)上進(jìn)行了述職述廉。市局、縣局都建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案信息治理系統(tǒng)。按照市局審計(jì)工作計(jì)劃,對各單位財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全面審計(jì),對科以下領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對已完成中心所建設(shè)的單位進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)。在外部監(jiān)視方面,以紅盾信息網(wǎng)、政務(wù)公然欄、辦事指南手冊和電子屏幕為載體,圍繞辦照、收費(fèi)、辦案工作,全面公然辦事職責(zé)、依據(jù)、條件、程序、紀(jì)律、結(jié)果和投訴舉報(bào)渠道,自覺接受群眾監(jiān)視。積極推行立法聽證會(huì)、行政復(fù)議聽證會(huì)等新的政務(wù)公然形式,建立政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)視員制度和基層工商所長向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉制度,通過邀請人大代表、政協(xié)委員和行評代表視察工商工作、召開企業(yè)商戶座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、舉辦“兩大工程”成果圖片展覽、舉辦再就業(yè)洽商會(huì)等形式,征求對工商部分的意見和建議,在加強(qiáng)政務(wù)監(jiān)視方面作了有益探索。
四、以效能提升年為契機(jī),加大效能監(jiān)察力度,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
20**年,市委、市政府繼續(xù)在全市開展了“促進(jìn)效能提升,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”活動(dòng),市工商局也將這項(xiàng)工作作為20**年全市工商系統(tǒng)的重點(diǎn)工作,并確定了八項(xiàng)具體工作目標(biāo)。為確保活動(dòng)取得實(shí)效,我們一是成立了“促進(jìn)效能提升進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是制定了《**20**年效能提升工作方案》,向各下屬單位、業(yè)務(wù)科室、協(xié)會(huì)明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任,并建立定期工作情況通報(bào)制度;三是確立了推行機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化治理、完善落實(shí)五項(xiàng)制度、整治“機(jī)關(guān)病”,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、清理行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目、對《行政許可法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)視檢查等工作任務(wù),并確定了責(zé)任單位;四是實(shí)行責(zé)任追究原則。責(zé)任追究分兩部分實(shí)施,包括對直接違反效能提升有關(guān)規(guī)定的行為人和行為人的負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究和對具體承擔(dān)效能提升工作任務(wù)的承辦單位,因工作不力或不履行效能提升任務(wù),造成在其職責(zé)范圍發(fā)生效能提升違紀(jì)事件,給予承辦單位的責(zé)任追究;五是舉辦了“效能提升演講比賽”,謳歌了工商系統(tǒng)在效能提升活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,展示了紅盾衛(wèi)士的風(fēng)采。
在效能提升活動(dòng)中,市局按照《**工商系統(tǒng)20**年迎接***評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,以開展實(shí)施“興企強(qiáng)省”、“興農(nóng)富民”兩大工程為主要內(nèi)容積極開展“正確履行職能、努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,重點(diǎn)抓好本單位及基層所(隊(duì))的政風(fēng)行風(fēng)評議工作,進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立工商部分良好形象,努力爭創(chuàng)“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”。全市工商系統(tǒng)以***評議政風(fēng)行風(fēng)為載體,以規(guī)范執(zhí)法行為、進(jìn)步行政效能為重點(diǎn),進(jìn)一步鞏固深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。系統(tǒng)上下以“講正氣、樹新風(fēng)、促效能”主題教育活動(dòng)為契機(jī),圍繞監(jiān)管執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)中存在的執(zhí)法不到位、監(jiān)管不力以及執(zhí)法不公、利用“案費(fèi)證照”吃拿卡要和工作推諉拖延、辦事效率低下等題目,集中開展了自查自糾。對面向企業(yè)商戶的評選達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行了清理整頓,對涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查,及時(shí)糾正了各類違規(guī)收費(fèi)題目。市局及各縣(市)局以行政服務(wù)大廳(窗口)規(guī)范化治理為重點(diǎn),著力進(jìn)步政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步檢查落實(shí)《登記注冊服務(wù)大廳治理辦法》和《登記注冊大廳政務(wù)承諾實(shí)施辦法》,從“嚴(yán)格依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、辦事公然透明、工作作風(fēng)優(yōu)良和監(jiān)視機(jī)制完善”等五個(gè)方面制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在全系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)。同時(shí),大力推進(jìn)工商所整合和基礎(chǔ)建設(shè),健全完善中心區(qū)域工商所行政服務(wù)功能,加大對工商所的授權(quán),由工商所直接辦理轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)登記注冊和企業(yè)年檢事項(xiàng),進(jìn)步了行政審批效率。