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年上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，我辦圍繞市委市政府中心工作，以改進(jìn)政府服務(wù)、完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境、提升金融服務(wù)水平為著力點，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，誠心誠意為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)、為金融業(yè)發(fā)展服務(wù)，努力推進(jìn)我市金融改革創(chuàng)新和發(fā)展，圓滿地完成了工作任務(wù)。

一、上半年我市金融業(yè)運行情況

在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊下，上半年我市金融業(yè)總體繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，金融機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)。

（一）我市銀行業(yè)繼續(xù)實現(xiàn)平穩(wěn)增長，資產(chǎn)質(zhì)量良好。

截止5月末，深圳市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額25050.88億元，同比增加312.76億元，增幅為1.26%。存貸款平穩(wěn)增長。截止年5月末，我市本外幣存款16022.86億元，比年初增加1767.98億元，增長率為12.40%。從存款來源來看，企業(yè)存款7446.02億元，比年初增加737.88億元，同比多增287.98億元。企業(yè)存款中活期存款增加較多，增加222.22億元，而定期存款減少76.16億元；儲蓄存款5629.42億元，比年初增加509.82億元，同比多增173.55億元；其他存款2841.83億元，比年初增加574.05億元，同比多增427.70億元。企業(yè)活期存款的增加表明企業(yè)資金面有所改善，經(jīng)濟(jì)活動趨于活躍；而股市持續(xù)向好調(diào)動了居民投資的積極性，儲蓄存款有所回落。

我市銀行業(yè)本外幣貸款14289.45億元，比年初增加3101.08億元，增長率為27.72%。從貸款結(jié)構(gòu)來看，短期貸款2777.35億元，比年初增加40.14億元，同比少增211.99億元；中長期貸款7780.20億元，比年初增加610.73億元，同比多增89.99億元。其中，個人中長期消費貸款保持快速增長態(tài)勢。5月末，個人中長期消費貸款余額2913.53億元，比年初增加315.58億元，分別占中長期貸款增加額的55.98%和51.67%；票據(jù)融資3063.03億元，比年初增加2344.91億元，同比多增2269.54億元。不良貸款保持“雙降”。5月末，深圳市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額205.09億元，比上月減少4.16億元，比年初減少16.94億元；不良貸款率1.44%，比上月下降0.09個百分點，比年初下降0.56個百分點。分機(jī)構(gòu)來看，5月份大部分中資機(jī)構(gòu)不良貸款余額均有不同程度的減少，但外資銀行繼上月8個月首次下降后本月又小幅反彈。其中國有銀行和股份制商業(yè)銀行不良貸款分別減少3.08億元和0.74億元；外資銀行增加0.42億元。

（二）證券保持良好發(fā)展態(tài)勢。

目前，深圳上市公司已達(dá)102家，中小板上市公司數(shù)量（26家）居全國各大城市之首。轄區(qū)有4家公司已經(jīng)通過發(fā)審會即將上市，有近百家企業(yè)正在輔導(dǎo)期內(nèi)或已經(jīng)完成了輔導(dǎo)，深圳上市公司的后備資源充足。上市公司經(jīng)營業(yè)績增速趨緩，但總體仍保持盈利。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響，轄區(qū)上市公司年一季度共實現(xiàn)營業(yè)收入為1316.9億元，同比僅上升0.98％，但同期全國上市公司營業(yè)收入同比下降12.36％；共實現(xiàn)凈利潤119.1億元，同比下降了37.53％。

證券公司財務(wù)狀況良好。截至年4月末，轄區(qū)共有證券公司17家，居全國各城市第一，證券營業(yè)部193家，總資產(chǎn)3697億元，凈資產(chǎn)1077億元，實現(xiàn)股票基金交易量54167億元。1-4月深圳證券公司仍總體保持盈利，但盈利額同比下降。深圳轄區(qū)證券公司實現(xiàn)營業(yè)收入108億元，同比下降26%;17家公司中有16家實現(xiàn)盈利，凈利潤61億元,同比下降24%。

