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今年以來，圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟建設工作中心，以**精神和“三個代表”重要思想為指導，按照《審計法》要求，履行工作職能。以學習教育提高人員素質(zhì)為基礎；以黨風、行風建設為龍頭；以提高審計質(zhì)量爭創(chuàng)精品項目為主線，全面推進機關建設。在審計監(jiān)督工作中，認真貫徹落實審計署5、6號令，嚴格程序，以法行政，開拓進取，提前45天完成了全年工作任務。有六項審計工作在全市審計系統(tǒng)取得前三名，其中：縣鄉(xiāng)醫(yī)院審計第一名，交通行業(yè)審計第二名，糧食系統(tǒng)掛賬審計第三名，失業(yè)保險審計第三名，農(nóng)業(yè)外資二期灌溉項目審計第三名，黨委政府交辦項目審計第三名。共審計單位45戶，其中：完成市局計劃審計30戶；縣委、縣政府交辦審計15戶，核減工程預算332萬元；查出違規(guī)金額3845萬元，管理不規(guī)范金額1226萬元，合計查出有問題資金達5071萬元，審計收繳104萬元，其中：稅金64萬元、罰沒40萬元，通過審計為財政增收和節(jié)省資金436萬元?；仡櫲旯ぷ?，主要做法有以下幾個方面：

一、認真履行好審計職能做到監(jiān)督與服務雙向用力

㈠突出重點積極開展審計監(jiān)督維護財經(jīng)法紀

一是規(guī)范了預算執(zhí)行工作行為，今年的預算執(zhí)行審計共查出有問題資金3838萬元，在微觀審計中，我們針對存在的往來賬科目清理不及時、違規(guī)調(diào)整稅種、混淆入庫級次、延壓稅款、違規(guī)退庫、票據(jù)管理不規(guī)范、白條抵庫、違控購置、擴大收費范圍、少繳稅金等10個方面存在的問題，經(jīng)綜合分析，有針對性地提出了改進意見與建議，規(guī)范了財政財務收支工作行為，糾正了存在的問題。二是追收了漏繳稅金535954元，其中：隱瞞業(yè)務收入漏交稅金及附加291971元；租賃費收入漏交稅金及附加109303元；漏繳土地使用稅19464元；漏交個人所得稅80216元；漏交營業(yè)稅35000元。針對存在的漏稅問題進行了收繳和限期收繳入庫。三是查處了“三亂”問題，涉及金額達989658元，其中：亂罰款13800元；亂收費512042元；亂發(fā)獎金補貼463816元。針對存在的問題下達了審計決定，進行了處理處罰。四是阻止了國有資產(chǎn)流失，審計發(fā)現(xiàn)，有的單位在固定資產(chǎn)管理方面存在著固定資產(chǎn)不建賬登記和新購固定資產(chǎn)不入賬問題，兩個方面涉及固定資產(chǎn)金額達132萬元，針對存在問題，協(xié)助被審計單位對固定資產(chǎn)進行了清理、登記、建賬，有效地防止了國有資產(chǎn)流失。五是扼制了高、估、冒算行為，配合縣城改擴建工作，受縣政府委托，我們對9項城建工程進行了跟蹤審計，通過開工前、施工中、竣工決算全程審計監(jiān)督，保證了工程質(zhì)量，避免了損失浪費，扼制了高估冒算行為，審計投資總金額2866萬元，審計核減332萬元，為財政節(jié)省了建設資金。

