導(dǎo)語(yǔ)：金融工作要點(diǎn)與打算一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，是推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福的突破之年。2012年全市金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)、全省金融工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委、市政府工作部署要求，圍繞“三個(gè)高于”（即：全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)余額貸存比高于55%、新增貸款增幅高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)、工業(yè)貸款增幅高于全市各項(xiàng)貸款增幅5個(gè)百分點(diǎn)），突出“六個(gè)著力”（即：著力爭(zhēng)取信貸支持，著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，著力擴(kuò)大直接融資，著力做強(qiáng)融資擔(dān)保，著力加強(qiáng)信用建設(shè)，著力維護(hù)金融穩(wěn)定），做到“三個(gè)提升”（即：提升金融創(chuàng)新的能力，提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力），為打好“三大戰(zhàn)役”、推進(jìn)幸福建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。

一、著力爭(zhēng)取信貸支持，確保完成投放目標(biāo)任務(wù)

(一)積極爭(zhēng)取信貸規(guī)模。正確研判、準(zhǔn)確把握積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極推動(dòng)市政府領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)金融機(jī)構(gòu)高層走訪和會(huì)晤，爭(zhēng)取年內(nèi)我市與5家以上省級(jí)金融機(jī)構(gòu)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議；推動(dòng)市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與上級(jí)行的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取更大的信貸規(guī)模支持,保持全市信貸投放增長(zhǎng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性，有效滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求；強(qiáng)化信貸投放每季調(diào)度制度，每季度召開一次全市行長(zhǎng)（主任）聯(lián)席會(huì)議，調(diào)度各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)完成情況、存在的問題，研究破解信貸投放瓶頸措施，實(shí)現(xiàn)全年新增信貸投放120億元目標(biāo)任務(wù)。

(二)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加大對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有輻射和帶動(dòng)作用的工業(yè)企業(yè)特別是中小（微）型企業(yè)、重大項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持力度，確保全市工業(yè)貸款增速高于全部貸款增速5個(gè)百分點(diǎn)、余額力爭(zhēng)達(dá)到120億元，全市涉農(nóng)貸款余額、中小企業(yè)貸款比重占全部貸款的比重均穩(wěn)定在三分之一以上。進(jìn)一步執(zhí)行好差別化住房信貸政策，加大對(duì)符合條件的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目信貸支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

（三）提高縣域金融服務(wù)水平。把進(jìn)一步提高縣域金融服務(wù)水平、引導(dǎo)信貸資金回流縣域、擴(kuò)大信貸覆蓋面，作為做大做強(qiáng)我市金融業(yè)的突破口和抓手，全部縣域金融機(jī)構(gòu)余額貸存比均不低于50%。

（四）大力推動(dòng)表外融資。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展銀行承兌匯票、信用證、保函、保理等表外融資業(yè)務(wù)，努力擴(kuò)大表外業(yè)務(wù)規(guī)模，把表外融資業(yè)務(wù)發(fā)展成為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提升綜合服務(wù)水平的重要保障手段，滿足多元化的融資需求。

二、著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)域金融體系功能

（一）加快引進(jìn)股份制商業(yè)銀行的步伐。積極爭(zhēng)取上級(jí)銀監(jiān)部門的支持，加強(qiáng)與全國(guó)性股份制商業(yè)銀行的聯(lián)系溝通，積極推動(dòng)全國(guó)股份制商業(yè)銀行來(lái)?yè)嵩O(shè)點(diǎn)，力爭(zhēng)引進(jìn)1家全國(guó)性股份制商業(yè)銀行在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（二）加快農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌營(yíng)業(yè)的步伐。加快臨川、市城郊農(nóng)村信用聯(lián)社的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估，做好組建農(nóng)村商業(yè)銀行相關(guān)材料申報(bào)工作，力爭(zhēng)4月底前通過銀監(jiān)會(huì)批復(fù)籌建，6月底前通過省銀監(jiān)局開業(yè)批復(fù)，7月份掛牌營(yíng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)村信用社管理體制改革，支持符合條件的縣（區(qū)）農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)制為農(nóng)村商業(yè)銀行。

（三）加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。制定全市村鎮(zhèn)銀行專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，大力推廣批量發(fā)展新模式。全面落實(shí)國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助解決村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，努力為村鎮(zhèn)銀行發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行加大對(duì)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入。

