林業(yè)局黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃3篇
時(shí)間:2022-05-14 09:22:48
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第一篇
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞加強(qiáng)黨組織執(zhí)政能力建設(shè),注重思想道德教育,加強(qiáng)廉政制度建設(shè),完善監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)案件,切實(shí)做到從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律、標(biāo)本兼治、綜合治理、懲罰并舉、注重預(yù)防方針、加強(qiáng)教育、完善制度、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)反腐倡廉教育,豐富廉政文化內(nèi)涵,拓展廉政文化陣地,營造廉政文化氛圍,今年,我們要繼續(xù)堅(jiān)持“從業(yè)治黨,從嚴(yán)治政”的方針,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政教育,做到警鐘常鳴,不斷教育廣大黨員干部,增強(qiáng)廉政意識(shí)。認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》,抓廉潔自律工作,堅(jiān)決杜絕收送“紅包”現(xiàn)象,管好身邊的干部職工和親屬,樹起清正廉潔的良好形象。
三、具體要求
為更好的把我局2014年的黨風(fēng)廉政工作落到實(shí)處,具體要做到以下幾個(gè)方面的工作:
(一)落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任。
1、深入開展評(píng)廉述廉活動(dòng),在全局上下推行評(píng)廉述廉活動(dòng),深入了解班子成員和干部職工的個(gè)人作風(fēng)建設(shè)情況、工作情況、廉潔自律的情況、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的情況,著力做好問題的整改落實(shí)。
2、加強(qiáng)日常監(jiān)督和年終考核,每季度至少召開一次黨政班子專題會(huì)議,檢查、分析、研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)干部要定期進(jìn)行民主評(píng)議、民主測評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。
(二)以強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)為重點(diǎn),狠抓責(zé)任制落實(shí)
1、及時(shí)傳達(dá)貫徹各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神。統(tǒng)一思想,強(qiáng)化廉政勤政意識(shí),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
2、認(rèn)真部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,結(jié)合我局實(shí)際,突出重點(diǎn),做到了工作中有安排,措施上有保證。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與全局黨員干部有機(jī)結(jié)合,一起部署、一起考核、一起落實(shí)。
3、層層建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真分解完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。機(jī)關(guān)黨總支與每名干部職工簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,與機(jī)關(guān)效能考核掛鉤,加強(qiáng)考核,把責(zé)任落實(shí)到全體黨員干部。
(三)以學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn),狠抓學(xué)習(xí)教育
1、把黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育納入干部職工理論學(xué)習(xí)的年度計(jì)劃進(jìn)行總體部署,納入學(xué)習(xí)型組織建設(shè)一起安排,納入中心理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核。重點(diǎn)加強(qiáng)了《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。一是認(rèn)真組織全局黨員干部學(xué)習(xí)廉政知識(shí),結(jié)合個(gè)人思想工作實(shí)際,撰寫學(xué)習(xí)心得。二是采取有效形式加強(qiáng)宣傳,組織入黨積極分子開展《廉政準(zhǔn)則》專題輔導(dǎo)。三是組織機(jī)關(guān)黨員干部和入黨積極分子觀看警示教育片。
2、加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,深入開展遵守黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律、黨章和社會(huì)主義榮辱觀教育,筑牢廉潔從政的思想道德防線。進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”格局,加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度。抓好廉政文化月工作,開展唱廉政歌、觀廉政片、讀廉政文等系列活動(dòng)。努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。
(四)抓好我局黨風(fēng)廉政建設(shè)
一、按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求,認(rèn)真抓好本單位的廉政建設(shè)。
1、樹立對(duì)本單位的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)意識(shí),切實(shí)重視本單位的廉政建設(shè),履行一把手職責(zé)。
2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,使全系統(tǒng)干部職工高度重視廉潔自律。
3、發(fā)現(xiàn)本單位或本系統(tǒng)干部職工違犯黨風(fēng)廉政責(zé)任制規(guī)定的,要及時(shí)警告或嚴(yán)肅查處。
二、以身作則,模范遵守黨風(fēng)廉政責(zé)任制。
1、做好自身和家庭成員的廉潔自律,拒絕接受單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、禮卡、有價(jià)證券,對(duì)于難以退回或不便退回的禮金、禮卡、禮券,應(yīng)主動(dòng)上交到上級(jí)部門。