各單位還深進(jìn)開展“實(shí)施‘兩大工程’,促進(jìn)中原崛起”主題實(shí)踐活動(dòng),積極為企業(yè)群眾辦好事、辦實(shí)事。相繼推出投資咨詢、市場準(zhǔn)進(jìn)、年度檢驗(yàn)、改制指導(dǎo)、抵押融資、結(jié)對幫扶、品牌創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用指導(dǎo)、打假維權(quán)等“十項(xiàng)服務(wù)”。對全系統(tǒng)各單位的工作實(shí)行百分制績效考核制度,各科室針對業(yè)務(wù)工作制定考核項(xiàng)目,對局屬各單位各項(xiàng)工作的落實(shí)、貫徹情況進(jìn)行效能考核,并排出名次。名次靠前的單位總結(jié)先進(jìn)做法,交流經(jīng)驗(yàn),名次靠后的制定整改措施,積極改進(jìn),激發(fā)工商職員的工作積極性,增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。我們認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)評議反饋題目的整改工作。對反饋的題目逐條梳理,按照反映對象下達(dá)了《整改督辦通知》,限定了整改期限,逐級建立“一把手負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、責(zé)任單位抓落實(shí)”的整改工作責(zé)任制,對反饋過來的5條意見建議逐項(xiàng)整改落實(shí),做到了件件有著落、事事有覆信,對共性題目認(rèn)真剖析原因,從機(jī)制、體制、制度上研究治本措施,市局黨組書記、局長樊守業(yè)同道,多次聽取整改工作情況匯報(bào),對整改工作給予了有力的指導(dǎo)。
為展示工商系統(tǒng)“興企強(qiáng)省”、“興農(nóng)富民”兩大工程成果,切實(shí)幫扶下崗職工,10月13日,我局在市區(qū)廣場舉辦了實(shí)施兩大工程成果展覽和幫扶下崗職工再就業(yè)洽商會(huì)。組織了市區(qū)及有關(guān)縣市的100家企業(yè)開展招聘活動(dòng),吸引了眾多職員前來咨詢洽商,同時(shí)工商部分還解答了企業(yè)、再就業(yè)職員對工商法律及再就業(yè)優(yōu)惠政策的咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì),此次洽商會(huì)共提供就業(yè)崗位1267多個(gè),參加咨詢職員1918多名,接受咨詢2700多人次,達(dá)成就業(yè)意向612個(gè),簽訂就業(yè)合同265份,企業(yè)、再就業(yè)職員對工商部分為他們搭建平臺(tái),雙方進(jìn)行溝通洽商,使企業(yè)招聘了他們需要的人才,再就業(yè)職員找到了適合他們的崗位,表示了衷心的感謝?!芭d企強(qiáng)市”、“興農(nóng)富民”兩大工程成果展覽共展出圖板16塊,展出企業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)、種植的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、土特產(chǎn)80多個(gè)品種;同時(shí)展出了工商部分查處的假冒偽劣商品50多個(gè)品種。3000余名群眾觀看了展覽,工商職員對群眾和消費(fèi)者提出的題目及時(shí)進(jìn)行了具體、耐心、熱情地講解,受到了參觀者的稱贊和好評。**人大副主任李蓬洲、市政協(xié)副主席孟德善、市政府副秘書長林禹生等領(lǐng)導(dǎo)參觀了展覽活動(dòng)和再就業(yè)洽商會(huì),對工商系統(tǒng)取得的喜人成績給予了高度評價(jià)。
五、對治理貿(mào)易賄賂自查自糾工作進(jìn)行檢查評估
在20**年開展治理貿(mào)易賄賂自查自糾活動(dòng)的基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)進(jìn)行了對自查自糾工作的檢查評估,一是成立了考核評估領(lǐng)導(dǎo)小組,二是下發(fā)了《關(guān)于做好對不正當(dāng)交易行為自查自糾工作進(jìn)行檢查評估的通知》,三是于5月8日到11日對所屬各單位治理貿(mào)易賄賂自查自糾考核評估工作情況進(jìn)行了驗(yàn)收,按照省局確定的檢查評估實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),逐單位、逐項(xiàng)、逐條驗(yàn)收打分。
六、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
制定了《**工商局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》,成立了“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,確定了大力開展反腐倡廉教育,切實(shí)改進(jìn)基層干部作風(fēng),落實(shí)“商標(biāo)富農(nóng)”、“合同幫農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”、“紅盾護(hù)農(nóng)”、“市場助農(nóng)”、“維權(quán)保農(nóng)”、“政策愛農(nóng)”,配合市建委建立農(nóng)民工工資支付保障制度等工作內(nèi)容。在市紀(jì)委的統(tǒng)籌安排下,還開展了對鄢陵縣安陵鎮(zhèn)的結(jié)對幫扶活動(dòng)并取得了初步成效。
七、突出監(jiān)視檢查,規(guī)范執(zhí)法行為
我局重新調(diào)整充實(shí)了執(zhí)法監(jiān)察隊(duì),將職員分為三組,以“講正氣、樹新風(fēng)、促效能”主題教育活動(dòng)為契機(jī),圍繞主題教育活動(dòng)主體內(nèi)容,結(jié)合工商工作實(shí)際,大力開展明查暗訪活動(dòng),加大執(zhí)法監(jiān)察力度。4月11日,市局執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)在分三組赴各縣(市)局、分局,按照國家工商總局《六項(xiàng)禁令》、《河南省工商行政治理職員行為規(guī)則》、《**工商局20**年效能提升工作實(shí)施方案》、《**工商局著裝風(fēng)紀(jì)規(guī)定》、《執(zhí)法車輛治理規(guī)定》,對全市工商系統(tǒng)職員,特別是服務(wù)窗口、基層工商所執(zhí)法職員在執(zhí)法行為、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行了明查暗訪。4月13日,組織職員對基層單位主題教育活動(dòng)集中學(xué)習(xí)階段的情況進(jìn)行督促檢查?!拔逡弧?、“十一”期間,僅市局就成立共計(jì)14個(gè)督查組,抽調(diào)56人由紀(jì)檢組長郭浩志親身帶隊(duì),到各縣(市)局、分局,對節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)、市場值班等工作進(jìn)行了督查,特別是加強(qiáng)了對風(fēng)景區(qū)、消費(fèi)娛樂場所的明察暗訪力度。通過監(jiān)視檢查,使各項(xiàng)工作得到了較好的落實(shí)。
