導(dǎo)語(yǔ)：金融創(chuàng)新發(fā)展工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)金融工作，充分發(fā)揮金融對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，根據(jù)中、市關(guān)于加強(qiáng)金融工作的有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)方式，努力優(yōu)化金融資源配置，加快完善金融服務(wù)體系，積極拓寬融資渠道，深入改善金融生態(tài)環(huán)境，全面提升金融服務(wù)質(zhì)量和水平，千方百計(jì)擴(kuò)大融資總量，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐和保障。

二、工作目標(biāo)

（一）銀行業(yè)。

1.存款目標(biāo)。各項(xiàng)存款余額達(dá)85億元，力爭(zhēng)達(dá)到90億元。

2.貸款目標(biāo)。各項(xiàng)貸款余額達(dá)48.2億元，力爭(zhēng)達(dá)到50億元。其中新增貸款余額確保達(dá)到16億元，力爭(zhēng)達(dá)到17.8億元。存貸比55%以上。

3.風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)。不發(fā)生重大金融案件。

4.金融創(chuàng)新目標(biāo)?？h內(nèi)各商業(yè)銀行各推出1個(gè)以上融資額不低于2000萬(wàn)元的金融新產(chǎn)品。

5.機(jī)構(gòu)引進(jìn)目標(biāo)。確保銀行在酉分支機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性開(kāi)展業(yè)務(wù)，哈爾濱銀行在酉組建設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)引進(jìn)2家村鎮(zhèn)銀行，新組建1家小額貸款公司。

（二）保險(xiǎn)業(yè)。

實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.58億元，其中壽險(xiǎn)保費(fèi)收入1.2億元、財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入0.38億元，保費(fèi)增長(zhǎng)率20%以上，保險(xiǎn)賠付結(jié)案率95%以上，保險(xiǎn)密度達(dá)190元。

（三）擔(dān)保業(yè)。

縣內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增擔(dān)保貸款3億元以上，年末在保余額3.5億元以上。力爭(zhēng)新引進(jìn)1家擔(dān)保公司。

三、工作措施

年，各金融機(jī)構(gòu)既要執(zhí)行國(guó)家穩(wěn)健的貨幣政策，又要緊緊圍繞“四輪驅(qū)動(dòng)”，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的信貸支持力度，不斷擴(kuò)大縣外股份制銀行、政策性銀行在我縣的投放規(guī)模，保持信貸總量較快增長(zhǎng)。

（一）努力增大信貸投放總量

1.加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。縣金融辦、人行、銀監(jiān)辦要大力協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，各金融機(jī)構(gòu)要緊扣全縣重大項(xiàng)目主動(dòng)加強(qiáng)信貸營(yíng)銷和對(duì)接，支持政府融資平臺(tái)、政府參（控）股企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券等方式融資，滿足重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。

2.加大對(duì)工業(yè)企業(yè)支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，分類開(kāi)展工業(yè)企業(yè)信貸支持。對(duì)產(chǎn)品銷路好、生產(chǎn)有利潤(rùn)的企業(yè)，要增加貸款支持；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有困難但能按時(shí)償付利息的企業(yè)，要穩(wěn)定貸款存量，不收回或壓縮貸款；對(duì)信用記錄較好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的企業(yè)，要及時(shí)給予信貸支持。同時(shí)，在政策允許的范圍內(nèi)給予利率優(yōu)惠，減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

3.加大對(duì)“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)支持力度。縣內(nèi)政策性銀行要拓展支農(nóng)領(lǐng)域，商業(yè)銀行要大力發(fā)展涉農(nóng)業(yè)務(wù)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的信貸支持力度，積極推廣農(nóng)戶小額貸款、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款以及農(nóng)戶聯(lián)保貸款。啟動(dòng)實(shí)施林權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”抵押貸款，整合農(nóng)業(yè)發(fā)展及補(bǔ)助資金，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金。試點(diǎn)實(shí)施“地票”、保單等各類新興涉農(nóng)資產(chǎn)和權(quán)益抵押貸款。

4.加大對(duì)社會(huì)事業(yè)支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生及文化、教育、體育設(shè)施建設(shè)的信貸支持力度。認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)信貸政策，大力開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款、扶貧貼息貸款、就業(yè)再就業(yè)貸款，努力扶持下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及高校畢業(yè)生等自主創(chuàng)業(yè)。

5.加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要綜合運(yùn)用好流動(dòng)資金貸款、固定資產(chǎn)貸款、項(xiàng)目融資貸款等多種融資授信方式，對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目給予積極的信貸支持。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)特征和資金需求特點(diǎn)，適當(dāng)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，開(kāi)辟旅游貸款綠色審批通道，提供方便快捷的金融服務(wù)。充分發(fā)揮小額貸款業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，大力扶持“農(nóng)家樂(lè)”、特色餐飲、觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)業(yè)。