2、不到本單位和下屬單位報(bào)銷應(yīng)由本人及配偶、子女支付的個(gè)人費(fèi)用。
3、如實(shí)申報(bào)本人及家庭重大事項(xiàng)和收入。
4、自覺遵守本單位私事用車、通訊費(fèi)用報(bào)銷等有關(guān)規(guī)定,不損公肥私。
5、不參加用公款進(jìn)行的高消費(fèi)娛樂和健身活動(dòng)。
6、不參與賭博、封建迷信活動(dòng)。
7、自覺接受群眾監(jiān)督,按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告本人的思想作風(fēng)和廉潔自律情況。
8、不準(zhǔn)利用工作之便參與木材加工等林業(yè)相關(guān)的經(jīng)商活動(dòng):
9、上班時(shí)間不準(zhǔn)下基層或辦公場所玩“麻將”、“上網(wǎng)”等不正當(dāng)娛樂活動(dòng);
全局干部職工要嚴(yán)格落實(shí)要我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣是政績的觀念,做到各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)有人抓,有人管、有人負(fù)責(zé),層層抓好落實(shí)。
第二篇
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和全國“兩會(huì)”,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境為主題,以提高行政效能為目標(biāo),以監(jiān)督檢查和嚴(yán)格問責(zé)為主要手段,認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“小鬼難纏、吃拿卡要”的等有關(guān)問題,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng),促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)大解放,干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)效能大提速,服務(wù)態(tài)度大改善,林業(yè)形象大改觀。其主要任務(wù),就是解決群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)和基層工作人員存在的“小鬼難纏、吃拿卡要”等突出問題,重點(diǎn)整治以下9種行為:
1、服務(wù)態(tài)度差、生冷硬橫、接待不熱情、服務(wù)不周到,告知不詳細(xì),解讀不耐心的;
2、對(duì)應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或公開不及時(shí)、不真實(shí)、不全面或已對(duì)社會(huì)公開承諾且無特殊理由不兌現(xiàn),造成不良影響和后果的;
3、工作紀(jì)律渙散、秩序混亂,無故空崗、缺崗,出現(xiàn)工作時(shí)間不務(wù)正業(yè),上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上炒股等問題的;
4、辦事推拉,超出辦結(jié)時(shí)限,消極應(yīng)付,推諉扯皮,故意刁難,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的;
5、亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派以及利用職權(quán)吃拿卡要,借幫助企業(yè)爭取資金和優(yōu)惠政策之機(jī)收受“回扣”、以權(quán)謀私的;
6、執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,重罰輕教、以罰代管、罰而不管,亂用行政處罰裁量權(quán)的;
7、辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法的;
8、政令不暢、有令不行、有禁不止、不顧大局、各行其是、為所欲為的;
9、其它破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損壞企業(yè)和群眾利益的行為。
三、活動(dòng)的時(shí)間安排
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng),從2014年5月開始,到2014年10月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(5月2日至5月20日)
這一階段的主要任務(wù)是對(duì)集中整治專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行安排部署,組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神,提高思想認(rèn)識(shí),為搞好集中整頓活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。
1、成立區(qū)林業(yè)局專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
2、結(jié)合林業(yè)實(shí)際制定下發(fā)《區(qū)林業(yè)局集中開展“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》。
3、進(jìn)行廣泛動(dòng)員。召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)員部署,營造良好的活動(dòng)氛圍。
4、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。組織干部職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于集中開展“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)的重要講話精神,市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的有關(guān)文件,以及林業(yè)部門執(zhí)行的法律、法規(guī)和政策文件進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。
(二)自查自糾階段(5月21日至6月15日)
局屬各股室站要結(jié)合實(shí)際,從重點(diǎn)整治的9個(gè)方面入手,開展自查自糾活動(dòng)。重點(diǎn)開展“四查四糾”即:查思想,看為基層、為群眾服務(wù)的意識(shí)牢不牢,糾正為基層和群眾服務(wù)“事難辦”、“話難聽”的問題;查辦事效率,看服務(wù)基層和群眾工作效率高不高,糾正疲沓拖拉、互相推諉的工作作風(fēng);查依法行政,看政務(wù)公開、行政執(zhí)法嚴(yán)不嚴(yán),糾正以權(quán)代法、以罰代法的衙門作風(fēng);查廉潔自律,看自身形象,糾正“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的行為。
