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一、20*年全市職成教工作回顧

一是超額完成擴招任務，全市中等職業(yè)教育辦學規(guī)模達到一個新水平。20*年，我市中等職業(yè)教育招生任務為8.6萬人，實際完成10.1萬人，超額1.5萬人。為確保任務完成，我們將任務分解到各縣（市）區(qū)、學校，做到任務明確，責任到人，列入對各縣（市）區(qū)教育局考核的重要目標。各縣（市）區(qū)成立了高中階段教育統(tǒng)籌發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調發(fā)展。擴大招生范圍，面向高中畢業(yè)生、退伍軍人、農民工以及大學生招生。此外，各學校大力開展聯(lián)合辦學，利用職教集團、東西部聯(lián)合辦學、城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學等模式擴大招生。還采取各種宣傳方式開展招生宣傳，深入鄉(xiāng)、村、學校，把中職招生政策、優(yōu)惠條件以及國家對中職學校學生資助政策講解到人，以上種種措施的運用，促進了擴招順利完成。

二是職業(yè)教育基礎能力建設進一步加強，職業(yè)學校辦學條件得到改善。全市列入20*年新增投資計劃的項目學校共有4所，投入中央專項資金共計1130萬元，土建投資930萬元，建筑面積19810平方米，購置設備978套（件）。7所學校獲得上級實訓基地建設項目支持，重點武裝了電子電工、機械制造、畜牧獸醫(yī)、幼兒藝術、紡織服裝、動漫等重點專業(yè)設備。

20*年，我市組織專業(yè)課教師參加省級以上培訓292人，其中，國家級骨干專業(yè)教師培訓69人，省級骨干教師培訓223人，涉及數控技術、電子電工等30個專業(yè)。依托10個市級職教培訓基地，培訓專業(yè)教師、轉型教師、教學管理干部培訓600多人。特聘了一批緊缺專業(yè)兼職教師、實習指導教師。通過加強師資培訓，有力提高了教師的教學實踐能力。

三是中等職業(yè)學校教育教學改革不斷推進：專業(yè)建設和課程改革逐步深化，緊密結合我市“四大產業(yè)”“五大基地”建設開設專業(yè)，專業(yè)達到180多個，專業(yè)設置覆蓋了我市一、二、三產業(yè)，以行動導向為特征的課程改革深入開展，課程內容進一步切近企業(yè)生產、管理、經營實際。市一職專的動漫專業(yè)與北京電影學院、北京萬豪動漫公司合作制作104集動漫影片，走出了一條校企合作的辦學、任務引領開展教學的專業(yè)建設路子；藁城市職教中心采取引企入校、靈壽縣職教中心采取引校入企共建實訓基地、定崗實習的新路子。

四是職業(yè)教育服務經濟社會的意識和水平進一步提高。重點學校建設取得新進展，靈壽縣、辛集市職教中心成功創(chuàng)建國家級重點職業(yè)學校，無極縣、深澤縣、元氏縣職教中心和石家莊平安醫(yī)學中專成功創(chuàng)建省級重點學校，我市國家級重點職業(yè)學校達到16個，省級重點職業(yè)學校達到27所。在全市創(chuàng)建示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校中，61所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校被評定為市級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校。職成教學校積極開展成人繼續(xù)教育，面向全市城鄉(xiāng)開展再就業(yè)培訓、返鄉(xiāng)農民工等培訓。20*年全市開展農村實用技術培訓60萬人次，農村勞動力轉移培訓12萬人。

五是積極開展合作辦學，支援災區(qū)。20*年我市的職教中心、二職專、三職專、旅游學校、鹿泉職教中心、長安區(qū)職業(yè)中專支援四川災區(qū)，接受平武縣260名中等職業(yè)學校學生來校就讀，學生在我市學校受到熱情關懷。他們?yōu)榈卣馂膮^(qū)發(fā)展教育、穩(wěn)定社會作出了特殊貢獻。

六是認真做好中等職業(yè)學校國家助學金發(fā)放工作，落實中等職業(yè)教育學生資助政策。20*年，市和各縣市區(qū)、學校建立了國家助學金領導機構和辦事機構，及時做好中等職業(yè)學校受助學生相關信息的收集與整理，培訓相關人員掌握助學金信息系統(tǒng)軟件，克服資助信息系統(tǒng)不完善、人機對話不熟悉等困難，按時將助學金發(fā)放到學生手中。落實國家助學金政策開展了監(jiān)督檢查，及時糾正政策落實中出現(xiàn)的各種問題

