審計(jì)局審計(jì)服務(wù)年終工作總結(jié)
時(shí)間:2022-06-04 03:22:00
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20*年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照全省全市審計(jì)工作會(huì)議精神,我局緊緊圍繞全區(qū)中心工作,按照“財(cái)政資金使用到哪里、審計(jì)監(jiān)督就跟蹤到哪里”的要求,牢固樹立一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切利于發(fā)展、一切保障發(fā)展的觀念,堅(jiān)持監(jiān)督個(gè)體、服務(wù)整體,監(jiān)督微觀、服務(wù)宏觀,各項(xiàng)工作取得了明顯成績(jī)。全年共完成財(cái)政財(cái)務(wù)類審計(jì)項(xiàng)目24個(gè),查出管理不規(guī)范資金總額50044萬(wàn)元。工程方面全區(qū)共對(duì)120余個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),審計(jì)資金量為11.7億元,核減額達(dá)1.04億元。共提交審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息70余篇次,被各級(jí)采用50余篇次,提出審計(jì)建議90條,被采納78條,有4個(gè)被審計(jì)單位制訂了整改措施,審計(jì)在推動(dòng)率先發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障和諧發(fā)展上體現(xiàn)出了新的力度和成效。
一、上半年工作情況
(一)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),服務(wù)公共財(cái)政建設(shè)
在區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)中,我局以促進(jìn)加強(qiáng)預(yù)算管理,規(guī)范財(cái)政資金分配行為,提高財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效率及其準(zhǔn)確性為目標(biāo),以非稅收入的管理情況、國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)及效益情況、部門預(yù)算編制及執(zhí)行情況、項(xiàng)目資金分配和管理情況、轉(zhuǎn)移支付資金分配管理情況為主要內(nèi)容,除對(duì)財(cái)政部門開展審計(jì)外,還根據(jù)審計(jì)需要,重點(diǎn)對(duì)板橋街道、西善橋街道、鐵心橋街道、寧南街道、賽虹橋街道和雨花經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、勞動(dòng)局、文化局、教育局、衛(wèi)生局、市容局、水利局、建設(shè)局、民政局、愛衛(wèi)辦等單位部門預(yù)算執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了延伸審計(jì)。通過(guò)審計(jì),既客觀反映了財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性,又揭示了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理中存在的情況和問(wèn)題,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了深層次的分析、研究,從政策上、制度上提出了改進(jìn)和完善的建議,為黨委和政府決策提供了依據(jù)。
(二)強(qiáng)化民生資金審計(jì),服務(wù)和諧雨花建設(shè)
今年來(lái),我局繼續(xù)把政府關(guān)心、群眾關(guān)注、社會(huì)反響大的資金和項(xiàng)目作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn),促進(jìn)了專項(xiàng)資金的管理,提高了資金使用效益。一是預(yù)算外資金征繳、使用及管理情況。共抽查了6個(gè)街道(開發(fā)區(qū))、8個(gè)主管局以及5個(gè)下屬單位。審計(jì)表明:我區(qū)預(yù)算外資金管理總體情況較好,能夠做到收入進(jìn)專戶,支出實(shí)行預(yù)算管理,但同時(shí)也存在“收費(fèi)票據(jù)使用不規(guī)范、支出不合規(guī)”等問(wèn)題,審計(jì)據(jù)此也提出了整改意見和建議;二是農(nóng)村新八件實(shí)事專項(xiàng)資金審計(jì)情況。按照省、市統(tǒng)一部署,我局對(duì)20*年農(nóng)村新八件實(shí)事專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì),共審計(jì)了農(nóng)村新八件實(shí)事中的七件實(shí)事,分別為:農(nóng)村最低生活保障資金項(xiàng)目,農(nóng)村環(huán)境整治工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目,農(nóng)民健康工程專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目,農(nóng)村教育培訓(xùn)工程專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目,農(nóng)田設(shè)施提升工程專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目,農(nóng)村文化建設(shè)工程專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目,農(nóng)村二次改水工程專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)如實(shí)反映了農(nóng)村新八件實(shí)事資金使用及管理存在的問(wèn)題,分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出了審計(jì)建議;三是社會(huì)保障專項(xiàng)資金審計(jì)情況。審計(jì)結(jié)果反映:資金預(yù)算安排不盡合理,每年都有較大的結(jié)余,20*年增加結(jié)余277.43萬(wàn)元、20*年增加結(jié)余296.36萬(wàn)元,還有部分市撥專項(xiàng)資金安排不夠及時(shí),據(jù)此審計(jì)提出了相關(guān)建議和意見;四是環(huán)保資金審計(jì)。重點(diǎn)審查排污費(fèi)征收及上繳情況、環(huán)保專項(xiàng)資金分配、撥付、使用及管理情況以及環(huán)保專項(xiàng)資金績(jī)效管理情況,通過(guò)審計(jì),發(fā)現(xiàn)了環(huán)保資金及項(xiàng)目管理中的一些問(wèn)題,并在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,提出了相關(guān)意見和建議;五是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)。重點(diǎn)對(duì)1992年至20*年底期間我區(qū)農(nóng)?;鸬幕I集、運(yùn)營(yíng)、發(fā)放及管理進(jìn)行了審計(jì),通過(guò)審計(jì),達(dá)到“三清兩為”,即:摸清基金底數(shù)、理清存在問(wèn)題、弄清主要原因,為國(guó)家清理農(nóng)?;?、妥善處理存在問(wèn)題提供依據(jù),為探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供參考意見。
