導(dǎo)語(yǔ)：審計(jì)學(xué)習(xí)工作發(fā)展計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了充分發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的職能作用，根據(jù)黨的*精神和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定審計(jì)署*至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃。

一、審計(jì)工作的指導(dǎo)思想。以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，牢固樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，在推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

二、審計(jì)工作的總體目標(biāo)。把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，全面提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平，初步實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化，積極構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國(guó)特色審計(jì)監(jiān)督制度。

三、審計(jì)工作的主要任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)法和審計(jì)法實(shí)施條例，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的主動(dòng)性、宏觀性、建設(shè)性、開(kāi)放性和科學(xué)性，把審計(jì)工作更好地融入全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展全局，推進(jìn)民主法治，維護(hù)國(guó)家安全，保障國(guó)家利益，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)堅(jiān)持以真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ)，加大查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題的力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。

全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高財(cái)政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)建立健全政府績(jī)效管理制度，促進(jìn)提高政府績(jī)效管理水平和建立健全政府部門責(zé)任追究制。到2012年，每年所有的審計(jì)項(xiàng)目都開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。

注重從體制、機(jī)制、制度以及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問(wèn)題，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)政策、法律、制度的落實(shí)和完善，推進(jìn)深化改革，加強(qiáng)宏觀管理。

關(guān)注國(guó)家財(cái)政安全、金融安全、國(guó)有資產(chǎn)安全、民生安全、資源與生態(tài)環(huán)境安全、信息安全，揭示存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策性建議，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。

四、探索創(chuàng)新審計(jì)方式。在深入總結(jié)我國(guó)審計(jì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷探索符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的審計(jì)方式和方法。

堅(jiān)持多種審計(jì)類型的有效結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與決算審簽相結(jié)合，財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政、金融、企業(yè)審計(jì)等相結(jié)合，審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。同時(shí)，堅(jiān)持揭露問(wèn)題與促進(jìn)整改相結(jié)合，審計(jì)監(jiān)督與其他部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。通過(guò)結(jié)合，協(xié)調(diào)各種資源和要素，加大審計(jì)力度，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)的各種需求，提高審計(jì)的效果和影響力。

積極探索跟蹤審計(jì)。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特大型投資項(xiàng)目、特殊資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)、國(guó)家重大政策措施的執(zhí)行試行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。

著力構(gòu)建績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)及方法體系。認(rèn)真研究，不斷摸索和總結(jié)績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和方法，2009年建立起中央部門預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系，2010年建立起財(cái)政績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系，2012年基本建立起符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的績(jī)效審計(jì)方法體系。

努力創(chuàng)新審計(jì)組織方式。積極探索審計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)和合同制管理方式，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體效能。

五、著力加強(qiáng)五項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。

大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，以提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平為核心，著力打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍。

大力推進(jìn)法治化建設(shè)。建立健全審計(jì)法律法規(guī)，做好審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)指南的制訂、修訂工作，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，提高審計(jì)工作的法治化、規(guī)范化水平。

大力推進(jìn)信息化建設(shè)。以數(shù)字化為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)，總結(jié)推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，進(jìn)一步探索和完善信息化環(huán)境下的審計(jì)方式。

大力推進(jìn)理論建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系，為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)。

大力推進(jìn)文化建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)文化研究，弘揚(yáng)審計(jì)精神，樹(shù)立文明形象，增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。

六、財(cái)政審計(jì)。以規(guī)范預(yù)算管理、推動(dòng)財(cái)政體制改革、促進(jìn)建立公共財(cái)政體系、保障財(cái)政安全、提高財(cái)政績(jī)效水平為目標(biāo)，堅(jiān)持“揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效”的審計(jì)思路，全面提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平。

中央財(cái)政管理審計(jì)，圍繞中央預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性，以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn)，注重從體制、機(jī)制和制度上揭露問(wèn)題，分析原因，提出建議；重點(diǎn)關(guān)注中央財(cái)政支出方向，促進(jìn)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政體制改革，完善財(cái)政管理，促進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)。