2009年，我們又站在了一個新的歷史起點上。從全國教育發(fā)展的大局來看，新的歷史階段，中國教育發(fā)展的目標是完成從人力資源大國向人力資源強國邁進的歷史性任務。當前我國教育發(fā)展的一個鮮明的階段性特征，就是進入了一個全面提高質量的新的歷史階段。職業(yè)教育也是如此，在擴大規(guī)模的基礎上，必須以實施素質教育為主題、以提高質量為核心，努力實現(xiàn)科學發(fā)展。從職業(yè)教育近年的發(fā)展形勢來看：職業(yè)教育發(fā)展迎來了發(fā)展的春天，辦學規(guī)模經過今年的努力達到一個歷史的拐點，中等職業(yè)教育在校生會超過普通高中；在基礎能力建設方面，中央國債資金和省實訓基地建設資金投入到中職學校越來越多，教師隊伍素質提高計劃較好落實，國家助學金政策拉動效果明顯，隨著免費中等職業(yè)教育政策的逐步落實，將有更多的學生報考職業(yè)學校?？梢哉f，職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境越來越好。教學質量是教育工作永恒的主題，教育教學質量已經成為職業(yè)教育能否持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展的關鍵。在這樣的歷史時期，我們要進一步謀劃好今后的工作與任務。

二、2009年職業(yè)教育與成人教育工作部署與安排

2009年我市職成教工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，以提高職業(yè)教育質量為主題，穩(wěn)定規(guī)模，強化基礎，突破重點、加強管理，深化改革，提升水平，推動職業(yè)教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（一）確保完成今年中等職業(yè)教育招生9萬人的任務

省教育廳給我市招生任務達到9萬人。在初中畢業(yè)生生源減少、面臨全球金融危機的條件下，這是一項艱巨的任務，也是對我市職業(yè)教育的又一次重大考驗。在艱巨的任務面前，我們要進一步提高黨中央、國務院要求加快發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育重要意義的認識，切實把大力發(fā)展中等職業(yè)教育作為落實科學發(fā)展觀、推進整個教育事業(yè)科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，振奮精神、全力以赴，堅決完成這項歷史性的任務。任務雖然艱巨，但擴招仍有機遇，如果抓不住，就會貽誤戰(zhàn)機，錯過發(fā)展的大好時機。要搶抓機遇，創(chuàng)造條件，自覺地、主動地推進我們的事業(yè)發(fā)展。

一是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，統(tǒng)籌協(xié)調好高中階段教育學校招生工作。根據教育部的要求，今年中等職業(yè)學校規(guī)模要超過普通高中，全國普通高中招生840萬人，中職招生860萬人。為此，各縣（市）區(qū)一定要高度重視，要把今年中等職業(yè)教育招生規(guī)模超過普通高中作為統(tǒng)籌管理的重要內容，要把高中階段教育的增量部分用于發(fā)展中等職業(yè)教育，擴大中職招生規(guī)模，進一步提高高中階段教育毛入學率。各縣（市）區(qū)在制定中招政策時要體現(xiàn)這一精神，中招分數線劃線，支持職業(yè)學校擴招的導向性要明顯，不能降低普高錄取分數線，否則，就會在政策指導上形成不利于職業(yè)教育擴招的偏差。

招生必須建立健全工作目標管理機制，人人有責任，層層抓落實，確保招生任務落到實處。從今年起，我市把中等職業(yè)教育發(fā)展作為對縣域教育事業(yè)發(fā)展的一項重要考核指標，把職普協(xié)調發(fā)展列為縣級教育督導的重要內容，實行“一票否決”制，職普教育發(fā)展不協(xié)調的縣（市）區(qū)不能評為教育先進縣（市）區(qū)。完善招生激勵機制，中央和省職業(yè)教育項目建設和資金安排，要與各地及各中等職業(yè)學校的招生任務完成情況結合起來，近年來，受到中央和省國債項目以及實訓基地建設項目支持的學校，要超額完成招生任務。從今年起，我市中等職業(yè)學校一律不準招收綜合高中學生和初中生，原有的綜合高中學生要明確分流方向逐步分流，將職教資源全部用于職業(yè)教育發(fā)展。

