農(nóng)村改進沼氣管理計劃
時間:2022-02-16 08:40:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門:
為充分有效利用農(nóng)村清潔能源,改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),推進農(nóng)業(yè)節(jié)能減排,保護生態(tài)環(huán)境,進一步治理農(nóng)業(yè)面源污染,提高農(nóng)村清潔能源入戶率,打造綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益同步增長,現(xiàn)就我縣年農(nóng)村沼氣建設(shè)工作提出如下意見:
一、工作思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)打造“宜居”,堅持“政策引導(dǎo)、農(nóng)民自愿,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進,保證質(zhì)量、務(wù)求實效”的原則,推進我縣新農(nóng)村建設(shè),助推“農(nóng)戶萬元增收”,不斷提高農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
二、工作目標
年新建農(nóng)村沼氣池3000口以上,推廣秸稈氣化爐1000戶;加快服務(wù)體系建設(shè),組建沼氣服務(wù)網(wǎng)點5個,成立沼氣協(xié)會2個以上,沼氣適宜農(nóng)戶入戶率達到35%以上;開展技術(shù)和管理培訓(xùn),加強建后扶持管理力度,積極探索農(nóng)村能源投入模式與運行機制。
三、工作措施
(一)加強宣傳,深化認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳農(nóng)村沼氣在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要意義,提高廣大群眾對沼氣建設(shè)的認識,充分調(diào)動廣大群眾參與沼氣建設(shè)的積極性和主動性。縣農(nóng)委要通過多種形式宣傳農(nóng)村沼氣建設(shè)的技術(shù)要領(lǐng)、管理知識和政策法規(guī)。電視臺、報等新聞媒體要開辟農(nóng)村沼氣建設(shè)專欄,大力宣傳農(nóng)村沼氣建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的先進典型,營造沼氣池建設(shè)的良好氛圍。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各司其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,專題研究,將縣上目標考核任務(wù)落實到村組農(nóng)戶。縣農(nóng)委要作好發(fā)展規(guī)劃,確立重點,抓出亮點,加強技術(shù)指導(dǎo),提高沼氣入戶率和使用率;不斷探索“三沼”綜合利用發(fā)展模式,提升循環(huán)農(nóng)業(yè)示范功能;要搞好沼氣池建后的服務(wù)體系建設(shè)工作??h畜牧局要把畜養(yǎng)大戶的沼氣工程建設(shè)作為治污處理內(nèi)容納入規(guī)劃設(shè)計??h愛衛(wèi)辦要把農(nóng)村改廁工作與沼氣池配套“三改”結(jié)合起來,相關(guān)部門也要各司其職,協(xié)調(diào)配合,合力推進沼氣建設(shè)工作。
(三)加大投入,推進發(fā)展??h財政要按照項目區(qū)縣配套資金比例規(guī)定,及時足額配套,對農(nóng)村沼氣建設(shè)和服務(wù)體系進行扶持;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村組進行扶持,鼓勵農(nóng)民使用清潔能源;縣農(nóng)委要用好用活國家的各項政策,積極探索鼓勵私營投入,以養(yǎng)殖大戶為中心建設(shè)聯(lián)戶沼氣,實行有償服務(wù)。
(四)組建體系,增強服務(wù)。建立以縣城為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,重點村為基礎(chǔ)的三級沼氣服務(wù)體系。具有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建沼氣協(xié)會,實行市場化運作、物業(yè)化管理的有償服務(wù)機制,確保沼氣池的綜合利用。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可制定優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)。縣級沼氣服務(wù)中心要加強國家配套物質(zhì)設(shè)備的調(diào)供管理。
(五)加強培訓(xùn),強化監(jiān)管。抓好技術(shù)、施工人員的培訓(xùn),建立一支積極推廣新池型、新工藝和新標準的技術(shù)隊伍,保證沼氣池建設(shè)質(zhì)量及安全使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以會代訓(xùn)方式,加強對村組干部的培訓(xùn),以現(xiàn)場會形式對農(nóng)民培訓(xùn),推廣沼氣綜合利用技術(shù)。業(yè)務(wù)主管部門要加強工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴格要求工程技術(shù)人員按規(guī)范施工,確保工程質(zhì)量,嚴格執(zhí)行職業(yè)準入制度,實行持證上崗。
(六)實行招標,嚴格驗收。項目施工隊、工程監(jiān)理實行招標或邀標方式,要簽訂施工合同;沼氣灶具及配套設(shè)施由農(nóng)業(yè)部直接采購,其它建設(shè)材料由縣級確定采購??h農(nóng)委要制定完善農(nóng)村沼氣建設(shè)管理辦法,抓好管理和監(jiān)督,保證沼氣建設(shè)工作健康快速發(fā)展。竣工驗收由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面申請,縣發(fā)改委牽頭,縣農(nóng)委,縣財政局、縣監(jiān)察局等部門參加,嚴格按照國家沼氣池質(zhì)量標準進行驗收,并實行質(zhì)量保證金制度。
(七)加強督查,嚴格考核。沼氣建設(shè)工作進展情況由縣農(nóng)委負責(zé),每月通報一次;對重視不夠、措施不力、完成任務(wù)差的,由縣政府督查室予以通報批評。縣政府將把沼氣建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的年度重點工作目標進行考核(具體考核辦法由縣農(nóng)委另行文)。