6.加大對(duì)中小企業(yè)支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要加大制度創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款審批流程，積極支持現(xiàn)有中小企業(yè)正常運(yùn)行和技改擴(kuò)能。人行要鼓勵(lì)各銀行金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬對(duì)擔(dān)保物的要求，拓寬擔(dān)保抵（質(zhì)）押物范圍。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家促進(jìn)小額擔(dān)保貸款的新政策，積極擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款的范圍和規(guī)模。

（二）加快建立健全金融服務(wù)體系

1.加大信貸服務(wù)力度。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)工作銜接，及時(shí)匯報(bào)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展實(shí)績(jī)等情況,爭(zhēng)取在信貸規(guī)模、授信審批等方面得到支持。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù),幫助企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升企業(yè)融資能力，提高資金使用效率。清理貸款過(guò)程中涉及的不合理收費(fèi)行為，切實(shí)減輕貸款人負(fù)擔(dān)。

2.引入和培育各類金融機(jī)構(gòu)。大力引進(jìn)和支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，積極為銀行和三峽銀行等有意在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的地方性商業(yè)銀行創(chuàng)造進(jìn)駐條件。鼓勵(lì)縣內(nèi)外金融資本、工商資本和民間資本參與組建村鎮(zhèn)銀行、貸款公司，積極發(fā)展小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社。大力發(fā)展和培育保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)，支持縣內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與“平安”和新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)扶持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和各類責(zé)任保險(xiǎn)。在醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔糠指呶Ｐ袠I(yè)和公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，逐步將責(zé)任保險(xiǎn)納入政府公共安全建設(shè)范疇，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)講信譽(yù)、服務(wù)好和對(duì)地方發(fā)展貢獻(xiàn)大的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)和政策性扶持。積極引進(jìn)其他相關(guān)金融配套機(jī)構(gòu)，引入證券、金融租賃等金融機(jī)構(gòu)以及投資咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)價(jià)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

3.促進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)各類資本參股或新設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，倡導(dǎo)企業(yè)組建互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)。對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過(guò)稅費(fèi)政策給予扶持（具體按委發(fā)〔〕50號(hào)文件執(zhí)行），提高其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。各銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)由擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的貸款利率給予優(yōu)惠，合理確定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。

4.切實(shí)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。積極支持農(nóng)村地區(qū)銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，大力推廣農(nóng)村新型支付工具，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)增設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，改善支付服務(wù)受理環(huán)境，暢通農(nóng)村支付清算渠道，提升農(nóng)村金融服務(wù)滿足度和便利度。

（三）著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

1.不斷改善社會(huì)信用環(huán)境。深入推進(jìn)“誠(chéng)信”建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“兩欠清收”活動(dòng)，積極開(kāi)展星級(jí)信用企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境。整合金融、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、司法、質(zhì)量等相關(guān)信息資源，建設(shè)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2.防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。金融監(jiān)管部門要切實(shí)履行維護(hù)金融穩(wěn)定職責(zé)，推進(jìn)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，切實(shí)防止各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司和互助組織發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。積極支持金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，打擊各種非法金融活動(dòng)，引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸行為。建立和落實(shí)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）努力提高金融組織化程度

1.強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)服務(wù)職能?？h金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全縣金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣金融辦要切實(shí)承擔(dān)全縣金融工作的日常協(xié)調(diào)和牽頭服務(wù)職能，縣人行要充分發(fā)揮對(duì)金融工作的指導(dǎo)作用、聯(lián)系各金融機(jī)構(gòu)的橋梁作用，縣銀監(jiān)辦要積極動(dòng)員組織各金融機(jī)構(gòu)圍繞縣委、縣政府的中心工作，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地做好金融工作。

2.大力推進(jìn)政銀企合作。堅(jiān)持定期召開(kāi)政府金融工作聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的交流、金融運(yùn)行與產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息的互通。完善政銀企季度協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，使對(duì)接活動(dòng)多樣化、特色化和實(shí)效化。重大招商引資項(xiàng)目要邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)提前介入，切實(shí)緩解“貸款難、難貸款”問(wèn)題。

3.建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。縣財(cái)政安排1000萬(wàn)元貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入，并對(duì)形成的風(fēng)險(xiǎn)損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，共同分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。

4.強(qiáng)化金融工作考核激勵(lì)。嚴(yán)格按照金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)度給予獎(jiǎng)勵(lì)，把新增貸款額、貸款增長(zhǎng)率、對(duì)當(dāng)年招商引資及重大建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入、對(duì)縣政府組建的各類投資公司和擔(dān)保公司的信貸投入、對(duì)縣財(cái)政資金存款放大倍數(shù)等內(nèi)容作為考核重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性。