二是要大力開展中職招生宣傳。繼續(xù)做好職教宣傳月活動，大力宣傳中等職業(yè)學校資助和涉農專業(yè)免費政策，使黨中央國務院這項惠民政策家喻戶曉，增強中等職業(yè)教育的吸引力。繼續(xù)做好對中等職業(yè)學校招生資格的審查和公示工作，不經公示的學校禁止招生；繼續(xù)做好招生簡章的審核和公告，各學校印刷、發(fā)行、在新聞媒體刊登等形式的招生簡章內容，必須與審核過的內容相一致。

三是要進一步拓展招生工作思路，擴大中職招生范圍。在規(guī)范聯(lián)合辦學基礎上，進一步推進城市學校對農村中等職業(yè)學校的聯(lián)合招生、聯(lián)合辦學，打破地方保護、封鎖，城市學校要擴大對農村學生的招生。所有中職學校都要敞開招收應往屆高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、退役士兵、進城務工人員以及再就業(yè)人群。為促進涉農專業(yè)招生工作，我們將根據省委組織部、省教育廳制定的“新農村建設雙帶頭人培養(yǎng)工程”實施方案，開展我市新農村建設雙帶頭人培訓，培訓總數10000人，納入今年農村縣中等職業(yè)教育招生任務，希望各農村各縣（市）區(qū)教育局做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，認真按照“新農村建設雙帶頭人培養(yǎng)工程”實施方案的精神，把好政策關、教學管理關、學生管理關等重點環(huán)節(jié)，把急切得到培養(yǎng)的農民培養(yǎng)好。

（二）以提高質量為核心，推進中等職業(yè)教育事業(yè)科學發(fā)展

職業(yè)教育的規(guī)模、質量、結構、效益內在統(tǒng)一、協(xié)調發(fā)展，才能是科學發(fā)展。我市職業(yè)教育發(fā)展進程要在鞏固規(guī)模發(fā)展的基礎上，狠抓教育教學質量，提高培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才的水平，才能做到科學發(fā)展。我們的核心工作應該是大力提高教育質量。重點做好以下工作：

1、進一步加強中等職業(yè)教育德育工作

中等職業(yè)教育必須堅持“育人為本、德育為先”。加強德育工作，首先要發(fā)揮德育課主渠道作用。各學校要深入貫徹落實中等職業(yè)學校德育課程教學大綱上好德育課。其次，要通過各種活動，開展以敬業(yè)和誠信為重點的教育，特別是注意開展心理健康教育。第三，要創(chuàng)建具有職業(yè)教育特點的校園文化，做好環(huán)境育人。

2、堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向的辦學方針，深化職業(yè)教育教學改革

3月29日，總理在湖北思遠信息技術學院考察時指出：職業(yè)教育就是就業(yè)教育，是面向人人、面向全社會的教育，要大力發(fā)展。他勉勵學生們既要學知識，又要學技能；既要會動腦，又要會動手；既要學會生存，又要懂得做人，這樣才能為自己創(chuàng)造美好生活，為國家作出貢獻。“面向人人、面向社會”就是職業(yè)教育要體現(xiàn)以服務為宗旨，服務于社會主義現(xiàn)代化建設大局，努力培養(yǎng)經濟社會發(fā)展需要的人才?！奥殬I(yè)教育就是就業(yè)教育”，指出了職業(yè)教育發(fā)展方向，就是從就業(yè)是民生之本的高度發(fā)展職業(yè)教育。緊緊抓住就業(yè)這個關鍵點深化教育教學改革，才能保持職業(yè)教育的生機和活力。各中等職業(yè)學校要將“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的理念滲透到教育、教學、管理和改革的各個環(huán)節(jié)。

深化職業(yè)教育教學改革，提高教育教學質量，最重要的就是要樹立正確的人才觀和質量觀，進一步明確中等職業(yè)教育的定位。中等職業(yè)教育就是要培養(yǎng)學生具有良好的職業(yè)道德，掌握必要的文化知識和熟練的職業(yè)技能，德智體美全面發(fā)展，成為中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人。抓教學改革、抓質量提高，必須圍繞這個培養(yǎng)目標。評價中等職業(yè)教育的質量，必須堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向的原則。中等職業(yè)教育教學改革必須根據就業(yè)市場和企業(yè)的需要，更新教育思想和教學觀念，真正把教學活動與生產實踐、社會服務、技術推廣及技術開發(fā)緊密結合起來，要適應經濟結構、產業(yè)結構和企業(yè)產品升級換代的實際情況，按照“學校圍著市場轉，專業(yè)圍著產業(yè)轉、人才培養(yǎng)圍著需要轉”的路子，及時調整專業(yè)結構，靈活設置專業(yè)，努力形成就業(yè)導向的中等職業(yè)教育課程體系和教材體系，不斷更新教學內容、改進教學方法。