基金業(yè)在全國繼續(xù)保持比較優(yōu)勢。深圳基金管理公司有16家，其中中外合資基金管理公司8家。深圳基金業(yè)主要指標(biāo)占全國比重達(dá)三分之一強(qiáng)。截至四月末，轄區(qū)基金管理公司共管理154只基金，深圳基金總規(guī)模（8159億份）占全國比例為34.95%?；鹳Y產(chǎn)凈值（6926億元）占全國比例為33.66%。在市場大幅波動中未出現(xiàn)巨額贖回，一季度轄區(qū)基金公司共實現(xiàn)凈利潤8.2億元。

期貨公司安全運行。截至年4月末，深圳有12家期貨公司，67家營業(yè)部。深圳期貨公司累計交易額為29498億元，占全國的10.21％，手續(xù)費收入總額1.35億元，實現(xiàn)凈利潤約0.36億元。

（三）深圳保險業(yè)保持穩(wěn)定增長。

1-5月，深圳保險市場累計實現(xiàn)原保費收入115.78億元，同比增長10.69％。其中，產(chǎn)險公司累計實現(xiàn)原保費收入39.77億元，同比增長7.99％；壽險公司累計實現(xiàn)原保費收入76.01億元，同比增長12.16％。與全國相比，深圳保險市場增速高出3.13個百分點，其中壽險市場增速高出6.82個百分點，產(chǎn)險市場增速低6.7個百分點。

（四）深圳資本市場交易活躍。

截止年5月末，與年初相比，深證成份指數(shù)升幅56.16%，收報10127.92點；綜合指數(shù)升幅為59.37%，收報881.77點；B股指數(shù)升幅為55.31%，收報421.33點。股票累計成交金額60165.93億元，比上年同期增加21.08%；基金成交1103.77億元，比上年同期減少22.25%；權(quán)證累計成交2149.19億元，比上年同期減少54.62%；債券成交金額321.16億元，比上年同期增加105.44%；股票平均市盈率32.11倍。

截止5月末，深交所上市公司總數(shù)736家，比年初減少4家；上市公司總股本3554.88億元，流通股本2277.66億元，分別比年初增加3.28%和12.55%；上市公司總市值38449.26億元，流通市值22986.55億元，分別增加59.44%和78.08%；投資者累計開戶總數(shù)7828.07萬戶；今年前5個月股票累計籌資169.8億元，比上年減少536.06億元，減幅達(dá)75.94%。至5月末，深交所中小企業(yè)板上市公司總數(shù)273家，總股本672.34億元，流通股本301.57億元；上市公司總市值9730.10億元，流通市值4171.08億元。今年前5個月中小企業(yè)板股票成交金額14835.93億元，同比增加77.93%；累計籌資49.77億元。

二、年上半年我辦主要工作

一是加大招商引資力度，著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)積聚。金融危機(jī)中，各金融機(jī)構(gòu)紛紛控制業(yè)務(wù)擴(kuò)張節(jié)奏，招商引資難度加大。我辦加大了工作力度，多方引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，取得了良好成績。今年以來，我市新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)5家，其中1家法人機(jī)構(gòu)，4家分支機(jī)構(gòu)，保持我市金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的平穩(wěn)增長勢頭。

二是積極協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)融資難問題。為幫助中小企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)，我辦加大了協(xié)調(diào)力度，努力解決中小企業(yè)融資難問題。我辦會同人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局、市民政局等部門舉辦4次“銀企融資洽談會”。有25家行業(yè)協(xié)會，近1000家企業(yè)及我市40多家銀行參加，取得了良好效果。先后召開5次協(xié)調(diào)會，解決市百人服務(wù)小組調(diào)研中50多家企業(yè)反映融資難具體事項。

大力推進(jìn)小額貸款公司試點工作。我辦先后出臺了小額貸款公司試點管理辦法和小額貸款公司試點工作指引等文件。對原有的9家小額貸款公司按規(guī)定進(jìn)行整改，對7家新申報的小額貸款公司通過了聯(lián)合評審，其中4家已完成了工商注冊登記，正式開業(yè)，另有20余家公司申報審批過程中。

