國民經(jīng)濟(jì)優(yōu)化服務(wù)發(fā)展計(jì)劃
時(shí)間:2022-02-15 11:28:00
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為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是:
一、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家擴(kuò)大內(nèi)需政策,進(jìn)一步解放思想、優(yōu)化服務(wù),營造良好環(huán)境。切實(shí)幫助企業(yè)解困,強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略,加快推動工業(yè)創(chuàng)新,加強(qiáng)對中小企業(yè)的扶持力度,強(qiáng)化招商引資。穩(wěn)定和支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)外拓建筑業(yè)市場。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,積極推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。
二、積極促進(jìn)地方財(cái)政收入平穩(wěn)增長
采取有效措施,努力優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),促進(jìn)地方可用財(cái)力的穩(wěn)定增長。完善稅收收入征管機(jī)制,及時(shí)掌握新的稅源增長點(diǎn)。繼續(xù)規(guī)范稅收征管秩序,提高稅收征管效率。重視政府非稅收入的征收管理,拓寬政府非稅收入的征管范圍。同時(shí),嚴(yán)格控制行政成本,繼續(xù)壓縮機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)“零增長”,進(jìn)一步壓縮公務(wù)用車購置、領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國等經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用,千方百計(jì)節(jié)約開支,把有限的財(cái)政資金用在發(fā)展和民生上。
三、強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
集中力量謀劃和推進(jìn)一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮其投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動效應(yīng)強(qiáng)的作用。抓緊組織實(shí)施仙黃公路湖頭段、104國道黃泥橋段拓寬改造、甬金高速甘霖出口互通等急需項(xiàng)目,積極爭取紹嵊高速(上三高速復(fù)線)列入省市項(xiàng)目計(jì)劃。同時(shí),把加大有效投入,提高投資質(zhì)量和效益作為投資工作的重中之重。積極實(shí)施重點(diǎn)工程市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,深化重點(diǎn)工程“三比”競賽活動,通過向上爭取、銀行融資、招商引資、土地拍賣、財(cái)政支持等渠道,努力保障重大建設(shè)項(xiàng)目的資金需求。通過科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃,積極實(shí)施土地整理和土地開發(fā),努力爭取省級以上重點(diǎn)項(xiàng)目指標(biāo),落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度,確保用地需求。
四、繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求
采取各種措施,從增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入、提高社會保障水平入手,不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力。加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極引進(jìn)一批品牌服務(wù)項(xiàng)目,提升服務(wù)業(yè)水平。繼續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)企業(yè)培大育強(qiáng)工程,提高企業(yè)品牌意識;加快發(fā)展城市社區(qū)服務(wù)業(yè),推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。注重商品交易市場建設(shè)和發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,依法打擊假冒偽劣、商業(yè)欺詐等行為。
五、努力穩(wěn)定外貿(mào)出口
高度關(guān)注宏觀政策調(diào)整和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化,加講研、培訓(xùn),不斷深化外貿(mào)服務(wù)。完善扶持政策,發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用,通過整理、包裝,使更多報(bào)批項(xiàng)目能進(jìn)入政策“籠子”,加大中小企業(yè)開拓市場、境外參展等方面的資金爭取力度。積極開展“境外參展拓銷年”活動,行業(yè)抱團(tuán)拓市場活動,促進(jìn)市場體系多元化,全面推進(jìn)區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造和品牌創(chuàng)新,逐步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。
六、提高城鄉(xiāng)居民收入
加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,努力擴(kuò)大中等收入群體的比例。突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展,完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策,增加農(nóng)民的經(jīng)營性和財(cái)產(chǎn)性收入。加大幫扶力度,深入實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程,逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),關(guān)心和改善弱勢群體的生活。
七、繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平
進(jìn)一步完善政府為主、社會補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,完善流動人口計(jì)劃生育“一盤棋”管理服務(wù)機(jī)制,確保低生育水平長期穩(wěn)定,大力推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程,努力提高出生人口素質(zhì),不斷深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
八、切實(shí)加大就業(yè)工作力度
進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)工作力度,完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),特別是認(rèn)真做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭、農(nóng)村困難家庭人員的就業(yè)再就業(yè)工作,進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)以及服務(wù)業(yè)在增加就業(yè)中的作用,持續(xù)增加城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)。
九、著力推進(jìn)節(jié)能減排
繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,深入實(shí)施《*市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》,著力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“*”示范工程。繼續(xù)實(shí)施“能評”和“環(huán)評”制度,嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入、生產(chǎn)全過程監(jiān)管和行業(yè)退出機(jī)制,加快推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備和新模式。繼續(xù)加強(qiáng)對高污染、高能耗企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)。深入推進(jìn)“*”環(huán)境保護(hù)新三年行動,認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)整治污染長效監(jiān)管機(jī)制。加快污染治理工程建設(shè),全面推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境綜合治理。建立完善節(jié)能降耗、污染減排等約束性指標(biāo)公報(bào)和評價(jià)考核制度,探索實(shí)施資源開發(fā)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。