審計局法治建設(shè)工作計劃

時間:2022-12-08 02:34:51

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審計局法治建設(shè)工作計劃

為積極響應(yīng)依法治國的方針,把依法行政履行到日常的工作當(dāng)中,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十三屆十次會議精神,認(rèn)真落實《XX縣2016年法治政府建設(shè)工作要點》的文件要求,現(xiàn)結(jié)合本局實際,制定如下工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十八大會議精神,全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和法治建設(shè)進(jìn)程,堅持“依法審計,執(zhí)審為民”,深入開展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法行政,落實法治惠民措施,加大審計執(zhí)法力度,努力使審計工作更加法治化、規(guī)范化、科學(xué)化,推進(jìn)審計事業(yè)發(fā)展,為我縣奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面營造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過深入扎實的法治宣傳教育和法治建設(shè)實踐,進(jìn)一步增強(qiáng)審計人員的法治素養(yǎng),提高依法行政、依法辦事的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高依法管理、依法決策的能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)審計機(jī)關(guān)依法治理的自覺性,提高依法審計和服務(wù)社會的質(zhì)量和水平。

三、工作計劃

(一)建立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

根據(jù)實際情況,建立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體為副局長XX擔(dān)任組長,XX、XX、XX任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,討論和研究法治工作的重大事項,科學(xué)、合理的制定法治建設(shè)策略,同時,要狠抓落實,確保法治各項工作扎實有效地開展。

(二)注重培養(yǎng)法治建設(shè)隊伍。根據(jù)需要組織開展法治建設(shè)工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,提高法治建設(shè)工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;利用外部法律資源,聘請相關(guān)的法律專家,積極開展審計法治化建設(shè)工作。

(三)加強(qiáng)審計法治陣地建設(shè)。充分利用審計專業(yè)報刊雜志和網(wǎng)站等平臺開展法治宣傳教育工作;加強(qiáng)審計法治信息化建設(shè),構(gòu)建法治學(xué)習(xí)資料信息平臺,為審計人員學(xué)法提供條件;加強(qiáng)與廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體的聯(lián)系,主動協(xié)調(diào)媒體開展形式多樣的法治建設(shè)活動。

(四)注重法治建設(shè)材料積累。按照規(guī)范要求和法治建設(shè)工作各項考核標(biāo)準(zhǔn),扎實做好各項活動的記載、資料的收集、做好分類、整理,確保臺賬資料健全,積極反映法治建設(shè)工作成效,不斷提高法治建設(shè)工作水平。

四、工作要點

推進(jìn)依法審計的開展

1、推進(jìn)依法審計,依法行政,發(fā)揮審計執(zhí)法效益。

一要完善重大指導(dǎo)項目審議、行政指導(dǎo)評估、行政指導(dǎo)監(jiān)督等制度,確保審計指導(dǎo)工作規(guī)范運行。二要在審計職能范圍內(nèi),對重點項目行政輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展行政建議、巡查監(jiān)管行政提示、輕微違規(guī)行政警示、違法行為行政糾錯、重大案件行政回訪等工作實施不同的行政指導(dǎo),加強(qiáng)指導(dǎo)的針對性和有效性。三要具體到各類審計事項中:在財政預(yù)決算審計中,切實提高預(yù)算執(zhí)行審計的整體性、宏觀性和建設(shè)性;在財務(wù)收支審計中,促進(jìn)被審計單位財務(wù)規(guī)范化管理與使用;在固定資產(chǎn)投資審計中,促進(jìn)建設(shè)單位提高政府公共工程項目的管理質(zhì)量和投資效益;在基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,促進(jìn)提高行政管理水平;在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債審計中,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

2、加強(qiáng)審計工作重點的力度。

一要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計,促進(jìn)完善財政預(yù)算管理體制,促進(jìn)公共財政體制的建立和完善,提高財政資金的績效管理;二要加強(qiáng)政府投資審計,重點加強(qiáng)對投資規(guī)模大、社會關(guān)注度高、影響大的項目的審計力度,提高資金使用效益;三要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,關(guān)注資金使用效益和領(lǐng)導(dǎo)干部在重大建設(shè)項目、重大決策中的履職情況,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)守責(zé);四要加強(qiáng)民生資金審計,重點審計與民生有關(guān)的項目、工程等,作為民生資金運用的一個把關(guān)環(huán)節(jié),保障民生資金切實的用在人民群眾上。

(二)加強(qiáng)法制宣傳教育,營造審計良好工作環(huán)境。

1、加強(qiáng)對審計人員的宣傳教育。積極參加政府組織的法制宣傳和法制培訓(xùn)活動,提高法律知識水平,為落實法治建設(shè)做好基礎(chǔ)工作。通過法制宣傳教育,樹立審計人員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念,提高審計人員學(xué)法用法的自覺性和積極性,增強(qiáng)審計人員依法審計的能力,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,確保國家法律的正確實施。

2、加強(qiáng)對被審計單位的法律宣傳。結(jié)合今年開展的各項審計(調(diào)查)項目,將《審計法》、《審計法實施條例》、《省審計條例》《省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳工作落實到審計實施過程中,通過宣傳,一方面使被審計單位嚴(yán)格遵守相關(guān)財經(jīng)法規(guī),提高自身依法行政、依法管理的水平,另一方面要使被審計單位充分認(rèn)識到審計工作的必要性和重要性,樹立自覺遵守審計監(jiān)督意識,積極配合審計工作。