八、立足工商職能,積極配合市有關(guān)部分,認(rèn)真抓好市委市政府部署的反***專項(xiàng)治理工作
在抓好工商系統(tǒng)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí),按照市委市政府對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反***工作的任務(wù)分工,充分發(fā)揮市場監(jiān)管執(zhí)法職能,積極配合有關(guān)部分參與開展專項(xiàng)整治,認(rèn)真解決當(dāng)前群眾反映的突出題目,較好地完成了各項(xiàng)協(xié)辦任務(wù),為推進(jìn)全市反腐倡廉整體工作做出了積極貢獻(xiàn)。一是繼續(xù)把治理貿(mào)易賄賂作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),深進(jìn)開展治理貿(mào)易賄賂自查自糾,認(rèn)真查處貿(mào)易賄賂大案要案,建立從源頭上預(yù)防貿(mào)易賄賂的長效機(jī)制,在20**年開展治理貿(mào)易賄賂自查自糾活動(dòng)的基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)進(jìn)行了對自查自糾工作進(jìn)行了檢查評估。二是切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定了《**工商局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》,成立了由局長為組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,確定了大力開展反腐倡廉教育,切實(shí)改進(jìn)基層干部作風(fēng),落實(shí)“商標(biāo)富農(nóng)”、“合同幫農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”、“紅盾護(hù)農(nóng)”、“市場助農(nóng)”、“維權(quán)保農(nóng)”、“政策愛農(nóng)”等工作內(nèi)容。我們根據(jù)農(nóng)時(shí),圍繞種子、化肥、農(nóng)藥等重點(diǎn)商品,適時(shí)開展“打假冒保春耕”、“打假冒保三夏”和“打假冒保秋收秋種”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊銷售偽劣農(nóng)資行為,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民正當(dāng)權(quán)益。在市紀(jì)委的統(tǒng)籌安排下,還開展了對鄢陵縣安陵鎮(zhèn)的結(jié)對幫扶活動(dòng)并取得了初步成效。三是深進(jìn)開展食品市場、農(nóng)資市場專項(xiàng)整治,積極參與整頓藥品市場秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)療廣告行為,嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格和制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。四是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易制度,加強(qiáng)對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重組改制的變更登記的監(jiān)視,積極配合有關(guān)部分查處涉及國有資產(chǎn)流失的案件。五是積極參與整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、治理公路“三亂”、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作,果斷制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。
九、20**年工作思路和工作要點(diǎn)
回顧20**年的工作,我局在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方面取得了一定的成績。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),行政行為和執(zhí)法行為得到了進(jìn)一步的規(guī)范,行風(fēng)建設(shè)取得了新的進(jìn)步。市工商局先后被評為省經(jīng)紀(jì)活農(nóng)先進(jìn)單位、全市完成責(zé)任目標(biāo)先進(jìn)單位、市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序先進(jìn)單位、市行政服務(wù)工作先進(jìn)集體、市紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體、市再就業(yè)先進(jìn)單位、市思想政治工作先進(jìn)單位,市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、市質(zhì)量立市先進(jìn)單位、市政務(wù)信息先進(jìn)單位等10余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。行政審批大廳工商窗口和12315投訴中心被評為“市級文明服務(wù)窗口”。固然成績喜人,但仍然存在需要重視的一些題目,如對黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)方面還不夠深進(jìn)和全面,行政執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)方面還存在著這樣那樣的題目等。新的一年,我們將以十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)上級關(guān)于反腐倡廉的工作部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),努力拓展從源頭上防治***的工作領(lǐng)域,切實(shí)抓好懲防體系建設(shè),努力開創(chuàng)全市工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作新局面。
㈠深進(jìn)開展理想信念和廉潔從政教育。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),針對黨員干部思想和作風(fēng)方面存在的突出題目,深進(jìn)開展理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育,堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣。始終把教育與治理結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)視檢查,運(yùn)用正面典型進(jìn)行宣傳引導(dǎo),運(yùn)用反面案例開展警示教育。探索改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育方式方法,把反腐倡廉同職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來,廣泛深進(jìn)推進(jìn)有工商特色的廉政文化建設(shè),增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性,進(jìn)一步營造反腐倡廉良好氛圍。
