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**年本市就業(yè)和社會保障工作主要目標任務：

（一）進一步加大促進就業(yè)的工作力度

**年實現(xiàn)新增就業(yè)崗位50萬個，努力將登記失業(yè)率控制在4.6%左右。

1、積極開發(fā)一批“萬人就業(yè)項目”，努力改善本市困難群體的就業(yè)環(huán)境。

努力使“萬人就業(yè)項目”達到6萬人左右，形成一批具有社會管理和公共服務特點且就業(yè)穩(wěn)定性較好的職業(yè)隊伍，使本市困難群體的就業(yè)問題逐步得到緩解。

2、進一步形成政策合力，努力改善本市微小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

要在創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)場所等各個環(huán)節(jié)，進一步加強對勞動者創(chuàng)業(yè)的支持。通過加強對非正規(guī)勞動組織的扶持和管理，發(fā)揮其孵化小企業(yè)的作用。繼續(xù)運用4050創(chuàng)業(yè)項目的運作模式，開發(fā)更多的就業(yè)項目。繼續(xù)提高創(chuàng)業(yè)培訓的質量，做好開業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)項目扶持，特別要加大開業(yè)貸款擔保和貼息的力度，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高開業(yè)成功率。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力市場，努力改善本市農村富余勞動力非農就業(yè)的環(huán)境。

要確保農村富余勞動力享受與城鎮(zhèn)勞動力相同的就業(yè)服務。今年要著力在提高服務質量、擴展服務功能等方面下功夫，逐步實現(xiàn)就業(yè)援助員向郊區(qū)村委會的延伸。要按照標準化、規(guī)范化的要求，加強業(yè)務培訓和考核，不斷提高隊伍素質，切實為農村富余勞動力提供便捷、周到、細致的就業(yè)服務。

要進一步落實好本市農村富余勞動力與城鎮(zhèn)勞動力享受相同的就業(yè)優(yōu)惠政策。積極引導和推薦農村富余勞動力進入“萬人就業(yè)項目”崗位；鼓勵農村富余勞動力參加各類職業(yè)技術培訓，提高就業(yè)競爭能力；要結合農村富余勞動力的特點，開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導和服務，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，在郊區(qū)形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

（二）大力加強高技能職業(yè)人才的培養(yǎng)

**年，本市職業(yè)培訓工作要全面貫徹全國人才工作會議精神和《**實施科教興市戰(zhàn)略行動綱要》，通過繼續(xù)實施“技能振興計劃”，努力建設一支初具規(guī)模、結構合理、素質較高的高技能職業(yè)人才隊伍，使高技能職業(yè)人才占全市技術性從業(yè)人員的比重提高到12%以上。

1、重點開展高技能職業(yè)人才培訓，著力完善多層次的職業(yè)培訓體系。

繼續(xù)實施分類指導的多層次職業(yè)培訓。對青年求職者，穩(wěn)步推進“青年職業(yè)見習計劃”；對有志開業(yè)者，深入開展創(chuàng)業(yè)培訓；對在校大學生，繼續(xù)實施“雙證書”制度，并啟動“高校學生職業(yè)資格培訓經費補貼”辦法；對在職職工，進一步開展崗位技能更新和等級提升的培訓；對4050群體，繼續(xù)做好再就業(yè)上崗培訓；對郊區(qū)農村富余勞動力，開展大規(guī)模定向培訓，并啟動“青年萬人培訓項目”。在此基礎上，全年努力完成20萬人的職業(yè)培訓總量。

在繼續(xù)完善多層次職業(yè)培訓的基礎上，按照“兩高戰(zhàn)略重點”的要求，努力將中高層次培訓占培訓總量的比重提高到50%左右，著重加強高技能職業(yè)人才，尤其是“灰領”職業(yè)人才的培養(yǎng)力度。要在數(shù)字制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域努力開發(fā)和提升。

2、重點完善政府購買培訓的機制，著力推進職業(yè)培訓的市場化。

按照政府職能轉變的要求，準確定位政府和社會培訓機構在培訓市場中的位置，完善“政府購買培訓成果”的機制。政府要“抓住兩頭，放開中間”?！白プ深^”，即一頭抓住市場需求信息，以確保培訓實效，另一頭抓住考核鑒定和資格證書，以確保培訓質量?！胺砰_中間”，就是促進培訓過程完全市場化、社會化，讓國內外各類培訓機構在政府搭建的平臺上，進行公開、公平、公正的競爭，通過培育一批質量過硬的培訓機構、淘汰一批不合格的培訓機構，形成能進能出的代謝機制。