三是研究制訂《深圳金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的實施方案》。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》提出了“建立深圳金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)”，給我市金融業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。在《珠江三角洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》后，我辦聯(lián)合中央駐深金融監(jiān)管部門、深交所對綱要進(jìn)行解讀。我辦參與了《深圳市綜合配套改革總體方案》的起草工作，《總體方案》出臺后，我辦迅速召集中央駐深金融監(jiān)管部門、深交所起草了《關(guān)于建立深圳金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的實施方案》上報市政府，方案從支持深圳證券交易所建立健全有機(jī)聯(lián)系的多層次資本市場體系、推動深圳率先開展人民幣國際化試點、推進(jìn)貨幣市場創(chuàng)新發(fā)展、探索建立中小企業(yè)金融支持體系、在深圳設(shè)立本外幣債券市場、大力推進(jìn)保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)、進(jìn)一步壯大金融機(jī)構(gòu)的實力和競爭力、深化深港金融合作、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等十個方面提出推動我市金融改革綜合試驗區(qū)建設(shè)的思路和具體措施。

四是積極推動深莞惠三市金融業(yè)合作。按照三市簽定的《推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》精神，我辦和東莞市金融辦、惠州市金融辦經(jīng)過溝通，于6月5日簽署了《深莞惠加強(qiáng)金融業(yè)合作協(xié)議》。三市將在建立金融合作交流機(jī)制，支持各類金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)、拓展異地業(yè)務(wù)，為中小板、創(chuàng)業(yè)板培育上市資源，建設(shè)共通的信用體系，加強(qiáng)三市支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域攜手合作，不斷提升三市金融業(yè)合作的廣度和深度。

五是積極推進(jìn)深港金融合作。我辦積極配合中國人民銀行深圳中心支行、市貿(mào)工局、國稅局等單位積極開展對港貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作，有關(guān)工作現(xiàn)已就緒，待國務(wù)院有關(guān)部位出臺正式試點工作方案后即可正式實施，人民幣國際化問題有望邁出步伐。6月份，圍繞發(fā)展香港商品期貨交易所問題，我辦與香港商品交易所、中國人民銀行深圳市中心支行、深圳證監(jiān)局，上海黃金交易所深圳備份交易中心、深圳金融電子結(jié)算中心、綜合開發(fā)研究院等召開了會議，就香港商交所深港雙方股權(quán)合作、產(chǎn)品開發(fā)、在深圳設(shè)立保稅倉設(shè)施等問題進(jìn)行探討研究。深港雙方表示，將根據(jù)深港兩地市場的需求，深入探討在商品期貨方面的合作模式，提出具體合作思路和方案，經(jīng)深港雙方政府評估后，深港雙方盡快自行落實解決有關(guān)事項。需中央有關(guān)部門支持的，深港雙方可共同向中國證監(jiān)會等有關(guān)部門上報尋求支持。

六是大力推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快金融中心區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和改造升級，打造一流的金融核心商務(wù)區(qū)。加快推進(jìn)福田金融中心區(qū)以深交所為核心的多批大型金融建筑項目的規(guī)劃建設(shè)。目前，深交所營運中心施工較為順利，周邊4個金融機(jī)構(gòu)項目聯(lián)合招標(biāo)已經(jīng)完成，力爭年內(nèi)動工。中心區(qū)第二批金融用地已經(jīng)奠基開工。盡快啟動南山后海深圳灣金融商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，重點吸引總部級大型金融機(jī)構(gòu)入駐，目前金融商務(wù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)出爐，將盡快結(jié)合金融機(jī)構(gòu)的需求啟動招商入駐工作。

加快金融后臺服務(wù)基地和金融服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)，打造先進(jìn)的金融后臺聚集區(qū)。完善龍崗金融后臺服務(wù)基地一期的“七通一平”配套工作，目前基地一期已經(jīng)基本具備了招商入駐的條件，基地二、三期的土地整備和拆遷安置工作穩(wěn)步推進(jìn)；已初步擬定了基地的入駐標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)建設(shè)及管理運營方案，并調(diào)查匯總了金融后臺機(jī)構(gòu)的入駐需求，力爭年內(nèi)落實幾家大型機(jī)構(gòu)的入駐工作。推動南山金融服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)，積極支持該基地依托信息技術(shù)的優(yōu)勢，加大對外宣傳和招商引資力度，打造新型的金融服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新平臺。

七是大力打造金融思想高地。今年上半年，我辦成功組織舉辦了第十一屆全國創(chuàng)業(yè)投資論壇、第三屆中國私募基金峰會等重大金融活動。經(jīng)我辦爭取與協(xié)調(diào)，第三屆中國風(fēng)險管理與保險國際論壇于6月16日在深圳成功召開，并從今年起，該論壇永久性落戶深圳，為深圳金融業(yè)增添了一個新的品牌。