中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，在繼續(xù)做好對(duì)一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)所屬單位延伸審計(jì)的力度，促進(jìn)預(yù)算單位管理不斷規(guī)范，所屬單位違法違規(guī)問(wèn)題明顯減少；注重把部門預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，進(jìn)一步完善與部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合的部門決算(草案)審簽制度，推動(dòng)建立部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的預(yù)算定額、支出標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支渠道，促進(jìn)部門預(yù)算管理更加規(guī)范，推進(jìn)部門預(yù)算公開(kāi)，不斷提高財(cái)政資金績(jī)效水平。

中央轉(zhuǎn)移支付審計(jì)，注重從完善中央轉(zhuǎn)移支付體制、機(jī)制方面研究和揭示問(wèn)題，促進(jìn)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理，提高資金使用效益，推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度。

中央稅收征管審計(jì)，注重揭露稅收征管中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)提高征管質(zhì)量，推動(dòng)稅收體制改革，完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度。

中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算審計(jì)，以推動(dòng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的更加規(guī)范和科學(xué)為重點(diǎn)，積極探索審計(jì)的方式方法，促進(jìn)完善國(guó)有資本預(yù)算管理制度。

地方財(cái)政收支審計(jì)，以預(yù)算執(zhí)行及決算的真實(shí)性、完整性為重點(diǎn)，同時(shí)關(guān)注地方政府負(fù)債情況，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)規(guī)范地方財(cái)政管理，推動(dòng)完善省以下財(cái)政體制。

固定資產(chǎn)投資審計(jì)，圍繞促進(jìn)提高固定資產(chǎn)投資效益，關(guān)注對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)投資項(xiàng)目和國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)資金的審計(jì)，查處重大違法違規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問(wèn)題，促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保障投資效果；關(guān)注國(guó)家宏觀投資政策的落實(shí)和執(zhí)行效果，促進(jìn)完善政策法規(guī)，深化投融資體制改革。

農(nóng)業(yè)資金審計(jì)，在總體把握財(cái)政支農(nóng)資金投入情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)審計(jì)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目，檢查支農(nóng)政策措施的落實(shí)情況，揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題，依法維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

社會(huì)保障審計(jì)，繼續(xù)深化養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)保險(xiǎn)基金審計(jì)，促進(jìn)擴(kuò)大社會(huì)保障資金規(guī)模和覆蓋范圍，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，推進(jìn)建立社會(huì)保障預(yù)算制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系；加大救災(zāi)救濟(jì)款物審計(jì)力度，注重從制度、機(jī)制和管理上揭示問(wèn)題，促進(jìn)完善災(zāi)害救助制度和機(jī)制；強(qiáng)化住房保障資金審計(jì)，促進(jìn)完善住房保障制度，落實(shí)黨和國(guó)家的惠民政策。

汶川地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)，對(duì)資金、物資的籌集、分配、撥付、使用和效果實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，保障救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開(kāi)展,促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)和發(fā)展。

專項(xiàng)資金審計(jì)，對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等專項(xiàng)資金的審計(jì)，關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革政策措施的落實(shí)和執(zhí)行情況，重點(diǎn)揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費(fèi)等重大違法違規(guī)行為，揭示落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的突出問(wèn)題，促進(jìn)深化改革和相關(guān)政策制度的完善，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

七、金融審計(jì)。以維護(hù)安全、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，服務(wù)國(guó)家宏觀政策，推動(dòng)金融改革，維護(hù)金融穩(wěn)定，完善金融監(jiān)管，推動(dòng)建立高效安全的現(xiàn)代金融體系。

加強(qiáng)對(duì)國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，重點(diǎn)揭露經(jīng)營(yíng)管理中存在的重大違法違規(guī)問(wèn)題及大案要案線索，揭示影響金融業(yè)健康發(fā)展的突出風(fēng)險(xiǎn)，從政策上、制度上分析原因、提出建議，促進(jìn)規(guī)范管理，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融行業(yè)的經(jīng)常性審計(jì)，緊緊圍繞國(guó)家宏觀政策及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮在國(guó)家金融監(jiān)督體系中的綜合性優(yōu)勢(shì)。

積極探索對(duì)金融政策實(shí)施情況及其效果的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

改進(jìn)金融審計(jì)組織方式和審計(jì)方法，以總行(總公司)審計(jì)為龍頭，切實(shí)增強(qiáng)集中分析金融機(jī)構(gòu)電子數(shù)據(jù)的能力，提高審計(jì)質(zhì)量和水平。