(三)強(qiáng)化政府投資審計(jì),服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
今年以來(lái),我局堅(jiān)持全面落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)、不斷深化的原則,不斷加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì),進(jìn)一步提升政府投資項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量和水平。一是全面調(diào)查,科學(xué)編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。年初共調(diào)查了全區(qū)*年竣工的55個(gè)(含*年竣工未送審項(xiàng)目)政府投資項(xiàng)目,計(jì)劃投資總額近23億元;二是繼續(xù)強(qiáng)化竣工審計(jì)。開展了江大路、湖景路、農(nóng)林科技創(chuàng)業(yè)中心、區(qū)法院改擴(kuò)建工程、科技創(chuàng)業(yè)園*標(biāo)準(zhǔn)廠房工程、開發(fā)區(qū)路燈工程、區(qū)應(yīng)急中心、區(qū)婦幼保健所、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、創(chuàng)業(yè)園道路、格子橋工程、趙家閘工程、綠洲東路等項(xiàng)目的竣工審計(jì),截止目前,竣工審計(jì)的進(jìn)度核減額已達(dá)6000余萬(wàn)元;三是進(jìn)一步完善跟蹤審計(jì)。在繼續(xù)對(duì)*年開展的小河北路跨線橋、寧南小學(xué)等項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)的同時(shí),新開展了雨花學(xué)術(shù)報(bào)告廳項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),首次采用駐場(chǎng)審計(jì)的方式參與。目前已核減建設(shè)資金149萬(wàn)元,建設(shè)單位聽取審計(jì)建議后節(jié)約投資120萬(wàn)元;四是精心組織重點(diǎn)、熱點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)開展。針對(duì)金葉花園經(jīng)濟(jì)適用房、荷塘村經(jīng)濟(jì)適用房、宋家洼中低價(jià)商品房等一批重點(diǎn)、熱點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì),內(nèi)研外調(diào),向省、市、兄弟區(qū)縣學(xué)習(xí)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),精心組織審計(jì)方案,擬在充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量的同時(shí),進(jìn)一步提高對(duì)其的監(jiān)督力度,以確保審計(jì)質(zhì)量;五是加強(qiáng)對(duì)部分壟斷公司施工項(xiàng)目的審計(jì)力度。對(duì)涉及鐵路、供電、供水、供氣等公司施工建設(shè)的項(xiàng)目開展預(yù)算審計(jì),在源頭遏制因行業(yè)壟斷而造成的工程造價(jià)虛高現(xiàn)象。目前共對(duì)涉及約2200萬(wàn)元的三個(gè)壟斷公司施工項(xiàng)目開展審計(jì),審計(jì)效果初顯;六是做好審計(jì)成果轉(zhuǎn)化,擴(kuò)大審計(jì)影響。認(rèn)真總結(jié)工程審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和方法,及時(shí)向黨委政府報(bào)送有價(jià)值的綜合報(bào)告和審計(jì)信息,今年提交的《二O*年度政府投資項(xiàng)目審計(jì)情況綜合報(bào)告》引起區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并作了重要批示,報(bào)告中所提建議正在落實(shí)安排中。
(四)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),服務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)
我區(qū)一直堅(jiān)持以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),樹立科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀為目標(biāo),積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全區(qū)上半年共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目14個(gè),查出管理不規(guī)范金額3767萬(wàn)元,目前,在審項(xiàng)目1個(gè)。審計(jì)中,做到“五必審”,一是經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃必審;二是大額資金支出必審;三是下屬重點(diǎn)單位的財(cái)務(wù)收支必審;四是單位的會(huì)簽制度執(zhí)行情況必審;五是票據(jù)的申購(gòu)、印制、使用、核銷情況必審。通過(guò)審計(jì),發(fā)現(xiàn)和糾正了一些財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題,促進(jìn)了街道(部門)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度的建立和完善,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)、努力維護(hù)和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)起到了一定的監(jiān)督和制衡作用,較好地發(fā)揮了審計(jì)的監(jiān)督職能。