在“抓住兩頭，放開中間”的同時，政府要提供全過程服務，包括市場信息、提供實訓平臺、組織專家服務、引進國外一流認證機構，并最終出資購買培訓成果，以此對培訓機構進行適度引導、指導，從而提升職業(yè)培訓的管理服務質量。

3、重點建設市區(qū)兩級公共實訓基地，構建職業(yè)培訓的公共實訓服務平臺。

為了更好地落實《**實施科教興市戰(zhàn)略行動綱要》的要求，按照“市場導向、合理定位、功能互補、資源共享”的原則，通過高起點規(guī)劃、高質量建設，逐步建立市、區(qū)兩級公共實訓基地，全面提升職業(yè)培訓水平，重點解決各類勞動者的動手能力問題。市級實訓基地著眼于開發(fā)代表本市產業(yè)發(fā)展方向的“高、精、尖”實訓項目，年內要加快市級實訓基地的擴建與提升，其中“數(shù)字制造業(yè)”實訓中心要在完成基建的基礎上，實現(xiàn)部分實訓室的開放。區(qū)級實訓基地根據市產業(yè)規(guī)劃布局，主要著眼于開發(fā)能夠產生規(guī)模性職業(yè)群體的實訓項目，規(guī)劃建設包括電子通訊、汽車、成套裝備、物流、休閑服務等產業(yè)的實訓基地，年內要啟動項目規(guī)劃、確定項目方案等項工作。

（三）進一步完善社會保障體系

**年，要以推進小城鎮(zhèn)社會保險制度為契機，努力構建起與本市經濟發(fā)展水平相適應的、比較完善的社會保險體系。

1、全面推進小城鎮(zhèn)社會保險制度。

要加強組織領導，積極穩(wěn)妥地推進小城鎮(zhèn)社會保險制度，切實解決離土農民的社會保障問題。推進與鎮(zhèn)保相關的機構建設，將鎮(zhèn)保管理服務向街鎮(zhèn)延伸。加強對市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級經辦人員的業(yè)務培訓，不斷規(guī)范鎮(zhèn)保的管理和服務。進一步完善鎮(zhèn)保相關政策，加大對郊區(qū)社區(qū)和用人單位的政策宣傳和政策指導。以落實離土農民的保障為重點，結合郊區(qū)不同人群的特點，有針對性地做好鎮(zhèn)保推進工作。對新征地人員，全部納入鎮(zhèn)保；對未落實社會保障的老征地人員，逐步納入鎮(zhèn)保；對郊區(qū)范圍內的各種歷年遺留問題所涉及的人員，有條件地逐步納入鎮(zhèn)保；對郊區(qū)面上單位及其從業(yè)人員，積極擴大參保面。今年，要通過“鎮(zhèn)?！痹诮紖^(qū)十個區(qū)縣的全面實施，努力使參保人數(shù)達到50萬人。

2、啟動“淡出農保”的工作。

要著手研究“淡出農保”的相關措施。對有條件的地區(qū)，逐步引導參加農保的單位和參保人員向鎮(zhèn)保轉移；對暫時不具備條件的地區(qū)，繼續(xù)做好農保的穩(wěn)定工作，在條件成熟后向鎮(zhèn)保轉移。切實做好“農保淡出”期間的基金征繳、待遇支付和隊伍穩(wěn)定等工作。力爭花5年左右的時間，逐步將本市郊區(qū)從業(yè)人員基本引入以“鎮(zhèn)?！睘橹黧w的社會保險體系框架之中。

3、推出工傷保險，推進外來從業(yè)人員綜合保險。

按照國務院《工傷保險條例》的規(guī)定，制定工傷認定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇支付等相關的配套政策措施，不斷完善工傷保險的管理服務。

為了切實保障外來從業(yè)人員的合法權益，營造**勞動力市場更加公平的用工環(huán)境，今年要努力使外來從業(yè)人員綜合保險參保人數(shù)達到200萬，使綜合保險在維護外來從業(yè)人員基本權益方面有新的突破。