三、年下半年工作思路

下半年，我辦將在做好日常工作的同時，著重做好以下幾個方面工作：

一是抓緊修訂完善《深圳金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的實施方案》。我辦牽頭制訂的《深圳金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的實施方案》已經(jīng)上報市政府，待市政府上報批準(zhǔn)后組織實施。

二是大力推進(jìn)深圳金融改革創(chuàng)新。加快多層次資本市場體系建設(shè)。積極配合深交所推出創(chuàng)業(yè)板，做好創(chuàng)業(yè)板的宣傳和上市培育工作。配合深交所推動中小板制度創(chuàng)新，推動有關(guān)方面適當(dāng)加快中小企業(yè)發(fā)行上市節(jié)奏，保持中小企業(yè)發(fā)行上市的合理比重，盡快擴(kuò)大中小企業(yè)板市場規(guī)模。在總結(jié)2008年金融創(chuàng)新獎評選經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好年金融創(chuàng)新獎的評選、頒獎及宣傳工作，促進(jìn)深圳金融創(chuàng)新和發(fā)展，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。

加快推進(jìn)保險創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，不斷豐富深圳保險創(chuàng)新試驗區(qū)的內(nèi)容。積極配合深圳保監(jiān)局等有關(guān)部門穩(wěn)步推進(jìn)火災(zāi)責(zé)任險試點工作，爭取在個人稅收遞延型養(yǎng)老產(chǎn)品試點,開放短期出口信用保險市場、擴(kuò)大出口信用保險的覆蓋面，推動科技保險，推進(jìn)商業(yè)車險定價機(jī)制改革，開展保險營銷體制改革試點等方面取得積極進(jìn)展。

三是推動深港金融合作。積極推進(jìn)人民貿(mào)易結(jié)算試點工作，以此為契機(jī)，推動人民幣國際化邁出實質(zhì)性步伐，推動香港建設(shè)成為我國的人民幣離岸中心。積極推動并配合中央駐深金融監(jiān)管部門、深港兩地金融機(jī)構(gòu)互設(shè)異地金融數(shù)據(jù)備份中心。充分利用深圳毗鄰香港的地理優(yōu)勢及兩地完善的金融基礎(chǔ)設(shè)施，以深港共建前?，F(xiàn)代化服務(wù)業(yè)示范區(qū)為平臺，支持兩地金融機(jī)構(gòu)在對方轄區(qū)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)及參與金融機(jī)構(gòu)收購、兼并、重組，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，并吸引部分在港金融機(jī)構(gòu)總部、地區(qū)總部或后臺業(yè)務(wù)遷往深圳。加大深港保險業(yè)合作力度，積極爭取中國保監(jiān)會支持，加大深港兩地保險從業(yè)人員資格互認(rèn)工作力度；探索適當(dāng)放寬香港保險公司在深圳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的條件限制，允許香港保險中介公司（主要是優(yōu)秀的保險經(jīng)紀(jì)各公司）進(jìn)入深圳市場。推動深港兩地保險業(yè)在承保、理賠等方面開展業(yè)務(wù)合作，吸收和借鑒香港保險業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)營管理等方面的優(yōu)秀經(jīng)驗。

四是繼續(xù)做好招商引資工作，吸引金融機(jī)構(gòu)落戶深圳。繼續(xù)修訂完善和落實市政府支持金融業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，積極主動宣傳推介深圳金融發(fā)展環(huán)境，吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)后臺部門落戶深圳，努力實現(xiàn)今年市政府確定的金融業(yè)招商引資目標(biāo)。爭取年內(nèi)出臺支持私募基金發(fā)展優(yōu)惠政策

五是做好中心區(qū)金融用地和金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。積極推進(jìn)福田金融中心區(qū)、羅湖蔡屋圍中心區(qū)、龍崗金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、南山金融服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新基地和深圳灣金融商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快平安國際金融中心、建設(shè)銀行大廈、招商銀行深圳分行大廈，基金大廈等一批金融項目的施工建設(shè)。

六是繼續(xù)辦好金融論壇周活動。繼續(xù)辦好一年一度金融論壇周活動，組織辦好中小企業(yè)融資論壇、中國國際期貨大會、證券投資基金論壇等，打造全國金融思想觀念高地。