(三)集中整治階段(6月16日至9月30日)
本階段重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作:
1、廣泛征求意見。通過走訪調(diào)查、座談交流、公開舉報(bào)電話和電子郵箱等形式,廣泛征求群眾、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見和建議。特別要注重搜集整理網(wǎng)絡(luò)輿情反映的問題、意見和建議。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室站之間、要集中2—3天時(shí)間,開展談心活動(dòng),主動(dòng)查找股室站、單位和個(gè)人存在的問題。對(duì)收集到的意見和建議,認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類,及時(shí)反饋給班子成員和領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、認(rèn)真開展對(duì)照檢查。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,圍繞查找出的突出問題,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查,寫出書面對(duì)照檢查材料,查擺問題,分析原因,提出初步整改措施。書面對(duì)照檢查材料經(jīng)局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,要在本單位進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督評(píng)議。對(duì)查找問題不認(rèn)真,查找出的問題不屬實(shí)、群眾不認(rèn)可、意見較大的單位,責(zé)令重新查找,并通報(bào)批評(píng)。
(四)總結(jié)提高階段(10月1日-10月31日)
1、搞好自查。組織局全體干部職工,按照制定的整改方案逐項(xiàng)檢查應(yīng)整改的問題是否整改,整改方案和整改措施是否落實(shí),長效機(jī)制是否形成等,確保整改到位。在此基礎(chǔ)上,形成活動(dòng)總結(jié)材料,報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)小組。
2、檢查驗(yàn)收。局專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)各股室站集中整治情況進(jìn)行評(píng)估、考核和驗(yàn)收。對(duì)活動(dòng)組織不力、整改措施落實(shí)不到位、整改效果達(dá)不到考核要求的股室站進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其限期整改。
3、召開總結(jié)大會(huì)。集中整頓活動(dòng)結(jié)束后,召開整治“小鬼難纏”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的專項(xiàng)整治活動(dòng)總結(jié)大會(huì),表彰先進(jìn)典型,總結(jié)集中整頓的經(jīng)驗(yàn),鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專班。局成立集中開展整治“小鬼難纏”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,為活動(dòng)的開展提供組織保障。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范,講政治、講責(zé)任、講落實(shí)、講服務(wù)、講廉潔,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),發(fā)揮表率作用。
2、明確重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。局各股室站要結(jié)合自身實(shí)際,研究制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案,精心組織實(shí)施,認(rèn)真查找存在的問題,著力解決林業(yè)企業(yè)、群眾、基層反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,把教育和整改貫穿始終,促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn),林業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化督查。局專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)局各股室站的專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)了解掌握進(jìn)展情況,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)工作不力的,要立即指出,及時(shí)糾正。要通過深入細(xì)致的督促檢查,確保這次活動(dòng)真正落到實(shí)處,不走過場。
第三篇
一、工作目標(biāo)
通過開展集中整治,著力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問題,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問題,為政不廉的私、奢、貪等問題,辦事過程中的低效率,從業(yè)人員亂作為等,重點(diǎn)是解決好當(dāng)前干部作風(fēng)中的“庸”、“懶”、“浮”、“賭”、“貪”等突出問題,實(shí)現(xiàn)全局干部作風(fēng)明顯改進(jìn),行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升,效率保持全區(qū)領(lǐng)先,以更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的環(huán)境、公平公正的社會(huì)環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為決戰(zhàn)“兩大”平臺(tái)、促進(jìn)“三區(qū)”互動(dòng)、加快城鄉(xiāng)一體、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)營造良好的環(huán)境條件,提供強(qiáng)有力的保證。
二、整治范圍和重點(diǎn)問題
集中整治的范圍:全局各股、站、室。
集中整治的重點(diǎn)問題:落實(shí)《決定》明確的各項(xiàng)任務(wù)、措施和要求,具體是開展“治庸”、“治懶”、“治浮”、“治賭”和“治貪”等五治,以切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)七個(gè)方面、23種突出問題,嚴(yán)格做到“十個(gè)不準(zhǔn)”。
(一)重點(diǎn)整治“庸”的問題