為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量,有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,我局還就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開展情況進(jìn)行了專題研討,通過(guò)研討,豐富了以“六必審”和“兩查清”為主要內(nèi)容的審計(jì)范圍和關(guān)注重點(diǎn),確定了賬外延伸審計(jì)的六個(gè)方面,明確了科學(xué)采用就地審計(jì)和送達(dá)審計(jì)兩種方式,對(duì)同一類別項(xiàng)目的審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)范圍、問(wèn)題的反應(yīng)角度、問(wèn)題的定性處理、審計(jì)報(bào)告的格式明確要盡量統(tǒng)一。這樣研究之后,全局形成了共識(shí),為今后該項(xiàng)工作的有效開展打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
(五)強(qiáng)化管理指導(dǎo),服務(wù)全區(qū)內(nèi)審發(fā)展
按照“管理、服務(wù)、宣傳、交流”的指導(dǎo)思想,我局和區(qū)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)注重加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)和內(nèi)審人員培訓(xùn)工作,促進(jìn)了全區(qū)內(nèi)審工作不斷向前發(fā)展。一是定期召開內(nèi)審協(xié)會(huì)理事會(huì)暨常務(wù)理事會(huì),研究部署協(xié)會(huì)工作計(jì)劃和活動(dòng)方案;二是加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo),堅(jiān)持年終考核。年初制定內(nèi)審工作項(xiàng)目計(jì)劃,下達(dá)審計(jì)任務(wù)。年終根據(jù)工作計(jì)劃及各單位的實(shí)際完成情況進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)質(zhì)量評(píng)比;三是組織區(qū)審計(jì)局業(yè)務(wù)骨干定期到各內(nèi)審單位進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo),內(nèi)容包括:各類政策法規(guī)的答疑解惑、審計(jì)工作程序的規(guī)范操作以及各類審計(jì)方法、技術(shù)的合理運(yùn)用等等;四是定期召開內(nèi)審工作例會(huì),為內(nèi)審人員搭建一個(gè)業(yè)務(wù)交流的平臺(tái),便于各內(nèi)審單位及時(shí)總結(jié)、及時(shí)交流,通過(guò)交流,積極推廣各單位先進(jìn)做法,提高全區(qū)內(nèi)審工作水平。同時(shí),還安排我局審計(jì)業(yè)務(wù)骨干對(duì)內(nèi)審人員進(jìn)行培訓(xùn),本年前三次工作例會(huì),我局分別就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、部門預(yù)算及村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、工程審計(jì)等不同領(lǐng)域?qū)徲?jì)中的注意事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了培訓(xùn),每個(gè)授課人都結(jié)合自己多年來(lái)的工作實(shí)例進(jìn)行了詳細(xì)的講解、分析和說(shuō)明,并及時(shí)解答了參訓(xùn)人員的疑問(wèn)和難題,整個(gè)培訓(xùn)深入淺出、通俗易懂,取得了良好的效果;五是定期組織內(nèi)審人員進(jìn)行審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和交流。根據(jù)市局、市內(nèi)審協(xié)會(huì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,積極組織各單位內(nèi)審人員參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;六是專門就審計(jì)局在指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)審工作方面的情況廣泛征求各內(nèi)審人員的意見和建議,和內(nèi)審人員進(jìn)行了充分溝通和協(xié)調(diào),之后,再進(jìn)行認(rèn)真的梳理和反饋,取得了良好的效果,提升了服務(wù)水平。
(六)強(qiáng)化“人、法、技”建設(shè),服務(wù)審計(jì)事業(yè)發(fā)展
面對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)自身面臨的一些困難和問(wèn)題,今年來(lái),我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè),推動(dòng)了我區(qū)審計(jì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一是抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,全面提升審計(jì)干部素質(zhì)。堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)“五個(gè)一”制度和課題研究“三個(gè)一”制度,專門制定《職稱考試獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,提高審計(jì)干部的學(xué)習(xí)熱情;同時(shí),進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。一方面,狠抓法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),提高審計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力和水平。另一方面,狠抓政治理論學(xué)習(xí)教育,開展“六個(gè)一”警示教育活動(dòng),提高了審計(jì)干部的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)了審計(jì)干部的全局觀念、法制觀念、責(zé)任觀念、服務(wù)觀念。
