生態(tài)環(huán)境分局上半年總結(jié)和下半年計(jì)劃
時(shí)間:2022-07-26 02:39:34
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2021年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市生態(tài)環(huán)境分局堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,深入貫徹生態(tài)文明思想和總書記考察和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神,全面落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的安排部署,將突出生態(tài)環(huán)境問題整治作為重大政治任務(wù),提升到“四個(gè)意識(shí)”樹得牢不牢、對標(biāo)黨中央齊不齊的高度來對待,緊緊圍繞中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋和交辦問題,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,以堅(jiān)決態(tài)度、有力措施、嚴(yán)厲手段全力推進(jìn)整改落實(shí),在服務(wù)發(fā)展和保障民生上加壓發(fā)力,主動(dòng)作為,使生態(tài)環(huán)境工作取得了明顯成效,城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量得到改善,全縣環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定。
一、2021年上半年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況完成情況
(一)空氣環(huán)境質(zhì)量。1-6月,我縣PM2.5平均濃度為47ug/m3,較2020年同期(49.6ug/m3)降低2.6ug/m3??諝鈨?yōu)良天數(shù)130天,優(yōu)良天數(shù)比例72%,同期相比增長3.5%,全市空氣質(zhì)量指數(shù)省級(jí)考核排名第一。
(二)水環(huán)境質(zhì)量。國控出境考核斷面(6個(gè))、省控出境考核斷面(1個(gè))1-6月水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%。1-5月全市水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)縣級(jí)排名第一(市級(jí)暫統(tǒng)計(jì)到5月份)。
(三)城市生活飲用水水源地(1個(gè))。1-6月份,新汴河水源地水質(zhì)為Ⅲ類,達(dá)標(biāo)率100%,農(nóng)村飲用水水源地(28個(gè))地下水水質(zhì)為Ⅲ類,達(dá)標(biāo)率100%。
(四)城市聲環(huán)境質(zhì)量(3個(gè))。1-6月份,聲值均低于功能區(qū)限值,達(dá)標(biāo)率100%。
二、2021年上半年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)聚焦督察反饋問題整改。對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題全面認(rèn)賬、全面整改、全面盡責(zé),緊緊圍繞環(huán)保督察反饋和交辦問題,強(qiáng)化突出環(huán)境問題整改工作,舉一反三開展自查和“回頭看”,聚焦突出問題、重點(diǎn)任務(wù)、常態(tài)長效抓整改,緊盯中央生態(tài)環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片指出的問題,扎實(shí)推動(dòng)各類突出生態(tài)環(huán)境問題整改。
1.中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪件及反饋問題整改情況。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)第三督察組共交辦我縣信訪件19批次33件,目前已辦結(jié)29件,正在推進(jìn)整改4件。反饋我縣問題1個(gè),即“石龍湖流域水環(huán)境綜合治理問題”。目前正按整改方案有序進(jìn)展。
2.省、市級(jí)生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改情況。省警示片交辦我縣1個(gè)問題,即“垃圾填埋場問題”,正在按方案有序推進(jìn),確保如期完成驗(yàn)收銷號(hào)。市警示片共交辦我縣3批次17個(gè)問題,目前已完成整改15個(gè),其中通過市級(jí)驗(yàn)收12個(gè),待驗(yàn)收3個(gè),正在按計(jì)劃整改問題2個(gè)。市水生態(tài)環(huán)境警示片共交辦我縣5個(gè)問題,目前已對問題河段制定了整改方案,組織力量按照整改標(biāo)準(zhǔn)開展整改工作,確保盡快完成整改,通過市級(jí)驗(yàn)收銷號(hào)。
3.市級(jí)環(huán)保督察交辦問題整改情況。市級(jí)環(huán)保督察交辦我縣問題6件,目前已完成整改4件,已向市級(jí)牽頭驗(yàn)收部門申請驗(yàn)收銷號(hào);正在按計(jì)劃整改2件。
(二)堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)《2021年應(yīng)對氣候變化和大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》,多部門相互協(xié)調(diào)配合,突出綜合治理,以“五控”為抓手,扎實(shí)開展道路施工揚(yáng)塵、建筑施工揚(yáng)塵等污染整治專項(xiàng)行動(dòng),積極做好“散亂污”企業(yè)清理整治、重污染天氣應(yīng)對等工作。
