導(dǎo)語(yǔ)：預(yù)算審查監(jiān)督工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督法》）的頒布實(shí)施，為各級(jí)人大及其常委會(huì)進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督提供了重要的法律依據(jù)。一年多來，我區(qū)人大常委會(huì)深化學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，積極探索實(shí)踐，從強(qiáng)化預(yù)算審查監(jiān)督的重要性、規(guī)范性、公開性和參與性四方面入手，努力將《監(jiān)督法》中有關(guān)預(yù)算監(jiān)督的精神和要求落到實(shí)處。

一、提高對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督意義的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督的重要性。

結(jié)合黨的報(bào)告和全國(guó)“兩會(huì)”精神的領(lǐng)會(huì)貫徹，常委會(huì)堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》，切實(shí)深化了對(duì)人大依法履行預(yù)算審查監(jiān)督職能的重要性認(rèn)識(shí)。

（一）開展預(yù)算審查監(jiān)督是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要步驟。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必然要求國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員將人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受人民的監(jiān)督。開展預(yù)算審查監(jiān)督，督促政府按照公共財(cái)政的要求，科學(xué)合理安排預(yù)算資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的效益和作用，也正是推進(jìn)民主政治過程中的一個(gè)重要步驟。我國(guó)的預(yù)算審查監(jiān)督不同于西方議會(huì)的監(jiān)督體制，是符合中國(guó)國(guó)情的監(jiān)督模式。在西方國(guó)家，議會(huì)制約政府的一個(gè)重要手段就是在財(cái)政預(yù)算上設(shè)卡。而在我國(guó)，人大對(duì)政府的財(cái)政預(yù)算進(jìn)行審查監(jiān)督，是憲法賦予的一項(xiàng)重要權(quán)力，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督，這種監(jiān)督既是一種制約，更是支持和促進(jìn)，必須從這個(gè)意義上來提升依法監(jiān)督的堅(jiān)定性和自覺性。

（二）開展預(yù)算審查監(jiān)督是依法履行監(jiān)督職責(zé)的重要內(nèi)容。

《監(jiān)督法》把國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算的審查監(jiān)督單列一章，并對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)的預(yù)算監(jiān)督作了專門的規(guī)定，十分明確地列出了人大常委會(huì)必須審查的重點(diǎn)內(nèi)容，充分凸現(xiàn)了預(yù)算審查監(jiān)督在人大監(jiān)督工作中的重要性。學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》，就是要抓住這一人大對(duì)政府工作監(jiān)督的“牛鼻子”，牢固樹立監(jiān)督意識(shí)，堅(jiān)持原則，不斷改進(jìn)和完善預(yù)算監(jiān)督管理工作，理直氣壯地督促政府有效解決在財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行方面存在的問題，促進(jìn)政府的行政行為始終朝著堅(jiān)持依法、規(guī)范、有序的方向前進(jìn)，維護(hù)人大預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（三）開展預(yù)算審查監(jiān)督是推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)的重要課題。

黨的提出進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系，深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入，完善省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)能力等任務(wù)。按照《監(jiān)督法》的要求，區(qū)人大常委會(huì)加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督,有利于推進(jìn)政府采取措施,確保預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，提高財(cái)政資金的使用效益。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督,也有利于促進(jìn)財(cái)政更好地發(fā)揮資源配置、公平分配和調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的作用，按照公共財(cái)政的要求，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌資金，促進(jìn)教科文衛(wèi)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等事業(yè)和工作的加快發(fā)展，促進(jìn)和諧城區(qū)的加快構(gòu)建。

二、完善預(yù)算審查監(jiān)督的制度程序，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督的規(guī)范性。

《監(jiān)督法》不僅明確列出預(yù)算審查的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)對(duì)有關(guān)審查監(jiān)督的程序也作出了明晰的規(guī)定。按照這些要求，我區(qū)人大常委會(huì)在完善和規(guī)范預(yù)算審查監(jiān)督工作的制度、程序和途徑等方面進(jìn)行了積極探索。