今年，我市要根據教育部將要頒發(fā)的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》規(guī)范專業(yè)設置，適時開展專業(yè)評估，重點建設一批市級骨干專業(yè)。積極推進以行動導向為主的課程改革，開展精品課程評選。

3、扎實推行工學交替、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。

做好工學結合、校企合作、頂崗實習要注意做好以下三個方面：一是要真正把學生安排到企業(yè)等用人單位頂崗實習，形成以學校為主體，企業(yè)和學校共同教育、管理和訓練的教育教學模式，在實踐中培養(yǎng)學生職業(yè)素質和職業(yè)能力。二是要積極推進校企合作。企業(yè)先進的技術、工藝、方法，功能齊全的設備是提高學生實踐動手能力和職業(yè)技能的重要條件，學校內的實訓基地再好，也與企業(yè)的真實生產服務環(huán)境有差別，因此，職業(yè)學校一定要切實加強和企業(yè)的聯(lián)系，建立緊密型的校企合作關系，努力把課堂、實訓基地設在工廠車間、服務場所和田間地頭?？匆粋€學校校企合作工作進展的如何，應該看這所學校背后有多少所緊密聯(lián)系的企業(yè)等用人單位在支撐。三是要加強制度建設，完善管理辦法，為推進工學結合、校企合作、頂崗實習的培養(yǎng)模式提供強有力的制度保障。要落實好國家對企業(yè)參與企業(yè)職業(yè)教育、開展校企合作、接受學生實習的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)積極參與工學結合、校企合作、頂崗實習的組織落實工作。同時，要切實做好學生實習中的勞動保護、安全生產等工作。

4、進一步加強職業(yè)教育基礎能力建設

一是要加強師資隊伍建設。職業(yè)教育師資隊伍建設分為教師數量和整體素質。從數量上看，原來依據中小學師生比核定的職業(yè)學校教師編制相對就低，對已經連續(xù)幾年擴招的職業(yè)學校來說，師生比例更加偏低。今后擴充教師編制，要向中等職業(yè)學校傾斜，以解決職業(yè)學校專業(yè)教師數量偏低問題。從提高職業(yè)學校教師素質來說，要將繼續(xù)做好國家級、省級骨干教師的培訓工作，完成上級下達的培訓任務；進一步做好市級專業(yè)教師和轉型教師的培訓工作，部分完成培訓任務的縣，可以推薦一部分示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校教師參加培訓。同時，還要做好職業(yè)學校教師到企業(yè)、生產一線實踐鍛煉工作，積極推行“特崗、特聘和特邀”教師的經驗和做法，做到不求所有，但求所用，聘、邀、兼職等做法相結合，推動職業(yè)學校人事和分配制度改革

二是要加強管理干部隊伍建設。一個好校長能帶來一所好學校。必須著力打造一支政治立場堅定、道德修養(yǎng)水平高、業(yè)務管理能力強、熟悉職業(yè)教育規(guī)律、富有開拓創(chuàng)新精神的校級領導班子，是一所職業(yè)學校持續(xù)發(fā)展的保證。

三是繼續(xù)做好實訓基地建設。2009年，我們要落實2009-2011年中等職業(yè)教育實訓基地建設計劃，對中等職業(yè)學校實訓基地建設進行監(jiān)督檢查，提高實訓基地使用效益，圍繞我市五大基地建設，努力做好相關專業(yè)的實訓基地建設工作，為我市經濟社會發(fā)展培養(yǎng)技能人才做貢獻。

四是要建立和完善保障職業(yè)教育健康發(fā)展的機制。建立和完善保障職業(yè)教育健康發(fā)展的機制才能保證職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。目前，各縣（市）區(qū)教育局要認真落實職業(yè)教育各項投入政策，特別是要切實落實城市教育費附加的30%用于職業(yè)教育和人均一元籌集成人教育費政策。有些縣（市）區(qū)教育部門講政府投入職業(yè)教育政策時，只是怪怨政府投入不夠，其實，落實城市教育費附加30%用于職業(yè)教育主要責任在教育部門自身，政府如果沒有足額撥付教育經費，責任自然在政府，許多地方政府財政足額撥付了教育費，而教育部門卻對30%教育費附加用于職業(yè)教育沒有落實到位。