一是全面“控氣”。根據(jù)市級(jí)預(yù)警,我縣同步啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警,根據(jù)要求開展嚴(yán)控措施,成立夜查組,重點(diǎn)開展重點(diǎn)企業(yè)大氣污染防治工作,同時(shí)通過供電公司調(diào)取用電情況進(jìn)行精準(zhǔn)管控。積極開展揮發(fā)性有機(jī)物防控工作,常態(tài)化開展加油站油氣回收裝置監(jiān)督檢查,規(guī)范汽車修理行業(yè),我縣28家加油站油氣回收裝置已全部投入使用,涉及噴漆的汽車修理廠全部設(shè)置專門噴漆房,安裝收集吸附裝置。7家磚瓦窯企業(yè)中,關(guān)閉3家,對保留的4家企業(yè)持續(xù)推進(jìn)環(huán)保深度治理。二是重點(diǎn)“控煤”。加大監(jiān)管力度,依法依規(guī)查處非法銷售使用非清潔散煤等行為,堅(jiān)決取締禁燃區(qū)非法經(jīng)營散煤網(wǎng)點(diǎn)。嚴(yán)控化石能源消費(fèi)總量,新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施煤炭等量或減量替代,禁止新建企業(yè)自備燃煤設(shè)施。三是有效“控車”。開展大貨車“冒黑煙”專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸源頭監(jiān)管,全面推進(jìn)城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控、數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與現(xiàn)場人員執(zhí)法的“無縫對接”和對運(yùn)輸車輛“兩點(diǎn)一線”運(yùn)輸過程的全程監(jiān)管,做到凈車出場、密閉運(yùn)輸。進(jìn)一步規(guī)范渣土公司6家,渣土運(yùn)輸車179輛,實(shí)現(xiàn)全部升級(jí)為新型智能環(huán)保車輛,其他車輛不得運(yùn)輸建筑垃圾、雜土。截止目前,共查處各類拋灑、遺漏車輛30余起,清除污染道路70余處、宣傳教育100多人次。四是現(xiàn)場“控塵”。建立健全施工揚(yáng)塵動(dòng)態(tài)監(jiān)管清單,全縣在建項(xiàng)目54個(gè)全部達(dá)到揚(yáng)塵防治“六個(gè)百分百”要求,配備了霧炮機(jī)、灑水車,安裝了車輛自動(dòng)沖洗平臺(tái)、塔吊和道路噴淋等設(shè)備,5000平米以上的48個(gè)在建工地安裝了在線監(jiān)測和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,并與主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)行揚(yáng)塵遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。先后對10家建筑工地因揚(yáng)塵管控不到位進(jìn)行立案查處。五是深入“控?zé)薄6嗖块T聯(lián)合開展對餐飲行業(yè)執(zhí)法檢查,對油煙凈化裝置功率偏小,下達(dá)整改通知,更換大功率凈化器,對油煙直排的責(zé)令停業(yè)。聯(lián)合開展煙花爆竹禁燃禁放專項(xiàng)檢查3次,制止30余起零售現(xiàn)象。
(三)著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。為確保水環(huán)境安全,我縣圍繞國省考斷面及重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo),制定出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)沱湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》,分流域、分河段進(jìn)行綜合治理。
一是開展污染源排查、交辦工作。今年以來,由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭,聯(lián)合水利局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成檢查組,對唐河、沱河、新汴河、新濉河、石梁河、老濉河及支溝支流污染源進(jìn)行全面排查,共排查污染點(diǎn)源144個(gè),及時(shí)將排查問題向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門進(jìn)行交辦,并跟蹤督促整改,從根本上消除影響國考斷面水質(zhì)的污染源。二是緊盯重點(diǎn)河湖流域,實(shí)施綜合治理。針對石龍湖水質(zhì)問題,實(shí)施“引河入湖、破塘擴(kuò)湖、環(huán)路護(hù)湖”三大工程,投資1000萬元實(shí)施石龍湖清淤工程。針對老濉河斷面水質(zhì)超標(biāo)問題,投資330萬元對老濉河采樣點(diǎn)周圍實(shí)施清淤和環(huán)境整治,治理長度800米,清淤約13萬方。同時(shí),持續(xù)開展重點(diǎn)河湖流域常態(tài)化巡河,定期打撈枯死水草、水面垃圾等漂浮物,4月15日開始,我縣全面啟動(dòng)枯死水草清理打撈行動(dòng),對唐河、沱河、新汴河、新濉河、老濉河、石梁河、石龍湖等主要河湖及支溝支流枯死水草進(jìn)行清理打撈。截至目前,境內(nèi)唐河、沱河、新汴河枯死水草已打撈完畢,累計(jì)出動(dòng)人員980人次、船只332船次、機(jī)械76臺(tái)套,打撈水草及漂浮物1.66萬立方米。三是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠建設(shè)運(yùn)維。針對我縣鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠建設(shè)起步早、現(xiàn)有規(guī)模難以滿足處理需求問題,計(jì)劃對大莊、瓦坊、墩集、草廟4個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)建、提標(biāo)、增容。同時(shí),制定污水分流處置規(guī)劃,在鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校等集中用水單位建設(shè)獨(dú)立式污水處理站,實(shí)施污水分流減量,減輕鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠壓力。四是加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。開展河流溝渠清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)《農(nóng)村區(qū)域河流溝渠清理整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,全面排查農(nóng)村河流溝渠及兩側(cè)200米范圍內(nèi)的環(huán)境問題,形成問題清單,制定整改措施,積極開展整治。目前共排查問題30個(gè),已完成整治17個(gè)。五是加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控和聯(lián)合監(jiān)測。今年以來,我縣分別與五河縣、洪縣聯(lián)合對對南沱河、唐河、新汴河、新濉河開展檢查5次,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦,通過跨界河流聯(lián)防聯(lián)控工作的開展,進(jìn)一步掌握了污染源分布及上下游水質(zhì)變化情況,為科學(xué)治理提供依據(jù)。實(shí)現(xiàn)了上下游、左右岸、干支流同步監(jiān)測,同步治理。