“治庸”即著力改變干部工作成績平庸、能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精、思想禁錮、觀念落后,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的狀況,堅(jiān)決糾正工作不求有功、但求無過、得過且過的庸碌作風(fēng),堅(jiān)決剎住機(jī)關(guān)工作人員各種名目的宴請(qǐng)歪風(fēng)。
1.事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作缺乏積極性、主動(dòng)性。工作能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,政策執(zhí)行不得力,工作落實(shí)不到位。工作標(biāo)準(zhǔn)不高,精神萎靡不振,得過且過,熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮,牢騷滿腹、怨天尤人,見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。
2.服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度差。該依法公開的信息不及時(shí)公開,接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢,甚至百般刁難,應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知,讓人到處跑、反復(fù)跑。
3、思想庸俗,不比工作比享樂,講排場、比闊氣,公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi),熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂,參與各種形式的各種名目的與工作無關(guān)的宴請(qǐng)活動(dòng)。
(二)重點(diǎn)整治“懶”的問題
“治懶”即著力解決干部工作不作為、不用心、不用力、精神萎靡不振、消極懈怠,缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情等問題,堅(jiān)決糾正工作中回避矛盾、怕?lián)?zé)任、敷衍搪塞、推進(jìn)不力、效率不高的懶惰習(xí)氣。
1、推諉扯皮、相互掣肘,缺乏主動(dòng)、消極應(yīng)付,回避矛盾、推卸責(zé)任。
2.自由散漫,有令不行、有禁不止。紀(jì)律松弛、擅離職守,工作時(shí)間隨意脫崗,上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等。
3.紀(jì)律渙散、要求不嚴(yán),敷衍塞責(zé)、得過且過,形式主義嚴(yán)重。
(三)重點(diǎn)整治“浮”的問題
“治浮”即著力解決干部作風(fēng)漂浮、急功近利、情況不清、心中無數(shù),不深入一線破解難題,下基層走馬觀花、浮光掠影,作決策想當(dāng)然、拍腦袋等問題,堅(jiān)決糾正調(diào)查研究不深入,甚至主觀臆斷,在執(zhí)法檢查中趨利執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等不良作風(fēng)。
1.欺上瞞下,弄虛作假,報(bào)喜不報(bào)憂,虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在發(fā)展指標(biāo)上搞假數(shù)字、出假政績。
2.不從實(shí)際出發(fā),不按規(guī)律辦事,只顧當(dāng)前、不顧未來,甚至為一時(shí)政績欺上瞞下的行為。
3.工作落實(shí)少,滿足于聽匯報(bào)、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件落實(shí)文件,調(diào)查研究走馬觀花,不解決實(shí)際問題。
4.違反民主集中制原則,在重大問題上個(gè)人說了算,家長作風(fēng)嚴(yán)重,搞“一言堂”、個(gè)人獨(dú)斷專行。
5.不把群眾利益放在首位,不注意傾聽群眾呼聲,對(duì)基層意見、群眾信訪不重視,對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案不認(rèn)真落實(shí)、答復(fù)。
6.依法行政意識(shí)淡薄,執(zhí)法檢查過多過濫,越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法,損害群眾利益,影響社會(huì)穩(wěn)定。
(四)重點(diǎn)整治“賭”的問題
“治賭”即著力改變干部職工玩心太重,沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以金錢作賭注的娛樂活動(dòng),堅(jiān)決糾正干部參與任何形式的賭博或變相賭博歪風(fēng)。
1.玩心太重,沉迷于打麻將、玩撲克甚至下基層和工作期間打牌。
2.參與任何形式的賭博或變相賭博活動(dòng)。
(五)重點(diǎn)整治“貪”的問題
“治貪”即著力解決干部貪污腐化、拜金主義、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的問題,堅(jiān)決剎住對(duì)工作服務(wù)對(duì)象“吃、拿、卡、要、占”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的歪風(fēng)。
1.利用職權(quán)和職務(wù)便利,為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。
2.熱衷于謀求小團(tuán)體利益,搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化。選擇性執(zhí)行上級(jí)政令,對(duì)部門有利的就執(zhí)行,不利的就不執(zhí)行,甚至設(shè)法阻撓。
3.不按規(guī)定辦事,違規(guī)插手工程招投標(biāo)、行政審批、行政執(zhí)法,強(qiáng)行指定中介服務(wù),搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易。聯(lián)絡(luò)感情送紅包,利用職權(quán)收紅包,婚喪喜慶大操大辦,借機(jī)斂財(cái)。
4.辦事服務(wù)故意刁難,設(shè)置障礙,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的行為。
(六)著力解決行政審批中的低效率問題
1.審批項(xiàng)目管理不規(guī)范,特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等,以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等形式,變相設(shè)置審批事項(xiàng)。