五是加大工作力度，做好國家助學金發(fā)放。從20*年以來，國家助學金發(fā)放已經覆蓋了我市中等職業(yè)學校一、二年級90%以上的在校學生，對吸引貧困家庭學生接受中等職業(yè)教育起到積極地引導作用。但在助學金發(fā)放過程中也出現(xiàn)了一些問題。這里需要強調的是：一要嚴格落實國家助學金政策，這是項惠民政策又是高壓線，該給資助的一個不能少，不該給的一個不能多，既要把政策用足用好，又不能騙取、冒領。二要嚴格檢查監(jiān)督。今年將會加強助學金檢查，進一步堵塞漏洞，確保國家助學金政策落實好。

5、做好中等職業(yè)學校職業(yè)技能大賽工作，在全國、全省技能大賽中摘金奪銀?！捌胀ń逃懈呖?，職業(yè)教育有大賽”是教育部為兩大類教育提出的要求。省職業(yè)技能大賽將在4-5月份組織8各大類26個項目的比賽，國家將在6月份開展職業(yè)技能大賽，各參賽學校要下力量積極準備，力爭在省、國家大賽上獲得優(yōu)異成績。

（三）大力推進資源整合，開展各級示范性學校創(chuàng)建

一是縣（市）區(qū)要大力推進職業(yè)教育資源整合。一些縣（市）區(qū)認為，每個縣（市）區(qū)建立一所起骨干作用的職業(yè)學校就夠了。按照職普協(xié)調發(fā)展的要求來衡量，我市23各縣市區(qū)中普高與職中的數量相差較大，遠遠大于職中。今后實行免費中等教育，學生踴躍上職中時只有一所職業(yè)學校就更加容納不下，因此，在縣域內整合資源任務相當繁重。

整合資源要先從歸還職教資源做起。按照省教育廳文件精神，中等職業(yè)學校停止招收綜合高中學生和招收初中生，指的是職業(yè)學校不能實行“雙注冊”學籍了，現(xiàn)在的綜合高中學校，要么辦職中，要么辦普高，一個學生不準再注冊成雙學籍，今后普通高中也不允許辦綜合高中。職中不能招收初中生，就是要將職中與初中分離，不能再“戴帽”，要將職教資源歸還職教，分流出去的普通高中學生也要逐步從職業(yè)學校退出。

二是繼續(xù)推進各級示范性職業(yè)學校創(chuàng)建。推進示范性學校建設是一個長期的系統(tǒng)工程。市職教中心、鹿泉市、藁城市、欒城縣、平山縣、晉州市、新樂市、辛集市、靈壽縣、井陘縣等國家重點職教中心要向創(chuàng)建國家級示范性職業(yè)學校努力，按照國家級示范性學校條件查不足、抓建設，積極準備?，F(xiàn)有的趙縣、正定縣、無極縣等省級重點學校要積極準備創(chuàng)建國家級重點學校。按照市政府創(chuàng)建省級重點學校進程的要求，今年，行唐縣職教中心要創(chuàng)建省級重點，希望行唐縣教育局、職教中心把此項工作列入年度工作目標。贊皇縣、高邑縣職教中心應從明年創(chuàng)建早作準備。

（四）繼續(xù)發(fā)展成人繼續(xù)教育，推進終身教育體系和學習型社會建設

黨的*提出，要努力實現(xiàn)“學有所教”、“人人有知識、個個有技能”的目標，要實現(xiàn)這個目標，必須大力發(fā)展成人繼續(xù)教育，建設全面學習、終身學習的學習型社會，為勞動者素質的提高創(chuàng)造更多的學習機會。一是要進一步抓好社區(qū)教育試驗區(qū)，建設一批社區(qū)教育試點。二是積極發(fā)展農村成人教育，再創(chuàng)建20所以上市級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村職成教育和培訓網絡，大力開展農村勞動力轉移培訓和農村實用技術培訓，開展農村勞動力轉移培訓12萬人，開展農村實用技術培訓65萬人次。三是圍繞目前經濟形勢，廣泛開展返鄉(xiāng)農民工、進城農民工、青年農民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、退役士兵的職業(yè)教育與培訓。