（四）大力發(fā)展小額貸款公司。推動(dòng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)優(yōu)良的已開業(yè)小額貸款公司增資擴(kuò)股，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，滿足小額貸款公司再融資需求。積極推進(jìn)2011年所有獲批籌建的小額貸款公司3月底前全部開業(yè)。加快小額貸款公司發(fā)展步伐，力爭(zhēng)新申請(qǐng)開辦小額貸款公司不低于8家，使全市開業(yè)的小額貸款公司不少于20家，累計(jì)發(fā)放貸款總額不低于20億。

（五）充分發(fā)揮股權(quán)投資引導(dǎo)基金作用。積極發(fā)展各類股權(quán)投資基金，研究支持各類股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施，吸引有實(shí)力的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)來(lái)我市投資，新引進(jìn)1-2家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。

三、著力擴(kuò)大直接融資，切實(shí)做大社會(huì)融資總量

（一）加快推進(jìn)博雅生物制藥股份有限公司上市。積極推進(jìn)博雅公司加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)博雅生物制藥股份有限公司盡快拿到銀監(jiān)會(huì)的正式批文，盡早在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板IPO成功上市，實(shí)現(xiàn)我市上市企業(yè)“零”的突破。

（二）加大宣傳培訓(xùn)力度。利用會(huì)議、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，大力宣傳資本市場(chǎng)知識(shí)，組織擬上市企業(yè)和重點(diǎn)培育企業(yè)老總參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門、證券交易所和中介機(jī)構(gòu)舉辦的上市務(wù)實(shí)運(yùn)作培訓(xùn)班，提高企業(yè)老總資本市場(chǎng)運(yùn)作的能力與水平。

（三）加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的調(diào)度。在調(diào)整充實(shí)上市企業(yè)后備資源庫(kù)的基礎(chǔ)上，對(duì)培育企業(yè)上市對(duì)象分層次定期進(jìn)行調(diào)度：對(duì)已進(jìn)入輔導(dǎo)期的股份公司，突出做好跟蹤服務(wù)工作；對(duì)基礎(chǔ)較好的一些企業(yè)，繼續(xù)幫助做好吸收戰(zhàn)略投資伙伴、增資擴(kuò)股、尋找投資項(xiàng)目、設(shè)立股份公司、規(guī)范完善等工作；對(duì)基本具備上市條件，但上市意愿不強(qiáng)的企業(yè)，通過走訪面談、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)、扶助拉動(dòng)等措施，轉(zhuǎn)變企業(yè)上市理念，加快企業(yè)步入上市軌道。力爭(zhēng)2012年全市申報(bào)省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案企業(yè)1家，完成股份公司設(shè)立企業(yè)3家，重點(diǎn)培育企業(yè)7家。

（四）加快推動(dòng)債務(wù)融資業(yè)務(wù)發(fā)展。積極創(chuàng)造政策條件，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)使用短期融資券、公司債券等各種直接融資工具。啟動(dòng)中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作，選擇金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為全市中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作的試點(diǎn)，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，遴選一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，并從中擇優(yōu)選取2－5戶企業(yè)做好發(fā)行前期工作，力爭(zhēng)2012年我市首單中小企業(yè)集合票據(jù)成功發(fā)行。

四、著力做強(qiáng)融資擔(dān)保，提升融資擔(dān)保服務(wù)能力

（一）抓好擔(dān)保體系建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)崇仁縣年內(nèi)設(shè)立1家政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使全市每個(gè)縣（區(qū)）都有1家以上政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)；加快發(fā)展民營(yíng)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)2012年再獲批3-5家民營(yíng)擔(dān)保公司，使全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到25家以上。

（二）提升擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力。按要求增加地方政府控股的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本金，使每個(gè)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金達(dá)到3000萬(wàn)以上；鼓勵(lì)民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，做大做強(qiáng)自身實(shí)力。通過新增設(shè)立和增資擴(kuò)股，力爭(zhēng)2012年全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金達(dá)到10億元。

（三）做大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。推進(jìn)各擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，創(chuàng)新?lián)７绞?，在做好“兩證”抵押擔(dān)保的同時(shí)，廣泛推行中小企業(yè)聯(lián)保、倉(cāng)單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、存貨質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式，為企業(yè)融資創(chuàng)造有利條件。促進(jìn)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)溝通、交流和簽訂合作協(xié)議，共同探索開發(fā)多種形式擔(dān)保的信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步放大擔(dān)保倍數(shù)，力爭(zhēng)全年新增擔(dān)保貸款15億元、擔(dān)保貸款總額達(dá)到25億元。

