導語：鄉(xiāng)村振興局工作總結(jié)及工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，縣鄉(xiāng)村振興局（原縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室）立足職能，按照縣委、縣政府的決策部署，強力執(zhí)行，狠抓落實，充分把握由“攻堅戰(zhàn)”向“持久戰(zhàn)”、由“特惠性”向“普惠性”、由“被動扶”到“主動干”、由“補短板”到“高質(zhì)量”的“四個轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)新方式，完善機制，強力助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

一、2021年工作情況

各級克服新冠肺炎疫情影響，健全黨政同責、“三級書記抓鄉(xiāng)村振興”的責任體系，壓實砸牢“一把手負總責”主體責任，拿出任務(wù)、責任、措施“三張清單”，構(gòu)建了務(wù)實高效的鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。

（一）嚴格落實“四個不摘”，鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是延續(xù)政策抓銜接。嚴格按照上級要求，繼續(xù)發(fā)揚偉大的脫貧攻堅精神（上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民），落實“四個不摘”（摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管）工作部署要求，全力做好全縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。脫貧攻堅期內(nèi)出臺的教育、醫(yī)療、住房、飲水、兜底保障、養(yǎng)老保險、殘疾人幫扶、金融扶貧、就業(yè)扶貧等9大類、37項政策措施，均正在繼續(xù)延續(xù)。結(jié)合防范臺風“煙花”和防汛泄洪任務(wù)，12個鎮(zhèn)辦在汛期加大對脫貧享受政策人員的關(guān)注力度，由幫扶責任人、包村干部等圍繞住房、飲水等方面全面開展排查，確保將“四個不摘”政策落實到位。今年以來，全縣共減免貧困群眾各項醫(yī)療費用67.1萬元，醫(yī)療救助支出資金874.66萬元，貧困人口辦理慢性病證8763人；發(fā)放各學段貧困生資助金57.41萬元，減免貧困生學費43.67萬元；為符合殘疾標準的204名貧困疑似殘疾人辦理了殘疾人證；開發(fā)公益崗位840個。二是排查整改抓落實。針對歷次反饋問題，我縣主動認領(lǐng)，照單全收，迅速部署，立行立改，確保整改工作落到實處。由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，責成相關(guān)單位、有關(guān)鎮(zhèn)辦對照問題清單，建立問題臺賬，逐個問題仔細查擺，對存在的問題及時整改到位，并舉一反三抓好自查自糾，健全完善行業(yè)扶貧政策長效機制，持續(xù)有效鞏固拓展脫貧攻堅成果。三是舉一反三抓提升。印發(fā)《縣關(guān)于開展“四個不摘”政策落實“回頭看”活動實施方案》（棣農(nóng)委發(fā)〔2021〕1號），縣鄉(xiāng)村振興局、12個鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動、條塊結(jié)合，重點圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果政治責任、幫扶政策保持總體穩(wěn)定、防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制、項目資產(chǎn)和資金管理、幫扶責任落實5個方面，開展“四個不摘”政策落實“回頭看”活動，全面排查問題，建立問題清單，狠抓整改落實。各行業(yè)部門結(jié)合主責主業(yè)，即知即改，徹查徹改，扎牢織密兜底保障網(wǎng)。

（二）健全長效機制，加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。一是管好扶貧項目。我縣狠抓扶貧資產(chǎn)運營管理，建立了全口徑資產(chǎn)管理臺賬，并將扶貧資產(chǎn)納入“三資”管理平臺，制定資產(chǎn)管護辦法，明確管護責任人，定期對項目的運行情況進行體檢檢查，對到期項目及時續(xù)簽合同或?qū)嵤┬马椖浚瑢夥椖坷^續(xù)實行第三方專業(yè)運維，全縣現(xiàn)有扶貧項目181個，全部運營良好，確保盤活用好扶貧資產(chǎn)，項目持續(xù)收益。二是用好銜接資金。2021年度全縣共有鞏固拓展脫貧攻堅成果及銜接推進鄉(xiāng)村振興專項資金3811萬元。其中，銜接資金1986萬元用于特惠保險、雨露計劃、精神病救治、金融扶貧、光伏運維等，其余1825萬元用于項目建設(shè)，各項銜接資金全部如期撥付。三是建好新上項目。2021年我縣共安排實施銜接資金項目3個，其中產(chǎn)業(yè)類項目2個，公益基礎(chǔ)設(shè)施類項目1個。目前，總投資67萬元的小泊頭鎮(zhèn)新立莊村養(yǎng)殖小區(qū)二期項目和總投資55萬元的小泊頭鎮(zhèn)新立莊村道路硬化項目全面完工?？偼顿Y1825萬元的漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項目正在建設(shè)中，已經(jīng)完成建設(shè)進度的65%以上，預計年底可完成主體工程建設(shè)。四是分好項目收益。嚴格按照“村提方案、鎮(zhèn)級審核、縣級備案”的流程，堅持“差異化”和民主、公開、透明的原則抓好項目收益分配。自去年10月份以來，扶貧項目累計獲得收益2000余萬元，及時分配給脫貧享受政策群眾，有效保障了脫貧群眾持續(xù)收益。