㈡全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,把作風(fēng)建設(shè)納進(jìn)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,貫串于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、治理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步建立完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子***決策制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行中心關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員的工資、補(bǔ)助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi),大力精簡會(huì)議和文件,果斷制止奢侈浪費(fèi)。要建立和完善督查督辦機(jī)制,圍繞市局黨組的各項(xiàng)決策部署,加強(qiáng)對各單位各部分貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和履行工作職責(zé)情況的監(jiān)視檢查,確保政令暢通,促進(jìn)工作落實(shí)。
㈢切實(shí)解決損害企業(yè)群眾利益的突出題目。以貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法行為規(guī)范為重點(diǎn)推進(jìn)依法行政。繼續(xù)實(shí)行、進(jìn)一步完善績效考核辦法,深進(jìn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。把建立法制政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、效能政府的理念融進(jìn)到工商行政治理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),著力推進(jìn)政務(wù)公然和行政審批窗口的規(guī)范化治理,建立完善更為便捷高教的服務(wù)體系,以**“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)為平臺(tái),全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)步工商部分的群眾滿足度和社會(huì)公信力。
㈣著力推進(jìn)改革和制度建設(shè)。緊密結(jié)合工商行政治理機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn),重點(diǎn)圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍治理權(quán),建立完善用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。一是繼續(xù)在建立完善行政執(zhí)法責(zé)任制上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任、明確執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),確保依法行政各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。二是繼續(xù)在深化行政審批制度改革上下功夫,加快實(shí)行全市工商系統(tǒng)登記注冊業(yè)務(wù)回口治理的工作進(jìn)度,加大推進(jìn)電子政務(wù)的工作力度,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)分類監(jiān)管制度改革,建立完善市場主體準(zhǔn)進(jìn)、退出的工作機(jī)制,著力在行政審批體制改革上抓出成效。三是繼續(xù)在深化干部人事制度改革上下功夫,嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)視聯(lián)席會(huì)議制度,建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)制度。四是繼續(xù)在深化財(cái)務(wù)治理體制改革上下功夫,嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”治理規(guī)定,進(jìn)一步加大對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)視力度,保證系統(tǒng)財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
㈤加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)視。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)視,加強(qiáng)對人財(cái)物治理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)視,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)視權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)公道、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)視條例,進(jìn)步***生活會(huì)質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。深進(jìn)推進(jìn)政務(wù)公然,創(chuàng)新公然形式,規(guī)范公然載體,擴(kuò)至公然的范圍和層次。加大行政監(jiān)察工作力度,建立完善督查督辦機(jī)制,加強(qiáng)對各級工商機(jī)關(guān)和工商職員的監(jiān)視,規(guī)范行政權(quán)力,進(jìn)步行政效能,保證政令暢通。
㈥繼續(xù)保持懲辦***工作力度。堅(jiān)持查辦案件領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,充分發(fā)揮查辦案件協(xié)作區(qū)制度的作用,以領(lǐng)導(dǎo)干部和基層執(zhí)法職員為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,加強(qiáng)案件審理和對辦案工作的內(nèi)部治理和監(jiān)視,進(jìn)步辦案質(zhì)量和執(zhí)紀(jì)水平,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堵塞漏洞,完善制度,為系統(tǒng)各項(xiàng)工作的深進(jìn)開展提供嚴(yán)厲的紀(jì)律保證。