（四）進一步規(guī)范勞動力市場。

**年，本市要以強化勞動保障監(jiān)察為重點，以切實保障勞動者合法權益為目標，進一步促進勞動力市場的規(guī)范有序運行。

1、強化勞動保障監(jiān)察。

進一步明確勞動保障監(jiān)察工作的重點，一是查處用人單位違反最低工資規(guī)定、拖欠職工工資、偷逃社會保險費等“欠薪”、“欠?！毙袨?，二是查處用人單位違規(guī)使用各類勞動者的行為，以有效保障勞動者的合法權益。要根據這些工作重點，改善監(jiān)察手段，依托協(xié)管隊伍，全面推行網格化監(jiān)察；依托勞動保障信息平臺，全面啟動網絡化監(jiān)察，以提高勞動保障監(jiān)察效能。

2、促進勞動關系的和諧和穩(wěn)定。

進一步發(fā)揮市勞動關系協(xié)調聯(lián)席會議的作用，并逐步推進區(qū)縣、街道建立勞動關系協(xié)調聯(lián)席會議。結合地區(qū)三方機制的建立，探索新的勞動爭議調解機制，建立專業(yè)調解員隊伍。完善企業(yè)勞資雙方就工資、福利問題協(xié)商談判的機制，進一步推進集體合同和集體協(xié)商。充分發(fā)揮小企業(yè)欠薪保障金的作用，著力建立快速反應機制，及時解決用人單位“欠薪”、“欠保”等問題。加強仲裁員隊伍建設，在充實和穩(wěn)定專職仲裁員隊伍的基礎上，提高仲裁員任職資格標準，完善兼職仲裁員制度。

3、加強本市勞動保障政策法規(guī)的制定和實施監(jiān)督。

按照本市立法工作的要求，做好有關勞動就業(yè)和社會保險的立法起草工作，制定與工傷保險相關的配套政策法規(guī)。加強勞動保障政策法規(guī)實施的監(jiān)督檢查，依法認真處理行政案件。切實做好《行政許可法》實施準備工作，并依法規(guī)范行政許可行為。

4、探索勞動力市場調控的有效方式。

建立健全勞動力市場的價格信號體系，進一步細化工資指導價位，今年，要將工資指導價位的職位工種從去年的700個擴大到1000個，使之更好地起到均衡、穩(wěn)定勞動力市場價格的作用。

要加強勞動力市場中供求情況的基礎性分析和發(fā)展趨勢的預測，特別要掌握供求總量、行業(yè)職位的求人倍率、社會平均失業(yè)周期、抽樣調查失業(yè)率等重要指標的變動情況，增強分析預測的及時性和準確度，并定期向社會相關信息，以引導勞動力的流量、流向，促進職業(yè)培訓與市場需求的緊密結合。

（五）進一步提高勞動保障工作的管理服務水平。

**年，本市要按照以人為本的原則，以完善勞動保障管理信息系統(tǒng)為支撐，以改進政府服務方式為抓手，以加強隊伍建設為基礎，進一步拓展“**”的服務功能，促進勞動保障管理服務質量再上新臺階。

1、完善勞動保障管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化勞動保障基礎信息平臺。

要充分發(fā)揮勞動保障管理信息系統(tǒng)作為勞動保障業(yè)務系統(tǒng)基礎平臺的作用，按照“四個一生”（記錄一生、管理一生、服務一生、受益一生）的要求，繼續(xù)加強勞動保障管理信息系統(tǒng)建設，開發(fā)系統(tǒng)的延伸功能,做好勞動保障誠信管理、勞動保障網絡監(jiān)察及工傷保險管理、勞動爭議仲裁管理、殘疾人勞動保障管理等系統(tǒng)功能的開發(fā)，并不斷提高系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。以該系統(tǒng)為基礎，整合本市勞動保障系統(tǒng)的各類信息，形成覆蓋全市、資源共享、信息互通的較為完善的構架，以更好地發(fā)揮其對勞動保障社會管理和公共服務職能的支撐作用。

2、完善以“**”為主體的勞動保障服務方式，建立與市民快速、便捷、高效對話的渠道。

根據拓展功能、提升服務的總體要求，進一步完善“**”（一份報、一張網、一個電話、一個信息欄、一套專題宣傳資料、一支就業(yè)援助員隊伍）的服務方式，以適應不同層次市民的需求。

電話咨詢中心要在發(fā)揮咨詢服務等主體功能的基礎上，拓展抽樣調查、信息反饋等新的功能，實現(xiàn)電、信、網、訪立體聯(lián)動，通過完善服務手段，進一步發(fā)揮其在全市勞動保障系統(tǒng)窗口服務質量上的帶動作用。