2.行政審批效率低下。“兩集中、兩到位”不落實(shí),審批許可事項(xiàng)該進(jìn)行政服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入、該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng),審批許可時(shí)間長、超時(shí)限。對(duì)納入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)“只掛號(hào)、不看病”,搞“廳外循環(huán)”審批。
(七)嚴(yán)格做到“十個(gè)不準(zhǔn)”。
針對(duì)當(dāng)前少數(shù)干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不良習(xí)氣尤其是“庸”、“懶”、“浮”、“賭”和“貪”問題,采取有效措施,從嚴(yán)要求,重拳整治,嚴(yán)格做到以下“十個(gè)不準(zhǔn)”。
(1)不準(zhǔn)擅離職守或在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、看電影、炒股、玩游戲等以及從事與工作無關(guān)的活動(dòng),不能在下基層和工作期間打牌,以及參與與工作無關(guān)的各種名目的宴請(qǐng)活動(dòng)。
(2)不準(zhǔn)慢作為、不作為,或欺上瞞下,弄虛作假,對(duì)黨委政府的決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)遲緩,以致延誤工作,影響發(fā)展穩(wěn)定或造成不良后果。
(3)不準(zhǔn)得過且過敷衍塞責(zé),對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)指示無正當(dāng)理由不按要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,影響整體工作推進(jìn)或造成損失。
(4)不準(zhǔn)推諉扯皮,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該辦理的工作事項(xiàng)頂著不辦或拖延辦理,不兌現(xiàn)承諾,影響工作進(jìn)展或造成不良后果。
(5)不準(zhǔn)在執(zhí)法過程中以罰代管,趨利執(zhí)法,或到企業(yè)隨意檢查,重復(fù)檢查,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(6)不準(zhǔn)利用職權(quán)或職務(wù)便利“吃、拿、卡、要、占”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事、亂作為。
(7)不準(zhǔn)以任何方式為配偶、子女、其他親友和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益。
(8)不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、資源開發(fā)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(9)不準(zhǔn)在營利性企業(yè)中參股、拿“干股”分紅,更不得為黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”。
(10)不準(zhǔn)參與任何形式的賭博或變相賭博活動(dòng)。黨員干部參與賭博的,一律先予免職,再按有關(guān)規(guī)定處理,領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的從嚴(yán)處理。
三、時(shí)間安排和方法步驟
集中整治活動(dòng)從2014年1月開始,12月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(1月底—3月10日)
1、動(dòng)員部署。召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)開展集中整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府召開的《區(qū)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)》會(huì)議精神,圍繞貫徹落實(shí)廬字〔2014〕1號(hào)、廬辦字〔2014〕8號(hào)文件,要在各股室進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。各股、站、室要聯(lián)系實(shí)際講清本次整治活動(dòng)的目的意義,講清干部隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及原因,講清開展本次整治活動(dòng)的努力方向和措施。局機(jī)關(guān)各股、站、室要充分認(rèn)識(shí)開展集中整治工作的重大意義,明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和工作要求。
2、學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式,組織黨員、干部了解掌握開展集中整治活動(dòng)的部署要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí);學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會(huì)和總書記“七一”重要講話關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等重要精神,增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀;認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前改進(jìn)干部作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的緊迫性、重要性;學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《問責(zé)規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等,增強(qiáng)廉潔從政、依法行政意識(shí);學(xué)習(xí)贛發(fā)〔2009〕3號(hào)、贛發(fā)〔2011〕17號(hào)、九字〔2014〕4號(hào)、廬字〔2014〕1號(hào)、廬辦字〔2014〕8號(hào)等文件,運(yùn)用本股、站、室正反兩方面典型針對(duì)性進(jìn)行教育,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
(二)自查自糾階段(3月11日—5月31日)
1、查擺問題。各股、站、室及其工作人員都要自覺對(duì)照廬字〔2014〕1號(hào)文件和本《方案》指出的干部作風(fēng)突出問題,逐一查擺,全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況,找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門、各股、站、室及個(gè)人工作作風(fēng)的意見和建議。通過全局召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、剖析典型案例等形式,組織干部互相評(píng)議,開展批評(píng)與自我批評(píng),深入查擺問題,努力把問題找準(zhǔn)、議透。