(四)開展凈土持久戰(zhàn)。按照《土壤污染防治法》和《市2021年土壤、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》要求,我縣嚴(yán)格落實(shí)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位責(zé)任,要求重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)報(bào)送有毒有害物質(zhì)排放情況報(bào)告;制定了實(shí)施土壤和地下水自行監(jiān)測方案,完成了土壤污染隱患排查整治。督促疑似污染地塊名單土地使用權(quán)人對地塊土壤環(huán)境開展環(huán)境初步調(diào)查,保證土壤安全和降低土地使用風(fēng)險(xiǎn)。對4家企業(yè)下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)地塊土壤環(huán)境初步調(diào)查通知。持續(xù)推進(jìn)地下水污染防治,聯(lián)合開展“雙源”地下水環(huán)境狀況調(diào)查、評估,摸清我縣地下水環(huán)境底數(shù),按要求落實(shí)污染防控措施。
(五)全面落實(shí)秸稈綜合利用和禁燒工作。為做好今年秸稈綜禁工作,我縣堅(jiān)持早謀劃、早準(zhǔn)備、早行動(dòng),全面宣傳發(fā)動(dòng),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)包保責(zé)任。縣委、縣政府成立秸稈綜禁工作指揮部,組建16個(gè)由縣四大班子成員任組長、副組長的包保責(zé)任組,建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格化包保機(jī)制,確保包保到戶、包保到地塊。二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),營造濃厚氛圍。5月25日,召開全縣秸稈綜合利用和禁燒工作動(dòng)員會(huì)議,印發(fā)《2021年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》,明確目標(biāo)要求,大力宣傳夏收夏種及秸稈綜禁工作政策要求。目前,共發(fā)放《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》10萬份、《致聯(lián)合收割機(jī)機(jī)手的一封信》1萬份,懸掛宣傳橫幅1萬余條,鎮(zhèn)村宣傳車不間斷巡回播放禁燒通告。三是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù),引導(dǎo)搶收搶種。嚴(yán)格淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械,嚴(yán)禁未經(jīng)檢修或不符合作業(yè)條件農(nóng)業(yè)機(jī)械下地作業(yè)。設(shè)立農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)接待站2個(gè),組建應(yīng)急機(jī)收作業(yè)服務(wù)隊(duì)15個(gè),投入收割機(jī)械4200臺(tái)套、離田機(jī)械2000臺(tái)套、播種機(jī)械1.3萬臺(tái)套。機(jī)械作業(yè)時(shí)人員盯防,嚴(yán)格限茬,堅(jiān)決杜絕農(nóng)機(jī)事故和火災(zāi)發(fā)生。加強(qiáng)秸稈離田,明確要求重點(diǎn)河湖流域、水稻種植區(qū)等全部實(shí)行打捆離田,嚴(yán)防水體污染。四是強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),嚴(yán)防突發(fā)火情。認(rèn)真做好夏收夏種期間天氣形勢研判,提前做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,配強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍,實(shí)行24小時(shí)值班,確保迅速響應(yīng)并處置到位。對省際、縣際邊界和大面積連片地塊,提前收割并建立防火隔離帶,消除焚燒隱患。五是強(qiáng)化督查巡查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。成立5個(gè)秸稈綜禁工作督查組,并細(xì)化為16個(gè)小組,分片開展網(wǎng)格化巡查督查,對禁燒工作開展不力、違反工作紀(jì)律等行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。將前期準(zhǔn)備情況、中期小麥?zhǔn)崭詈徒斩捛謇砬闆r、后期秸稈清運(yùn)及搶種情況納入秸稈禁燒考核全過程,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。截至目前,我縣夏收夏種工作已完成,目前為零火點(diǎn)。