八、企業(yè)審計(jì)。以維護(hù)中央國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“質(zhì)量、責(zé)任、績(jī)效”，按照“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的審計(jì)思路，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)安全，揭露重大違法違規(guī)問(wèn)題，促進(jìn)確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

檢查企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)合法性，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的損益狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)狀況，揭露和查處弄虛作假、重大違法違規(guī)問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全。

檢查企業(yè)管理中的突出問(wèn)題和績(jī)效狀況，重點(diǎn)關(guān)注直接影響企業(yè)投入產(chǎn)出的成本、價(jià)格、業(yè)務(wù)量等主要因素，影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理水平、風(fēng)險(xiǎn)控制、主業(yè)集中度和技術(shù)創(chuàng)新能力等關(guān)鍵因素，涉及企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)安全、國(guó)有資本金預(yù)算以及國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局等宏觀問(wèn)題，促進(jìn)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

檢查企業(yè)落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、履行社會(huì)責(zé)任情況，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排降耗。

九、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確的政績(jī)觀、切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，推動(dòng)建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究制度為目標(biāo)，堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，為相關(guān)部門評(píng)價(jià)和選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要依據(jù)。

配合做好《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》制定、宣傳和貫徹落實(shí)工作，組織好對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好監(jiān)督檢查。

分步制定政府主要負(fù)責(zé)人、政府部門主要負(fù)責(zé)人、國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員三類任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)范。

推進(jìn)省部長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度化，深化地廳級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有及國(guó)有控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推動(dòng)中央單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理，做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作，制定切實(shí)可行的制度、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理的規(guī)范化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追究制等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度、機(jī)制的建立健全。

十、資源環(huán)境審計(jì)。以落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策為目標(biāo)，維護(hù)資源環(huán)境安全，發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)節(jié)能減排措施落實(shí)以及在資源管理與環(huán)境保護(hù)中的積極作用。

對(duì)土地、礦產(chǎn)、森林、海洋等重要資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用情況的審計(jì)，重點(diǎn)揭露和查處破壞浪費(fèi)資源、國(guó)有資源收益流失、危害資源安全等重大問(wèn)題，從體制、機(jī)制和制度上分析原因，提出建議，促進(jìn)資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。

對(duì)水、大氣、固體廢棄物、生態(tài)保護(hù)等方面的審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注環(huán)保資金投入、管理、使用情況和環(huán)保政策落實(shí)、環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，揭露和查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境、影響人民群眾身體健康的重大環(huán)境問(wèn)題，提出提高資金使用效益和完善環(huán)保政策措施的建議。

對(duì)土地出讓金和土地開(kāi)發(fā)整理資金的征收、管理和使用情況的審計(jì)，總體掌握和評(píng)價(jià)地方政府執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理的情況，關(guān)注、查處違法違規(guī)問(wèn)題，提出進(jìn)一步建立健全有關(guān)制度和政策措施的建議，促進(jìn)國(guó)家土地有償使用制度和耕地保護(hù)政策的貫徹落實(shí)。

對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)政策及采取具體措施情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)了解企業(yè)節(jié)能減排工作所取得的成效，關(guān)注各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，查找存在的主要問(wèn)題并分析原因，提出完善節(jié)能減排的政策意見(jiàn)及建議，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。

著力構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的資源環(huán)境審計(jì)模式，2012年初步建立起資源環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)體系。

認(rèn)真履行亞洲審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)主席國(guó)職責(zé)，積極開(kāi)展環(huán)境審計(jì)國(guó)際交流，借鑒國(guó)際做法和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對(duì)資源環(huán)境審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和案例的總結(jié)提煉，推動(dòng)資源環(huán)境審計(jì)實(shí)用技術(shù)方法的研究和推廣運(yùn)用，促進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)工作質(zhì)量和水平不斷提高。

十一、涉外審計(jì)。以促進(jìn)積極合理有效利用資金、防范涉外投資風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)涉外經(jīng)濟(jì)安全、履行國(guó)際責(zé)任為目標(biāo)，著力整合涉外審計(jì)資源，拓寬涉外審計(jì)領(lǐng)域，提高涉外審計(jì)質(zhì)量。