二是抓法制建設(shè),促審計(jì)執(zhí)法公平、公開、公正。一方面,深入學(xué)習(xí)貫徹《審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處分處分條例》和《人大監(jiān)督法》,進(jìn)一步明確審計(jì)工作的重點(diǎn)、方法和思路。另一方面,按照區(qū)政府的要求,建立、健全“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、制度完善”的行政執(zhí)法監(jiān)督體制,目前已完成行政執(zhí)法事項(xiàng)編碼工作,已完成行政許可、行政處罰流程固化工作,已完成政務(wù)信息、政務(wù)指南編制工作,按照權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制要求配齊各項(xiàng)硬件、軟件配備,為下一步“審計(jì)陽(yáng)光”工程打下良好的基礎(chǔ)。已制訂、完善《*區(qū)審計(jì)局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》、《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法程序制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督投訴處理制度》、《行政處罰集體會(huì)辦制度》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度》等,以上制度的建立為構(gòu)建我區(qū)“陽(yáng)光審計(jì)”提供了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化計(jì)算機(jī)運(yùn)用,進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率。目前,我局除工程審計(jì)已全面實(shí)行計(jì)算機(jī)操作外,財(cái)務(wù)審計(jì)正嘗試運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)AO審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì),并逐步探索網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的新路子、新方法。同時(shí)按照省廳、市局的要求,著手對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員進(jìn)行“AO審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)和OA審計(jì)公文處理系統(tǒng)”等方面的培訓(xùn),重點(diǎn)包括:項(xiàng)目分解執(zhí)行、公文起草、項(xiàng)目復(fù)核、OA與AO的交互、公告、郵件、網(wǎng)上培訓(xùn)、子系統(tǒng)管理等等。通過(guò)培訓(xùn),力爭(zhēng)使所有審計(jì)人員盡快掌握軟件操作技能,以進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)技術(shù),提高審計(jì)效率。
二、20*年打算
20*年,我局繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提升審計(jì)成果質(zhì)量和審計(jì)工作水平為主線,以促進(jìn)社會(huì)和諧為目的,加大審計(jì)力度,挖掘?qū)徲?jì)深度,夯實(shí)審計(jì)厚度,不斷增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和震懾力,全面完成“*”開局之年各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)。
一是圍繞城市現(xiàn)代化建設(shè)要求,深化固定資產(chǎn)投資審計(jì)。要認(rèn)真落實(shí)《南京市*區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》,實(shí)行政府投資項(xiàng)目必審制度。對(duì)已完工的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì),選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì),要進(jìn)一步創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)思路,搞好中介機(jī)構(gòu)投標(biāo)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的招投標(biāo)和中介機(jī)構(gòu)的管理工作,同時(shí),還要按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示要求,做好政府投資項(xiàng)目代建制的調(diào)研工作。
二是圍繞權(quán)力監(jiān)督與制約要求,深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。建立以任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。積極探索按照效益審計(jì)的要求搞好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。20*年,我局將根據(jù)區(qū)委組織部的委托,對(duì)此次調(diào)整的干部開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
三是圍繞構(gòu)建和諧雨花要求,深化“民生項(xiàng)目”專項(xiàng)資金審計(jì)。要繼續(xù)把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的“民心工程”作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)、科技、教育、醫(yī)療等關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及廣大人民群眾切身利益的專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,揭露擠占挪用、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的問(wèn)題,促進(jìn)深化改革和完善相關(guān)政策制度,為構(gòu)建和諧雨花作出積極貢獻(xiàn)。
四是圍繞信息化建設(shè)規(guī)劃要求,深化先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用水平。以金審工程建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步完善審計(jì)信息化辦公系統(tǒng),進(jìn)一步充實(shí)和豐富局內(nèi)、局外網(wǎng)站信息資源,不斷適應(yīng)工作效率和業(yè)務(wù)交流需要。逐步普及和推廣計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)實(shí)施和管理軟件廣泛運(yùn)用,努力提高審計(jì)效率和水平。