勞動保障服務網站要進一步完善**專業(yè)人員招聘網，不斷提高公共職業(yè)介紹服務的針對性和有效性，并通過全面改版，拓展網上辦事和互動式政策咨詢等功能，增加新的辦事項目，使之逐步成為勞動保障部門溝通市民和社會的重要渠道。

就業(yè)援助員隊伍要繼續(xù)發(fā)揮調查摸底、政策咨詢、幫助維權和配合崗位開發(fā)等方面的積極作用，進一步提升素質，通過加強業(yè)務培訓，完善考核激勵辦法，并通過不斷理順對就業(yè)援助員隊伍管理的體制機制，進一步調動他們的工作積極性。

社區(qū)保障服務機構要規(guī)范服務行為，提高服務質量，并通過拓展服務聯(lián)網和信息溝通反饋功能，更好地為市民和企業(yè)提供便捷的服務。

勞動保障報要在繼續(xù)面向市民宣傳政策的基礎上，進一步拓展發(fā)行渠道，并進一步強化對勞動保障系統(tǒng)的工作指導和政策操作參謀的功能。勞動保障宣傳資料要在堅持貼近市民、通俗易懂的基礎上，按照體現(xiàn)人本化、親民性的要求，更好地發(fā)揮其宣傳、解讀勞動保障政策的功能。

3、完善“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建活動，努力造就一支市民滿意的高素質公務人員隊伍。

要進一步加強行風（政風）建設和督查，在市勞動保障局建立行風（政風）督查機構的基礎上，各區(qū)縣勞動保障局要完善相應的工作體制和機制。要開展與勞動保障相關的公共管理服務職業(yè)資格的培訓，逐步推行勞動保障任職資格考核準入制度，以形成勞動保障系統(tǒng)干部、公務員、職業(yè)隊伍能進能出、能上能下的競爭、激勵機制。要深化“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建活動，以市民的滿意度為標準，建立勞動保障系統(tǒng)隊伍建設、服務質量、工作效能的評價體系。要加強對各類優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、引進和使用，抓好對青年干部的教育、培養(yǎng)、引導，切實提升勞動保障系統(tǒng)工作人員的素質。