㈡轉變作風貼近被審單位做好服務工作

在轉變作風做好服務方面：一是實行送達審計，少給被審計單位添麻煩，今年以來，我們改變了一往就地審計的做法，對30戶被審計單位實行了送達審計，這樣做第一減少了被審計單位對審計組人員的應酬，審計期間不影響被審計單位正常工作開展；第二不牽涉被審計單位領導和財會人員精力；第三避免了請吃請喝不廉潔問題的發(fā)生。被審計單位比較滿意。二是實行一審雙果，一次審計，出具兩個報告，完成兩個項目，這樣既提高了工作效率，也減少了進點審計次數(shù)，少添麻煩；三是審計處理堅持“四寬四嚴”，既促進經(jīng)濟發(fā)展從寬，損失浪費從嚴；改革失誤從寬，明知故犯從嚴；用于生產(chǎn)經(jīng)營和公益事業(yè)從寬，用于個人和小團體消費從嚴；初次違規(guī)從寬，屢查屢犯從嚴。通過“四寬四嚴”原則，為被審計單位創(chuàng)造一個寬松的外部工作環(huán)境。四是組織實施“131”服務活動。按照縣委、政府提出的“圍繞中心，服務大局”的要求，我們組織實施了“131”服務活動。即：審計一個項目，做好三項服務：辦成一件實事，提一條合理化建議，建一份經(jīng)濟檔案，為縣委、縣政府提供一條審計信息。服務工作實行一項目一考核，考核結果做為年度工作考核內(nèi)容。通過服務活動開展，今年以來為企業(yè)辦實事6件，提改進意見建議49條，建經(jīng)濟檔案8份，為縣委縣政府提供審計信息21件。五是征求意見取得支持讓單位滿意。在審計監(jiān)督工作中，我們采取兩種方式征求意見：一是把被審計單位的領導請到審計機關交流情況，交換看法，進行思想勾通。今年共請單位領導到審計機關交換意見40人次。二是領導上門回訪調(diào)查研究，征求意見，今年由局領導帶隊到單位回訪31余人次。六是審計促進了穩(wěn)定工作。衡德高速去年建成后，涉及到**段13座天橋土方工程結算問題，需與廟鎮(zhèn)、青蘭、龍華、王瞳、王千寺五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行結算，因施工過程較復雜，竣工結算依據(jù)不充分，造成五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關部門遲遲不能最終結算，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾意見很大。為防止矛盾激化，保持穩(wěn)定，在此種情況下，根據(jù)縣、鄉(xiāng)兩級政府的要求下，我們組織審計人員，集中精力，克服困難，加班加點用一個月的時間，經(jīng)實地勘測，并結合原始設計文件進行繪圖、計算、審核，最終確定了準確工程量：原設計土方為36.4萬立方，審計核實為27.4萬立方，核減9.2萬立方。通過審計，一是為有關方面提供了準確的決算依據(jù)；二是節(jié)省了開支；三是避免了矛盾激化，達到了業(yè)主、地方、群眾“三滿意”。

二、精心組織增措施加力度積極開展爭創(chuàng)精品工程

在今年的爭創(chuàng)精品活動中，我們做到精心組織，強化領導，主管局長、股長、審計組長層層簽定目標責任書，確保審計工作質(zhì)量，為鼓勵先進，我們對年內(nèi)在全市取得前三名審計項目實行了重獎，在創(chuàng)精品項目活動中，我們的主要抓了以下兩方面工作：

㈠創(chuàng)精品項目堅持“七個統(tǒng)一”抓好“八個環(huán)節(jié)”

為了加大爭創(chuàng)精品項目力度，每個項目審計我們做到了“七個統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一組織審前調(diào)查，為項目審計尋找突破點；二是統(tǒng)一進行審前培訓，掌握審計方法和審計技巧；三是統(tǒng)一進行審計工作方案的審定、把關；四是統(tǒng)一由主管局長帶隊審計，抓廉政措施落實；五是統(tǒng)一研究違紀、違規(guī)問題的定性處理，提高審計質(zhì)量；六是統(tǒng)一進行審計回訪，征求意見；七是統(tǒng)一對項目審計入檔資料通過三級復核進行把關?！捌邆€統(tǒng)一”強化了對審計項目的領導。

細化措施，從八個環(huán)節(jié)抓起加力度：一是目標責任要求到人，由主管局長、股長、審計組長層層簽定工作目標責任書，要求每個業(yè)務股年內(nèi)要有一個以上審計項目在全市審計系統(tǒng)取得前三名，創(chuàng)優(yōu)項目多重獎，對完不成的進行處罰。二是審計程序符合規(guī)定。按照國家審計準則規(guī)定實施審計，做到程序合法、合規(guī)。采?。簝?nèi)部復核、內(nèi)部督查、走訪調(diào)研三種方式對程序進行監(jiān)督。三是審計決定落實要達100%。審計決定落實采取四條措施：第一把被審計單位領導請上來，勾通、交換意見；第二申請縣主管領導調(diào)度、加壓；第三通過獎懲措施調(diào)動審計組人員的積極性；第四通報批評公開曝光。四是意見、建議切實可行。要求審計組提出意見和建議要具有科學性、建設性、實效性。組織好審計組二次進點，搞好跟蹤服務。五是建檔資料齊全有序。項目審計資料建檔，實行審計組長負責制，并采用領導觀模，業(yè)務股交叉檢查，檔案人員審檢等方式進行監(jiān)督和把關。六是廉潔自律從建章立制抓起。圍繞落實好“八不準”審計工作紀律和各項廉政建設工作規(guī)定，建立健全六項廉政建設工作制度，給局領導劃分了廉政建設分管范圍，對領導實行責任追究，對審計組實行廉潔自律工作一票否決制。七是內(nèi)部督查不走過場。我們重點抓好三個環(huán)節(jié)：第一實施審計期間由主管領導現(xiàn)場督查指導抓質(zhì)量、抓廉潔；第二項目歸檔資料實行三級復核嚴格把關；第三讓群眾評論項目質(zhì)量，按好、中、差順序進行排列曝光。八是自覺接收社會監(jiān)督。通過審計政務公開、社會承諾、廉政反饋卡、上門征求意見四種方式，接收社會監(jiān)督，提高審計工作透明度。