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外貸援款項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。提高國(guó)外貸援款項(xiàng)目的公證審計(jì)質(zhì)量，大力開(kāi)展涉及環(huán)境、民生和可持續(xù)發(fā)展等國(guó)外貸援款項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)積極合理有效利用國(guó)外貸援款。

加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)審計(jì)。結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，適當(dāng)開(kāi)展對(duì)國(guó)家駐外機(jī)構(gòu)的審計(jì)，促進(jìn)其嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理水平。

積極探索對(duì)我國(guó)對(duì)外援助物資采購(gòu)、工程建設(shè)、資金管理等方面的審計(jì)，維護(hù)對(duì)外援助資金的安全，提高對(duì)外援助資金使用效益。

積極探索對(duì)國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)境外投資及境外分支機(jī)構(gòu)的審計(jì)，強(qiáng)化管理控制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)安全。

認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員職責(zé)，按照聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)有關(guān)要求，圓滿完成所承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)，確保審計(jì)質(zhì)量，維護(hù)我國(guó)審計(jì)的國(guó)際形象。

十二、審計(jì)法治化建設(shè)。進(jìn)一步完善審計(jì)法規(guī)，構(gòu)建審計(jì)準(zhǔn)則及指南體系，規(guī)范審計(jì)行為，推進(jìn)依法審計(jì)。

健全并完善中國(guó)特色審計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章體系。配合做好審計(jì)法實(shí)施條例的修訂和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例的制定工作，適時(shí)做好其他審計(jì)法規(guī)和規(guī)章的修訂、制定工作，不斷健全和完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章體系。

著力構(gòu)建我國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則體系和審計(jì)指南體系。在審計(jì)法和審計(jì)法實(shí)施條例修訂的基礎(chǔ)上，立足我國(guó)審計(jì)實(shí)踐，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，2009年完成對(duì)現(xiàn)行審計(jì)準(zhǔn)則的修訂，基本構(gòu)建起我國(guó)的國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則體系，2012年基本構(gòu)建起我國(guó)的國(guó)家審計(jì)指南體系。

探索建立審計(jì)項(xiàng)目審理制度。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)質(zhì)量控制的各項(xiàng)措施，改進(jìn)審計(jì)復(fù)核工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2010年建立起審計(jì)項(xiàng)目審理制度。

探索建立審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度，強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制，明確審計(jì)工作各環(huán)節(jié)的目標(biāo)和質(zhì)量要求，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)普法宣傳教育，提高審計(jì)人員依法審計(jì)的意識(shí)和能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，全面履行審計(jì)職責(zé)。

加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的核查。以適當(dāng)方式加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展。針對(duì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，核查相關(guān)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告遵守國(guó)家法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則情況，促使有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展。

十三、審計(jì)結(jié)果利用和審計(jì)宣傳。堅(jiān)持審計(jì)結(jié)果公告制度，加強(qiáng)審計(jì)信息分析，提升審計(jì)成果層次，把審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督特別是社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不斷提高審計(jì)工作的開(kāi)放性和透明度，促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)。

堅(jiān)持和完善審計(jì)結(jié)果公告制度，逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，把對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況作為審計(jì)結(jié)果公告的重要內(nèi)容。

探索建立特定審計(jì)事項(xiàng)階段性審計(jì)情況公告、重大案件查處結(jié)果公告制度。

加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和開(kāi)發(fā)利用，拓寬審計(jì)信息利用渠道，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，開(kāi)發(fā)提煉審計(jì)信息“精品”和“高端產(chǎn)品”，不斷提高審計(jì)信息的質(zhì)量和水平，建立健全科學(xué)的信息考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

按照政府信息公開(kāi)條例的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)信息公開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)事務(wù)公開(kāi)。

進(jìn)一步加大審計(jì)宣傳力度，增強(qiáng)審計(jì)宣傳工作的計(jì)劃性、針對(duì)性和內(nèi)部協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮署宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新聞發(fā)言人的作用，密切與新聞單位的聯(lián)系，增強(qiáng)新聞報(bào)道的主動(dòng)性。重視網(wǎng)絡(luò)民意，加強(qiáng)輿情研判和輿論引導(dǎo)。

進(jìn)一步提高審計(jì)報(bào)刊和出版物質(zhì)量，辦好審計(jì)網(wǎng)站，不斷擴(kuò)大審計(jì)工作在國(guó)內(nèi)外的影響。