（三）加強實時幫扶，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。一是建立預警機制。健全農(nóng)戶申請、基層排查、部門篩查、信訪處置相結(jié)合的監(jiān)測預警機制，及時發(fā)現(xiàn)存在返貧致貧風險的困難群眾，按照“缺什么補什么”的原則跟進幫扶。發(fā)揮村干部、網(wǎng)格員、駐村第一書記、幫扶責任人作用，發(fā)現(xiàn)有因重大風險變故等造成家庭困難的，或農(nóng)戶自行向村“兩委”或鎮(zhèn)扶貧辦申請要求幫扶的，逐一入戶核實，確保應(yīng)納盡納。二是及時納入幫扶。加強數(shù)據(jù)信息交換比對，對脫貧不享受政策人口和檔外一般農(nóng)戶里面的現(xiàn)有的低保、分散供養(yǎng)特困人員、重殘、大?。ㄗ载撡M用超過5000元）等群體建立臺賬，持續(xù)跟進，對符合要求的及時納入監(jiān)測戶。截至10月底，全縣共調(diào)整135戶、286人，其中認定防止返貧監(jiān)測幫扶對象61戶、158人，轉(zhuǎn)集中供養(yǎng)12戶、14人，調(diào)整為不享受政策62戶、114人。

（四）強化黨建帶動，扛牢鞏固拓展脫貧攻堅成果政治責任。一是健全領(lǐng)導體系。落實“市抓推進、縣鄉(xiāng)抓落實”工作機制，完善三級書記抓鄉(xiāng)村振興的責任體系，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。平穩(wěn)有序推進扶貧機構(gòu)和隊伍調(diào)整，6月23日縣鄉(xiāng)村振興局掛牌成立，9月28日組建縣鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)導班子，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。二是凝聚工作合力。縣委組織部先后5次下發(fā)“幫扶清單”指導全縣2183名幫扶責任人開展幫扶，作為深化全縣黨史學習教育開展“我為群眾辦實事”活動的重要內(nèi)容。由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，不定期進行抽查暗訪，查看幫扶責任人走訪情況和群眾滿意度，確保幫扶措施精準、幫扶成效明顯。三是補齊短板弱項。召開全縣“四個不摘”政策落實反饋問題整改推進暨“回頭看”部署會議，對歷次反饋問題進行再盤點，并堅持舉一反三抓好問題排查整改，就“四個不摘”政策落實“回頭看”工作任務(wù)進行細化分解，加強督導檢查力度。目前，各項臺賬健全，行業(yè)政策全面落實，建立了完善的鞏固脫貧攻堅成果長效機制。

二、存在的困難和問題

總的來看，雖然我縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接工作進展順利，但仍存在問題和不足。

一是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的推進措施有待細化。比如，針對個別家庭因病、因意外變故導致支出驟增或收入驟減等情況，尤其是檔外低保家庭、分散供養(yǎng)特困人員、大病重病患者、重度殘疾人、失能困難老年人等特殊群體，在“農(nóng)戶申請、基層排查、部門篩查、信訪處置”的各環(huán)節(jié)面臨實地取證難的情況，“缺什么補什么”的幫扶成效有待提升，亟待相關(guān)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門合力突破。

二是扶貧與扶志扶智結(jié)合還不夠緊密，部分貧困群眾脫貧主體意識不強，內(nèi)生動力不足。部分脫貧享受政策群眾滿足于政策性收入的大力支持，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在低位循環(huán)的層面，進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條的積極性不高，增收路徑相對單一。因內(nèi)生動力不足，個別群眾存在等靠要思想，主動通過自身努力增收致富的意愿不強烈。幫扶干部“扶貧與扶志扶智相結(jié)合”的實施難度大，效果不明顯｡

三是涉農(nóng)扶貧產(chǎn)業(yè)項目后勁不足，消費扶貧發(fā)展較慢。涉農(nóng)扶貧產(chǎn)業(yè)項目缺乏市場分析和科學論證，產(chǎn)品價格受市場行情、氣候影響波動較大，經(jīng)濟效益不確定，“靠天吃飯”的情況沒有徹底解決，涉農(nóng)扶貧產(chǎn)業(yè)項目效益風險較大。由于這些項目“零散小”，產(chǎn)品附加值低，難以形成規(guī)模效應(yīng)和特色品牌，農(nóng)產(chǎn)品沒有進行深加工和包裝，價格低廉，效益不高，參與“消費扶貧”市場競爭力不足。