**年本市就業(yè)和社會保障工作主要目標任務：（一）進一步加大促進就業(yè)的工作力度**年實現(xiàn)新增就業(yè)崗位50萬個，努力將登記失業(yè)率控制在4.6%左右。1、積極開發(fā)一批“萬人就業(yè)項目”，努力改善本市困難群體的就業(yè)環(huán)境。努力使“萬人就業(yè)項目”達到6萬人左右，形成一批具有社會管理和公共服務特點且就業(yè)穩(wěn)定性較好的職業(yè)隊伍，使本市困難群體的就業(yè)問題逐步得到緩解。2、進一步形成政策合力，努力改善本市微小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要在創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)場所等各個環(huán)節(jié)，進一步加強對勞動者創(chuàng)業(yè)的支持。通過加強對非正規(guī)勞動組織的扶持和管理，發(fā)揮其孵化小企業(yè)的作用。繼續(xù)運用4050創(chuàng)業(yè)項目的運作模式，開發(fā)更多的就業(yè)項目。繼續(xù)提高創(chuàng)業(yè)培訓的質量，做好開業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)項目扶持，特別要加大開業(yè)貸款擔保和貼息的力度，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高開業(yè)成功率。3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力市場，努力改善本市農村富余勞動力非農就業(yè)的環(huán)境。要確保農村富余勞動力享受與城鎮(zhèn)勞動力相同的就業(yè)服務。今年要著力在提高服務質量、擴展服務功能等方面下功夫，逐步實現(xiàn)就業(yè)援助員向郊區(qū)村委會的延伸。要按照標準化、規(guī)范化的要求，加強業(yè)務培訓和考核，不斷提高隊伍素質，切實為農村富余勞動力提供便捷、周到、細致的就業(yè)服務。要進一步落實好本市農村富余勞動力與城鎮(zhèn)勞動力享受相同的就業(yè)優(yōu)惠政策。積極引導和推薦農村富余勞動力進入“萬人就業(yè)項目”崗位；鼓勵農村富余勞動力參加各類職業(yè)技術培訓，提高就業(yè)競爭能力；要結合農村富余勞動力的特點，開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導和服務，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，在郊區(qū)形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。（二）大力加強高技能職業(yè)人才的培養(yǎng)**年，本市職業(yè)培訓工作要全面貫徹全國人才工作會議精神和《**實施科教興市戰(zhàn)略行動綱要》，通過繼續(xù)實施“技能振興計劃”，努力建設一支初具規(guī)模、結構合理、素質較高的高技能職業(yè)人才隊伍，使高技能職業(yè)人才占全市技術性從業(yè)人員的比重提高到12%以上。1、重點開展高技能職業(yè)人才培訓，著力完善多層次的職業(yè)培訓體系。繼續(xù)實施分類指導的多層次職業(yè)培訓。對青年求職者，穩(wěn)步推進“青年職業(yè)見習計劃”；對有志開業(yè)者，深入開展創(chuàng)業(yè)培訓；對在校大學生，繼續(xù)實施“雙證書”制度，并啟動“高校學生職業(yè)資格培訓經費補貼”辦法；對在職職工，進一步開展崗位技能更新和等級提升的培訓；對4050群體，繼續(xù)做好再就業(yè)上崗培訓；對郊區(qū)農村富余勞動力，開展大規(guī)模定向培訓，并啟動“青年萬人培訓項目”。在此基礎上，全年努力完成20萬人的職業(yè)培訓總量。在繼續(xù)完善多層次職業(yè)培訓的基礎上，按照“兩高戰(zhàn)略重點”的要求，努力將中高層次培訓占培訓總量的比重提高到50%左右，著重加強高技能職業(yè)人才，尤其是“灰領”職業(yè)人才的培養(yǎng)力度。要在數(shù)字制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域努力開發(fā)和提升。2、重點完善政府購買培訓的機制，著力推進職業(yè)培訓的市場化。按照政府職能轉變的要求，準確定位政府和社會培訓機構在培訓市場中的位置，完善“政府購買培訓成果”的機制。政府要“抓住兩頭，放開中間”?！白プ深^”，即一頭抓住市場需求信息，以確保培訓實效，另一頭抓住考核鑒定和資格證書，以確保培訓質量?！胺砰_中間”，就是促進培訓過程完全市場化、社會化，讓國內外各類培訓機構在政府搭建的平臺上，進行公開、公平、公正的競爭，通過培育一批質量過硬的培訓機構、淘汰一批不合格的培訓機構，形成能進能出的代謝機制。