（一）堅(jiān)持和完善原有的預(yù)算審查監(jiān)督制度。

《監(jiān)督法》出臺(tái)之前，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督的法律依據(jù)主要是《預(yù)算法》，但《預(yù)算法》由于制定時(shí)間較早，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實(shí)際需要，因此我區(qū)人大常委會(huì)較早就先后制定通過了《徐匯區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)區(qū)級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督辦法》和《關(guān)于強(qiáng)化部門預(yù)算和重點(diǎn)項(xiàng)目資金審查監(jiān)督的實(shí)施意見》，以制度的形式規(guī)范對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督管理。實(shí)踐證明，上述兩個(gè)辦法和意見的制定和實(shí)施，從制度上拓展了區(qū)級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督工作的覆蓋面?！侗O(jiān)督法》頒布實(shí)施后，經(jīng)過學(xué)習(xí)對(duì)照，也感到這些制度是與法的精神實(shí)質(zhì)相符合的。一年多來，我們繼續(xù)在監(jiān)督工作中加以實(shí)施，并根據(jù)法定要求和形勢(shì)的發(fā)展，不斷進(jìn)行充實(shí)和完善，使之更具操作性。

（二）規(guī)范和細(xì)化預(yù)算審查監(jiān)督工作程序。

《監(jiān)督法》從時(shí)間安排和編制執(zhí)行等方面都對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督提出了嚴(yán)格的程序規(guī)定，為人大常委會(huì)的具體預(yù)算監(jiān)督工作指明了方向和路徑。區(qū)人大常委會(huì)嚴(yán)格按照這些程序，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化預(yù)算審查監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算的全過程監(jiān)督。

一是提前介入預(yù)算編制。每年在預(yù)算草案編制前，常委會(huì)相關(guān)工委及時(shí)深入財(cái)稅部門，了解預(yù)算草案編制的進(jìn)度、影響本級(jí)財(cái)政收入的增減因素、財(cái)政支出安排的合理要求等有關(guān)情況；積極參與由財(cái)政部門牽頭,政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的績(jī)效評(píng)估工作；并站在較全面客觀和冷靜超脫的角度，提前提出意見建議。

二是突出重點(diǎn)開展經(jīng)常性監(jiān)督。如根據(jù)《監(jiān)督法》的要求和區(qū)人大常委會(huì)制定的兩個(gè)文件規(guī)定，每年對(duì)區(qū)財(cái)政超收收入的安排使用方案進(jìn)行審議批準(zhǔn)，并要求超收收入更多地向改善民生、促進(jìn)社會(huì)建設(shè)傾斜。又如從去年起，常委會(huì)每季度聽取區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于本區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的通報(bào)，通過了解前一季度區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升等相關(guān)情況，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入的關(guān)系，從而更具針對(duì)性地對(duì)財(cái)政預(yù)算收支情況實(shí)施有效監(jiān)督，并積極建言獻(xiàn)策。

三是認(rèn)真做好跟蹤監(jiān)督。對(duì)常委會(huì)通過審議形成的審議意見，會(huì)后常委會(huì)相關(guān)工作委員會(huì)積極做好跟蹤調(diào)研和督辦。對(duì)審議意見中提出的重點(diǎn)問題，敦促政府及財(cái)政部門及時(shí)提出整改方案，限時(shí)改進(jìn)工作。對(duì)一些特定問題，適時(shí)組織人大代表進(jìn)行視察檢查，幫助政府分析問題、研究對(duì)策，規(guī)范政府及財(cái)政部門預(yù)算行為，不斷提高預(yù)算管理的工作水平。同時(shí)，按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，要求政府按時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告工作整改結(jié)果。

（三）開拓和創(chuàng)新預(yù)算審查監(jiān)督工作舉措。

在繼承和堅(jiān)持原有的工作制度，規(guī)范工作程序的基礎(chǔ)上，常委會(huì)不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算監(jiān)督工作的新途徑，積極創(chuàng)造預(yù)算監(jiān)督新舉措。