（四）配合做好財(cái)政信用擔(dān)保和小額貸款擔(dān)保工作。配合有關(guān)部門加強(qiáng)財(cái)政信用擔(dān)保和小額貸款擔(dān)保貸后跟蹤管理等工作，強(qiáng)化工作人員的綜合素質(zhì)，提升工作人員的管理水平和服務(wù)能力，以推動(dòng)財(cái)政信用擔(dān)保和小額貸款擔(dān)保工作健康有序開展，進(jìn)一步促進(jìn)全市擔(dān)保工作快速健康發(fā)展。

五、著力加強(qiáng)信用建設(shè)，全面優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境

（一）加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的宣傳力度。加快推進(jìn)“誠(chéng)信”建設(shè)，不斷完善、提升征信體系和社會(huì)信用體系，合理擴(kuò)大信用記錄運(yùn)用范圍，形成“誠(chéng)信者處處綠燈，失信者寸步難行”的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步完善企業(yè)與個(gè)人征信體系，逐步擴(kuò)大企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)采集和使用范圍，盡快形成覆蓋全市的社會(huì)信用征信數(shù)據(jù)庫(kù)。落實(shí)償債責(zé)任，防止和打擊逃廢債務(wù)行為，力爭(zhēng)不出現(xiàn)逾期債務(wù)。

（二）加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)大力創(chuàng)新具有我市特色，適合我市“三農(nóng)”及中小企業(yè)融資的金融產(chǎn)品，進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展信貸、結(jié)算、信息、咨詢、理財(cái)?shù)热轿缓投嘣鹑诜?wù)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)政銀企合作。組織1-2次全市性政銀企融資對(duì)接活動(dòng)，創(chuàng)新政銀企合作方式，力爭(zhēng)開通政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)上銀企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、多層次的銀企對(duì)接格局；促進(jìn)2011年全省“百園千企”政銀企對(duì)接活動(dòng)和全市“強(qiáng)攻工業(yè)、服務(wù)園區(qū)”政銀企融資對(duì)接活動(dòng)授信資金落實(shí)到位，提升資金履約率。

（四）積極推動(dòng)金融中心建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向金融中心區(qū)聚集，切實(shí)抓好相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和市級(jí)規(guī)劃部門的項(xiàng)目對(duì)接，推動(dòng)首期3-5家金融機(jī)構(gòu)辦公大樓進(jìn)入主體工程施工。

（五）加大金融宣傳力度。運(yùn)用多種媒體，加強(qiáng)對(duì)公眾開展金融知識(shí)宣傳工作，增進(jìn)公眾對(duì)銀行業(yè)金融產(chǎn)品、服務(wù)的了解和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，增強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。

六、著力維護(hù)金融穩(wěn)定，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)

（一）有效防范金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)市級(jí)各銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、小貸公司等金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。密切關(guān)注駐撫銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的改革進(jìn)展，動(dòng)態(tài)評(píng)估金融業(yè)改革進(jìn)展和實(shí)際效果，切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。督促駐撫銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要高度重視信貸風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控“高耗能、高排放”、過剩產(chǎn)能、落后產(chǎn)能等“三類”行業(yè)項(xiàng)目的授信，嚴(yán)格進(jìn)行貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，相應(yīng)提足撥備，加大核銷和處置工作力度，并運(yùn)用差別定價(jià)、提取專項(xiàng)撥備等工具，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。依法規(guī)范全市保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，提高我市保險(xiǎn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的觀念，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。加大對(duì)證券業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督指導(dǎo)，提高我市證券機(jī)構(gòu)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念，推進(jìn)證券業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)，有效維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)對(duì)全市小額貸款公司、擔(dān)保公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，完善落實(shí)監(jiān)管制度，確保做到“四個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范申報(bào)、規(guī)范籌建、規(guī)范開業(yè)、規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)小額貸款公司、擔(dān)保公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、健康有序發(fā)展。二是加強(qiáng)行業(yè)自律，啟動(dòng)市證券業(yè)、小額貸款、擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)設(shè)立工作。三是積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)全市銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)同業(yè)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。

（三）嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置協(xié)調(diào)機(jī)制和金融突發(fā)事件處置等機(jī)制，防范和打擊非法集資、非法證券等非法金融活動(dòng)，維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。