鄉(xiāng)村振興局上年總結(jié)和下年工作計劃
時間:2022-09-15 02:53:24
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縣扶貧辦按照中央省市縣委關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署安排,深入貫徹“一二三四五”發(fā)展思路,結(jié)合全縣“后扶貧時代”實際情況,全方位梳理鞏固拓展脫貧攻堅、全面推進鄉(xiāng)村振興這個新課題中承擔的重點任務(wù),認真開展基層調(diào)研,細化分解任務(wù)到科室,明確推進責任到人。建立定時調(diào)度機制,制定任務(wù)進度臺賬,抽調(diào)人員組建專門督導(dǎo)組,強化對有關(guān)重點任務(wù)的日常調(diào)度,及時了解任務(wù)推進情況。目前,各項重點任務(wù)已全部有序開展,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、上半年工作總結(jié)
(一)整體布局脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接
1.掛牌成立鄉(xiāng)村振興局。為適應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢,按照中央決策部署和省市縣委要求,經(jīng)縣委編辦批復(fù),扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整為鄉(xiāng)村振興局,并于6月23日正式掛牌成立。鄉(xiāng)村振興局的成立進一步健全完善了我縣全面推動鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計,為做好“三農(nóng)”工作新發(fā)展階段指明了方向。
2.制定了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見。起草并建議縣委制定出臺了《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》(莒發(fā)〔2021〕7號),從總體要求、鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制、加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜、健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制、全面加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)五個方面,明確了工作思路、措施和任務(wù)目標,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,建立健全農(nóng)村低收入人口幫扶機制,發(fā)揮脫貧攻堅體質(zhì)機制作用,加快推進鄉(xiāng)村振興步伐。
(二)進一步健全了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制
聯(lián)合縣委督查科分3個組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行督查。重點督查幫扶政策穩(wěn)定性、防止返貧動態(tài)監(jiān)測情況和即時發(fā)現(xiàn)幫扶機制運行情況。根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的工作方案》要求,及時召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會議進行安排部署,傳達貫徹省、市有關(guān)文件及會議精神,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道先行開展防治返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶大排查行動,縣扶貧辦分7組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道排查情況進行督導(dǎo)檢查,截止6月底,全縣共排查出脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴重困難戶等三類監(jiān)測幫扶戶89戶、212人。
(三)加強了扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督
對脫貧攻堅期內(nèi)投資3.28億元建設(shè)的142個產(chǎn)業(yè)項目逐一進行梳理排查,按照扶貧資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)“四權(quán)分置”,資產(chǎn)所有權(quán)歸村級,經(jīng)營權(quán)歸經(jīng)營主體,收益權(quán)歸貧困戶和村集體,監(jiān)督權(quán)歸貧困戶、村和社會各界,實現(xiàn)了扶貧資產(chǎn)權(quán)屬明確、責任到位。截止6月底,所有產(chǎn)業(yè)扶貧項目已全部納入了農(nóng)村集體“三資”管理平臺,進行集中監(jiān)管。
(四)探索發(fā)展了消費扶貧模式
在征求有關(guān)部門單位、生產(chǎn)商和商超意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合精準扶貧標志,統(tǒng)一標識扶貧產(chǎn)品,提高辨識度、知名度。充分利用脫貧攻堅濃厚社會氛圍,拓展對接農(nóng)超范圍,擴大扶貧產(chǎn)品覆蓋面,更好使用“第一書記”心連心扶貧超市等多種渠道銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品,截止6月底,累計銷售額達4100余萬元。
(五)全面推廣互助養(yǎng)老模式
以互助養(yǎng)老扶貧為依托,全面探索農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)新模式,目前,依托農(nóng)村幸福院和日間照料中心,133個村建立了互助養(yǎng)老扶貧模式,接受服務(wù)人員803人,其中脫貧享受政策貧困戶390人,特困人員、低保戶291人,解決27名已脫貧人口上崗就業(yè)。
二、下半年工作計劃
2021年作為十四五規(guī)劃開局之年,縣扶貧辦將深入貫徹黨的及二中、三中、四中、五中全會精神和總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神,把握“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移的契機,以實現(xiàn)“一強三名”戰(zhàn)略目標為中心,抓緊謀劃好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從攻堅期的超常規(guī)舉措向常態(tài)幫扶轉(zhuǎn)變,積極探索建立解決相對貧困的長效機制,為建設(shè)美麗富強幸福新貢獻力量。
(一)繼續(xù)完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制
深入排查全縣享受政策脫貧戶17234戶27988人,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情災(zāi)情等其他原因收入驟減或支出驟增戶,加強動態(tài)監(jiān)測,強化預(yù)警研判,及時發(fā)現(xiàn)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴重困難戶等三類監(jiān)測幫扶戶,依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),嚴格按照“核實—評議—對比—公示—錄入”程序,納入監(jiān)測范圍,并按照“缺什么補什么”的原則,采取針對性幫扶措施。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
(二)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果
嚴格落實“四個不摘”要求,保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)對脫貧享受政策人口進行幫扶,鞏固“兩不愁三保障”成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,保持財政投入力度總體穩(wěn)定,持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、孝善養(yǎng)老、就業(yè)扶貧等工作,夯實群眾穩(wěn)定增收基礎(chǔ)。持續(xù)抓好“控輟保學(xué)”和貧困學(xué)生教育資助,全面落實醫(yī)療保障政策,建立完善貧困戶住房動態(tài)監(jiān)測,健全農(nóng)村社會保障和救助制度,筑牢政策保障底線。根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作新情況、新變化、新問題,調(diào)整、優(yōu)化政策措施,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保政策連續(xù)性。
(三)加強產(chǎn)業(yè)項目與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興銜接
強化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批體量大、質(zhì)量優(yōu)、示范帶動強、抗風(fēng)險能力高的產(chǎn)業(yè)項目,完善鏈條支持措施,注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)培育,促進產(chǎn)業(yè)提檔升級,采取自建自管、以獎代補等方式,重點支持特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、原扶貧項目提質(zhì)增效,以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興保障產(chǎn)業(yè)項目長期收益。充分利用項目庫資源,篩選2021年度計劃實施的優(yōu)質(zhì)項目,爭取省級專項資金2498.2萬元,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進一步振興,其中計劃投入1500余萬元在寨里河鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃實施產(chǎn)業(yè)項目4個。合理分配扶貧資產(chǎn)收益金,優(yōu)先用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果,量力開發(fā)公益性崗位、發(fā)展村級公益事業(yè)等。開展消費幫扶行動,推進電商扶貧,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
(四)實施脫貧村接續(xù)提升工程
持續(xù)加強莒北區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,聚焦127個省、市脫貧村,組織實施脫貧村提升工程。傾斜支持鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)較重的莒北區(qū)域,合理安排資金支持貧困地區(qū)補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境政治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,大力推動黨組織領(lǐng)辦合作社,加快“一村一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)培育。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,鞏固提升脫貧村改廁維護服務(wù),探索開展生活垃圾分類試點。深入推進美麗庭院建設(shè),鼓勵農(nóng)村低收入家庭積極創(chuàng)建“美麗庭院”示范戶。把脫貧村作為新一輪市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點,從資金、政策、項目等方面給予支持,利用3年時間,將70%的脫貧村打造為市級美麗鄉(xiāng)村。