首先是明確清晰的預(yù)算監(jiān)督范圍和重點(diǎn)。為使有限的公共財(cái)政資金發(fā)揮更大效益，常委會(huì)根據(jù)區(qū)情實(shí)際，注重將預(yù)算監(jiān)督的視角轉(zhuǎn)到重點(diǎn)工程項(xiàng)目，重點(diǎn)選擇資金需求量大的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，側(cè)重在預(yù)算績(jī)效等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過典型案例剖析等方式，以點(diǎn)帶面，督促區(qū)財(cái)政和建設(shè)部門嚴(yán)格預(yù)算管理，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。為改變多年以來大量預(yù)算外資金游離于人大審查批準(zhǔn)范圍之外的狀況，保持預(yù)算監(jiān)督的完整性，這兩年，依據(jù)《監(jiān)督法》的要求，常委會(huì)進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算審查監(jiān)督的范圍，逐步加強(qiáng)對(duì)非稅收入、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、國(guó)有土地出讓金等預(yù)算外資金的監(jiān)督力度，改善了預(yù)算內(nèi)外資金“兩本賬”、“兩張皮”的狀況。針對(duì)近年來街道財(cái)力快速增長(zhǎng)，現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)等支出比重日益加大的特點(diǎn)，常委會(huì)及時(shí)督促區(qū)政府于去年制定下發(fā)了關(guān)于完善街道財(cái)政管理體制的若干意見，進(jìn)一步規(guī)范了街道財(cái)政支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

其次是創(chuàng)新聯(lián)手互動(dòng)的監(jiān)督模式。預(yù)算審查監(jiān)督若只是停留于賬面數(shù)字，難免流于形式。為改變這一狀況，常委會(huì)積極探索聯(lián)手互動(dòng)的監(jiān)督模式，通過常委會(huì)不同工作委員會(huì)之間的聯(lián)手互動(dòng)，將預(yù)算審查監(jiān)督從賬面延伸到對(duì)具體項(xiàng)目的實(shí)地踏勘，變抽象為具體、變無(wú)形為有形、聚分散為合力，使預(yù)算監(jiān)督做到感性認(rèn)識(shí)與理性思考相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督的深度。

再次是探索和諧順暢的溝通和監(jiān)督機(jī)制。常委會(huì)更多地注重寓監(jiān)督與支持之中的工作原則和方法，努力探索與政府形成良好的溝通機(jī)制和互動(dòng)合力，并取得初步成效?！侗O(jiān)督法》出臺(tái)后，區(qū)財(cái)政局對(duì)其中涉及財(cái)政的內(nèi)容逐條進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和對(duì)照，并主動(dòng)就財(cái)政決算、調(diào)整預(yù)算、執(zhí)行報(bào)告和預(yù)算公開等工作提出了調(diào)整完善的貫徹意見。又如每年年初，區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委及時(shí)將常委會(huì)年度預(yù)算監(jiān)督的重點(diǎn)工作與取審計(jì)局溝通，借助審計(jì)部門的專業(yè)力量來深化預(yù)算監(jiān)督工作。從去年開始，常委會(huì)年終都要聽取審計(jì)部門對(duì)由人大任命的國(guó)家行政機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的匯總情況報(bào)告，促進(jìn)這些部門領(lǐng)導(dǎo)不斷增強(qiáng)人大意識(shí)和依法當(dāng)家理財(cái)、嚴(yán)格部門預(yù)算管理的自覺性。

三、提高預(yù)算編制和執(zhí)行的透明度，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督的公開性。

公開性原則是《監(jiān)督法》的顯著特點(diǎn)之一。在《監(jiān)督法》中多次提及人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，必須向全社會(huì)公開，尤其是第二十條中關(guān)于“常務(wù)委員會(huì)聽取國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見，人民政府對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)通報(bào)并向社會(huì)公布”的規(guī)定，把政府編制預(yù)算和人大監(jiān)督預(yù)算置于公眾的監(jiān)督之下，不僅增加了政府編制、執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任感、壓力感，也增強(qiáng)了地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)預(yù)算的責(zé)任感，解決了以往預(yù)算編制執(zhí)行只是少數(shù)人知曉的尷尬現(xiàn)象。根據(jù)這一規(guī)定，我區(qū)人大常委在強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督的公開性方面，從以下環(huán)節(jié)入手，努力增強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行的透明度。

（一）監(jiān)督項(xiàng)目的公開與征詢。根據(jù)《監(jiān)督法》的要求，在年初常委會(huì)工作要點(diǎn)通過之后，常委會(huì)辦公室將全年度包括財(cái)政預(yù)算監(jiān)督審查所有監(jiān)督工作項(xiàng)目均在區(qū)級(jí)報(bào)刊和人大網(wǎng)站上公開，征詢公眾意見。今年常委會(huì)公開的監(jiān)督項(xiàng)目包括科技創(chuàng)新資金安排到位及使用效益情況、落實(shí)國(guó)有土地出讓收支預(yù)決算管理制度情況、部門預(yù)算申報(bào)后的評(píng)估審議和財(cái)政重大項(xiàng)目評(píng)估、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況等。工作中，常委會(huì)還結(jié)合形勢(shì)的變化，不斷調(diào)整監(jiān)督項(xiàng)目，如今年新增了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)決算等項(xiàng)目，使預(yù)算監(jiān)督更具針對(duì)性。