(六)持續(xù)優(yōu)化環(huán)境管理服務(wù)。我局持續(xù)深入做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù)。一是強(qiáng)化“三線一單”約束作用。確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善要求不變的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)得到最大的發(fā)展空間。二是開辟項(xiàng)目審批綠色通道,實(shí)施環(huán)評豁免管理。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保準(zhǔn)入條件以及民生工程、基礎(chǔ)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程等有利于我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,從立項(xiàng)、選址、施工、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)做到提前介入、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、快速審批,不讓建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)保部門擱淺。嚴(yán)格落實(shí)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)優(yōu)惠政策,根據(jù)《省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理豁免名錄(2020年本,試行)》要求,列入名錄的項(xiàng)目豁免辦理環(huán)保手續(xù),上半年我縣共完成立項(xiàng)審批建設(shè)項(xiàng)目144個(gè),經(jīng)項(xiàng)目環(huán)評豁免管理,我局已完成審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告(書)表21個(gè),正在履行審批程序7個(gè),已完成86個(gè)環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案。通過落實(shí)精細(xì)化管理要求,免除了符合條件企業(yè)的環(huán)評手續(xù),打出了“豁免環(huán)評一批、自行備案一批、優(yōu)化服務(wù)一批”的組合拳,從企業(yè)角度出發(fā),大幅縮短環(huán)評辦理時(shí)間,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境對促進(jìn)重大項(xiàng)目落地、優(yōu)化營商環(huán)境的正向拉動(dòng)作用,為企業(yè)發(fā)展贏得先機(jī)。三是主動(dòng)服務(wù),有效化解企業(yè)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按照“明規(guī)矩于前,寓嚴(yán)管于中”為企思路,深入開展“環(huán)企直通車”“黨員靠前、服務(wù)發(fā)展”等活動(dòng),主動(dòng)入企走訪,對結(jié)對企業(yè)實(shí)施全程服務(wù),做到行政審批與事中事后監(jiān)管無縫銜接。加強(qiáng)環(huán)保宣傳和技術(shù)輔導(dǎo),對企業(yè)在生產(chǎn)、污染治理等方面存在問題,及時(shí)進(jìn)行政策解答,提出解決方案,實(shí)現(xiàn)“多服務(wù),少檢查,多幫扶,少干擾”,全力抓好生態(tài)環(huán)境優(yōu)惠政策落實(shí)、企業(yè)減負(fù)增效等工作。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)保障。2021年上半年共發(fā)放排污許可證5家,其中4家為重點(diǎn)管理、1家為簡化管理。根據(jù)《省環(huán)評與排污許可監(jiān)管現(xiàn)代計(jì)劃(2021-2023年)》要求,統(tǒng)一安排部署開展排污許可證質(zhì)量進(jìn)行核查。
(七)積極做好環(huán)境監(jiān)測工作。緊緊圍繞我縣環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù),以污染源總量監(jiān)測為重點(diǎn),以地表水及飲用水源常規(guī)監(jiān)測為基礎(chǔ),積極做好環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測,不斷加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)。
1.持續(xù)做好城區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測和縣域地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。一是縣環(huán)境監(jiān)測站每日城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)(城區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測6個(gè)主要項(xiàng)目:二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM10、PM2.5;氣象6個(gè)參數(shù):風(fēng)力、風(fēng)向、氣壓、氣溫、濕度、能見度,合計(jì)12個(gè)指數(shù))。二是加強(qiáng)對縣域地表水包含國、省控監(jiān)測點(diǎn)位監(jiān)測工作。持續(xù)對新濉河大屈、新汴河團(tuán)結(jié)閘、沱河關(guān)咀、唐河、老濉河、石梁河王莊西、石龍湖共7個(gè)國省控?cái)嗝妫×饔蛩凳汉?、石龍湖、龍須溝、老濉河、北沱河、南沱河?2個(gè)考核斷面開展每月4次以上的常規(guī)監(jiān)測。對我縣城市飲用水源監(jiān)測點(diǎn)及農(nóng)村生活飲用水源地共43個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位開展定期監(jiān)測和全分析。共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)5120個(gè),為全縣主要河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理改善提供技術(shù)保障。
2.有條不紊的進(jìn)行污染源監(jiān)測工作。上半年完成污染源監(jiān)測任務(wù)32家(次),對污水處理廠、工業(yè)污水處理廠、強(qiáng)英鴨業(yè)及天京食品等規(guī)模企業(yè)和22個(gè)入河排口水質(zhì)監(jiān)測,為監(jiān)察執(zhí)法提供技術(shù)支撐,及時(shí)掌握企業(yè)排污狀況。
