導(dǎo)語：法制工作總結(jié)及明年工作打算一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、2013年主要工作

（一）強(qiáng)化機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作。突出統(tǒng)籌規(guī)劃。認(rèn)真實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》及省政府《意見》，制定出臺(tái)了《市法治政府建設(shè)五年規(guī)劃（2013—2015）》及指標(biāo)體系。實(shí)施科學(xué)推動(dòng)。今年3月召開了全市政府法制工作會(huì)議，部署推進(jìn)全年政府法制工作；積極發(fā)揮依法行政辦公室職能作用，借助依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題會(huì)議、部門法制科長雙月例會(huì)及鎮(zhèn)（區(qū)）依法行政季度例會(huì)等平臺(tái)，針對(duì)基層法制工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核。依法行政考核不搞“一次考核”，“一錘定音”，注重平時(shí)考核和工作實(shí)績，對(duì)依法行政工作實(shí)行每月動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、反饋，并納入今年的依法行政考核之中，12月初開展了對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）、行政機(jī)關(guān)的依法行政年度考核工作。

（二）提升質(zhì)量，嚴(yán)格文件制定程序。注重統(tǒng)籌。連續(xù)三年實(shí)施市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)。今年列入市政府文件制定計(jì)劃的共有14件，涉及農(nóng)村集體土地房屋拆遷管理、再生資源回收利用、養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌、地名管理、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、律師管理等領(lǐng)域。強(qiáng)化制定計(jì)劃落實(shí)情況的督查，將計(jì)劃執(zhí)行情況列入依法行政考核內(nèi)容，對(duì)未按計(jì)劃出臺(tái)的4件文件，均要求作出書面說明。注重民意。通過召開座談會(huì)、網(wǎng)上征求意見、征詢法咨委成員意見、市政府常務(wù)會(huì)議集體審議等方式，切實(shí)提升文件制定質(zhì)量。今年還在“中國”門戶網(wǎng)站專設(shè)“規(guī)范性文件征求意見”欄目，與“法治政府網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)鏈接互通。12月，我市對(duì)《市機(jī)動(dòng)車停車場（點(diǎn)）管理和收費(fèi)辦法》進(jìn)行聽證，共有停車場經(jīng)營者代表、車主代表、社區(qū)代表、市人大、政協(xié)等20名聽證代表參加，這是市首次舉行市政府規(guī)范性文件制定聽證會(huì)。注重效果。組織相關(guān)部門對(duì)實(shí)施滿一周年的《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、《市農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見》、《關(guān)于加快市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見》、《市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等四個(gè)涉及民生的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了實(shí)施效果評(píng)估。注重動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化了對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）、部門規(guī)范性文件的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)審查，對(duì)通過備案審查的文件目錄每月通過“法治政府網(wǎng)”公布。今年共審核市政府（政府辦）文件37件，提出審核意見61條。還根據(jù)上級(jí)政府統(tǒng)一部署，結(jié)合貫徹《行政強(qiáng)制法》，完成了新一輪全市規(guī)范性文件和涉及征地拆遷規(guī)范性文件等清理工作。

（三）規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督能力。組織現(xiàn)場行政執(zhí)法觀摩。組織重點(diǎn)行政執(zhí)法部門基層一線行政執(zhí)法人員，對(duì)質(zhì)監(jiān)局開展的食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩。組織行政訴訟庭審旁聽。規(guī)范庭審旁聽活動(dòng)，出臺(tái)了相關(guān)制度，規(guī)定了參與旁聽的人員對(duì)象、案件范圍、紀(jì)律要求等。今年已組織18個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法部門350多人參加行政執(zhí)法案件庭審旁聽。組織開展了星級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍評(píng)定活動(dòng)。組織對(duì)14個(gè)部門申報(bào)的25個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行星級(jí)執(zhí)法評(píng)定，確定了商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等6家四星級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)等8家三星級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效，商務(wù)局作為“全國商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)”單位受到商務(wù)部表彰，市農(nóng)委綜合執(zhí)法大隊(duì)、漁政站被農(nóng)業(yè)部分別授予全國綜合執(zhí)法示范單位和文明執(zhí)法窗口單位。組織“執(zhí)法模范”評(píng)選。在《日?qǐng)?bào)》、“法治政府網(wǎng)”、電視臺(tái)開設(shè)專欄，開展了“市首屆行政執(zhí)法模范”評(píng)選活動(dòng)，得到了廣大市民的積極響應(yīng)。組織行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督。通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、舉行行政執(zhí)法人員法律知識(shí)閉卷測(cè)試、旁聽規(guī)劃調(diào)整聽證會(huì)、發(fā)放執(zhí)法評(píng)議問卷、組織執(zhí)法案卷評(píng)查等活動(dòng)，全面開展了住建行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督。今年還完成了全市1500多名行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。