（二）資金總量與來源的及時(shí)通報(bào)。為保障預(yù)算信息的知情權(quán)，常委會(huì)通過每季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析通報(bào)，在人大和政府之間搭建起公開、透明而且正常運(yùn)轉(zhuǎn)的定期信息交換平臺(tái)。在“迎世博”重大工程建設(shè)、舊住房綜合改造等事關(guān)全局和民生工作的通報(bào)過程中，政府有關(guān)部門也會(huì)及時(shí)將所需公共資金的預(yù)算編制、運(yùn)行和管理的詳情及有關(guān)政策執(zhí)行情況向人大常委會(huì)匯報(bào)，讓政府的“錢柜子”更透明，使人大能及時(shí)掌握財(cái)政資金的使用情況。此外，常委會(huì)還要求政府財(cái)政稅務(wù)等部門報(bào)送相關(guān)信息資料，并建立起對(duì)口聯(lián)系單位檔案庫(kù)，定期以電子郵件的形式發(fā)送這些資料到相關(guān)代表郵箱中，有效地強(qiáng)化了人大對(duì)預(yù)算的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行的透明度。

（三）人代會(huì)審議的會(huì)前溝通。多年來，人代會(huì)預(yù)算報(bào)告看不清、看不懂一直是干擾人大代表履職的一個(gè)問題。為進(jìn)一步提高公共財(cái)政的透明度，使代表們能更全面地了解預(yù)算收支情況，更好地監(jiān)督公共財(cái)力的使用，常委會(huì)要求政府逐年增強(qiáng)提交人代會(huì)審查的報(bào)告或附表的透明度。最初向人代會(huì)詳細(xì)報(bào)告部門預(yù)算的單位只占所有一級(jí)預(yù)算部門的4%，經(jīng)過近幾年的努力，去年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)擴(kuò)大至50%。今年的人代會(huì)上，100%的一級(jí)預(yù)算單位都提交了部門預(yù)算，并在預(yù)算報(bào)告附表備注欄中詳細(xì)列出用途說明，便于代表審議。今年人代會(huì)前，區(qū)人大常委會(huì)還組織財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)專門向財(cái)經(jīng)工委委員、各代表大組組長(zhǎng)介紹了預(yù)算草案報(bào)告起草和預(yù)算編制的有關(guān)情況和重點(diǎn)內(nèi)容，便于他們?cè)诒窘M代表會(huì)議審議期間提出異議時(shí)及時(shí)作出解釋說明，有效改觀了以往人代會(huì)預(yù)算報(bào)告因看不懂而難以審查的狀況。

（四）審議意見與監(jiān)督效果的社會(huì)公布。本著依法、及時(shí)的原則，在每次常委會(huì)會(huì)議審議預(yù)算報(bào)告之后，都注意充分發(fā)揮各種公開載體的作用，借助會(huì)刊、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等多種形式，及時(shí)向區(qū)域內(nèi)的人大代表、有關(guān)部門和單位通報(bào)審議意見和監(jiān)督結(jié)果，并適時(shí)向全社會(huì)公布，進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)算審查的透明度和公開性。

（五）部門預(yù)算執(zhí)行信息的及時(shí)公開。在自身履行預(yù)算監(jiān)督情況向社會(huì)公開的同時(shí)，常委會(huì)還積極敦促相關(guān)部門在網(wǎng)上公開預(yù)算編制和執(zhí)行的信息。如在區(qū)人大常委會(huì)連續(xù)十年對(duì)區(qū)教育經(jīng)費(fèi)安排和使用情況開展專項(xiàng)審查的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局進(jìn)一步推進(jìn)了教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和執(zhí)行的公開性，將系統(tǒng)內(nèi)所有一級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算編制和執(zhí)行情況在徐匯政務(wù)網(wǎng)站上公開，并將其下屬的二級(jí)預(yù)算單位執(zhí)行預(yù)算信息在徐匯教育網(wǎng)站上，接受來自社會(huì)公眾的監(jiān)督，也為政府部門進(jìn)一步打造“陽(yáng)光財(cái)政”樹立了典范。