3.加強(qiáng)跨界河流和突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測。對環(huán)境污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測,能夠做到快速反應(yīng),及時(shí)到位,為消除污染隱患、確定污染范圍和污染程度提供真實(shí)性、準(zhǔn)確性的監(jiān)測數(shù)據(jù)。我縣與、分別制定石梁河、河跨界水環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測方案,河、河、河、河跨省界聯(lián)合監(jiān)測方案。每月對石梁河王莊西、唐河草溝閘、唐河鐵李渡口、南沱河河橋、團(tuán)結(jié)閘、大屈、吳道村、新關(guān)村進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)測。
(八)規(guī)范開展行政執(zhí)法工作。今年以來,我局加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),持續(xù)開展大練兵活動(dòng),不斷提高執(zhí)法人員依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法能力。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法模式,構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,提升問題發(fā)現(xiàn)能力,精準(zhǔn)打擊各類環(huán)境違法行為。
1.行政處罰案件辦理情況及四個(gè)配套辦法執(zhí)行情況。我局不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,形成高壓威懾態(tài)勢。今年以來,共辦理行政處罰案件41件,罰款145.7萬元。實(shí)施四個(gè)配套辦法案件2件,均為查封扣押案件。
2.環(huán)境應(yīng)急工作開展情況。加強(qiáng)企業(yè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理和企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,對涉危險(xiǎn)化學(xué)品、涉危險(xiǎn)廢物企業(yè),一企一檔,建立風(fēng)險(xiǎn)檔案,重點(diǎn)加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保不出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件。2021年上半年,我縣進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案企業(yè)13家,均為一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。截至目前,我縣無突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。
3.環(huán)境信訪案件查處情況。我局堅(jiān)持為群眾解憂,依照法定途徑分類處理環(huán)境信訪問題,在解決突出環(huán)境問題整改的同時(shí)注重化解群眾投訴上訪,堅(jiān)持做到“件件有著落、事事有回音”。截止目前,我局共受理各級(jí)各類環(huán)境信訪事項(xiàng)76件,來訪一批一人次,目前均已辦結(jié),群眾滿意度較高。
4.環(huán)境安全執(zhí)法檢查工作開展情況。采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,尤其針對涉危險(xiǎn)廢物、垃圾發(fā)電、污水處理等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展了“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境安全隱患大排查,共檢查企業(yè)210家,出動(dòng)人員430余人次。發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)場責(zé)令整改,對拒不整改或達(dá)不到整改要求的依法進(jìn)行處罰。
三、黨建工作開展情況
今年以來,我局把政治建設(shè)擺在首位,以黨建工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為紐帶,著力推進(jìn)黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化黨建引領(lǐng),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2021年,我局獲得“全縣先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。
(一)落實(shí)黨建責(zé)任,突出黨建工作地位。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用,把機(jī)關(guān)黨建工作擺在突出位置,認(rèn)真履行黨組主體責(zé)任、書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,始終堅(jiān)持將黨建融入日常生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé),加強(qiáng)研究部署,注重統(tǒng)籌兼顧,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管范圍內(nèi)的黨建工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)制度建設(shè),加強(qiáng)黨員政治思想教育,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施和責(zé)任追究,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。
(二)落實(shí)規(guī)章制度不打折扣。認(rèn)真落實(shí)“”、民主生活會(huì)、談心談話等制度,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為“”的基本內(nèi)容抓實(shí)抓好。截至目前,組織機(jī)關(guān)黨支部黨員集中學(xué)習(xí)21次,開展主題黨日活動(dòng)6次。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。確保黨員學(xué)習(xí)有場所、活動(dòng)有陣地、作用發(fā)揮有舞臺(tái),較好地滿足黨員活動(dòng)需求,使組織生活正常化。