在“抓住兩頭，放開中間”的同時，政府要提供全過程服務，包括市場信息、提供實訓平臺、組織專家服務、引進國外一流認證機構，并最終出資購買培訓成果，以此對培訓機構進行適度引導、指導，從而提升職業(yè)培訓的管理服務質量。3、重點建設市區(qū)兩級公共實訓基地，構建職業(yè)培訓的公共實訓服務平臺。為了更好地落實《**實施科教興市戰(zhàn)略行動綱要》的要求，按照“市場導向、合理定位、功能互補、資源共享”的原則，通過高起點規(guī)劃、高質量建設，逐步建立市、區(qū)兩級公共實訓基地，全面提升職業(yè)培訓水平，重點解決各類勞動者的動手能力問題。市級實訓基地著眼于開發(fā)代表本市產業(yè)發(fā)展方向的“高、精、尖”實訓項目，年內要加快市級實訓基地的擴建與提升，其中“數(shù)字制造業(yè)”實訓中心要在完成基建的基礎上，實現(xiàn)部分實訓室的開放。區(qū)級實訓基地根據市產業(yè)規(guī)劃布局，主要著眼于開發(fā)能夠產生規(guī)模性職業(yè)群體的實訓項目，規(guī)劃建設包括電子通訊、汽車、成套裝備、物流、休閑服務等產業(yè)的實訓基地，年內要啟動項目規(guī)劃、確定項目方案等項工作。（三）進一步完善社會保障體系**年，要以推進小城鎮(zhèn)社會保險制度為契機，努力構建起與本市經濟發(fā)展水平相適應的、比較完善的社會保險體系。1、全面推進小城鎮(zhèn)社會保險制度。要加強組織領導，積極穩(wěn)妥地推進小城鎮(zhèn)社會保險制度，切實解決離土農民的社會保障問題。推進與鎮(zhèn)保相關的機構建設，將鎮(zhèn)保管理服務向街鎮(zhèn)延伸。加強對市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級經辦人員的業(yè)務培訓，不斷規(guī)范鎮(zhèn)保的管理和服務。進一步完善鎮(zhèn)保相關政策，加大對郊區(qū)社區(qū)和用人單位的政策宣傳和政策指導。以落實離土農民的保障為重點，結合郊區(qū)不同人群的特點，有針對性地做好鎮(zhèn)保推進工作。對新征地人員，全部納入鎮(zhèn)保；對未落實社會保障的老征地人員，逐步納入鎮(zhèn)保；對郊區(qū)范圍內的各種歷年遺留問題所涉及的人員，有條件地逐步納入鎮(zhèn)保；對郊區(qū)面上單位及其從業(yè)人員，積極擴大參保面。今年，要通過“鎮(zhèn)?！痹诮紖^(qū)十個區(qū)縣的全面實施，努力使參保人數(shù)達到50萬人。2、啟動“淡出農?！钡墓ぷ?。要著手研究“淡出農保”的相關措施。對有條件的地區(qū)，逐步引導參加農保的單位和參保人員向鎮(zhèn)保轉移；對暫時不具備條件的地區(qū)，繼續(xù)做好農保的穩(wěn)定工作，在條件成熟后向鎮(zhèn)保轉移。切實做好“農保淡出”期間的基金征繳、待遇支付和隊伍穩(wěn)定等工作。力爭花5年左右的時間，逐步將本市郊區(qū)從業(yè)人員基本引入以“鎮(zhèn)?！睘橹黧w的社會保險體系框架之中。3、推出工傷保險，推進外來從業(yè)人員綜合保險。按照國務院《工傷保險條例》的規(guī)定，制定工傷認定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇支付等相關的配套政策措施，不斷完善工傷保險的管理服務。為了切實保障外來從業(yè)人員的合法權益，營造**勞動力市場更加公平的用工環(huán)境，今年要努力使外來從業(yè)人員綜合保險參保人數(shù)達到200萬，使綜合保險在維護外來從業(yè)人員基本權益方面有新的突破。（四）進一步規(guī)范勞動力市場。**年，本市要以強化勞動保障監(jiān)察為重點，以切實保障勞動者合法權益為目標，進一步促進勞動力市場的規(guī)范有序運行。1、強化勞動保障監(jiān)察。進一步明確勞動保障監(jiān)察工作的重點，一是查處用人單位違反最低工資規(guī)定、拖欠職工工資、偷逃社會保險費等“欠薪”、“欠?！毙袨椋遣樘幱萌藛挝贿`規(guī)使用各類勞動者的行為，以有效保障勞動者的合法權益。要根據這些工作重點，改善監(jiān)察手段，依托協(xié)管隊伍，全面推行網格化監(jiān)察；依托勞動保障信息平臺，全面啟動網絡化監(jiān)察，以提高勞動保障監(jiān)察效能。2、促進勞動關系的和諧和穩(wěn)定。進一步發(fā)揮市勞動關系協(xié)調聯(lián)席會議的作用，并逐步推進區(qū)縣、街道建立勞動關系協(xié)調聯(lián)席會議。結合地區(qū)三方機制的建立，探索新的勞動爭議調解機制，建立專業(yè)調解員隊伍。完善企業(yè)勞資雙方就工資、福利問題協(xié)商談判的機制，進一步推進集體合同和集體協(xié)商。充分發(fā)揮小企業(yè)欠薪保障金的作用，著力建立快速反應機制，及時解決用人單位“欠薪”、“欠保”等問題。加強仲裁員隊伍建設，在充實和穩(wěn)定專職仲裁員隊伍的基礎上，提高仲裁員任職資格標準，完善兼職仲裁員制度。