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2011年是全面貫徹黨的十七大精神的開局之年，我縣審計工作的基本思路是：深入貫徹落實十七大精神，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，堅持審計管理創(chuàng)新，努力提升審計發(fā)展的能力和水平，有效履行審計監(jiān)督職責，促進科學發(fā)展和社會和諧。

為把握發(fā)展大局，突出審計重點，2011年審計項目計劃安排的總體要求是：“一深化、兩加強”。即：深化財政預算執(zhí)行情況的審計，加強政府投資審計，加強經(jīng)濟責任審計。具體審計和審計調(diào)查項目包括以下七個方面：

一、縣財政預算執(zhí)行情況的審計。安排對縣財政局、地稅局、科技局、城建局、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水利局、勞動和社會保障局、國土資源局、礦產(chǎn)資源局、煤管局、衛(wèi)生局、“合醫(yī)”辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、殘聯(lián)、煤運公司等19個單位2010年預算執(zhí)行情況進行審計，共涉及22個項目。審計中要采取預算執(zhí)行與專項資金審計相結(jié)合，與固定資產(chǎn)投資審計相結(jié)合和“一次進點、分項審計、多項成果”的方法，努力從體制、機制、制度上揭擺問題、剖析原因、提出科學合理的審計建議，加強整改，促進我縣財政體制的不斷完善和有序運行。

二、政府投資審計。對縣城建局2010年度25項工程投資進行審計；對縣教育局2010年度高級文體中心和縣民政局2010年度水上生態(tài)苑兩個項目進行審計調(diào)查。重點檢查以計劃、籌資和執(zhí)行招投標制度為主的投資程序，資金使用的合法合規(guī)性，核實工程造價的真實性，揭露盲目建設、損失浪費和嚴重超投資等重大問題，注意發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索并給予查處，對投資項目提出規(guī)范項目管理、提高投資效益的合理化建議。

三、任期經(jīng)濟責任審計。重點加大任中經(jīng)濟責任審計力度，安排對縣科技局、統(tǒng)計局、農(nóng)機公司、石哲鎮(zhèn)和鮑店鎮(zhèn)等5個單位領導干部任中經(jīng)濟責任審計。領導干部的離任審計，按照縣委組織部的安排及時組織實施。審計中，一方面要把經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計、專項審計結(jié)合起來，減少重復進點，實現(xiàn)審計資源的綜合利用；另一方面，對被審計的領導干部履行經(jīng)濟責任情況作出客觀評價，為加強干部監(jiān)督管理，積極發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。

四、民生審計。重點對社保、低保、救濟、救災以及教育衛(wèi)生等事關群眾生活的基金、資金的管理、使用情況進行審計，涉及民政局、勞動和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局等5個單位。在揭露和查出違規(guī)違紀問題的同時，提出加強管理、完善制度、深化改革的建議。

五、“涉農(nóng)”專項資金審計。一是圍繞新農(nóng)村建設，對重點村、推進村使用財政資金情況進行效益審計；二是全面對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金進行審計調(diào)查，重點對石哲鎮(zhèn)、慈林鎮(zhèn)、鮑店鎮(zhèn)、宋村鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金進行審計；三是開展對農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局等4個單位惠民政策資金落實情況進行項目跟蹤審計，促進惠農(nóng)政策真正落到實處，使農(nóng)民真正得到實惠。

六、企業(yè)審計。一是對凌志達煤業(yè)公司、反坡煤礦、山只嶺煤礦3個煤炭企業(yè)2010年度稅收、基金上交和財務收支真實性進行審計；二是對商業(yè)總會所屬商貿(mào)公司的財務收支和國有資產(chǎn)保值增值情況進行審計和審計調(diào)查，防止國有資產(chǎn)流失。

七、效益審計。對林業(yè)局承擔的退耕還林項目和農(nóng)業(yè)局承擔的農(nóng)村沼氣項目的效益情況進行審計，要審計調(diào)查到戶，調(diào)查面不低于30%。

本計劃為年初審計項目計劃。我們將根據(jù)市審計局的授權和縣委、縣政府的工作安排，對審計項目適時進行調(diào)整和補充。