十四、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。以人為本，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，逐步建立健全適應(yīng)審計(jì)工作發(fā)展需要的干部管理和人力資源管理體制和機(jī)制，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和人才支撐。

深化干部人事制度改革。改進(jìn)干部選拔任用方式，提高選人、用人公信度，逐步形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制；按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，健全制度，創(chuàng)新形式，完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化干部監(jiān)督工作；健全干部交流輪崗制度，提高干部的綜合素質(zhì)；積極探索推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)；以人事制度改革為重點(diǎn)，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；以加強(qiáng)“一把手”隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)配置領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理搭配；建立健全后備干部動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，逐步提高法律、工程、環(huán)境保護(hù)和計(jì)算機(jī)等相關(guān)專業(yè)人員比例，適應(yīng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要；提高實(shí)戰(zhàn)能力，強(qiáng)化審計(jì)骨干培養(yǎng)，打造高素質(zhì)的領(lǐng)軍人才；以履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員職責(zé)為依托，培養(yǎng)國(guó)際型審計(jì)人才；科學(xué)利用外部人才資源，探索建立外聘專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫取?/p>

加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合教育培訓(xùn)資源，以提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平為核心，大規(guī)模培訓(xùn)審計(jì)干部，大幅度提高審計(jì)干部素質(zhì)；改進(jìn)培訓(xùn)方式，以網(wǎng)絡(luò)和案例培訓(xùn)為重點(diǎn)，不斷健全以面授培訓(xùn)體系與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系相結(jié)合，以師資體系、教材體系和考試評(píng)價(jià)體系相配套，具有審計(jì)系統(tǒng)特色的干部職業(yè)教育培訓(xùn)體系；進(jìn)一步完善審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制。加大對(duì)地方審計(jì)干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，按照共建協(xié)議，推進(jìn)南京審計(jì)學(xué)院的教學(xué)科研能力建設(shè)。

切實(shí)做好離退休干部工作。堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造更加舒心祥和的環(huán)境，不斷提高服務(wù)與管理水平。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作。以改革創(chuàng)新的精神抓好以黨支部為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，建立健全和落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，著力推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神，提高審計(jì)干部隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)，努力培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風(fēng)，建設(shè)文明和諧的審計(jì)機(jī)關(guān)。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。制定并認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)署黨組貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》的辦法、違反審計(jì)法律法規(guī)行為處分規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”等審計(jì)紀(jì)律和其他各項(xiàng)反腐倡廉規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)權(quán)力行使全過(guò)程的監(jiān)督和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督。

十五、完成金審工程二期建設(shè)，推進(jìn)金審工程三期建設(shè)，大力提高審計(jì)工作的信息化水平。

基本建成審計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。改造審計(jì)內(nèi)網(wǎng)，建設(shè)審計(jì)專網(wǎng)，充實(shí)視頻、數(shù)據(jù)、語(yǔ)音等網(wǎng)絡(luò)傳輸應(yīng)用，保障信息安全，促進(jìn)信息共享。

基本建成審計(jì)信息化數(shù)據(jù)庫(kù)。制定數(shù)據(jù)規(guī)劃，完善充實(shí)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，提升數(shù)據(jù)資源建設(shè)的規(guī)范化水平，為審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效支持。

全面提高計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用水平。進(jìn)一步完善并推廣審計(jì)管理系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)，積極探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)。

加強(qiáng)審計(jì)信息化制度建設(shè)和規(guī)范建設(shè)。建立健全計(jì)算機(jī)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，總結(jié)形成計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系和操作制度體系。

創(chuàng)新審計(jì)方法的信息化實(shí)現(xiàn)方式。積極研究探索審計(jì)抽樣、內(nèi)控測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等審計(jì)方法的信息化實(shí)現(xiàn)方式。

十六、整合審計(jì)資源，做好實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的各項(xiàng)工作。

著力構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)項(xiàng)目審理既相分離又相制約的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系。

提升審計(jì)計(jì)劃管理的科學(xué)水平。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)社會(huì)需求和項(xiàng)目的可行性論證，有效整合利用審計(jì)資源，提高審計(jì)計(jì)劃的科學(xué)性。搞好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃之間的銜接，探索編制重大項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃。實(shí)行計(jì)劃執(zhí)行情況考核和審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估制度。