三、形勢分析

一是牢牢把握黨建引領(lǐng)這條主線。“十四五”時期，是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務(wù)，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。

二是牢牢把握五大振興這個主題。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

三是牢牢把握有效銜接這一定位。鞏固拓展脫貧攻堅成果，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，必須擺在重要位置，抓細抓實，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要按照鄉(xiāng)村全面振興的要求，用好“5年過渡期”，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握節(jié)奏、力度和時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，推動“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法，確保工作不留空檔、政策不留空白。

四是牢牢把握富農(nóng)興農(nóng)這個關(guān)鍵。阻斷貧困代際傳遞，關(guān)鍵要激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。2020年4月23日，國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于做細做實消費扶貧行動有關(guān)事宜的通知》要求，2021年起，力爭用3到5年的時間，不斷拓展扶貧產(chǎn)品的銷售渠道，扶貧產(chǎn)品年銷售額穩(wěn)定增加，建立完善鞏固脫貧成果、緩解相對貧困的社會扶貧長效機制。當前，依托扶貧產(chǎn)業(yè)項目、消費扶貧等載體，引導群眾通過自力更生增收致富，是扶貧與扶志扶智相結(jié)合的應(yīng)有之義。

四、下步工作打算

2022年，我們將按照上級部署及我縣實際，解放思想，創(chuàng)新機制，整合優(yōu)勢資源，加大供給力度，持續(xù)高效推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。重點抓好以下工作：

一是推動實現(xiàn)防返貧動態(tài)監(jiān)測常態(tài)化。建立鎮(zhèn)村“橫向”遍訪、行業(yè)部門“縱向”自查、群眾自主申報“三位一體”工作機制，整合教體、衛(wèi)健、醫(yī)保、民政、殘聯(lián)等行業(yè)部門資源力量，鎖定“兩不愁、三保障”指標，按照“缺什么補什么”的原則，盡早干預、即時幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

二是加強社會救助兜底保障工作。加大排查力度，對孤寡老人、困難兒童、特困人員、重度殘疾人以及患嚴重疾病、生活不能自理的特殊群體，切實做好基本生活保障。對基本生活出現(xiàn)困難的，綜合運用低保、臨時救助、醫(yī)療救助、特困人員救助供養(yǎng)、扶貧項目收益分紅等措施，保障好其基本生活。研究對接“e家大救助”體系建設(shè)，結(jié)合縣級鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺，對行業(yè)部門32項扶貧政策分析研判，優(yōu)化13項預警功能，以大數(shù)據(jù)實現(xiàn)大救助。引導社會力量積極參與，精準幫扶困難群眾。

三是推動實現(xiàn)扶貧項目帶動作用長效化。對181個現(xiàn)有扶貧項目持續(xù)發(fā)力，加強運營管護，落實管護責任。用好銜接資金，加快進度建設(shè)好新上項目，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。擦亮“智連鄉(xiāng)村”消費扶貧品牌，多渠道暢通扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，確保困難群眾增收有門路、有市場、有信心。精準聚焦銜接資金和項目收益，更好的惠及困難群眾。

四是推動實現(xiàn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興制度化。結(jié)合黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動，開展全面排查，確保扶貧政策總體穩(wěn)定，鞏固“兩不愁、三保障”成果。堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，引導脫貧群眾主動融入鄉(xiāng)村振興大格局，激發(fā)自力更生增收致富的內(nèi)生動力。加強駐村“第一書記”和幫扶責任人隊伍管理，嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固拓展脫貧成果，全力銜接鄉(xiāng)村振興。

五是持續(xù)深化扶貧協(xié)作幫扶成果。主動加強與淄博市臨淄區(qū)的承接聯(lián)系，以產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、人才、消費等為協(xié)作重點，搭建對接平臺，促進雙方深層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋的溝通合作。充分發(fā)揮臨淄區(qū)援建項目的支撐作用，加強扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目的后續(xù)維護，建立完善長效管理運行機制，做好收益分配，確保脫貧享受政策群眾精準受益、穩(wěn)定增收。

五、意見和建議

針對推動實現(xiàn)“防返貧動態(tài)監(jiān)測常態(tài)化”這一重點任務(wù)，在建立鎮(zhèn)村“橫向”遍訪、行業(yè)部門“縱向”自查、群眾自主申報“三位一體”工作機制的基礎(chǔ)上，建議優(yōu)先打造完善的鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺，切實提升防返貧動態(tài)監(jiān)測的智能化水平。