2、自我整改。各股、站、室要結(jié)合各自職能和實(shí)際情況,針對(duì)自我查擺和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真梳理,深刻剖析,提出整改措施,制定整改方案,并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出明確承諾。要將整改措施、整改方案、服務(wù)承諾及落實(shí)情況,通過有關(guān)媒體向社會(huì)公開,接受基層群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí),各股、站、室要根據(jù)群眾反映、民主評(píng)議及干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),對(duì)每個(gè)工作人員提出評(píng)議意見,明確改進(jìn)要求。每個(gè)工作人員要就自身存在的問題提出整改措施,并通過適當(dāng)方式向工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象作出公開承諾,接受監(jiān)督。
(三)督查整改階段(6月1日—11月30日)
各股、站、室主要負(fù)責(zé)人是本次集中整治整改落實(shí)的第一責(zé)任人。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)履行好職責(zé),明確整改的目標(biāo)和時(shí)限要求,做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。
(四)總結(jié)提高階段(12月1日—12月31日)
1、全面總結(jié)。各股、站、室要對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)。要從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因,從整治措施和實(shí)際成效上總結(jié)和把握加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。各股、站、室于2014年12月10日前向局整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面總結(jié)報(bào)告干部職工個(gè)人總結(jié)報(bào)告提交局辦公室備查。
2、完善提高。干部作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合,在集中整治突出問題的同時(shí),更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),著力深化改革,完善體制機(jī)制,形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系,從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。重點(diǎn)是鞏固行政審批改革成果,大幅壓縮減少非行政許可審批事項(xiàng),優(yōu)化行政審批流程,提高行政審批效率;完善行政服務(wù)體系,提升公共服務(wù)質(zhì)量;嚴(yán)格依法行政,規(guī)范市場秩序;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,特別是對(duì)掌握人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位,著力完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)加以防范;完善預(yù)決算管理,規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出;充分運(yùn)用科技手段,加快建立集行政審批、政務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)、舉報(bào)投訴、公共資源交易等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái);健全督查問責(zé)機(jī)制,完善績效考評(píng)體系等。要注意將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度,把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機(jī)制。通過集中整治活動(dòng)的深入開展,使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、政績觀,做到講黨性、重品行、作表率;創(chuàng)建全區(qū)乃至全市最優(yōu)的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、公平公正的法制和社會(huì)環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、工作要求
1、落實(shí)責(zé)任分工。各股、站、室要根據(jù)廬字〔2014〕1號(hào)文件和本《方案》的要求,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好集中整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。各股、站、室主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。
2、狠抓整改落實(shí)。各股、站、室要堅(jiān)持邊整邊改,講究實(shí)效,本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則,突出工作重點(diǎn),體現(xiàn)各自特色。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,特別是問題較多、情況復(fù)雜的地方和單位,要深入自查自糾、強(qiáng)化督查整改,做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過。
3、要制訂切實(shí)可行的整改措施。各股、站、室要針對(duì)查擺出的突出問題,認(rèn)真制訂整改措施,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,規(guī)定整改時(shí)間,切實(shí)整改到位。整改措施和進(jìn)行整改的情況,要在一定范圍內(nèi)公布,充分聽取群眾、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對(duì)象的意見,接受群眾監(jiān)督。局各股、站、室、的整改措施要及時(shí)上報(bào)局活動(dòng)辦公室。
4、要完善效能建設(shè)公開承諾內(nèi)容。承諾內(nèi)容要有具體的行為規(guī)范,要對(duì)行政審批、工作辦結(jié)時(shí)限、行政執(zhí)法要求等提出明確要求,具有可操作性。要在承諾中單位監(jiān)督投訴電話。