（四）化解矛盾，努力解決行政爭議。認(rèn)真辦理復(fù)議案件。今年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)14件，涉及公安交警大隊(duì)、工商、藥監(jiān)、住建、環(huán)保等部門，法定時(shí)限辦結(jié)率為100%。為改進(jìn)復(fù)議審理方式，對(duì)公民訴工商局、食藥監(jiān)局行政不作為兩起行政復(fù)議案件首次使用聽證程序。今年法院共收到行政訴訟案件12件，其中開庭審理8件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率為100%。積極推進(jìn)行政調(diào)解。成立了以市長為組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的市行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究起草了《市行政調(diào)解辦法》，并組織相關(guān)部門進(jìn)行討論修改，進(jìn)一步明確行政調(diào)解的工作規(guī)程和具體制度。積極發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制作用，將矛盾化解在基層，從源頭上減少信訪案件。

（五）圍繞大局，全面提升服務(wù)水平。全面推進(jìn)“政社互動(dòng)”創(chuàng)新實(shí)踐。今年“政社互動(dòng)”在全市全面推開，全市154個(gè)村（社區(qū)）均與轄區(qū)政府簽訂了《協(xié)助政府管理協(xié)議書》。我辦積極發(fā)揮“政社互動(dòng)”辦公室職能作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市工作的開展?！罢缁?dòng)”制度化運(yùn)作機(jī)制逐漸形成，已納入我市村（居）民主決策日活動(dòng)的重要內(nèi)容。今年，《群眾》雜志、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》等國家級(jí)媒體、報(bào)刊陸續(xù)報(bào)道、介紹了我市“政社互動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)。我市的“政社互動(dòng)”工作在省、市社會(huì)建設(shè)管理大會(huì)上進(jìn)行了交流。積極參與沙溪鎮(zhèn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)。多次核審《沙溪古鎮(zhèn)保護(hù)辦法》，提出修改完善意見。結(jié)合城管行政處罰相對(duì)集中處罰權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的實(shí)際和要求，積極開展古鎮(zhèn)綜合執(zhí)法問題研究。努力發(fā)揮法律參謀作用。今年以來參與了國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、房屋拆遷工作、非法養(yǎng)殖整治、廢品回收行業(yè)整治、審批項(xiàng)目提速增效等工作。

（六）強(qiáng)化保障，著力營造良好氛圍。提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，今年就《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、省政府《意見》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《行政強(qiáng)制法》等進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了研究部署。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，專門邀請(qǐng)北京大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師湛中樂教授來太作“依法行政的理論與實(shí)踐”專題講座。強(qiáng)化依法行政示范點(diǎn)載體建設(shè)。深化“依法行政示范點(diǎn)”創(chuàng)建，著力推進(jìn)示范點(diǎn)的項(xiàng)目化、載體化建設(shè)，并對(duì)依法行政示范點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，組織回頭看并進(jìn)行重新申報(bào)確認(rèn)。加大依法行政宣傳力度。開展了主題為“規(guī)范執(zhí)法樹形象，真情服務(wù)促和諧”的第三屆依法行政宣傳月活動(dòng)，舉辦了星級(jí)執(zhí)法單位評(píng)定、執(zhí)法模范評(píng)選、出庭應(yīng)訴能力專題培訓(xùn)，行政調(diào)解研討、征文比賽等系列活動(dòng)，營造了良好的依法行政氛圍。

二、明年工作打算

明年政府法制工作將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》及省政府《關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》，緊緊圍繞到2012年底在全省率先基本建成法治政府這個(gè)中心任務(wù)，著力做好推進(jìn)依法行政和深化“政社互動(dòng)”兩篇文章，力爭在推進(jìn)行政調(diào)解、行政復(fù)議委員會(huì)建設(shè)、完善政府法制監(jiān)督平臺(tái)等三個(gè)方面取得突破，著力發(fā)揮政府法制參謀助手作用，全面提升服務(wù)發(fā)展能力和水平，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）有效落實(shí)法治政府五年規(guī)劃及指標(biāo)體系。圍繞規(guī)劃及指標(biāo)體系確定的明年目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，健全完善相關(guān)配套制度和措施，分解細(xì)化工作項(xiàng)目，逐一落實(shí)至各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門，真正將政府各項(xiàng)行為納入到制度化軌道，做到授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，確保在軌運(yùn)行。針對(duì)基層法制工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促。完善依法行政上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃引導(dǎo)、制度保障、整體推進(jìn)、科學(xué)考評(píng)。