3、加強(qiáng)對審計工作的宣傳。積極利用我縣舉辦的各類法律宣傳活動,集中宣傳審計基本制度,通過學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)政府加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)有關(guān)部門和單位積極支持和配合審計工作。同時,結(jié)合實際,積極運用報紙、網(wǎng)站、電視等宣傳媒體,有計劃、有重點地對審計機(jī)關(guān)普法和審計工作及其成效進(jìn)行宣傳,以增進(jìn)全社會對審計工作的了解和支持,為審計工作的順利開展創(chuàng)造更為良好的社會環(huán)境。

4、加強(qiáng)對審計法規(guī)的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)、貫徹落實《省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》、《省部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》、《審計法實施條例》等內(nèi)容,并結(jié)合當(dāng)前審計工作的中心認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)法律法規(guī),加深對財經(jīng)法律法規(guī)的理解與運用。

5、認(rèn)真落實學(xué)法用法制度。堅持和完善黨組中心組學(xué)法制度、專題法制講座制度、法律培訓(xùn)和考試考核制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員的學(xué)法用法經(jīng)常化、規(guī)范化。

(二)完善執(zhí)法工作機(jī)制,切實推進(jìn)依法行政工作。

1.建立健全全程執(zhí)法控制體系。堅持以《國家審計準(zhǔn)則》為依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化審計程序,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格業(yè)務(wù)操作流程,健全風(fēng)險防范體系,確保審計程序合法合規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范審計人員依法行政行為,全面提升審計質(zhì)量和審計執(zhí)法水平。

2、完善各項執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制。加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察、公安等機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,建立健全審計移送處理協(xié)作配合機(jī)制,充分發(fā)揮審計在構(gòu)建防腐保廉體系中的作用,有效增強(qiáng)審計的預(yù)警功能;完善與相關(guān)部門的管理協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與財政、稅務(wù)部門的協(xié)商配合,促進(jìn)財政資金規(guī)范運作和安全完整;加強(qiáng)與組織、編辦等“三責(zé)聯(lián)審”部門的協(xié)調(diào)與配合,規(guī)范審計內(nèi)容,探索審計方法;健全完善由紀(jì)檢、組織部門牽頭,監(jiān)察、財政、審計等部門參與的審計整改聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)審計整改常態(tài)管理。

3、進(jìn)一步推進(jìn)審務(wù)公開,增加審計執(zhí)法透明度。完善審計結(jié)果公告辦法,探索開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公告,規(guī)范公告的程序、內(nèi)容、形式,切實提高公告的質(zhì)量,確保準(zhǔn)確無誤;加強(qiáng)和引導(dǎo)審計宣傳,把審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有效地結(jié)合起來,促進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。

4、進(jìn)一步完善審計質(zhì)量控制體系,不斷規(guī)范審計行為。認(rèn)真貫徹落實新頒布的《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定,在繼續(xù)夯實審計證據(jù)等基礎(chǔ)性工作的前提下,要根據(jù)新規(guī)定制定修改審計業(yè)務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范審計行為,完善執(zhí)法責(zé)任,強(qiáng)化審計復(fù)核、審計業(yè)務(wù)會議、質(zhì)量檢查、審計聽證、行政復(fù)議等制度的執(zhí)行,加強(qiáng)審計全過程的質(zhì)量控制,實行審計質(zhì)量責(zé)任追究制度,確保審計項目重點突出,事實清楚,定性準(zhǔn)確,處理得當(dāng),程序規(guī)范。

(三)建立健全工作制度,推動法治建設(shè)深入開展。

1、堅持“科學(xué)、民主、公開”的原則,不斷完善決策機(jī)制,切實做到單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全有效,重大事項決策前要進(jìn)行合法性論證,并集體討論決定。

2、完善干部培養(yǎng)機(jī)制和選拔任用機(jī)制,嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)涞囊?,推行干部競爭上崗、公開選拔制度、任前公示制度,切實做到干部任用的公開、公平、民主、科學(xué)。

3、建立管理公開機(jī)制,切實推進(jìn)管理事務(wù)公開。明確公開程序,廣泛采取簡便多樣的形式進(jìn)行公開。重大人事決策、資產(chǎn)管理決策、內(nèi)部考核制度等涉及全體審計人員切身利益的事項,應(yīng)及時主動在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開。

4、以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo),不斷探索審計機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的長效機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實審計機(jī)關(guān)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和《審計機(jī)關(guān)審計人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》的規(guī)定,培養(yǎng)客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德;切實推行“一崗雙責(zé)”廉政責(zé)任制,嚴(yán)格落實崗位廉政責(zé)任。

(四)切實加強(qiáng)審計監(jiān)督,保障惠民政策落實到位。

1、認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格依法審計,在憲法和審計法規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)獨立開展審計監(jiān)督,揭露和查處財經(jīng)領(lǐng)域違法違規(guī)問題,促進(jìn)被審計單位依法管理,自覺遵守財經(jīng)秩序,提高資金使用效益,加強(qiáng)廉政建設(shè)。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,優(yōu)化服務(wù)功能,切實增強(qiáng)審計服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的主動性,進(jìn)一步突出民本審計,合理安排“民生項目”審計,加強(qiáng)對關(guān)系老百姓切身利益資金的監(jiān)督,保障黨委、政府各項惠民政策的落實,充分發(fā)揮審計在保障和改善民生中的作用。

3、加強(qiáng)社保聯(lián)網(wǎng)審計,通過對各類基金、民生資金的審計及調(diào)查,反映資金在籌集、管理、使用中存在的突出問題和潛在風(fēng)險,有針對性地提出完善社保體系、促進(jìn)資金安全、規(guī)范基金管理的審計意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供快速、準(zhǔn)確的參考依據(jù)和可靠信息,更好地發(fā)揮審計為民服務(wù)作用。