(三)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。一是提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。局黨組將黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),迅速召開全局黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì),全面安排部署黨史學(xué)習(xí)教育工作,成立了黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)黨史學(xué)習(xí)工作,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)訂閱書籍,局屬各單位迅速啟動(dòng),積極組織推進(jìn)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部提高站位,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。二是嚴(yán)格對標(biāo)對表,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育深入開展。局黨組認(rèn)真對照縣委縣政府關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的有關(guān)要求,列出任務(wù)清單,明確責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)專題實(shí)踐、組織活動(dòng)安排流程化、時(shí)序可視化。3月份以來,我局召開全體黨員黨史學(xué)習(xí)教育專題會(huì)15次,開展理論研討、集體學(xué)習(xí)與自覺相結(jié)合的方式開展黨史學(xué)習(xí)教育,并策劃組織了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),5月17日,局黨組組織機(jī)關(guān)全體職工干部到縣黨風(fēng)廉政教育基地,開展“重溫黨史憶初心、錘煉黨性踐使命”實(shí)踐活動(dòng),重溫入黨誓詞,持續(xù)從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取繼續(xù)前進(jìn)的智慧和力量,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,全體職工做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,確保黨史學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是實(shí)踐主題鮮明,努力辦好為民實(shí)事。我局黨史學(xué)習(xí)教育自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨,堅(jiān)定不移站在群眾立場上想問題、作決策、辦事情,按照“切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好”的標(biāo)準(zhǔn),開展好“黨員靠前、服務(wù)發(fā)展”“環(huán)企直通車”等一系列“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),主動(dòng)進(jìn)企業(yè)送服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建親清政商關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)和普惠性政策宣傳解讀。下一步,我局將努力辦好為民實(shí)事,學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局,以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育的成效。
(四)繼續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育和新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育。把主題教育作為黨員干部的終身課題,堅(jiān)持高起點(diǎn)籌劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí),持續(xù)推動(dòng)主題教育與中心工作同頻共振、同向發(fā)力。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在工作中牢記黨的宗旨,做到“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在全局黨員干部中深入開展新一輪“三個(gè)以案”警示教育,堅(jiān)決摒棄官僚主義、形式主義,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
(五)扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政工作,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和行政工作的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與生態(tài)環(huán)境發(fā)展同步考慮、同步部署、同步實(shí)施。二是堅(jiān)持以查促改、建章立制、形成長效。推動(dòng)全局黨員干部自覺把規(guī)矩立在經(jīng)常,習(xí)慣于監(jiān)督就在身邊,真正把作風(fēng)轉(zhuǎn)到實(shí)處。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持用制度管人管事,加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),完善問責(zé)機(jī)制,在網(wǎng)上公開工作職責(zé)、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果,推動(dòng)權(quán)力陽光運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定,教育和管理好家人親屬,帶頭樹立清正廉潔的形象。