四、發(fā)揮人大代表在預(yù)算監(jiān)督中的作用，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督的參與性。

黨的提出依法保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在公共財(cái)政資金的投入和使用環(huán)節(jié)上也同樣不能忽視公眾的話語(yǔ)權(quán)。公共財(cái)政資金用于提供公共服務(wù)，預(yù)算編制和執(zhí)行的出發(fā)點(diǎn)必須來自于群眾，提高預(yù)算審查監(jiān)督的實(shí)效必須問計(jì)于代表。在學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》，加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督過程中，區(qū)人大常委會(huì)注意充分發(fā)揮代表的主體作用，特別是發(fā)揮那些工作在財(cái)政金融系統(tǒng)、具有專業(yè)知識(shí)、敢于發(fā)表意見的代表的優(yōu)勢(shì)，為本區(qū)的預(yù)算執(zhí)行和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供真知灼見。

（一）視察調(diào)研活動(dòng)的雙向選擇。常委會(huì)年度工作要點(diǎn)通過后，立即將全年工作項(xiàng)目細(xì)化列表，征詢每位代表的參與意向。特別是針對(duì)與財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)的視察調(diào)研活動(dòng)，相關(guān)工委在細(xì)化年度工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，排出工作重點(diǎn)和具體時(shí)間安排表，發(fā)放給工委委員和部分來自財(cái)經(jīng)系統(tǒng)的代表，聽取意見，讓委員和代表對(duì)常委會(huì)全年工作心中有數(shù)，便于早作準(zhǔn)備。通過雙向選擇，將常委會(huì)邀請(qǐng)代表參加與代表主動(dòng)參與有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)起代表參與人大預(yù)算監(jiān)督工作的主動(dòng)性和自覺性。

（二）代表領(lǐng)銜監(jiān)督課題調(diào)研。鼓勵(lì)代表積極參與專項(xiàng)調(diào)研工作，是本屆區(qū)人大常委會(huì)貫徹《監(jiān)督法》，推進(jìn)監(jiān)督工作的一大特色。在雙向選擇的基礎(chǔ)上，常委會(huì)根據(jù)代表們的參與意愿，結(jié)合代表的專業(yè)特長(zhǎng)，明確每個(gè)調(diào)研課題的領(lǐng)銜人，落實(shí)責(zé)任。去年，我區(qū)共組織21位代表領(lǐng)銜常委會(huì)調(diào)研課題，圍繞財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新投入的使用效益、非稅收入收繳分離、村民養(yǎng)老保險(xiǎn)等內(nèi)容開展調(diào)研。這些領(lǐng)銜代表都能認(rèn)真履職，安排出時(shí)間深度參與，親自撰寫調(diào)研報(bào)告，并在常委會(huì)和主任會(huì)上提出有針對(duì)性的意見建議，為常委會(huì)審議意見的提出奠定基礎(chǔ)。如財(cái)經(jīng)工委組織委員赴財(cái)政局了解非稅收入收繳分離改革情況后，針對(duì)此項(xiàng)工作中遇到的難點(diǎn)問題，撰寫了關(guān)于本區(qū)非稅收入收繳分離改革情況的調(diào)研報(bào)告，向主任會(huì)議作了專題匯報(bào)。為主任會(huì)議提出建設(shè)性意見提供了重要依據(jù)。

（三）雙月座談的知情互動(dòng)。今年我區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)設(shè)了人大代表雙月座談會(huì)制度，根據(jù)《監(jiān)督法》的精神和要求，第一次雙月座談會(huì)安排區(qū)發(fā)改委向代表們通報(bào)關(guān)于本區(qū)“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作進(jìn)展情況，讓代表看到公共財(cái)政資金的流向、發(fā)揮的作用和尚需進(jìn)一步傾斜的方面，并就財(cái)力進(jìn)一步支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、社會(huì)救助、公共衛(wèi)生服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等方面提出積極的意見和建議，為常委會(huì)專題審議本區(qū)“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告提前作了準(zhǔn)備。六月份的第二次雙月座談會(huì)，將進(jìn)一步圍繞財(cái)政資金如何更有效地保障民生改善為主要內(nèi)容的社會(huì)建設(shè)向代表傳遞信息，并征詢代表的意見和建議。