（二）強(qiáng)化重大行政決策工作。在市政府重大行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上，細(xì)化出臺(tái)市級(jí)層面重大行政決策相關(guān)制度，切實(shí)將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。扎實(shí)做好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。年內(nèi)重點(diǎn)選擇2—3件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行聽證。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生部門及鎮(zhèn)（區(qū)）重大行政決策程序落實(shí)情況的督查。

（三）著力構(gòu)筑執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。從制度構(gòu)建、工作落實(shí)等方面入手，采取有效措施，建立科學(xué)有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，形成監(jiān)督合力。健全法制監(jiān)督隊(duì)伍。明確鎮(zhèn)（區(qū)）法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門法制科長、鎮(zhèn)（區(qū)）法制員同時(shí)又是依法行政監(jiān)督員，將執(zhí)法監(jiān)督作為重中之重，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法苗頭性等問題的發(fā)現(xiàn)和處理。著力發(fā)揮市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員和市政府法律事務(wù)專家咨詢委員會(huì)兩支隊(duì)伍作用，提升執(zhí)法監(jiān)督權(quán)威。整合監(jiān)督資源。建立內(nèi)外部和層級(jí)監(jiān)督的信息網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮人大的權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、法院的司法監(jiān)督及復(fù)議監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督等監(jiān)督作用，整合監(jiān)督資源，發(fā)揮監(jiān)督效能。深化網(wǎng)上監(jiān)督工作。完善政府法制監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上行政行為的實(shí)時(shí)在線監(jiān)督。注重發(fā)揮人民群眾、新聞媒體、派、人民團(tuán)體和各種社會(huì)組織的監(jiān)督作用。要以行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督、執(zhí)法惠民活動(dòng)開展等為抓手，進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力和社會(huì)滿意度。

（四）積極推進(jìn)行政調(diào)解工作。認(rèn)真貫徹《市行政調(diào)解辦法》，結(jié)合我市實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。一是實(shí)行全面排查，化解基層矛盾。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，組織矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域部門，整合社會(huì)力量，開展矛盾糾紛排查化解。二是健全調(diào)解組織，實(shí)行分流調(diào)解。在環(huán)保、衛(wèi)生（藥監(jiān)）、住建、教育等矛盾多發(fā)部門建立矛盾糾紛調(diào)解室。三是落實(shí)報(bào)告制度。落實(shí)重大矛盾糾紛信息上報(bào)匯總制度，建全會(huì)商、研判、督查、包案等制度。注重發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的對(duì)接，掌握工作主動(dòng)權(quán)，將矛盾化解在基層。

（五）推進(jìn)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作。按照上級(jí)部署，科學(xué)制定試點(diǎn)方案，建立行政復(fù)議委員會(huì)，推進(jìn)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作。進(jìn)一步完善行政復(fù)議協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)與信訪、法院等部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)部門復(fù)議工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)行政復(fù)議能力建設(shè)。

（六）深化“政社互動(dòng)”創(chuàng)新實(shí)踐。深化“政社互動(dòng)”創(chuàng)新實(shí)踐，豐富實(shí)踐內(nèi)涵，健全完善符合實(shí)際、尊重群眾意愿的基層民主制度，為“政社互動(dòng)”深入推進(jìn)提供制度保障。進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，進(jìn)一步激發(fā)自治組織內(nèi)生活力，把有效提升自治能力和社會(huì)管理參與度作為創(chuàng)新實(shí)踐的重點(diǎn)，把自主定標(biāo)、自主考核、自主定酬三個(gè)“自主”作為深化創(chuàng)新實(shí)踐的重要抓手，徹底破除影響“政社互動(dòng)”進(jìn)一步深入的體制機(jī)制障礙。積極探索行業(yè)協(xié)會(huì)與中介組織參與政府管理的新模式，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)更多的職能，讓行業(yè)協(xié)會(huì)更多地參與社會(huì)管理。

（七）加大調(diào)查研究。圍繞社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新、公共服務(wù)能力提高、鎮(zhèn)（區(qū)）綜合執(zhí)法、行政調(diào)解等課題開展調(diào)研，著力發(fā)揮政府法制在法治建設(shè)、法律參謀、法制保障中的作用。