四是開展廉政談話,增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。根據(jù)黨風(fēng)廉政工作安排,我局黨組組織中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體廉政談話11次,根據(jù)崗位特點(diǎn),從崗位職責(zé)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境等環(huán)節(jié),有針對性地提出廉潔自律要求和努力方向?,F(xiàn)場開展全體職工黨風(fēng)廉政教育1次,集中參觀了黨風(fēng)廉政建設(shè)主題展覽,接受了一次深刻的黨風(fēng)廉政教育洗禮。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分利用每周一例會(huì)學(xué)習(xí)時(shí)間,深入學(xué)習(xí)黨的精神,學(xué)中、三中、四中、五中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)生態(tài)文明思想,學(xué)考察和扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神,學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作文件精神,組織全體黨員開展讀書研討活動(dòng),注重讀原文、悟原理,并緊密結(jié)合思想、工作實(shí)際認(rèn)真撰寫心得體會(huì),讓全體黨員能夠及時(shí)知曉并積極宣傳黨的方針政策,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán),把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,為全面打贏三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
(七)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦巡視巡察問題整改??h生態(tài)環(huán)境分局高度重視中央巡視反饋問題整改工作,將問題整改作為一項(xiàng)政治任務(wù),及時(shí)召開黨組會(huì)議安排部署巡視反饋意見的整改工作,深入研究,結(jié)合實(shí)際制定整改方案。一是問題整改見底見效。按照縣委縣政府統(tǒng)一部署,做到責(zé)任不落實(shí)不放過、問題不解決不放過,確保整改任務(wù)落實(shí)率達(dá)到100%。二是制度機(jī)制健全完善。強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用,強(qiáng)化整改落實(shí)日常監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)工作常態(tài)化、長效化。三是政治建設(shè)持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當(dāng)前加強(qiáng)政治建設(shè)的重要內(nèi)容和重要措施,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。四是黨建質(zhì)量全面提升。以巡視整改落實(shí)工作為契機(jī),把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)好,不斷提升新時(shí)代黨建工作水平。
四、下一步工作安排
(一)全面貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署。一是進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,繼續(xù)壓實(shí)各鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化公檢法環(huán)等部門聯(lián)動(dòng),落實(shí)生態(tài)環(huán)境問題排查整改、督查考核工作機(jī)制,切實(shí)將生態(tài)環(huán)保責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人。二是加快中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題及交辦信訪件整改進(jìn)度,緊盯省、市、縣各級(jí)交辦問題,確保按期完成整改銷號(hào)任務(wù)。三是堅(jiān)持舉一反三,由點(diǎn)帶面對全縣突出環(huán)境問題進(jìn)行徹底整治,建立長效機(jī)制,補(bǔ)齊短板,確保生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
(二)加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,加快淘汰落后產(chǎn)能。突出整治重點(diǎn),強(qiáng)化日常監(jiān)管,鞏固涉氣行業(yè)綜合整治工作成果,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)設(shè)備和工藝,逐步淘汰低端的生產(chǎn)設(shè)備及工藝,促進(jìn)全縣的大氣主要污染物排放指標(biāo)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目傾斜。二是落實(shí)“減存量”“關(guān)污源”,實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。深化工業(yè)污染治理,開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理,全面完成“散亂污”企業(yè)及集群排查整治和固定污染源排放許可證核發(fā)。三是強(qiáng)化污染物減排和碳排放控制。加快制定我縣碳達(dá)峰行動(dòng)方案,開展碳排放重點(diǎn)單位核查,加快推進(jìn)重點(diǎn)單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。