㈡獎勵先進調(diào)動積極因素增動力

在爭創(chuàng)精品項目活動中，嚴格獎懲，項目獎勵從三方面抓起：一是審計階段。能如實揭露被審計單位存在的問題，審計項目做到了實事求是，問題定性處理、處罰依據(jù)的法律、法規(guī)準確，審計決定落實率高；二是年度審計項目在全市審計系統(tǒng)評比中，取得前三名以上審計項目，市局獎勵后縣局繼續(xù)進行獎勵，實行重復獎勵；三是股室年度工作在全局排列第一名，股室的股長，在縣對公務員年度考核中定為優(yōu)秀，并報縣政府進行獎勵。

三、健全制度強化管理促進黨風廉政建設工作開展

㈠加強學習教育提高對廉政建設工作的思想認識

圍繞提高黨風廉政建設工作重要意義認識，我們開展了四項教育：一是踐行“三個代表”重要思想，開創(chuàng)一流業(yè)績教育，要求全體審計人員立足本職，做好工作，轉變作風，扎扎實實地做好本職工作。二是黨紀黨規(guī)，以法行政文明執(zhí)法教育，利用正反兩面典型進行正確的思想引導，幫助干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做執(zhí)法守紀的模范。三是抵制行業(yè)不正之風，廉潔自律教育，要求全體審計人員正確使用“審計監(jiān)督權”和“審計處理權”，自覺執(zhí)行審計“八不準”工作紀律。四是黨員思想入黨教育，要求黨員干部認真學習貫徹黨章，按黨章規(guī)定嚴格要求，發(fā)揮好表帥作用，牢固樹立全心全意為人民服務思想。

圍繞抓好四項教育，年初建立了黨風廉政建設教育計劃，配合思想教育，我們舉辦學習專欄六期，開展學習交流二次，樹立先進典型二人，取得了比較好地效果。

㈡健全制度強化黨風廉政建設工作管理

黨風廉政建設工作，我們從建章立制入手，先后建立健全了《黨風廉政建設責任追究制》、《審計組廉潔自律工作紀律》、《審計人員廉潔自律守則》、《審計政務公開制度》、《領導跟班作業(yè)工作制度》、《錯案和執(zhí)法過錯責任追究制度》、《加強班子建設十條措施》。

圍繞抓好制度落實，我們采取了五條措施：

一是黨風廉政建設工作實行一把手工程，實施中做到每個項目一調(diào)度，每月一研究，每季一評優(yōu)。由一把手通過縣電視臺向社會作出黨風廉政建設承諾，接收監(jiān)督。

二是跟蹤巡視抓制度落實，由主管紀檢工作的領導負責，通過跟班作業(yè)、明查暗訪、座談調(diào)研、審計回訪等形式，到作業(yè)點進行督查，了解審計組人員黨風廉政建設工作紀律執(zhí)行情況，這樣，有效扼制了借工作之便有違反廉政建設工作紀律問題的發(fā)生。

三是請上來征求意見和廉政反饋卡制，圍繞黨風廉政建設工作開展，我們對審計組人員采取了兩條監(jiān)督措施，第一對被審計單位領導實行請上來制度，征求意見。第二項目審計實行廉政反饋卡制，審計終了后由被審計單位將審計組廉政情況填入卡內(nèi)，反饋于審計機關。今年我們請企業(yè)領導到機關交換意見40人次，收到被審計單位廉政反饋卡30件，沒有發(fā)現(xiàn)違反廉政紀律問題。

四是為局班子成員建立廉潔檔案，廉潔檔案包括住房情況、干部收入、乘車情況、現(xiàn)金證券登記四方面內(nèi)容，實行對黨員干部的內(nèi)部監(jiān)督和事前警示，使領導班子成員自覺做到廉潔自律。

五是實行審計政務公開，圍繞審計政務公開工作，我們建立了領導小組和監(jiān)督小組，加強審計政務公開工作管理設立了舉報箱和舉報電話，讓社會進行監(jiān)督。

㈢黨風廉政建設實行一票否決

在黨風廉政建設工作中，對違反廉政工作紀律行為，堅持責任追究，實行一票否決制。對責任人和所在股室去銷年內(nèi)評選先進資格，在對公務員年度考核中評為不稱職，對主管領導實行廉政責任追究。通過兩項措施，扼制了行業(yè)不正之風。