充分發(fā)揮財(cái)政審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，整合審計(jì)資源，統(tǒng)籌安排相關(guān)審計(jì)工作。

加強(qiáng)審計(jì)信訪舉報(bào)工作，積極發(fā)揮信訪舉報(bào)在服務(wù)審計(jì)一線和實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目中的作用。

積極參與國(guó)際審計(jì)事務(wù)，認(rèn)真履行審計(jì)署在地區(qū)、世界審計(jì)組織中的職責(zé)。加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理，提高境外專業(yè)考察和培訓(xùn)質(zhì)量。及時(shí)掌握國(guó)際審計(jì)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，拓展國(guó)外審計(jì)理論研究，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，不斷提升我國(guó)審計(jì)的國(guó)際地位。

加強(qiáng)審計(jì)科研工作。深化審計(jì)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和技術(shù)方法研究，2012年基本構(gòu)建起中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系框架，完善審計(jì)科研項(xiàng)目管理，做好科研成果的推廣與宣傳。

加強(qiáng)審計(jì)學(xué)會(huì)和內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)建設(shè)，規(guī)范社團(tuán)管理。充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)在審計(jì)理論研究方面的作用。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)，積極推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

建立審計(jì)工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)零基預(yù)算，加強(qiáng)審計(jì)成本控制，節(jié)約利用資源，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。2009年基本建立起審計(jì)署審計(jì)工作績(jī)效評(píng)估制度。

健全財(cái)務(wù)管理制度，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)。完善審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理。加大內(nèi)部審計(jì)力度，切實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)部門預(yù)算、決算的基礎(chǔ)上，逐步向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)署預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況。

進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)后勤管理制度改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高后勤保障服務(wù)水平。健全機(jī)關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。落實(shí)綜合治理目標(biāo)責(zé)任，創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)。

十七、加強(qiáng)調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方審計(jì)工作的指導(dǎo)。

繼續(xù)實(shí)行署領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)署機(jī)關(guān)各單位與地方審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，深入實(shí)際調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣基層工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中遇到的問(wèn)題，搞好分類指導(dǎo)。

協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)法治化建設(shè)，組織并推動(dòng)地方開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選等工作，促進(jìn)提高審計(jì)業(yè)務(wù)水平。

加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)研究審計(jì)中遇到的新情況、新問(wèn)題，推廣新經(jīng)驗(yàn)；每年根據(jù)當(dāng)前黨和國(guó)家工作中心，研究提出審計(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。

加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)，促進(jìn)整合審計(jì)力量。每年年底提出下一年度審計(jì)重點(diǎn)；按照自愿參加、量力而行的原則，適當(dāng)安排和組織地方審計(jì)機(jī)關(guān)參與審計(jì)署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目。

按照統(tǒng)一管理、一年一定的原則，改進(jìn)和加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)授權(quán)管理。以整合審計(jì)資源、發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體效能為目標(biāo)，科學(xué)確定年度授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。加強(qiáng)授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目考核和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量控制。

加強(qiáng)審計(jì)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)班和專題研討班等方式，集中研討審計(jì)中遇到的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)提升業(yè)務(wù)能力。為地方審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供必要的師資、教材與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課件。

每年有計(jì)劃地安排審計(jì)署與地方審計(jì)機(jī)關(guān)互派干部到對(duì)方任職或參加對(duì)方組織的審計(jì)項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)交流，提高水平，鍛煉干部。

進(jìn)一步加大對(duì)地方審計(jì)工作情況的采集、研究和綜合分析的力度，充分利用審計(jì)成果。

加強(qiáng)對(duì)地方審計(jì)信息化建設(shè)總體規(guī)劃和應(yīng)用的指導(dǎo)，2011年完成全國(guó)50%以上的地市和區(qū)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管理系統(tǒng)的推廣運(yùn)用。

加強(qiáng)對(duì)地方審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)情況的調(diào)研，針對(duì)存在的共性問(wèn)題，從政策制度上提出切實(shí)可行的措施。

十八、本規(guī)劃自之日起施行。審計(jì)署所屬各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃要求，研究制定具體落實(shí)措施并付諸實(shí)施，有必要的，還應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃，確保本規(guī)劃的完成。