(三)持續(xù)開展污染防治行動(dòng),打好三大戰(zhàn)役提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是大氣污染治理方面。以“控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)睘樽ナ?,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,確保按年度完成大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)污染防治能力和環(huán)境管理水平同步提升,加強(qiáng)道路施工、建筑施工、混凝土攪拌站等揚(yáng)塵治理,實(shí)現(xiàn)物料堆場、拆遷垃圾、裸露場地全覆蓋無盲區(qū)。加強(qiáng)秸稈禁燒和露天垃圾焚燒,全面取締露天燒烤。有效應(yīng)對重污染天氣,實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系,開展空氣質(zhì)量日報(bào)、預(yù)報(bào),做好重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。二是水污染治理方面。緊盯6個(gè)國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),持續(xù)開展全縣河流污染源排查整治,深入推進(jìn)石龍湖、新汴河、唐河、沱河、石梁河、老濉河等重點(diǎn)流域水污染防治工作,加強(qiáng)跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控工作,確保國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快新老城區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)村的黑臭水體整治,加強(qiáng)城鎮(zhèn)雨污分流和配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)建成區(qū)污水全收集、全處理。加強(qiáng)考核斷面水質(zhì)預(yù)警,嚴(yán)格按照城市地表水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案開展水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治,切實(shí)保障飲用水源地環(huán)境安全。三是土壤污染治理方面。突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè),有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。健全固廢危廢污染防控長效機(jī)制,持續(xù)開展固廢排查整治工作,強(qiáng)化固體廢物污染防治,進(jìn)一步鞏固固體廢物大排查成果,嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法犯罪行為。
(四)加快推進(jìn)智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè),有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一是推進(jìn)“智慧環(huán)?!苯ㄔO(shè)。全面推廣運(yùn)用“智慧環(huán)?!毙畔⑾到y(tǒng),建立綜合指揮系統(tǒng),有效整合各類信息資源,完善大數(shù)據(jù)管理和運(yùn)用體系。二是強(qiáng)化監(jiān)測能力建設(shè)。全面推進(jìn)重點(diǎn)流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和入河排污口在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整地表水和環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。積極探索環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)省市要求,提高環(huán)境應(yīng)急水平。三是加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急處置。落實(shí)水污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議,協(xié)調(diào)毗鄰縣市聯(lián)合開展巡河和水質(zhì)監(jiān)測工作。全面排查全縣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同實(shí)行相應(yīng)的分級(jí)管控,通過精準(zhǔn)管理,降低出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的概率。四是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。定期開展問題排查整治和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。開展常態(tài)化排查整治工作,變被動(dòng)整改為主動(dòng)作為,通過舉一反三,對縣域內(nèi)新出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境突出問題進(jìn)行排查,認(rèn)真梳理,找準(zhǔn)原因,對照標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)施治,消除隱患,形成良性工作機(jī)制,促我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
下一步,縣生態(tài)環(huán)境分局將積極探索“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”新路子,著力解決好突出生態(tài)環(huán)境問題,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,助推我縣“十四五”生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的顯著進(jìn)步,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。