3、加強本市勞動保障政策法規(guī)的制定和實施監(jiān)督。按照本市立法工作的要求，做好有關勞動就業(yè)和社會保險的立法起草工作，制定與工傷保險相關的配套政策法規(guī)。加強勞動保障政策法規(guī)實施的監(jiān)督檢查，依法認真處理行政案件。切實做好《行政許可法》實施準備工作，并依法規(guī)范行政許可行為。4、探索勞動力市場調控的有效方式。建立健全勞動力市場的價格信號體系，進一步細化工資指導價位，今年，要將工資指導價位的職位工種從去年的700個擴大到1000個，使之更好地起到均衡、穩(wěn)定勞動力市場價格的作用。要加強勞動力市場中供求情況的基礎性分析和發(fā)展趨勢的預測，特別要掌握供求總量、行業(yè)職位的求人倍率、社會平均失業(yè)周期、抽樣調查失業(yè)率等重要指標的變動情況，增強分析預測的及時性和準確度，并定期向社會相關信息，以引導勞動力的流量、流向，促進職業(yè)培訓與市場需求的緊密結合。（五）進一步提高勞動保障工作的管理服務水平。**年，本市要按照以人為本的原則，以完善勞動保障管理信息系統(tǒng)為支撐，以改進政府服務方式為抓手，以加強隊伍建設為基礎，進一步拓展“**”的服務功能，促進勞動保障管理服務質量再上新臺階。1、完善勞動保障管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化勞動保障基礎信息平臺。要充分發(fā)揮勞動保障管理信息系統(tǒng)作為勞動保障業(yè)務系統(tǒng)基礎平臺的作用，按照“四個一生”（記錄一生、管理一生、服務一生、受益一生）的要求，繼續(xù)加強勞動保障管理信息系統(tǒng)建設，開發(fā)系統(tǒng)的延伸功能,做好勞動保障誠信管理、勞動保障網絡監(jiān)察及工傷保險管理、勞動爭議仲裁管理、殘疾人勞動保障管理等系統(tǒng)功能的開發(fā)，并不斷提高系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。以該系統(tǒng)為基礎，整合本市勞動保障系統(tǒng)的各類信息，形成覆蓋全市、資源共享、信息互通的較為完善的構架，以更好地發(fā)揮其對勞動保障社會管理和公共服務職能的支撐作用。2、完善以“**”為主體的勞動保障服務方式，建立與市民快速、便捷、高效對話的渠道。根據拓展功能、提升服務的總體要求，進一步完善“**”（一份報、一張網、一個電話、一個信息欄、一套專題宣傳資料、一支就業(yè)援助員隊伍）的服務方式，以適應不同層次市民的需求。電話咨詢中心要在發(fā)揮咨詢服務等主體功能的基礎上，拓展抽樣調查、信息反饋等新的功能，實現(xiàn)電、信、網、訪立體聯(lián)動，通過完善服務手段，進一步發(fā)揮其在全市勞動保障系統(tǒng)窗口服務質量上的帶動作用。勞動保障服務網站要進一步完善**專業(yè)人員招聘網，不斷提高公共職業(yè)介紹服務的針對性和有效性，并通過全面改版，拓展網上辦事和互動式政策咨詢等功能，增加新的辦事項目，使之逐步成為勞動保障部門溝通市民和社會的重要渠道。就業(yè)援助員隊伍要繼續(xù)發(fā)揮調查摸底、政策咨詢、幫助維權和配合崗位開發(fā)等方面的積極作用，進一步提升素質，通過加強業(yè)務培訓，完善考核激勵辦法，并通過不斷理順對就業(yè)援助員隊伍管理的體制機制，進一步調動他們的工作積極性。社區(qū)保障服務機構要規(guī)范服務行為，提高服務質量，并通過拓展服務聯(lián)網和信息溝通反饋功能，更好地為市民和企業(yè)提供便捷的服務。勞動保障報要在繼續(xù)面向市民宣傳政策的基礎上，進一步拓展發(fā)行渠道，并進一步強化對勞動保障系統(tǒng)的工作指導和政策操作參謀的功能。勞動保障宣傳資料要在堅持貼近市民、通俗易懂的基礎上，按照體現(xiàn)人本化、親民性的要求，更好地發(fā)揮其宣傳、解讀勞動保障政策的功能。3、完善“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建活動，努力造就一支市民滿意的高素質公務人員隊伍。要進一步加強行風（政風）建設和督查，在市勞動保障局建立行風（政風）督查機構的基礎上，各區(qū)縣勞動保障局要完善相應的工作體制和機制。要開展與勞動保障相關的公共管理服務職業(yè)資格的培訓，逐步推行勞動保障任職資格考核準入制度，以形成勞動保障系統(tǒng)干部、公務員、職業(yè)隊伍能進能出、能上能下的競爭、激勵機制。要深化“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建活動，以市民的滿意度為標準，建立勞動保障系統(tǒng)隊伍建設、服務質量、工作效能的評價體系。要加強對各類優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、引進和使用，抓好對青年干部的教育、培養(yǎng)、引導，切實提升勞動保障系統(tǒng)工作人員的素質。